Банк Израиля
 | Эта статья нуждается в дополнительных цитатах для проверки . ( июль 2024 г. ) |
 | |
| Штаб-квартира | Кирьят ха-Мемшала , Иерусалим , Израиль |
|---|---|
| Учредил | 24 августа 1954 г. |
| Право собственности | Правительство Израиля ( Министерство финансов ) [1] |
| Губернатор | Амир Ярон (2018-настоящее время) |
| Центральный банк |  Израиль |
| Валюта | новый израильский шекель ИЛС ( ИСО 4217 ) |
| Резервы | долларов США 206 миллиардов (около 664 миллиардов фунтов стерлингов ) (март 2022 г.) [2] |
| Банковская ставка | 4,5% (апрель 2023 г.) [3] |
| Предшественник | Банк Леуми Ле-Исраэль |
| Веб-сайт | boi.org.il |
Банк Израиля ( иврит : בנק ישראל арабский : بنك إسرائيل ) является центральным банком Израиля , . Штаб-квартира банка расположена в Кирьят ха-Мемшала в Иерусалиме , а филиал - в Тель-Авиве . Нынешний губернатор — Амир Ярон . [4]
Основной целью Банка Израиля является поддержание стабильности цен и финансовой системы в Израиле. [5] [6] Он также управляет и реализует денежно-кредитную политику в Израиле. [7] проводит валютные операции, контролирует и регулирует банковскую систему, [8] заботится о валютных резервах [9] и функционирование инфраструктуры финансового рынка . Банк Израиля имеет, в соответствии со статьями 41 и 44 своего Устава, исключительное право на выпуск банкнот и монет израильского шекеля . [10]
История
[ редактировать ]Создание и первые годы
[ редактировать ]Когда Израиль обрел независимость в 1948 году, право выпуска банкнот было передано Англо-Палестинскому банку , который в 1950 году был переименован в Банк Леуми . Это было сделано из-за срочности выпуска банкнот в то время. Денежно-кредитная политика и банковский надзор оставались под контролем Министерства финансов .
Поскольку в современных странах центральный банк считается обязательным, в марте 1951 года был основан комитет, получивший название «комитет по созданию государственного банка». В комитете были Элиэзер Каплан , Леви Эшколь и другие. Комитет направил своего секретаря в Соединенные Штаты для изучения того, как функционируют государственные банки, а также посоветовал обратиться в ООН за экспертами-консультантами. Комитет установил целью банка стабилизацию валюты, поддержание высокого уровня производства, занятости и доходов.
Иностранные эксперты посоветовали предоставить банку Израиля независимость от министерства финансов , чтобы избежать политического влияния на решения и раздачи долга различным секторам. Было сообщено, что банком будут управлять члены комитета, представляющие различные слои израильской общественности. Денежный комитет Кнессета предпочел, чтобы банком управлял только губернатор, который находился бы под надзором правительства, чтобы банк мог оказаться эффективным способом управления финансовыми рынками страны. В конце концов было решено предоставить центральному банку ограниченную независимость, но по закону он был обязан покрывать государственные расходы в случае необходимости. В 2010 году закон был изменен, и с тех пор Банк Израиля имеет полную независимость в определении своей денежно-кредитной политики.
Банк Израиля был основан 24 августа 1954 года, когда Кнессет принял Закон о Банке Израиля, который передал недавно созданному банку эмиссию валюты и функции регулирования Министерства финансов. Контроль над обменом иностранной валюты не был передан банку до 1978 года. Банк стал полностью независимым в 1985 году, а с 1992 года банк управляет своей денежно-кредитной политикой таким образом, чтобы достичь целевого показателя инфляции , установленного правительством Израиля, который сегодня находится в диапазоне от 1 до 3 процентов в год, что считается стабильностью цен. Кроме того, банк управляет валютными резервами страны.
Банк начал работать под руководством своего первого управляющего Дэвида Горовица . Отдел, ответственный за выпуск банкнот, был передан Банку Израиля, который позже стал валютным отделом, а подразделение по надзору за банками - Министерству финансов , которое также стало отделом в банке. Со временем в банке были созданы дополнительные подразделения и отделы, в том числе монетарный отдел, отдел валютного надзора (переведен в банк в 1978 году), валютный отдел и исследовательский отдел.
Одним из факторов, которые привели к ускоренному принятию решения о создании центрального банка, были трудности правительства с надзором за распределением кредитов и отсутствие надзора за банковской системой. До создания банка отдел банковского надзора представлял собой небольшое подразделение Министерства финансов , у которого не было инструментов для надзора за сложной банковской системой, включавшей десятки банковских учреждений и кооперативных кредитных обществ, разбросанных географически по всему Израилю. Путем создания центрального банка правительство надеялось улучшить контроль над банковской системой и распределением кредитов. После создания Банка Израиля банковская система претерпела процесс консолидации, в ходе которого кооперативы были объединены в более крупные банки. Эту тенденцию поощряли как Банк Израиля, так и правительство, поскольку она облегчала правительственный и банковский контроль над распределением кредитов.
Создание банка породило надежды на сокращение государственного вмешательства в экономику и снижение концентрации, хотя на практике результат оказался противоположным – возросшее участие государства. Некоторые предвидели такое развитие событий и пытались отложить создание Банка Израиля, но безуспешно.
1960-е и 1970-е годы
[ редактировать ]Дэвид Горовиц занимал пост управляющего банком 17 лет. Его пребывание на посту губернатора в первые годы характеризовалось относительной экономической стабильностью, быстрым ростом и отсутствием значительной инфляции до начала 1960-х годов. В 1962 году из-за роста уровня жизни и потребления, ведущего к опасности инфляционного давления (годовая инфляция достигла 9%), повышения заработной платы и дефицита платежного баланса, в 1962 году министром финансов Леви произошла значительная девальвация фунта. Эшкол , с 1,80 фунта за доллар до 3 фунтов за доллар, девальвация, которая не решила выявленных проблем. После девальвации и бюджетных трудностей казначейство перешло к жесткой фискальной политике.
В 1966 году экономика пережила серьезную рецессию, и Банк Израиля был вынужден впервые адаптировать свою политику к такой ситуации. Среди прочего, обанкротились три частных банка: Банк Альран, Банк Поалей Агудат Исраэль и Банк Кредит, и Банк впервые вмешался, чтобы защитить вкладчиков, используя свои полномочия в соответствии со статьей 44 Закона о Банке Израиля.
В 1971 году Моше Занбар сменил Горовица на посту управляющего центральным банком. Банк Израиля столкнулся с беспрецедентными ситуациями, такими как безудержная инфляция (14% в 1972 году) и увеличение государственных расходов после Шестидневной войны . Война Судного дня и последовавший за ней энергетический кризис усугубили экономические проблемы, инфляцию, дефицит платежного баланса и темпы девальвации. В июле 1974 года Банк Израиля вмешался в дела Израильско-британского банка и уволил его руководство после того, как в руководстве банка были обнаружены преступные нарушения.
В 1976 году Арнон Гафни занял пост губернатора.
1980-е годы, кризис, введение нового израильского шекеля
[ редактировать ]В 1982 году Моше Мендельбаум был назначен губернатором. На посту губернатора ему пришлось столкнуться с тяжелой экономической ситуацией, в которую попала экономика из-за безудержной инфляции. Одновременно он и руководители банка оказались в одном из самых тяжелых экономических кризисов в истории Государства Израиль – кризисе банковских акций 1983 года. В начале восьмидесятых годов инфляция вышла из-под контроля, достигнув беспрецедентного в истории страны пика, а повышение цен стало обычным делом. В 1984 году инфляция достигла пика в 450%. [11]
В 1984 году было создано Правительство национального единства для борьбы с безудержной инфляцией. В 1985 году был принят новый всеобъемлющий план - План экономической стабилизации, подготовленный чиновниками казначейства при содействии видных экономистов из академических кругов во главе с профессором Майклом Бруно в сопровождении известных экономистов из-за границы, включая профессора Стэнли Фишера . Была принята значительная поправка к Закону о Банке Израиля, запрещающая правительству занимать деньги у банка для покрытия бюджетного дефицита, а шекель был заменен новым шекелем путем удаления трех нулей. План стабилизации учитывал компоненты комплексного плана реабилитации, и его суть заключалась в: существенном сокращении государственного бюджета (в основном за счет заметного сокращения субсидий и других государственных расходов); снижение реальной заработной платы (направленное на сокращение местного спроса, повышение конкурентоспособности экспорта и предотвращение резкого роста безработицы); высокие процентные ставки и стабилизация обменного курса на новом уровне на максимально длительный срок; и административное замораживание цен на ограниченный период. В результате реализации плана, получившего полную поддержку правительства, инфляция снизилась до однозначных цифр (в этом во многом способствовала поправка к закону), а позиции банка существенно укрепились. [12] [13]
В 1986 году управляющим банка был назначен профессор Михаэль Бруно, один из авторов плана стабилизации. Дальнейшее укрепление позиций Банка Израиля произошло после публикации выводов Базельского комитета в 1986 году и расширения полномочий Банка Израиля как органа надзора за банками. В 1978 году контроль над иностранной валютой был передан от Министерства финансов Банку Израиля. Впоследствии, после длительного процесса либерализации на валютном рынке, надзор за иностранной валютой был окончательно упразднен в 2003 году. Департамент по надзору за иностранной валютой стал «Департаментом рыночных операций в иностранной валюте», который занимался мониторингом и исследованием валютного рынка. активность экономики по отношению к зарубежным странам и валютному рынку.
После Плана экономической стабилизации 1985 года позиции банка укрепились, главным образом, благодаря поправке к Закону о Банке Израиля , которая запрещала правительству занимать деньги у банка для покрытия бюджетного дефицита.
21 век
[ редактировать ]Дэвид Кляйн был назначен седьмым губернатором в 2000 году и продолжил путь предыдущих губернаторов: провел денежные реформы, провел жесткую денежно-кредитную политику, инициировал усилия по передаче полномочий по соглашениям о заработной плате Казначейству и либерализовал валютный рынок. Во время правления Кляйна напряженность в сфере трудовых отношений возросла. Между Банком Израиля и Казначейством также возник конфликт по поводу соглашений о заработной плате, практикуемых в Банке Израиля. Предпосылкой для спора стал Основной закон о бюджете, принятый вместе с планом стабилизации в 1985 году, который предусматривал, что государственные органы, включая банки, будут подчиняться этому закону. Казначейство заявило, что соглашения о заработной плате в Банке Израиля отклоняются от норм на государственной службе. В 2005 году Стэнли Фишер был назначен восьмым губернатором. Фишер заявил о своем намерении ввести новый закон для Банка Израиля взамен закона 1954 года, регулирующего трудовые отношения с Казначейством в отношении соглашений о заработной плате в банке и проведения структурной реформы в банке. С наступлением экономического кризиса в 2008 году Фишер проводил успешную и международно признанную политику: он быстро корректировал процентные ставки (первый в мире, кто снижал и повышал процентные ставки), приобретал валютные резервы и покупал государственные облигации для снижения процентных ставок. ставки на длительные периоды. В 2008 году в банке были произведены организационные изменения, включая закрытие Департамента валютных операций (который составил основу Управления информации и статистики), Денежно-кредитного департамента (часть которого была объединена с Департаментом валютных операций для создания Отдел рынков, а другая часть с Исследовательским отделом для создания Исследовательского отдела) и Управление государственных кредитов. Подразделения банка были реорганизованы в подразделения.
в 2010 году Банк Израиля занял первое место среди центральных банков по эффективности функционирования. Согласно Ежегоднику мировой конкурентоспособности IMD , [14]
В марте 2010 года Кнессет утвердил новый Закон о Банке Израиля, который вступил в силу 1 июня 2010 года. [15] Новый закон определяет цели банка и дает банку независимость в определении инструментов своей политики и способов их реализации. Закон изменил структуру принятия важных решений в Банке Израиля. Решения относительно процентной ставки и денежно-кредитной политики, как правило, принимаются Валютным комитетом, а управленческие решения утверждаются Наблюдательным советом. Это приводит Банк Израиля в большее соответствие с процедурами принятия решений других финансовых учреждений.
В 2013 году доктор Карнит Флуг был назначен управляющим банка. Она продолжила политику своих предшественников как по углублению денежно-кредитного контроля, так и по интеграции Израиля в мировую экономику.
В 2018 году профессор Амир Ярон управляющим банка был назначен . За время его пребывания в должности Банк Израиля дал разрешение на создание двух новых банков в Израиле: Bank One Zero и Bank Ash Israel. [16]
Здания
[ редактировать ]Нынешняя штаб-квартира в Иерусалиме была спроектирована архитектурным бюро Арье Шарона и его сына Эльдара Шарона. Они выиграли первую премию за этот проект в 1966 году и работали над дизайном до 1974 года. [17] Здание было открыто в 1981 году. Дизайн напоминает перевернутую пирамиду и был вдохновлен мэрией Бостона . В период с 2015 по 2018 год в здании проводился капитальный ремонт и реконструкция.
Губернаторы
[ редактировать ]- Дэвид Горовиц , 1954–1971 гг.
- Моше Санбар , 1971–1976 гг.
- Арнон Гафни , 1976–1981 гг.
- Моше Мендельбаум , 1982–1986 гг.
- Майкл Бруно , 1986–1991 гг.
- Джейкоб А. Френкель , 1991–2000 гг.
- Дэвид Кляйн , 2000–2005 гг.
- Стэнли Фишер , 2005–2013 гг.
- Карнит Рейс , 2013–2018 гг.
- Надин Бодо-Трайтенберг , исполняющая обязанности губернатора с 14 ноября по 24 декабря 2018 года. [18]
- Амир Ярон , 2018 – настоящее время
См. также
[ редактировать ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Вайднер, Январь (2017). «Организация и структура центральных банков» (PDF) . Каталог Немецкой национальной библиотеки .
- ^ «Израиль добавляет юани к резервам в размере 206 миллиардов долларов в рамках изменения «философии»» . Bloomberg.com . 20 апреля 2022 г. Проверено 21 апреля 2022 г.
- ^ Кац, Аарон (3 апреля 2023 г.). «Банк Израиля повышает процентную ставку до 4,5%» . ru.globes.co.il .
- ^ «Карнит Флуг назначен управляющим Банка Израиля», 20 ОКТЯБРЯ 2013 г.
- ^ «Поддержка регулярной деятельности и стабильности финансовых рынков» (на иврите) . Проверено 27 ноября 2018 г.
- ^ «Закон о Банке Израиля, 2010 г.» (PDF) (на иврите) Проверено 27 ноября 2018 г. .
- ^ «Управление денежно-кредитной политикой» (на иврите) . Проверено 27 ноября 2018 г.
- ^ «Надзор и регулирование банковской системы» (на иврите) . Проверено 27 ноября 2018 г.
- ^ «Хранение валютных остатков государства и управление ими» (на иврите) . Проверено 27 ноября 2018 г.
- ^ «Выпуск валюты и регулирование денежной системы в экономике» (на иврите) . Проверено 27 ноября 2018 г.
- ^ Розен, Идо (2 января 2022 г.). «Безумие на миллиард долларов: исследование парадокса финансовой сатиры во время экономического кризиса 1980-х годов в израильских комедийных фильмах» . Журнал истории Израиля . 40 (1): 91–111. дои : 10.1080/13531042.2022.2136563 . ISSN 1353-1042 .
- ^ https://www.imf.org/external/pubs/ft/wp/2000/wp00178.pdf .
- ^ Academic.oup.com https://academic.oup.com/ Economicpolicy/ article-abstract/1/2/379/2392238?redirectedFrom=fulltext&login=false . Проверено 19 марта 2024 г.
{{cite web}}: Отсутствует или пусто|title=( помощь ) - ^ «Экономика Израиля наиболее устойчива к кризисам», Ynet, 20 мая 2010 г.
- ^ Веб-сайт Министерства иностранных дел Израиля.
- ^ Хезни, Голаны (2022 г.). «Ash Israel, новый цифровой банк Нира Зука, получил лицензию от Банка Израиля» . Калькалист .
- ^ Домашняя страница Sharon Architects (на иврите). По состоянию на 10 января 2022 г.
- ^ Баркат, Амирам (14 ноября 2018 г.). «Надин Бодо-Трайтенберг становится исполняющей обязанности управляющего Банка Италии» . Глобусы . Проверено 14 ноября 2018 г.
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Дэниел Маман и Зеев Розенхек. 2011. Центральный банк Израиля: политическая экономия, глобальная логика и местные действующие лица , Routledge.
Внешние ссылки
[ редактировать ]
Центральные банки мира |
|---|
Управляющий Банка Израиля |
|---|
