Закон о перемещенных лицах
Длинное название | Закон, разрешающий на ограниченный период времени въезд в Соединенные Штаты некоторых перемещенных лиц из Европы для постоянного проживания и для других целей. |
---|---|
Принят | 80- й Конгресс США |
Эффективный | 25 июня 1948 г. |
Цитаты | |
Публичное право | 80-774 |
Уставы в целом | 62 Stat. 1009 , Chapter 647 |
Кодификация | |
Названия изменены | 50 USC: Война и национальная оборона |
В разделы USC внесены изменения | Приложение – Защита гражданского населения от военных опасностей – Прием перемещенных лиц § 1951–1965 гг. |
Законодательная история | |
|
Закон о перемещенных лицах 1948 года ( 80-й Конгресс, 2-я сессия, Глава 647, PL 774 ) разрешил на ограниченный период времени въезд в Соединенные Штаты 200 000 определенных европейских перемещенных лиц (ПЛ) на постоянное место жительства. [ 1 ]
Обзор
[ редактировать ]Эта иммиграционная программа для перемещенных лиц (DP) возникла из-за огромной необходимости принять миллионы перемещенных лиц в Европе в конце Второй мировой войны. Соединенные Штаты помогли финансировать временные лагеря для перемещенных лиц и приняли большое количество перемещенных лиц в качестве постоянных жителей. Трумэн решительно поддерживал все действия по оказанию помощи перемещенным лицам, а также Иммиграционную программу DP и получил достаточное финансирование от Конгресса для Закона о перемещенных лицах [иммиграции] 1948 года.
Однако у Трумэна было много возражений против конкретных деталей Закона об иммиграции, которые он подробно изложил в своем «Заявлении о подписании Закона о перемещенных лицах 1948 года». [ 2 ] Одним из серьезных возражений было то, что оно отняло предыдущие места по иммиграционной квоте у других, уже находящихся в списках ожидания по квотам, и просто передало эти места ПЛ, и фактически делало это вперед на столько лет, сколько необходимо ПЛ (закладывая места на будущие годы). Еще одно серьезное возражение заключалось в том, что детали закона привели к очень жесткой дискриминации евреев-переселенцев, особенно выходцев из Польши и Советского Союза, которые еще не достигли Германии, Австрии или Италии к 22 декабря 1945 года - эта исключенная группа представляла собой почти все еврейские вынужденные переселенцы. Эти два и другие возражения были сняты в более позднем «Законе об иммиграции перемещённых лицах 1950 года».
Трумэн также поддерживал еврейских беженцев в Палестине/Израиле, но в целом хранил свои действия в тайне, чтобы не вызывать антисемитизма. [ 3 ] Историки Фил Орчард и Джейми Гиллис приветствуют «нетипичное лидерство» Трумэна в оказании помощи беженцам. [ 4 ] Трумэн подписал его 25 июня 1948 года. [ 2 ]
Провозглашение Закона
[ редактировать ]Перемещенное лицо, имеющее право на получение помощи – любое перемещенное лицо или беженец, как это определено в Приложении I к Конституции Международной организации по делам беженцев . [ 5 ] Перемещенное лицо имеет право на въезд в Соединенные Штаты при соблюдении условий, начиная с 1 сентября 1939 года и не позднее 22 декабря 1945 года.
- Въехали в Германию , Австрию или Италию.
- Проживал в американском секторе Италии.
- Проживал в британском или французском секторе Берлина или Вены.
- Проживал в американской зоне , британской зоне или французской зоне Германии или Австрии.
- Жертва преследований со стороны нацистского правительства, тогда как такие лица были задержаны или вынуждены бежать от преследований со стороны нацистских преступников и впоследствии вернулись в любую из вышеупомянутых стран в результате действий противника и военных обстоятельств.
- Уроженец Чехословакии , бежавший от преследования или страха преследования со стороны этой страны и любой из вышеупомянутых стран с 1 января 1948 года.
Иммиграционные визы - ограничения визовых квот для имеющих на это право перемещенных лиц в соответствии с Законом.
- Количество иммиграционных виз не должно превышать двести тысяч в течение первых двух лет с даты принятия закона 80-м Конгрессом США.
- Две тысячи виз могут быть выданы без учета квотных ограничений соответствующим критериям перемещенным лицам в качестве иммигрантов по квоте.
- Перемещенным сиротам, имеющим право на получение визы, могут быть выданы специальные неквотные иммиграционные визы, при этом количество выданных не должно превышать трех тысяч.
Комиссия по перемещенным лицам
[ редактировать ]Комиссия по делам перемещенных лиц была создана после принятия Сенатом США законопроекта S. 2242. Комиссия предоставила надзор за организацией перемещенных лиц США с 25 июня 1948 г. по 31 августа 1952 г. [ 6 ]
За четыре года законодательного надзора Комиссии президент Трумэн издал указы с петициями о Комиссия по расследованию деятельности США по делам перемещенных лиц. [ 7 ] [ 8 ]
Поправки к Закону 1948 года
[ редактировать ]Поправки Конгресса США к Закону о перемещенных лицах.
Дата вступления в силу | Номер публичного права | Цитата из статута США | Законодательный законопроект США | Администрация президента США |
---|---|---|---|---|
16 июня 1950 г. | ПЛ 81-555 | 64 Stat. 219 | HR 4567 | Гарри С. Трумэн [ 9 ] |
28 июня 1951 г. | ПЛ 82-60 | 65 Stat. 96 | HR 3576 [ 10 ] | Гарри С. Трумэн |
Переселение перемещенных лиц в соответствии с Законом
[ редактировать ]Первые перемещенные лица, доставленные в США в соответствии с Законом, прибыли в Нью-Йорк 30 октября 1948 года, переправившись из Бремерхафена, Германия, на армейском транспортном корабле «Генерал Блэк» . На корабле находились 813 перемещенных лиц из одиннадцати стран, в том числе 388 поляков, 168 литовцев, 53 чехословака, 32 латыша, 17 украинцев и 6 венгров. Также среди 813 человек было 83 человека, числящихся «апатридами». [ 11 ] [ 12 ] Двести восемнадцать DP предназначались для переезда в новые дома в Нью-Йорке. Остальные начали следующий этап своего пути к спонсорам и новой жизни в 27 штатах. [ 12 ] Задача поиска спонсоров, т.е. отдельных лиц или организаций, гарантирующих работу и дом для каждого ПЛ или семьи, выпала преимущественно на религиозные организации. Из 813 беженцев, сошедших с корабля, 491 человек был спонсирован католическими агентствами, 161 - еврейскими организациями и 68 - протестантскими группами. [ 12 ] [ 13 ] Небольшое количество протестантов отражало вялый старт их усилий по переселению, но межконфессиональная Всемирная церковная служба , которая возглавила протестантские усилия, вскоре обрела опору и сотрудничество со стороны 26 деноминаций-членов. [ 13 ]
По состоянию на 30 июня 1952 года, указанную поправкой 1950 года к Закону, в общей сложности 393 542 ПЛ были допущены к переселению в США, что является наибольшим числом среди всех 113 стран, в которые были переселены ПЛ. Из этой итоговой суммы 47% были католиками, 35% протестантами или греко-православными и 16% евреями. (Дополнительные еврейские перемещенные лица были приняты в соответствии с Директивой Трумэна 1945 года .) [ 13 ] [ 14 ] [ 15 ] Страны рождения перемещенных лиц были следующими: Польша 34%, Германия 15%, Латвия 9,3%, СССР 8,7%, Югославия 7,9%, Литва 6,4%, Венгрия 4%, Чехословакия 2,7%, Эстония 2,6%, Греция 2,5%. , Румыния 2,5%, Австрия 2,1% и другие 2,3%. [ 13 ] [ 15 ]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Закон о перемещенных лицах 1948 года» . Иммиграционное законодательство США онлайн. Архивировано из оригинала 27 января 2012 года . Проверено 17 декабря 2012 г.
- ^ Перейти обратно: а б Трумэн, Гарри С. (25 июня 1948 г.). «Заявление президента по поводу подписания Закона о перемещенных лицах — 25 июня 1948 года» . Интернет-архив . Вашингтон, округ Колумбия: Национальная служба архивов и документации. стр. 382–384.
- ^ Мел Шифф, «Президент Трумэн и еврейские DP, 1945–46: Нерассказанная история». Американская еврейская история 99.4 (2015): 327–352.
- ^ Фил Орчард и Джейми Гиллис. «Атипичное лидерство: роль президента и защита беженцев, 1932–1952 гг.». Ежеквартальный журнал президентских исследований 45.3 (2015): 490–513.
- ^ «Конституция Международной организации беженцев» . Проект «Авалон» — документы по праву, истории и дипломатии . Юридическая библиотека Лилиан Голдман - Йельский университет. 15 декабря 1946 года . Проверено 19 мая 2013 г.
- ^ Петерс, Герхард; Вулли, Джон Т. «Гарри С. Трумэн: «Указ № 10382 - Обеспечение ликвидации дел Комиссии по делам перемещенных лиц» 9 августа 1952 года» . Проект американского президентства . Калифорнийский университет — Санта-Барбара . Проверено 20 мая 2013 г.
- ^ Петерс, Герхард; Вулли, Джон Т. «Гарри С. Трумэн: «Указ № 10003 - Обеспечение расследования и составления отчетов о перемещенных лицах, желающих въехать в Соединенные Штаты» 4 октября 1948 года» . Проект американского президентства . Калифорнийский университет — Санта-Барбара . Проверено 20 мая 2013 г.
- ^ Петерс, Герхард; Вулли, Джон Т. «Гарри С. Трумэн: «Указ № 10131 - Обеспечение расследования и составления отчетов о перемещенных лицах и лицах немецкого этнического происхождения, ищущих въезд в Соединенные Штаты» 16 июня 1950 года» . Проект американского президентства . Калифорнийский университет — Санта-Барбара . Проверено 20 мая 2013 г.
- ^ Трумэн, Гарри С. (16 июня 1950 г.). «Заявление президента после подписания законопроекта о внесении изменений в Закон о перемещенных лицах - 16 июня 1950 года» . Интернет-архив . Вашингтон, округ Колумбия: Национальная служба архивов и документации. стр. 483–484.
- ^ «HR 3576 – Поправка к Закону о перемещенных лицах 1951 года» . ПЛ 82-60 ~ 65 Стат. 96. Конгресс.gov. 28 июня 1951 года.
- ^ Вайман, Марк (1998). ДП: Перемещенные лица Европы, 1945-1951 гг . Итака [Нью-Йорк]: Издательство Корнельского университета. стр. 195–204. ISBN 978-0-8014-5604-6 . ОСЛК 905903116 .
- ^ Перейти обратно: а б с «Америка получит первую из 200 000 DP». Журнал «Жизнь» . 22 ноября 1948 г. стр. 33–37.
- ^ Перейти обратно: а б с д Генизи, Хаим (1993). Справедливая доля Америки: прием и расселение перемещенных лиц, 1945-1952 гг . Детройт, Мичиган: Издательство Государственного университета Уэйна. стр. 111–209. ISBN 0-8143-2460-6 . ОСЛК 28025572 .
- ^ Шепард, Бен, 1948- (2011). Долгая дорога домой: последствия Второй мировой войны (1-е американское изд.). Нью-Йорк: Альфред А. Кнопф. ISBN 978-1-4000-4068-1 . ОСЛК 630500162 .
{{cite book}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ) CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ) - ^ Перейти обратно: а б История DP: Заключительный отчет Комиссии США по перемещенным лицам . Вашингтон, округ Колумбия: Типография правительства США. 1952.
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Каррутерс, Сьюзен Л. «Между лагерями: «беглецы» Восточного блока и приграничные земли времен холодной войны». Американский ежеквартальный журнал 57.3 (2005): 911–942.
- Орчард, Фил и Джейми Гиллис. «Атипичное лидерство: роль президента и защита беженцев, 1932–1952 гг.». Ежеквартальный журнал президентских исследований 45.3 (2015): 490–513.
- Шифф, Мел. «Президент Трумэн и еврейские демократы, 1945–46: нерассказанная история». Американская еврейская история 99.4 (2015): 327–352.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- «Раздел 50, Приложение – Война и национальная оборона» (PDF) . Палата представителей США – Управление советника по пересмотру законодательства. стр. 183–184. Архивировано из оригинала (PDF) 16 декабря 2012 г.
- «Раздел 50а, Раздел 50, Приложение – Война и национальная оборона – Защита гражданского населения от военных опасностей» . Корнеллский университет .