Национальная военная стратегия (США)
Эта статья нуждается в дополнительных цитатах для проверки . ( май 2020 г. ) |
Национальная военная стратегия ( НВС ) издается председателем Объединенного комитета начальников штабов в качестве документа министру обороны, в котором кратко излагаются стратегические цели вооруженных сил. Основным источником руководящих указаний НМС является документ «Стратегия национальной безопасности» .
Председатель Объединенного комитета начальников штабов (CJCS) по согласованию с другими членами Объединенного комитета начальников штабов (JCS), командующими объединенными боевыми командованиями (CCMD), объединенным штабом и Канцелярией министра обороны. (OSD), готовит Национальную военную стратегию в соответствии с разделом 153 Кодекса США, который требует, чтобы не позднее 15 февраля каждого четного года председатель представлял Комитету Сената по вооруженным силам и Комитету Палаты представителей по вооруженным силам - всестороннее рассмотрение национальной военной стратегии. В этом докладе должна быть изложена национальная военная стратегия, соответствующая последней Стратегии национальной безопасности, предписанной президентом ; последний годовой отчет министра обороны, представленный президенту и Конгрессу ; самые последние политические рекомендации министра обороны; и любые другие стратегические указания по национальной безопасности или обороне, изданные президентом или министром обороны. [ 1 ]
Отчет НМС должен содержать описание стратегической обстановки, а также возможностей и проблем, которые затрагивают национальные интересы и национальную безопасность Соединенных Штатов . В докладе должны быть описаны наиболее значимые региональные угрозы национальным интересам и безопасности США, а также международные угрозы, исходящие от терроризма , оружия массового уничтожения и асимметричных вызовов.
После описания условий безопасности, в которых будут действовать вооруженные силы, в отчете НМС должны быть указаны «цели, пути и средства» стратегии. Национальные военные цели США — это «цели», описывающие то, чего, как ожидается, будут достигнуты вооруженные силы. В докладе НМС описывается взаимосвязь этих целей со стратегической средой, региональными и международными угрозами. Стратегические и оперативные концепции представляют собой «пути» стратегии и описывают, как вооруженные силы проводят военные операции для достижения определенных военных целей. Более того, в отчете НМС должна быть описана адекватность возможностей – «средств», – необходимых для достижения целей в пределах приемлемого уровня военного и стратегического риска.
Военные действия сами по себе не могут в полной мере достичь целей, определенных в президентской Стратегии национальной безопасности. НГЧ должны учитывать вклад союзников и других партнеров. Военный потенциал всегда используется как часть комплексного национального подхода, который задействует все инструменты национальной власти – военные, информационные, дипломатические, юридические, разведывательные, финансовые и экономические. Отчет НМС должен оценить возможности, адекватность и оперативную совместимость региональных союзников Соединенных Штатов и других дружественных стран для поддержки сил США в боевых действиях и других операциях в течение длительных периодов времени.
Отчет НМС также включает оценку характера и масштабов стратегических и военных рисков, связанных с успешным выполнением миссий, предусмотренных стратегией. При подготовке оценки риска CJCS изучает предположения, касающиеся готовности сил (как активного, так и резервного компонентов), продолжительности конфликта и уровня интенсивности боевых действий, а также уровня поддержки со стороны союзников и других дружественных стран. .
Прежде чем представить отчет Конгрессу, председатель предоставляет копию министру обороны. Секретарь дает оценку и комментарии по отчету и представляет эти комментарии Конгрессу при официальной передаче отчета. В частности, министр обороны должен изучить области риска, которые председатель считает «значительными», и предоставить план по снижению этих рисков. Эта иерархия представления сначала министру обороны, а затем Конгрессу определяется Кодексом США-10, который был существенно изменен Законом Голдуотера-Николса 1986 года. Этот закон также переместил председателя Объединенного комитета начальников штабов ( CJCS) имел строго консультативное положение в иерархии военного командования и определил состав и порядок доставки, как в письменном виде, так и в виде прямых консультаций, посредством которых Объединенный комитет начальников штабов должен передавать информацию и рекомендации администрации. Национальная военная стратегия взаимодействует с другими совместными публикациями и публикацией Стратегии национальной безопасности нынешней администрации, чтобы сформировать последовательную, информированную с военной точки зрения и представительную гражданскую национальную стратегию.
История
[ редактировать ]Национальная военная стратегия 2018 года
[ редактировать ]После того как администрация Трампа опубликовала свою первую Стратегию национальной безопасности в декабре 2017 года и Стратегию национальной обороны в январе 2018 года, [ 2 ] Председатель Объединенного комитета начальников штабов генерал Джозеф Данфорд приказал Объединенному штабу соответствующим образом обновить Национальную военную стратегию 2016 года. [ 3 ] В июле 2018 года Данфорд заявил, что несекретная версия обновленной NMS будет представлена общественности. По словам представителя Данфорда полковника Патрика Райдера, в декабре 2018 года Данфорд утвердил обновленную NMS и направил ее министру обороны и Конгрессу. В феврале 2019 года Райдер заявил, что «несекретный обзор Национальной военной стратегии находится в разработке и будет опубликован». Он не сказал, когда. [ 4 ]
Несекретное описание Национальной военной стратегии на 2018 год было опубликовано 12 июля 2019 года. [ 5 ]
В 2020 году Белый дом установил, что во время войны с терроризмом оборонные подрядчики восполняли нехватку сотрудников персоналом иностранного происхождения. [ 6 ]
См. также
[ редактировать ]- Документ совместного планирования
- Объединенный совет по надзору за требованиями
- Стратегия национальной обороны (НСР)
- Стратегия национальной безопасности (СНБ)
Примечания
[ редактировать ]- ^ «10 Кодекса США § 153. Председатель: функции» . Институт правовой информации . Корнеллский университет . Проверено 14 мая 2020 г.
- ^ Карлин, Мара (21 января 2018 г.). «Как читать Стратегию национальной обороны 2018 года» . Брукингс . Проверено 14 мая 2019 г.
- ^ « ОБЗОР НАЦИОНАЛЬНОЙ ОБОРОННОЙ СТРАТЕГИИ И ЯДЕРНОЙ ПОЗИЦИИ», слушания, проведенные 6 февраля 2018 г.» (PDF) . Федерация американских ученых . Комитет Палаты представителей по вооруженным силам. 6 февраля 2018 г. . Проверено 14 мая 2019 г.
- ^ Мехта, Аарон (15 февраля 2019 г.). «Национальная военная стратегия Пентагона готова, и неясно, увидит ли ее когда-нибудь общественность» . Новости обороны . Проверено 14 мая 2019 г.
- ^ " "Описание опубликованной Национальной военной стратегии на 2018 год" " . Объединенный комитет начальников штабов . 12 июля 2019 г. Проверено 14 мая 2020 г.
- ^ https://trumpwhitehouse.archives.gov/wp-content/uploads/2020/11/M-21-08.pdf .