Jump to content

Сводный закон о создании рабочих мест

Закон о создании рабочих мест
Закон о создании рабочих мест
Народный представительный совет
  • Закон Республики Индонезия № 11 от 2020 года о создании рабочих мест ( Закон № 11/2020 о создании рабочих мест )
Цитирование «Закон о создании рабочих мест», Закон №. 11/2020 (на индонезийском языке).
Прошел мимо Народный представительный совет
Прошедший 5 октября 2020 г.
Принят 2 ноября 2020 г.
Возмещает
79 актов. вкл. Закон о труде, Закон о территориальном планировании и Закон об управлении окружающей средой.
Изменено
Постановление Правительства вместо Закона № 2/2022
Статус: Отменен

Закон о создании рабочих мест ( индонезийский : Undang-Undang Cipta Kerja ), официально Закон № 11/2020 о создании рабочих мест ( Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2020 Tentang Cipta Kerja , или UU 11/2020), представляет собой законопроект, принятый 5 числа. Октябрь 2020 года Индонезии Советом народных представителей (ДНР) с целью создания рабочих мест и привлечение иностранных и внутренних инвестиций за счет снижения нормативных требований к разрешениям на ведение бизнеса и процессам приобретения земли. Из-за объема в 1035 страниц и охвата многих секторов, не связанных с занятостью, в Индонезии его также называют сводным законопроектом . [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] Окончательный вариант был изменен до 812 страниц из-за изменения нумерации страниц на юридический формат. [ 4 ] После принятия закона в текст были внесены различные существенные изменения и удаления, [ 5 ] а также процедурные вопросы, из-за которых его правовой статус мог быть формально аннулирован. [ 6 ] [ 7 ]

Закон подвергся критике из-за опасений, что он нанесет ущерб трудовым правам и земельным правам коренных народов, а также увеличит вырубку лесов в Индонезии из-за снижения защиты окружающей среды. [ 1 ] [ 8 ] серия протестов . По состоянию на октябрь 2020 года продолжается , требуя отменить закон.

25 ноября 2021 года Конституционный суд вынес решение, назвав закон «условно неконституционным». [ 9 ] Он приказал правительству и Совету народных представителей «исправить» закон от проблем, связанных с ним, в течение двух лет. Правительство и Совет народных представителей не могут издавать никаких производных законов на основе настоящего закона. Если в течение двух лет закон не будет исправлен, он будет объявлен недействительным, а любые внесенные в него поправки будут отменены. [ 10 ]

Стремясь спасти закон, Совет народных представителей 24 мая 2022 года принял Законопроект, который позволяет сформулировать сводное законодательное регулирование. [ 11 ] Позже президент Индонезии Джоко Видодо подписал формулирующий закон 16 июня 2022 года. [ 12 ] эффективно начать процесс пересмотра законодательства.

30 декабря 2022 года Видодо подписал поправку к закону — Постановление правительства вместо Закона № 2/2022. [ 13 ] [ 14 ]

21 марта 2023 года был принят закон с поправками, представленный как Сводный закон 2023 года о создании рабочих мест . [ 15 ] 31 марта 2023 года, когда вступил в силу новый закон, Сводный закон 2020 года был отменен. [ 16 ]

Предыстория и прохождение

[ редактировать ]

20 октября 2019 года, после принесения присяги на второй срок, президент Джоко Видодо заявил о своем намерении пересмотреть законы, препятствующие созданию рабочих мест. Позже он заявил, что поправки будут внесены в сводные законы. [ 17 ]

Первоначально правительство намеревалось представить в ДНР сводный законопроект о создании рабочих мест в декабре 2019 года, но не уложилось в установленные сроки. 12 февраля 2020 года министр-координатор по экономическим вопросам Эйрлангга Хартарто представил законопроект спикеру ДНР Пуану Махарани . [ 18 ] Правительство поставило цель завершить обсуждения в течение ста дней. [ 19 ] [ 20 ] Однако официальные переговоры по законопроекту лидеры ДНР начали только 1 апреля 2020 года, когда они обсудили, должен ли он обсуждаться специальным комитетом или Законодательным советом ДНР ( Бадан Легисласи ) — органом ДНР, состоящим из восьмидесяти законодателей из девяти. политические партии. [ 21 ] Законодательный совет должен был проводить заседания для обсуждения обеспокоенности по поводу законопроекта, но вместо этого сформировал для этой цели рабочий комитет. Рабочая комиссия, в которую вошли не все политические фракции ДНР, 14 апреля приступила к обсуждению законопроекта с правительством. [ 22 ]

Проект законопроекта подвергся критике со стороны индонезийских СМИ, правозащитных групп, рабочих профсоюзов и защитников окружающей среды за поддержку олигархов и ограничение гражданских прав людей. [ 23 ] [ 24 ] [ 25 ] С другой стороны, Индонезийская торгово-промышленная палата поддержала законопроект. [ 26 ]

После внесения поправок в некоторые спорные статьи законопроект был принят ДНР 5 октября 2020 года, на три дня раньше пересмотренного графика и до очередного раунда запланированных протестов профсоюзов. Всего за несколько часов до принятия закона тридцать пять инвестиционных компаний направили письмо, предупреждающее правительство о пагубных последствиях законопроекта для окружающей среды. [ 1 ]

Принятие законопроекта поддержали семь партий: PDIP , Голкар , Гериндра , Насдем , ПКБ , ПАН и ПНП . Его отвергли две партии: Демократ и ПКС . [ 27 ] Он был подписан Видодо 3 ноября 2020 года и стал законом № 11 2020 года. [ 28 ]

Суверенный фонд благосостояния

[ редактировать ]

Закон требует создания «Агентства по управлению инвестициями», которым будет управлять министр финансов , с целью создания суверенного фонда благосостояния . [ 20 ] Суверенный фонд благосостояния будет содержать 75 триллионов рупий (5,1 миллиарда долларов США) для «привлечения инвестиций» и «поддержки экономики». [ 29 ] [ 2 ] Это привело к созданию Инвестиционного управления Индонезии . [ 30 ]

Оплата и график работы

[ редактировать ]

Закон отменяет минимальную заработную плату по секторам, но позволяет округам и городам устанавливать минимальную заработную плату, используя формулу, основанную на инфляции или экономическом росте . [ 31 ] [ 32 ] Закон отменяет штрафы для предпринимателей, задерживающих выплату заработной платы. [ 33 ] Ранее Закон № 13 от 2003 года, Закон о рабочей силе (также называемый Законом о труде), разрешал максимум семь часов работы в день, в результате чего максимально допустимая продолжительность рабочего времени в неделю ограничивалась сорока часами. Предыдущий закон также не допускал работу на условиях неполного рабочего времени в качестве юридической формы занятости. [ 34 ] [ 35 ] [ 36 ]

Закон предусматривает, что структура и размер заработной платы должны определяться возможностями и производительностью компании. Это отменяет предыдущее определение заработной платы в Законе о рабочей силе на основе должности, выслуги лет, образования и компетентности. [ 37 ]

Закон снижает верхний предел выходного пособия с 32-месячной зарплаты до 19-месячной зарплаты плюс шестимесячная зарплата, предоставляемая правительством. [ 38 ] Также изменена норма 1-месячной оплаты за каждый год работы по выходному пособию с минимальной до предельной. [ 31 ] Ограничения на сверхурочную работу увеличены до четырех часов в день и 18 часов в неделю, а обязательные выходные сокращены с двух дней в неделю до одного. [ 26 ] Закон также отменяет 2-месячный оплачиваемый отпуск за выслугу лет для работников, проработавших более 6 лет. [ 38 ]

Налогообложение

[ редактировать ]

Корпоративный подоходный налог будет постепенно снижен с нынешних 25% до 22% (начиная с 2022 года) и, наконец, до 20% (начиная с 2025 года). [ 39 ]

Цифровые компании, такие как Netflix , Steam и Spotify, будут обязаны взимать с клиентов налог на добавленную стоимость в размере 10% . [ 39 ]

Иностранные рабочие

[ редактировать ]

Правила были смягчены для иностранных рабочих, чтобы облегчить наем иностранной рабочей силы. [ 27 ] До принятия закона аутсорсинг разрешался только для работ, не связанных напрямую с производством. [ 38 ] Иностранные граждане, проживающие (более 183 дней в году) в Индонезии, не будут облагаться налогом на доходы, полученные за границей. [ 39 ]

Экологические нормы для бизнеса были смягчены для проектов, не отнесенных к категории «высокого риска», хотя такие компании с высоким уровнем риска по-прежнему были обязаны подавать анализ воздействия на окружающую среду . [ 26 ] [ 1 ] Кроме того, эксперты-экологи больше не будут участвовать в анализе воздействия на окружающую среду. [ 20 ] Закон передает разрешения на землепользование и полномочия центральному правительству и повышает штраф за ущерб окружающей среде. [ 2 ]

Инвестиции

[ редактировать ]

Закон сокращает список отраслей, которым запрещено получать частные инвестиции, с 300 до шести: незаконные наркотики , азартные игры , рыба, находящаяся под угрозой исчезновения, химическое оружие и промышленные химикаты. [ 2 ]

Стрельба

[ редактировать ]

Правила увольнения работников были смягчены, а обязательный процесс подачи заявления в учреждение при увольнении работников, призванный защитить права работников , был отменен. [ 38 ]

академики

[ редактировать ]

Ряд опечаток в окончательной версии закона вызвали подозрения, что он был принят в спешке. Академик Бивитри Сусанти выразил мнение, что Закон о создании рабочих мест содержит ряд процедурных нарушений, которые делают его неприемлемым с юридической точки зрения. [ 40 ] Фери Амсари раскритиковал незаконные поправки к окончательному проекту после одобрения, проведенного парламентом, которые могут повлечь за собой тюремное заключение за нарушение статьи 264 Уголовного кодекса, касающейся фальсификации подлинных документов. [ 41 ]

Протесты

[ редактировать ]

С февраля 2020 года по всей Индонезии прошло множество акций протеста перед зданиями ДПРД и на различных улицах. Некоторые протесты были мирными, тогда как другие переросли в насилие, что привело к разрушению имущества, а также к жертвам и арестам. [ 26 ]

Роль влиятельных лиц в социальных сетях и фейковых аккаунтов

[ редактировать ]

Индонезийские интернет-влиятельные люди в Facebook , YouTube , Twitter и Instagram разместили контент в поддержку законопроекта во время его обсуждения. Хэштег для продвижения законопроекта и противодействия оппозиции в Интернете, одновременно были #IndonesiaButuhKerja (англ. #IndonesiaNeedsJobs) использовался несколькими художниками комиксов и создателями контента запущены рекламные кампании в поддержку законопроекта. [ 42 ] Один из таких влиятельных лиц, певец Ардито Прамоно, позже извинился в Твиттере и заявил, что ему заплатили за продвижение законопроекта. [ 43 ] Помимо знаменитостей, другие влиятельные лица и анонимные аккаунты были мобилизованы для заполнения социальных сетей постами в поддержку сводного закона и сдерживания критики с помощью резких слов, преследований и ложных обвинений в адрес активистов. [ 44 ] [ 45 ]

Международный

[ редактировать ]

Законопроект был осужден Международной конфедерацией профсоюзов и 35 международными инвестиционными институтами, которые коллективно управляют активами на сумму 4,1 триллиона долларов США. [ 26 ]

Одомашненный

[ редактировать ]

Саид Акил Сирадж , председатель крупнейшей исламской организации Индонезии «Нахдлатул Улама» , заявил о своем несогласии с законопроектом и осудил его, поскольку он приносит пользу только капиталистам, инвесторам и конгломератам. [ 26 ]

Ридван Камил , Ирван Прайитно и Сутармиджи , губернаторы Западной Явы , Западной Суматры и Западного Калимантана соответственно, вместе с Партией процветающей справедливости призвали президента Джоко Видодо издать новый закон, отменяющий законопроект. [ 46 ] [ 47 ]

Основатель оппозиционной организации «Коалиция действий по спасению Индонезии» (KAMI) Гатот Нурмантио согласен с законом, заявив: «Я уйду из KAMI, если она превратится в политическую партию». [ 48 ] Председатель партии Гериндра демонстрацию Прабово Субианто также говорит, что финансировали иностранцы. [ 49 ]

См. также

[ редактировать ]
  1. ^ Jump up to: а б с д Пэддок, Ричард К. (5 октября 2020 г.). «Парламент Индонезии одобряет законопроект о рабочих местах, несмотря на опасения по поводу труда и окружающей среды» . Нью-Йорк Таймс . ISSN   0362-4331 . Проверено 7 октября 2020 г.
  2. ^ Jump up to: а б с д Сихомбинг, Грейс (7 октября 2020 г.). «Что нужно знать о пересмотре инвестиционного законодательства Индонезии» . Блумберг . Проверено 8 октября 2020 г.
  3. ^ Путри, Будиати Утами (12 октября 2020 г.). «Окончательный проект закона о создании рабочих мест подтвержден объемом 1035 страниц» . Tempo.co . Проверено 12 октября 2020 г.
  4. ^ «Проект закона о создании рабочих мест снова был обновлен и теперь составляет 812 страниц» . Компас. 13 октября 2020 г. Проверено 13 октября 2020 г.
  5. ^ «Свидетельство опечаток при подготовке закона о создании рабочих мест с процессуальными недостатками» . Республика (на индонезийском языке).
  6. ^ «Эксперты о ценности закона о создании рабочих мест, имеющих право подать в суд» . Республика (на индонезийском языке).
  7. ^ «Игра с законом об омнибусе и обвинения пользователей статей» . CNN Индонезия (на индонезийском языке).
  8. ^ «Объяснитель: Индонезия делает ставку на «сводные законы» для улучшения инвестиционного климата» . Рейтер. 12 декабря 2019 года . Проверено 11 октября 2020 г.
  9. ^ Нано Тресна А.; Лулу А. (25 ноября 2021 г.). «Суд: закон о создании рабочих мест условно неконституционен» . Конституционный суд Индонезии . Проверено 13 февраля 2022 г.
  10. ^ Индраини, Аниса (25 ноября 2021 г.). «Конституционный суд просит пересмотреть Закон о создании рабочих мест, запретив производные постановления» . detikfinance (на индонезийском языке) . Проверено 25 ноября 2021 г.
  11. ^ Медиа, Компас Кибер (24 мая 2022 г.). «ДНР Сахкан Ревиси УУ ППП, Атур Метод «Сводный закон» Галаман все» . КОМПАС.com (на индонезийском языке) . Проверено 20 июня 2022 г.
  12. ^ Ризко, Канавино Ахмад. «Джокови официально подписывает Закон о ГЧП № 13/2022» . detiknews (на индонезийском языке) . Проверено 20 июня 2022 г.
  13. ^ Январдхана, эмир. «Стучать! Джокови выпускает Perpu номер 2/2022, касающийся создания рабочих мест» . CNBC Индонезия (на индонезийском языке) . Проверено 30 декабря 2022 г.
  14. ^ Медиатама, Грахануса (30 декабря 2022 г.). «Правительственные вопросы Перпу № 2/2022, заменяющие закон о создании рабочих мест, вот основное содержание» . kontan.co.id (на индонезийском языке) . Проверено 30 декабря 2022 г.
  15. ^ Фебриян (21 марта 2023 г.). «ДНР утвердила закон о создании рабочих мест. Вот три потенциальные опасности, по мнению экспертов» . Темп (на индонезийском языке) . Проверено 22 марта 2023 г.
  16. ^ «Перпу о создании рабочих мест становится законом, вступающим в силу 31 марта 2023 года» . news.ddtc.co.id (на индонезийском языке) . Проверено 4 апреля 2023 г.
  17. ^ Рахма, Андита (20 октября 2019 г.). «Джокови изложил 5 рабочих программ в президентской инаугурационной речи» . Tempo.co . Проверено 11 октября 2020 г.
  18. ^ «Помимо создания рабочих мест, это список принятых спорных законов» . Компас .
  19. ^ Ахлас, Адриан Вайль (12 февраля 2020 г.). «Правительство направляет в Палату представителей сводный законопроект о создании рабочих мест» . Джакарта Пост . Проверено 11 октября 2020 г.
  20. ^ Jump up to: а б с Самбо, Эстер (24 февраля 2020 г.). «Руководство по сводному законопроекту о создании рабочих мест: 1028 страниц за 10 минут» . Джакарта Пост . Проверено 8 октября 2020 г.
  21. ^ Донгоран, Хусейн Абри (14 апреля 2020 г.). «Сводный закон со вкусом короны» . Время . Проверено 11 октября 2020 г.
  22. ^ Аргама, Ризки (9 октября 2020 г.). «Сводному закону мешают серьезные процессуальные недостатки» . Индонезия в Мельбурне Получено 11 октября.
  23. ^ Ахмади, Хулио (12 февраля 2020 г.). «Омнибус бросает людей и демократию под автобус» . Tempoo.co . Проверено 8 октября 2020 г.
  24. ^ «Опасный сводный закон» . Tempo.co. 19 марта 2020 г. Проверено 8 октября 2020 г.
  25. ^ «Сводный закон« ясно и недвусмысленно отвечает интересам олигархии »: LBH Jakarta» . Компас.com. 20 января 2020 г. Проверено 8 октября 2020 г.
  26. ^ Jump up to: а б с д и ж «Индонезия: Тысячи людей протестуют против «сводного закона» о рабочих местах» . Новости Би-би-си . 8 октября 2020 г. Проверено 8 октября 2020 г.
  27. ^ Jump up to: а б «Индонезия принимает законопроект о занятости на фоне надвигающейся рецессии» . Джакарта Пост . Проверено 7 октября 2020 г.
  28. ^ «Джокови подписал Закон о создании рабочих мест на 1187 страницах, номер 11 от 2020 года» . CNN Индонезия (на индонезийском языке). 3 ноября 2020 г. Проверено 3 ноября 2020 г.
  29. ^ « Приоритет»: Индонезия создаст суверенный фонд благосостояния на сумму 5 миллиардов долларов для поддержки экономики» . Джакарта Пост . Проверено 9 октября 2020 г.
  30. ^ Лингга, Винсент (26 октября 2020 г.). «Запланированный фонд национального благосостояния Индонезии стоимостью 5 миллиардов долларов вызывает вопросы» . Джакарта Пост . Проверено 8 апреля 2021 г.
  31. ^ Jump up to: а б «Указывает на содержание сводного закона о создании рабочих мест в отношении выходного пособия и заработной платы» . tirto.id (на индонезийском языке) . Проверено 8 октября 2020 г.
  32. ^ «UMK отменен Законом о создании рабочих мест? Министр трудовых ресурсов: я подтверждаю, что минимальная заработная плата Регентства / города останется сохраненной! Страница все» . КОМПАС.com (на индонезийском языке). 7 октября 2020 г. Проверено 8 октября 2020 г.
  33. ^ Аль Факир, Анисия (8 октября 2020 г.). «Пункты внесения поправок в Закон о занятости в сводном законе о создании рабочих мест (I)» . Мердека.com . Проверено 11 октября 2020 г.
  34. ^ «Закон № 13 2003 г. о трудовом законодательстве» (PDF) .
  35. ^ «Все, что вам нужно знать о найме сотрудников в Индонезии» . NNRoad . 11 января 2021 г. Проверено 29 января 2021 г.
  36. ^ «Юридические базы данных TRAVAIL» . www.ilo.org . Проверено 29 января 2021 г.
  37. ^ «Подробности правил заработной платы рабочих в Ciptaker Omnibus Law» . CNN Индонезия. 6 октября 2020 г. Проверено 11 октября 2020 г.
  38. ^ Jump up to: а б с д СМИ, КиберКомпас. «От пожизненных контрактов до односторонних увольнений – это 8 пунктов Закона о создании рабочих мест, которые находятся в центре внимания работников Страница все» . КОМПАС.com (на индонезийском языке) . Проверено 8 октября 2020 г.
  39. ^ Jump up to: а б с «5 вещей, которые нужно знать о сводном законопроекте о налогообложении» . Джакарта Пост . Проверено 7 октября 2020 г.
  40. ^ «Эксперт по исключению статей из закона о создании рабочих мест доказывает процессуальные нарушения» . CNN Индонезия (на индонезийском языке).
  41. ^ «Сводный закон: Каковы последствия, если согласованный ДНР и правительством проект будет «изменён» и «не будет соответствовать юридическим процедурам»?» . BBC (на индонезийском языке).
  42. ^ СМИ, КиберКомпас. «Феномен влиятельного лица: от рекламы до продвижения законопроекта о создании рабочих мест. Страница всех» . КОМПАС.com (на индонезийском языке) . Проверено 19 августа 2020 г.
  43. ^ Персада, Сьяйлендра (16 августа 2020 г.). «Влиятельные лица в круге кампании по законопроекту о создании рабочих мест» . Темп . Проверено 19 августа 2020 г.
  44. ^ Састрамиджаджа, Ятун; Расиди, Прадипа П. «Битва хэштегов по поводу сводного закона Индонезии: от цифрового сопротивления к киберконтролю» . Перспектива МСЭАС . Проверено 24 сентября 2021 г.
  45. ^ муфтий Лаилуддин; Расиди, Прадипа П. «Продажа сводного закона о создании рабочих мест» . Внутри Индонезии . Проверено 13 октября 2021 г.
  46. ^ «После Ризвана Камиля ПКС просит президента издать Перппу» . CNN Индонезия (на индонезийском языке). 8 октября 2020 г. Проверено 8 октября 2020 г.
  47. ^ «Губернатор Западной Суматры Ирван Праитно выражает стремление рабочих отказаться от закона о создании рабочих мест» . КОМПАС.com (на индонезийском языке) . Проверено 9 октября 2020 г.
  48. ^ Сантосо, Агунг Буди (17 октября 2020 г.). «ПОСЛЕ похвалы Закона о создании рабочих мест генерал Гато Нурмантё: Обратите внимание! Я уйду из США, если стану политической партией» . tribunnews.com . Проверено 18 октября 2020 г.
  49. ^ «Прабово призывает к демонстрации против закона о создании рабочих мест, финансируемого из-за рубежа, Гериндра Вэлью?» . National.kompas.com . 18 октября 2020 г. Проверено 18 октября 2020 г.
[ редактировать ]
Arc.Ask3.Ru: конец переведенного документа.
Arc.Ask3.Ru
Номер скриншота №: 6ce55542783f1dce8dc99c65697f71c9__1713916920
URL1:https://arc.ask3.ru/arc/aa/6c/c9/6ce55542783f1dce8dc99c65697f71c9.html
Заголовок, (Title) документа по адресу, URL1:
Omnibus Law on Job Creation - Wikipedia
Данный printscreen веб страницы (снимок веб страницы, скриншот веб страницы), визуально-программная копия документа расположенного по адресу URL1 и сохраненная в файл, имеет: квалифицированную, усовершенствованную (подтверждены: метки времени, валидность сертификата), открепленную ЭЦП (приложена к данному файлу), что может быть использовано для подтверждения содержания и факта существования документа в этот момент времени. Права на данный скриншот принадлежат администрации Ask3.ru, использование в качестве доказательства только с письменного разрешения правообладателя скриншота. Администрация Ask3.ru не несет ответственности за информацию размещенную на данном скриншоте. Права на прочие зарегистрированные элементы любого права, изображенные на снимках принадлежат их владельцам. Качество перевода предоставляется как есть. Любые претензии, иски не могут быть предъявлены. Если вы не согласны с любым пунктом перечисленным выше, вы не можете использовать данный сайт и информация размещенную на нем (сайте/странице), немедленно покиньте данный сайт. В случае нарушения любого пункта перечисленного выше, штраф 55! (Пятьдесят пять факториал, Денежную единицу (имеющую самостоятельную стоимость) можете выбрать самостоятельно, выплаичвается товарами в течение 7 дней с момента нарушения.)