Преобразование реабилитации
«Трансформирующая реабилитация» (TR) — так назывался официальный документ, выпущенный Министерством юстиции Великобритании в мае 2013 года, а также программа работы на 2013–2016 годы по реализации стратегии, изложенной в документе. TR занимается надзором и реабилитацией правонарушителей в Англии и Уэльсе. [ 1 ] [ 2 ]
Фон
[ редактировать ]В первые годы существования коалиционного правительства Соединенного Королевства (2010–2015 гг.) надзор за реабилитацией правонарушителей в Англии и Уэльсе контролировалась Национальной службой по работе с правонарушителями , оперативные обязанности которой были разделены между Тюремной службой Ее Величества и тюрьмами частного сектора (для правонарушителей, находящихся под стражей), и 35 фондов пробации , ответственных за правонарушителей в обществе, выполняющих общественные поручения или освобожденных по лицензии.
Преобразование реабилитации
[ редактировать ]план тогдашнего министра юстиции «Преобразование реабилитации» — это Криса Грейлинга по реформе предоставления услуг правонарушителям в обществе, опубликованный в 2013 году с целью принятия необходимого законодательства и реорганизации перед выборами 2015 года, ознаменовавшими конец парламента 2010-2015 гг.
Планы, заложенные в TR, отражают наблюдение о том, что, несмотря на увеличение расходов на реабилитацию правонарушителей, уровень повторных правонарушений не снижается. [ 1 ]
К основным аспектам трансформации относятся: [ 1 ] [ 2 ]
- Разделение предоставления общественных услуг правонарушителям между единой государственной Национальной службой пробации (NPS) и набором коммерческих реабилитационных компаний частного сектора (CRC), организованных на основе 21 географической зоны с границами, совпадающими с (или совпадающими с ними). не пересекать) границы местных органов власти и комиссаров полиции и по борьбе с преступностью . В целом, НПС несет ответственность за надзор за правонарушителями со средним и высоким риском серьезного вреда, в то время как CRC несут ответственность за правонарушителей с низким и средним риском серьезного вреда.
- Объединенные реабилитационные службы в тюрьмах и обществе: CRC берут на себя ответственность за реабилитационные аспекты обращения с правонарушителями, находящимися под стражей, при этом тюрьмы распределяются между CRC в соответствии с их географией.
- Обязательный и усиленный надзор за правонарушителями после освобождения из тюрьмы: если раньше правонарушители, освобожденные из-под стражи после коротких (12 месяцев или менее) приговоров, получали надзор только в течение короткого периода действия разрешения на освобождение, то согласно ТР все заключенные, освобожденные от 3-х наказаний еще несколько месяцев будут находиться под наблюдением в течение как минимум 12 месяцев в обществе в соответствии с лицензией на освобождение и дополнительным периодом наблюдения для реабилитации. Законодательство было принято в виде Закона о реабилитации правонарушителей 2014 года, чтобы внести изменения в законодательную основу надзора за правонарушителями в целях поддержки предлагаемых реформ. [ 3 ]
- Обеспечение гибкости: в то время как примерно с 1999 года службы тюрем и пробации следовали научно обоснованной стратегии «Что работает», официальный документ поощряет гибкость подхода со стороны поставщиков частного сектора.
- Стимулы для сокращения повторных правонарушений: контракты, заключенные с поставщиками услуг частного сектора, включают стимулы, основанные на выплатах за измеримое снижение уровня повторных правонарушений.
НЕТ отчета
[ редактировать ]В апреле 2016 года Государственный контроль , независимый орган, который контролирует государственные расходы, опубликовал отчет о ходе трансформационного процесса реабилитации. [ 4 ] В докладе описывались как резкое осуждение правительственной приватизации служб пробации, утверждалось, что правительству не хватает данных, на основании которых можно было бы судить о работе новых поставщиков услуг в частном секторе, и выражались опасения, что CRC могут ставить прибыль выше общественной безопасности, не вступая в контакт с классами правонарушителей и могут манипулировать данными или скрывать их. [ 5 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Перейти обратно: а б с «Преобразование реабилитации: стратегия реформы» (PDF) . Государственный секретарь юстиции. Май 2013 года . Проверено 21 апреля 2016 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Что такое трансформация реабилитации» . Звякает . Проверено 21 апреля 2016 г.
- ^ «Закон о реабилитации правонарушителей 2014 года» . Парламент Великобритании. 13 марта 2014 года . Проверено 21 апреля 2016 г.
- ^ Трансформирующая реабилитация (Отчет). Национальное контрольно-ревизионное управление. 28 апреля 2016 г.
- ^ Фентон, Шивобэм (3 мая 2016 г.). «Сторожевой пес жестоко критикует правительственную «катастрофическую» приватизацию служб пробации» . Независимый . Проверено 3 мая 2016 г.