Проект договора о взаимной помощи 1923 г.
Проект Договора о взаимной помощи 1923 года был неудачным предложением Лиги Наций для решения проблемы разоружения и безопасности в Европе после Первой мировой войны. Он был отклонен британским правительством в 1924 году и так и не был принят.
Проект договора был первой попыткой Лиги Наций создать систему коллективной безопасности и разоружения, но в конечном итоге он был отвергнут ключевыми государствами-членами, что побудило Лигу использовать альтернативные подходы, которые также в конечном итоге не получили поддержки. [1] [2]
История
[ редактировать ]Разоружение было главным приоритетом для Лиги после ужасного опыта Первой мировой войны . [3] Ведущий британский дипломат лорд Роберт Сесил помог подготовить предложение о создании Временной смешанной комиссии Лиги по разоружению (TMC). [4] [5]
Тем не менее, оказалось невозможным найти способ обеспечить разоружение. Дилемма заключалась в том, что если бы почти все были разоружены, оставшиеся вооруженные силы были бы очень опасны. В контексте Европы 1920-х годов особое опасение заключалось в том, что Германия может быстро перевооружиться и угрожать соседу, а разоруженные члены Лиги будут беспомощны, чтобы остановить это. Лорд Сесил (в то время делегат от Южной Африки) предложил решение в 1922 году, названное «Договор о взаимных гарантиях». Каждая страна, подписавшая договор и сократившая свои вооружения в соответствии с согласованным графиком, будет защищена. Если бы кто-нибудь напал на него, Договор гарантировал бы, что жертву немедленно поддержат все остальные подписавшие его стороны. Франция и Великобритания, хотя и спорили по многим другим вопросам, поначалу поддержали это предложение. Пока другие страны обсуждали это предложение, возникла путаница и трудности: некоторые правительства заявили, что предложение зашло слишком далеко, другие заявили, что оно зашло недостаточно далеко, и лишь немногие были им удовлетворены. Государства Латинской Америки проигнорировали этот вопрос, как и Соединенные Штаты (которые никогда не вступали в Лигу). В докладе Комиссии постоянных элементов, представляющей военных лидеров, говорится, что такой договор никогда не будет работать. Наконец, в сентябре 1923 года французский проект, переименованный в «Договор о взаимной помощи», был поддержан большинством при значительном несогласном меньшинстве. В то время Италия и Греция находились на острие мечей, поэтому предлагаемый договор не был просто гипотетическим решением воображаемых проблем. Лорд Сесил, ныне член британского правительства, заручился поддержкой. Новая версия предоставит консулу право назначать агрессора, применять экономические санкции, мобилизовать военные силы и контролировать их действия. [6] [7] [8]
В 1924 году новое британское лейбористское правительство под руководством Рамзи Макдональда изменило курс и выступило против договора при поддержке Канады. Были опасения, что это ослабит недавно сформированное Британское Содружество Наций, отвлекая военную мощь. Канада также опасалась, что ей придется объявить войну Соединенным Штатам. Предложение было мертво. [9] [10]
Содержание
[ редактировать ]Ключевыми моментами были: [11]
- Он предложил объявить агрессивную войну незаконной.
- и если страна подвергнется нападению, все члены Лиги пошлют войска для защиты жертвы.
Цель заключалась в том, чтобы предоставить гарантии безопасности, которые позволили бы странам разоружиться, поскольку многие не хотели разоружаться без гарантий защиты. Проект договора обсуждался на Ассамблее Лиги в сентябре 1923 года, но в конечном итоге был отклонен, прежде всего из-за возражений со стороны Великобритании, опасавшейся ввода войск, которые она хотела держать в резерве для защиты Британской империи .
Альтернативы
[ редактировать ]Провал проекта договора о взаимной помощи побудил Лигу попробовать другой подход в 1924 году с Женевским протоколом . Его целью было связать воедино безопасность, разоружение и обязательный арбитраж споров. Однако Женевский протокол также не получил признания. [12]
См. также
[ редактировать ]- Разоружение
- Соединенное Королевство и Лига Наций # Договор о взаимных гарантиях
- Локарнские договоры
- Международные отношения (1919–1939)
Примечания
[ редактировать ]- ^ Салли Маркс, Иллюзия мира: международные отношения в Европе 1918-1933 (Bloomsbury Publishing, 2017), стр. 60–61.
- ^ Ф. П. Уолтерс, История Лиги Наций (1952), стр. 217–230.
- ^ WG Hall, «Разоружение». Английское обозрение (1926): 182–189.
- ^ Роберт Сесил, «Проект договора о взаимных гарантиях, направленный в Секретариат Лиги Наций, 19 декабря 1922 года». Международное примирение 9 (1923 г.): 618+ онлайн .
- ^ Гейнор Джонсон, лорд Роберт Сесил: политик и интернационалист (2015), стр. 127–151.
- ^ Джонсон, (2015), стр. 130–137.
- ^ Джон Х. Вигмор, «Работа Четвертой Ассамблеи (1923 г.) Лиги Наций: Законодательное резюме». Юридический реестр Вирджинии 9.12 (1924): 893, 896–7, 904–5.
- ^ Джеймс В. Гарнер, «Женевский протокол мирного разрешения международных споров». Американский журнал международного права 19.1 (1925): 123–132.
- ^ Маркс, стр.61.
- ^ Зара Штайнер, Неисправные огни: Европейская международная история 1919–1933 (Оксфорд, UP, 2005), стр. 379–80.
- ^ Сесил, (1922).
- ^ Штайнер (2005), стр. 380–383.
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- ДеБенедетти, Чарльз. «Истоки пересмотра нейтралитета: американский план 1924 года». Историк 35.1 (1972): 75–89.
- Хениг, Рут. Мир, которого никогда не было: История Лиги Наций (Haus Publishing, 2019), стандартная научная история.
- Джонсон, Гейнор. Лорд Роберт Сесил: политик и интернационалист (2016)
- Штайнер, Зара. Погасший свет: европейская международная история 1919–1933 гг. (Оксфорд, UP, 2005 г.), важная дипломатическая история.
- Уолтерс, Ф. П. История Лиги Наций (1952), стр. 217–230. онлайн
- Вигмор, Джон Х. «Работа Четвертой Ассамблеи (1923 г.) Лиги Наций: Законодательное резюме». Юридический реестр Вирджинии 9.12 (1924): 887–905. онлайн
- Йервуд, Питер Дж. Гарантия мира: Лига Наций в британской политике 1914–1925 (Oxford University Press, 2009)