Закон Миллера
Закон Миллера (гл. 642, разделы 1–3, 49 закона 793 794, кодифицированный с поправками, внесенными в раздел 40 Кодекса законов США ) [1] требует от генеральных подрядчиков по некоторым государственным строительным контрактам вносить залог, гарантирующий как выполнение их контрактных обязанностей, так и оплату их субподрядчиков и поставщиков материалов.
Первоначально этот закон был принят как Закон Херда в 1894 году. [2] Этот закон установил единый залог исполнения и оплаты, который «обеспечивал некоторую защиту... субподрядчикам и материалистам, не получающим зарплату, но был чреват материальными и процедурными ограничениями». [3] и он был заменен Законом Миллера 1935 года. [4]
Предыстория и цель
[ редактировать ]Закон Миллера решает две проблемы, которые в противном случае возникли бы при реализации строительных проектов федерального правительства:
- Гарантии исполнения : отказ подрядчика или другое невыполнение государственного задания может привести к критическим задержкам и дополнительным расходам в процессе государственных закупок. Процесс облигаций помогает отсеять безответственных подрядчиков, которые могут быть не в состоянии получить облигации, а сами облигации покроют расходы правительства на замену исполнения обязательств в случае дефолта. Право суброгации поручителя по залогу в отношении подрядчика, т.е. право поручителя предъявить иск подрядчику и любым принципалам, которые могли гарантировать залог, является сдерживающим фактором для неисполнения обязательств.
- Платежные обязательства : в противном случае субподрядчики и поставщики материалов неохотно работали бы над такими проектами (зная, что суверенный иммунитет препятствует установлению залога для механиков ), что снижает конкуренцию и увеличивает затраты на строительство.
Краткое содержание
[ редактировать ]Приложение
[ редактировать ]США Закон Миллера применяется к контрактам, заключаемым на строительство, перестройку или ремонт любого общественного здания или общественных работ федерального правительства . [5] Хотя Закон предусматривает, что облигации должны размещаться по контрактам, стоимость которых превышает 100 000 долларов США, часть 28 Положения о федеральных закупках (FAR) требует размещения облигаций только по контрактам, стоимость которых превышает 150 000 долларов США. [6]
Закон требует, чтобы Положения о федеральных закупках установили альтернативную защиту платежей для контрактов на сумму, превышающую 30 000 долларов США, но не превышающую 150 000 долларов США, при этом защита конкретного контракта должна определяться должностным лицом, занимающимся закупками . [7] Хотя Закон Миллера применяется только к федеральным контрактам, законодательные органы штатов на всей территории Соединенных Штатов приняли « Законы Маленького Миллера », которые устанавливают аналогичные требования для государственных контрактов.
Размещение гарантий исполнения
[ редактировать ]После присуждения контракта подрядчик должен предоставить правительству гарантию выполнения работ, выданную поручительством, удовлетворяющим должностное лицо, заключающее контракт, в сумме, которую должностное лицо-подрядчик считает адекватной, для защиты правительства. [8]
Размещение платежных обязательств
[ редактировать ]Подрядчик также должен предоставить гарантию оплаты с гарантией, удовлетворяющей должностного лица-подрядчика, для защиты всех лиц, поставляющих рабочую силу и материалы при выполнении работ, предусмотренных в контракте на использование каждого лица. Сумма залога, как правило, должна равняться общей сумме, подлежащей выплате по условиям контракта. [9]
Взыскание платежных обязательств
[ редактировать ]Субподрядчик или поставщик материалов , которому не была произведена оплата, в течение 90 дней со дня, когда он в последний раз предоставил рабочую силу или материалы, в отношении которых предъявлена претензия, может предъявить гражданский иск об оплате залога на сумму, невыплаченную на момент предъявления иска. привозят. [10]
Иск должен быть предъявлен не позднее одного года со дня последнего выполнения работ или поставки материала лицом, предъявившим иск. [11]
Агентство, выдающее контракт, обязано предоставить копию платежного залога, в котором указан поручитель, который будет ответчиком в исполнительном производстве, после представления письменного показания, указывающего, что лицу, запрашивающему копию, не заплатили за труд или материалы предоставлены по договору. [12]
Лицо, имеющее прямые договорные отношения с субподрядчиком , но не имеющее договорных отношений, явных или подразумеваемых, с подрядчиком, предоставляющим обеспечение платежа, может предъявить гражданский иск по обеспечению платежа, направив подрядчику письменное уведомление в течение 90 дней с даты на котором лицо выполнило последнюю часть работы или предоставило или поставило последний материал, в отношении которого предъявлено требование. В иске должна быть достаточно точно указана заявленная сумма и имя стороны, которой материал был предоставлен или поставлен или для которой работа была выполнена или выполнена. [13]
Отказ от прав на залоговое обеспечение
[ редактировать ]Отказ лица, поставляющего рабочую силу или материалы, от права требовать выплаты залога в соответствии с Законом является недействительным, если он не был оформлен в письменной форме, подписан лицом, от права которого следует отказаться, и осуществлен после того, как работа или материалы были поставляется. [14]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ 40 USC §§ 3131–3134 §§ (ранее 40 USC 270a – 270d )
- ^ Август. 13, 1894, C. 280, § 1, 28 Стат. 278.
- ^ Уоллик, Роберт Д. и Стаффорд, Джон А., «Закон Миллера: обеспечение исполнения платежных обязательств» в журнале «Право и современные проблемы » , 1964 г.
- ^ Шуберт Л. (2003). Вопросы и ответы: Правовые основы поручительства [ постоянная мертвая ссылка ] . Руководитель строительства
- ^ 40 USC § 3131 (б)
- ^ «Объем детали 28.000» . Архивировано из оригинала 28 сентября 2011 г. Проверено 9 августа 2011 г.
- ^ 40 USC § 3132
- ^ 40 USC § 3131 (b) (1)
- ^ 40 USC § 3131 (b) (2)
- ^ 40 USC § 3133 (b) (1)
- ^ 40 USC § 3133 (b) (4)
- ^ 40 USC § 3133 (а)
- ^ 40 USC § 3133 (b) (2)
- ^ 40 USC § 3133 (с)