Продовольственная безопасность в Эфиопии

Сбор урожая в Хунале

продовольственная безопасность Согласно Всемирному продовольственному саммиту 1996 года, определяется как существующая, «когда все люди в любое время имеют доступ к достаточному, безопасному и питательному питанию для поддержания здоровой и активной жизни». Обычно это относится к людям, имеющим «физический и экономический доступ» к пище, которая удовлетворяет как их потребности в питании, так и пищевые предпочтения. Сегодня Эфиопия сталкивается с высоким уровнем отсутствия продовольственной безопасности и считается одной из самых голодных стран в мире. По оценкам, в 2010 году 5,2 миллиона человек нуждались в продовольственной помощи. Эфиопия заняла 92-е место в мире в Глобальном индексе голода 2020 года.

Инициатива по измерению прав человека считает, что Эфиопия выполняет 61,5% того, что она должна выполнять в отношении права на питание, исходя из уровня ее дохода.

Фон

Сельское хозяйство Эфиопии, на долю которого приходится 84% рабочей силы страны, вносит наибольший вклад в экономический рост и является наиболее важным сектором экономики. Средства к существованию большинства эфиопов, особенно среди бедного сельского населения, зависят от сельского хозяйства. Хотя это страна со «значительным сельскохозяйственным потенциалом благодаря ее водным ресурсам, плодородным землям и большому резерву рабочей силы», этот потенциал в значительной степени неразвит. Сельское хозяйство Эфиопии невероятно чувствительно к изменениям погоды. Когда количество осадков нерегулярно или недостаточно даже в течение нескольких дождливых сезонов подряд, вся страна подвержена голоду. Наиболее широко разрекламированным примером этого является 1984 год , когда Эфиопия пережила одну из самых сильных засух в новейшей истории, и сотни тысяч людей (чаще всего упоминается один миллион человек) умерли или остались без средств к существованию из-за последовавшего за этим голода.

Текущая статистика в 2010 году

Согласно отчету, опубликованному в начале 2010 года, 5,2 миллиона человек в Эфиопии сталкиваются с нестабильной ситуацией с продовольственной безопасностью. Ухудшение ситуации с продовольственной безопасностью объясняется главным образом плохим количеством осадков в прошлом году в периоды с февраля по май и с июня по октябрь. Серия последовательных засух уже ослабила продовольственную ситуацию в Эфиопии, поскольку «за последние два года выпадали скудные и нерегулярные осадки». Глобальные условия, такие как высокие цены на продукты питания и топливо, которые сохраняются в стране с 2008 года, а также мировой финансовый кризис, также способствовали ухудшению продовольственной безопасности Эфиопии. Эфиопия считается наименее развитой страной и занимает 171 место из 182 стран в Индексе человеческого развития ПРООН за 2009 год. В Глобальном индексе голода 2010 года , который ранжирует развивающиеся страны и страны с переходной экономикой на основе доли недоедающих людей, доли детей с пониженным весом в возрасте до пяти лет и уровня детской смертности, Эфиопия получила оценку 29,8 по шкале от 0 до 100 с 0 лучший результат и 100 худших возможных результатов. Эфиопия является одной из стран, добившихся наибольшего прогресса, улучшив свой рейтинг в период с 1990 по 2010 год; в 1990 году он имел показатель 43,7, а сейчас снизился до 29,8. Однако этот показатель по-прежнему вызывает большое беспокойство: в настоящее время страна занимает 80-е место из 84 стран.

Уровень голода в Эфиопии также можно измерить на основе роста детей, который «признан на международном уровне важным показателем состояния питания и здоровья населения». В 2005 году 20% детей имели низкий вес при рождении (менее 2500 г). Анемией страдали 53,5% детей в возрасте до пяти лет и 30,6% беременных женщин. 34,6% детей считались с недостаточным весом, что способствует детской смертности, поскольку «факты показали, что риск смертности детей, имеющих даже небольшой недостаток веса, увеличивается, а дети с серьезным недостатком веса подвергаются еще большему риску». 50,7% детей страдали задержкой роста в результате неправильного питания, а 12,3% страдали от «истощения», что относится к состоянию, вызванному серьезным недоеданием и вызывающему необратимое нарушение иммунной системы, что делает их гораздо более восприимчивыми к инфекционным заболеваниям. инфекционные заболевания и смерть. Столь высокий уровень недоедания, особенно среди детей и матерей, имеет серьезные последствия для будущего Эфиопии. Высокая детская смертность, ослабление иммунной системы и последствия задержки роста из-за неправильного питания, включающие задержку умственного развития и интеллектуальных способностей, а также снижение успеваемости в школе, имеют долгосрочные последствия не только для этих детей, но и для экономической производительности в целом. . Маленькие, недоедающие женщины также с большей вероятностью испытают осложнения во время родов и чаще рожают детей с низким весом при рождении, что еще больше «способствует циклу недоедания, передаваемого из поколения в поколение».

Текущая статистика в 2020 году

Показатели голода и недоедания, согласно Глобальному индексу голода (GHI), снизились с 2000 по 2020 год. Глобальный индекс голода для Эфиопии в 2000 году составлял 53,7, а в 2020 году — 26,2. Недавний экономический рост Эфиопии улучшил ее рейтинг в глобальном индексе. Улучшение экономических тенденций обусловлено ростом сельского хозяйства, которое играет доминирующую роль в экономике Эфиопии. Эта оценка указывает на улучшение, однако оценка по-прежнему считается серьезной. Эфиопия занимает 92-е место из 107 стран, располагающих достаточными данными для расчета показателей GHI 2020 года.

В Докладах о развитии человеческого потенциала, предоставленных Программой развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), недоедание среди детей в возрасте до 5 лет оценивается как умеренное или тяжелое. В последнем отчете с данными, собранными за 2010-2018 годы, Эфиопия имела показатель человеческого развития 38,4. Баллы по человеческому развитию классифицируются по проценту детей в возрасте до 5 лет, у которых более чем на два стандартных отклонения ниже медианного роста к возрасту контрольной группы населения в соответствии со стандартами роста детей Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ). Оценка 38,4 указывает на «низкое человеческое развитие» и классифицирует Эфиопию как развивающуюся страну. 

Текущая статистика в 2022 году

По оценкам, около 50 миллионов человек, живущих в восточной части Африки, вероятно, будут страдать от отсутствия продовольственной безопасности в первом квартале 2022 года. Около 10-15 миллионов эфиопов нуждаются в продовольственной помощи Недостаток удобрений для сельского хозяйства в северной части Эфиопии привел к еще большей угрозе продовольственной безопасности.

Международная помощь и проекты развития

Программа развития ООН

Искоренение голода на международном уровне является важной частью Целей развития тысячелетия Организации Объединенных Наций . Первая цель – «искоренить крайнюю нищету и голод», а четвертая – «снижение уровня детской смертности», неотъемлемой частью которой является предотвращение недоедания среди матерей и детей. Для достижения этих целей в Эфиопии в 2007 году Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) разработала Проект продовольственной безопасности и восстановления, который рассчитан на период с января 2007 года по декабрь 2011 года и «способствует достижению продовольственной безопасности в Эфиопии». страны, включая управление рисками стихийных бедствий и возможности раннего восстановления». Он предназначен для содействия институциональной координации и участию сообщества в целях снижения риска стихийных бедствий и обеспечения продовольственной безопасности. К 2011 году ПРООН надеется значительно укрепить потенциал правительства Эфиопии по принятию соответствующих мер по реагированию на чрезвычайные ситуации, обеспечивая выживание и восстановление населения. Они принесли 725 000, 6 815 000 и 4 538 000 долларов в 2007, 2008 и 2009 годах соответственно.

В рамках проекта «Продовольственная безопасность и восстановление» ПРООН также поддерживает Эфиопскую товарную биржу (ECX), первый официальный организованный рынок страны. Расположенный в столице Эфиопии, Аддис-Абебе, ECX призван предоставить покупателям и продавцам место для торговли, «гарантированное в качестве, количестве, оплате и доставке», информируя их о ценах на товары по всей стране и гарантируя оплату и доставку. по сделкам, совершенным через биржу. С момента своего основания в апреле 2008 года ECX начала свою деятельность в полную силу и в настоящее время торгует кофе, кунжутом, фасолью, кукурузой и пшеницей. С помощью ПРООН они также организовали общеафриканский форум по обмену знаниями под названием «Создание рынка: глобальное изучение опыта товарной биржи» и провели первое совещание африканской товарной биржи, в котором приняли участие представители двенадцати других африканских стран.

Всемирный банк

Всемирный банк также поддерживает развитие продовольственной безопасности в Эфиопии. В 2010 году Всемирный банк утвердил план выделения 150 миллионов долларов правительству Эфиопии (108,4 миллиона долларов из которых в виде кредита и 41,6 миллиона долларов в виде гранта) «для поддержки повышения производительности сельского хозяйства, расширения доступа к рынкам для основных продуктов растениеводства и животноводства, а также улучшения продовольственной безопасности. ". Программа роста сельского хозяйства (AGP) была разработана для районов с высоким потенциалом и, в попытке «повысить устойчивость к изменчивости климата и способствовать созданию рабочих мест и развитию малого бизнеса», предполагается, что она увеличит участие самих эфиопов, в основном фермеров. женщин и детей, определяя конкретно, какая поддержка им необходима для достижения этих целей. По данным Всемирного банка, AGP окажет поддержку правительству Эфиопии в развитии продовольственной безопасности и устойчивости пятью способами:

• «Предоставление фермерам улучшенного доступа к знаниям и информации, рынку, финансам и другим услугам посредством поддержки со стороны ключевых государственных и частных учреждений, включая фермерские организации и общественные консультативные услуги.
• Повышение производительности сельского хозяйства и доходов домохозяйств за счет распространения передового опыта среди фермеров и сельского бизнеса, а также в учреждениях государственного сектора.
• Укрепление цепочек создания стоимости для увеличения стоимости и объема продаж ключевых отдельных сельскохозяйственных товаров;
• Поддержка мелкомасштабного освоения и управления водными ресурсами в сельском хозяйстве, что укрепит управление микроводоразделами и тем самым увеличит сельскохозяйственное производство и доходы, уменьшит деградацию окружающей среды и смягчит риски, вызванные погодными условиями, в том числе связанные с изменением климата; и
• Поддержка создания или модернизации сельских дорог и физических рынков для улучшения доступа к рынкам сельскохозяйственной продукции и, тем самым, доходов фермеров».

. Всемирный банк предоставил кредит в размере 2,3 миллиарда долларов, чтобы помочь смягчить проблему отсутствия продовольственной безопасности в Восточной и Южной Африке.

Продуктивная программа социальной защиты

Основная статья: Программа производственной безопасности

Программа производственной безопасности (PSNP), основанная в январе 2005 года, является второй по величине программой социальных выплат в Африке (после Южной Африки). Его цель - «решить хроническую проблему отсутствия продовольственной безопасности и избавиться от зависимости Эфиопии от продовольственной помощи». Традиционно проблема отсутствия продовольственной безопасности в Эфиопии решалась в первую очередь за счет предоставления «чрезвычайной» продовольственной помощи. Однако за последнее десятилетие эти «чрезвычайные ситуации» стали хроническими, а не временными состояниями. Ежегодно с 1994 по 2003 год чрезвычайная продовольственная помощь была мобилизована для более чем пяти миллионов эфиопов, и, несмотря на эти ежегодные усилия, сельское население оставалось таким же уязвимым, как и прежде, из-за отсутствия продовольственной безопасности. PSNP призван решить эту проблему, стремясь обеспечить «предсказуемые трансферты для удовлетворения предсказуемых потребностей». При поддержке международной помощи правительство Эфиопии оказывает поддержку домохозяйствам, страдающим от хронической продовольственной безопасности, в течение шести месяцев в году на срок до пяти лет, чтобы эти домохозяйства могли повысить свою устойчивость к таким потрясениям, как засуха или рост цен на продукты питания, которые традиционно вызвать продовольственные чрезвычайные ситуации, требующие огромной финансовой помощи. «Хотя чрезвычайная помощь будет по-прежнему требоваться в годы серьезных потрясений, если PSNP окажется успешным, тогда миллионы людей будут исключены из ежегодного процесса призывов к оказанию чрезвычайной помощи, и произойдет постепенный переход к гибкой многолетней системе защиты, которая расширяется и сжимается в зависимости от необходимости».

PSNP родилась в 2005 году в результате обсуждений правительства Эфиопии, организаций ООН, таких как UN-OCHA (Управление по координации гуманитарных вопросов), и международных НПО. Система PSNP основана на FSP (Программе продовольственной безопасности) как инициативе Всемирного банка и МВФ, отстаивающей стратегию сокращения бедности в Эфиопии с годовым бюджетом в 107 миллионов долларов США.

Целью PSNP является обеспечение безопасности от резких изменений доходов. Кроме того, он увязывает помощь с развитием, предоставляя продовольственную помощь в обмен на рабочую силу для строительства общественных объектов. Поскольку эффективность и качество результатов общественных работ обычно были низкими, а обслуживание инфраструктуры недостаточным, продовольственная помощь была предоставлена ​​​​в качестве стимула для работы над ними. Для ее правительства это один из способов объединить помощь с развитием. Он включает в себя множество строительных блоков, направленных на местное развитие; Блоковые гранты доступны в рабочие дни для таких видов деятельности, как сбор воды, ирригация, подъездные дороги и сельскохозяйственные пакеты для домашних хозяйств, а также прямые, безусловные выплаты пожилым людям, инвалидам и беременным женщинам.

Оценки Международного исследовательского института продовольственной политики (IFPRI) показывают, что программа PSNP хорошо ориентирована на наиболее бедные и бедные домохозяйства, проживающие в районах действия программы. и что программа улучшила продовольственную безопасность и расходы домохозяйств.

См. также

• Продовольственная безопасность в Буркина-Фасо

Дальнейшее чтение

• «Продовольственная безопасность». Всемирная организация здравоохранения. 2010 год
• «Основные факты и выводы». Глобальный индекс голода 2009 года. Международный исследовательский институт продовольственной политики. http://www.ifpri.org/publication/2009-global-hunger-index-key-facts-and-findings .
• «Эфиопия – Обзор». Всемирная продовольственная программа. 2010.
• «Профиль страны - Эфиопия». Всемирная организация здравоохранения. 2008. http://apps.who.int/nutrition/landscape/report.aspx?iso=eth .
• «Продовольственная безопасность и восстановление». ПРООН. 2008. https://web.archive.org/web/20110725050300/http://www.et.undp.org/index.php?option=com_project&id=15 .
• "Профиль компании". Товарная биржа Эфиопии. 2009. https://web.archive.org/web/20110720154620/http://www.ecx.com.et/CompanyProfile.aspx.
• «Улучшение продовольственной безопасности и средств к существованию в Эфиопии за счет роста сельского хозяйства». Служба новостей ФРС США, включая новости штата США, 1 октября 2010 г., Исследовательская библиотека, ProQuest. Веб. 9 декабря 2010 г.
• Сабатес-Уилер, Рэйчел и Стивен Деверо. «Денежные переводы и высокие цены на продукты питания: объяснение результатов программы производственной безопасности Эфиопии». Продовольственная политика. Том 35, выпуск 4, август 2010 г., страницы 274–285
• «Улучшение продовольственной безопасности и средств к существованию в Эфиопии за счет роста сельского хозяйства». Служба новостей ФРС США, включая новости штата США, 1 октября 2010 г., Исследовательская библиотека, ProQuest. Веб. 9 декабря 2010 г.