Калифорнийская Чартерная Академия

Калифорнийская Чартерная Академия ( CCA ) ранее была крупнейшим оператором чартерных школ в Калифорнии , с несколькими кампусами, расположенными по всему штату. CCA открылась под руководством г-на Стивена Кокса, бывшего руководителя страховой компании. За время существования чартерной школы она столкнулась со многими юридическими конфликтами с Департаментом образования Калифорнии (CDE). В одном случае CCA проиграла судебный процесс по поводу удержания CDE финансирования студентов из-за принятия закона, который налагал ретроактивные ограничения на образовательные программы, инициированные за шесть месяцев до вступления закона в силу. Калифорнийская Чартерная Академия и EASC не смогли обжаловать это решение, поскольку программа была вынуждена закрыться в августе 2004 года.

В 2004 году суперинтендант Департамента образования Калифорнии Джек О'Коннелл начал творческую проверку CCA, обвинив ее в финансовых нарушениях. CCA прекратила свою деятельность в августе 2004 года. Закрытие CCA вызвало хаос среди учредительных школьных округов , в результате чего им пришлось иметь дело с успеваемостью учащихся и арендодателями, у которых остались активы CCA. Студенты и бывшие сотрудники в равной степени пострадали от того, что незадолго до начала 2004-05 учебного года они остались без школы и без работы .

14 апреля 2005 года MGT of America и группа по финансовому кризису и управлению опубликовали свою версию финансового аудита CCA, проведенного от имени CDE, утверждая, что 23 миллиона долларов налогоплательщиков, выплаченных частной управляющей корпорации EASC, были незаконно присвоены. CCA и ее филиалы позже начали отдельный аудит с участием независимых бухгалтеров, не связанных с CDE, утверждая, что аудит, проведенный MGT of America и FCMAT, был политически мотивирован. Этот аудит все еще находится в зачаточном состоянии.

Судья суда США по делам о банкротстве позже отклонил ходатайство о банкротстве, запрошенное CDE для управляющей компании CCA, Educational Administration Services Corporation (EASC), и г-н Кокс подал иск на сумму 120 миллионов долларов против CDE.

Аресты, обвинения и вызовы в суд

В конце июля 2007 года государственные должностные лица, в том числе Билл Постмус, Брэд Митцелфельт, Тэд Ханикатт, Джоэнн Алмонд и Эрик Свенсон, были вызваны в суд в качестве свидетелей, чтобы выступить по этому вопросу перед специальным большим жюри, созванным окружным прокурором округа Сан-Бернардино Майком Рамосом.

4 сентября 2007 года Тэд Ханикатт и Чарльз Стивен Кокс были арестованы после того, как специальное большое жюри предъявило им обвинение в предполагаемой роли в крахе Калифорнийской Чартерной Академии. В случае признания виновным г-ну Ханикатту может грозить до 20 лет тюремного заключения, а г-ну Коксу — 64 года. Коксу и Ханикатту были предъявлены обвинения в общей сложности по 147 пунктам обвинения. Некоторые из пунктов обвинения включают незаконное присвоение государственных средств и крупные кражи. Залог за Кокса был установлен в размере 1 миллиона долларов, а за Ханикатта — в 500 000 долларов. Сотрудники правоохранительных органов также заморозили их активы.

Г-н Кокс смог внести залог после своего ареста и попросил общественного защитника . Г-н Ханикатт также внес залог.

Суперинтендант государственного образования штата Калифорния Джек О'Коннелл, который инициировал первоначальное расследование в отношении CCA и EASC, приветствовал усилия следователей местного округа. Суперинтендант О'Коннелл не смог убедить федеральных прокуроров выдвинуть обвинения против EASC, когда и Министерство юстиции США , и Федеральное бюро расследований отказались возбуждать уголовное дело на основании предоставленных доказательств и закрыли свои расследования в отношении EASC.

Аудит КСА

В апреле 2005 года MGT of America совместно с Департаментом образования Калифорнии опубликовали творческий аудит бизнес-операций EASC. По данным проверки, г-н Кокс и его партнеры незаконно присвоили миллионы долларов средств налогоплательщиков в личных целях. Джек О'Коннелл отреагировал на проверку, заявив, что «Масштабы растраты драгоценных средств на образование, выявленные в ходе проверки, [были] ужасающими». В ходе проверки было выявлено несколько потенциально незаконных действий, включая нарушения конфликта интересов, преобразование частных школ в государственные чартерные школы и фальсификацию заявлений о получении государственных средств». расследование финансировалось штатом Калифорния, не приняло доказательств, которые опровергли бы любые приписываемые правонарушения.

Корпорация образовательных административных услуг

Стивен Кокс основал Корпорацию образовательных административных услуг (EASC) в марте 2000 года. Эта коммерческая компания должна была управлять повседневной деятельностью чартерных школ в соответствии с правительственными постановлениями. CCA № 262, зарегистрированный в рамках Объединенного школьного округа Snowline-Joint, подписал контракт с EASC вскоре после открытия. После получения еще трех хартий, несмотря на предполагаемые заявления о конфликте интересов, одной от Сноулайна (№ 377), одной от округа Ориндж (№ 297) и одной от школьного округа Оро-Гранде (№ 387), все четыре хартии были признаны недействительными. заключил контракт с EASC. Утверждалось, что индивидуальные ставки, взимаемые EASC, были завышены, что позволяет предположить, что деньги, которые могли быть использованы на образование, вместо этого использовались в административных целях. В дополнение к деньгам, накопленным EASC, аудит MGT/CDE показал, что EASC получал оплату за оказанные услуги тридцать семь раз на общую сумму примерно 3,9 миллиона долларов. Из тридцати семи транзакций тридцать пять предположительно были совершены с нарушением раздела 47633(c) Кодекса об образовании.

По состоянию на 2007 год

По состоянию на сентябрь 2007 года EASC продолжает управлять чартерной школой в Апач-Джанкшен , штат Аризона . Стивен Кокс отказался от должности члена совета директоров и представителя Morning Star Academy на фоне продолжающихся обвинений и споров вокруг управляющей компании. Ранее Кокс подал прошение об изменении названия управляющей компании с Educational Administration Services Corporation на American Management Administrators, очевидно, из-за негативной огласки, вызванной обвинениями против его компании.

Расходы

Будучи главой EASC, Кокс мог заключать контракты с чартерными школами с любым количеством юридических лиц для обогащения управляемых образовательных программ. Эта практика была применена, когда сотрудник EASC Тэд Ханикатт основал Maniaque Management Group, Inc. В январе 2004 года чартерные школы CCA заключили контракт с Maniaque, который должен был предоставлять консультационные услуги по грантам с ежемесячным платежом в размере 1000 долларов США. В конце концов, все четыре чартера CCA принесли Maniaque в общей сложности 27 000 долларов. EASC провел аналогичные мероприятия для CCA с Ресурсным центром для молодежи и семей High Desert и общественной информационной службой Online (принадлежащей бывшему члену правления CCA Эрику Свонсону).

Административные расходы

Списания Кокса по частным корпоративным кредитным картам подвергались сомнению аудиторами в период с 2001 по 2003 год. Аудиторы MGT/CDE заявили, что он потратил в общей сложности 712 813 долларов. Ханикатт, еще один сотрудник EASC, за два года накопил в общей сложности 295 565 долларов. Расходы Кокса и Ханикатта включали уплату подоходного налога, посещение спа-салонов, поездки на рыбалку и покупку гидроциклов. Кокс также взял на себя инициативу предоставить корпоративные автомобили членам семей, работающим в EASC, и другим ключевым сотрудникам, чья работа требует длительных поездок. Г-н Кокс уполномочил CBO Майка Дэвиса приобрести Audi TT Roadster , а также приобрел для себя Cadillac Escalade .

Дочерние компании EASC

Пока EASC предоставлял CCA административные услуги по контракту, компания также начала диверсифицироваться. Продолжая управлять уставами CCA, EASC сформировал следующие дочерние компании: Everything for school .com (EFS), Maniaque Management Group, Xtreme Motor Sports и Hautlab Music Group. Аудиторы MGT/CDE утверждают, что вознаграждение, полученное EASC от чартерных школ за административные услуги, было неподходящим для финансирования этих коммерческих предприятий.

Управление американского государственного агентства

В декабре 2001 года уставы CCA заключили договор с Управлением американских государственных агентств, органом совместными полномочиями, созданным под руководством г-на К. Стивена Кокса. Агентство стремилось «объединить» ресурсы чартеров для разработки плана самострахования. APAA предлагала пакет ответственности, компенсации работникам и медицинское обслуживание. Как и в случае с другими организациями, аффилированными с управляющей компанией CCA, EASC, в состав совета директоров входили лица, связанные со школами CCA. Помимо CCA, 12 других чартерных школ подали заявки либо на компенсацию работникам, либо на страхование ответственности.

Источники финансирования

Аудит MGT/CDE показал, что APAA взимала завышенные ставки за свое страховое покрытие и что APAA дважды финансировала одни и те же страховые полисы, по которым страховые премии составили 517 000 долларов США. Подобно предыдущим платежам, полученным частной управляющей корпорацией, средства, выплаченные CCA EASC за оказанные услуги, были переведены на банковские счета APAA.

Контракты АПАА

В 2004 году г-н Кокс подписал контракт между частной корпорацией EASC и г-ном Ханикаттом (генеральным директором Maniaque), который должен был попытаться выявить и завербовать новых членов в APAA. Согласно указанному контракту, Maniaque должна была иметь право на 10% платежей, выплачиваемых APAA от новых членов, нанятых Maniaque. По данным проверки, через пять дней после заключения контракта APAA предоставила Maniaque аванс в размере 195 000 долларов США. В общей сложности Maniaque якобы получил аванс на сумму 278 000 долларов. Когда APAA закрылась в августе 2004 года, у Maniaque не было возможности выплатить какие-либо авансы в размере 278 000 долларов США, указанные в аудите MGT/CDE. Maniaque удалось нанять только одну чартерную школу, от которой они получили скудные 700 долларов до преждевременного закрытия CCA.

Ссылки