Критерии и индикаторы устойчивого лесопользования

Критерии и индикаторы устойчивого управления лесами ( C&I об устойчивости управления лесами в стране/регионе или о прогрессе в направлении устойчивого управления лесами ) — это политические инструменты, с помощью которых можно оценить и представить отчеты (УУЛ). КиИ — это соединительный термин для обозначения набора целей и переменных/описаний, позволяющих оценить, достигнуты цели или нет.

В мире существует множество различных наборов КиИ, которые используются в конкретных региональных процессах УУЛ (например, FOREST EUROPE , Монреальский процесс ), международных организациях и их деятельности (например, ФАО Глобальная оценка лесных ресурсов ) или сертификации управления лесным хозяйством и лесной продукцией (например, Лесной попечительский совет , Программа одобрения лесной сертификации ). Страны, подписавшие определенные процессы или схемы сертификации, могут разработать свои национальные наборы, основанные на наборе процессов/схем.

Возможное использование критериев и показателей

Критерии и индикаторы устойчивого лесопользования:

помочь определить, понять и продвигать концепцию устойчивого лесопользования; ^[1]^[2]
обеспечить общую основу для подписавших стран, чтобы:
- описывать, отслеживать, оценивать и сообщать о национальных тенденциях в лесах (при периодических измерениях); ^[1]
- описывать, отслеживать, оценивать и сообщать о прогрессе на пути к устойчивому управлению лесами (при условии периодической оценки); ^[1]^[2]
отражать целостный подход к лесам как экосистемам, подчеркивая весь спектр ценностей леса; ^[1]
содействовать политическому диалогу и разработке политики или стратегий; ^[3]
помогать в реализации политики, планов и программ, связанных с лесами; ^[3]
способствовать межсекторальным оценкам устойчивости, а также оценкам для других секторов (например, окружающей среды, энергетики, изменения климата, сельского хозяйства, устойчивого управления земельными ресурсами ); ^[3]
руководство практикой лесопользования; ^[3]
помочь выявить изменения в управлении лесами; ^[3]
помочь в разработке лесной сертификации . принципов, стандартов и показателей ^[3]

Уровни использования

Критерии и индикаторы применяются на разных уровнях: ^[3]

глобальный – наборы КиИ для глобального использования должны быть достаточно универсальными для различных биогеографических регионов , стран, находящихся на разных стадиях развития лесного хозяйства (с разной способностью предоставлять данные) и т. д.;
региональные (имеются в виду наднациональные регионы, например общеевропейские);
национальный и субнациональный;
местные (лесничества, земли общинного лесного хозяйства, концессионные территории и др.) - поскольку они ориентированы на гораздо меньшие масштабы, наборы для этого уровня могут существенно отличаться от наборов для вышеупомянутых уровней и используются в основном для целей лесной сертификации.

Ранняя история

Первая Глобальная оценка лесных ресурсов ФАО была опубликована в 1948 году. Она состояла из пяти показателей, однако они были ориентированы больше на оценку наличия древесины, чем на устойчивость лесопользования в целом. ^[4]

История идеи КиИ УУЛ берет начало в 1992 году, когда Конференция ООН по окружающей среде и развитию приняла «Лесные принципы»* и главу 11 Повестки дня на XXI век. Примерно в то же время Международная организация по тропической древесине (ITTO) начала работу над «Критериями измерения устойчивого управления тропическими лесами». После этого саммита концепция «критериев и показателей устойчивого лесопользования» начала получать все большее признание на международном уровне. ^[1]

Леса Европы: общеевропейские критерии и индикаторы устойчивого лесопользования

Первый набор общеевропейских КиИ, основанный на документах, принятых на двух последующих совещаниях экспертного уровня по итогам Хельсинкской конференции, был принят третьей Министерской конференцией по защите лесов в Европе 2–4 июня 1998 года в Лиссабоне/Португалия. в качестве Приложения 1 к Резолюции L2. ^[5] Этот набор состоял из 6 критериев УУЛ, 20 количественных показателей и 80 описательных показателей (по 4 на каждый количественный показатель).

Тем временем системы знаний и сбора данных постепенно развивались дальше. В то же время информационные потребности меняются. Таким образом, по инициативе Лиссабонской конференции MCPFE решил улучшить существующий набор КиИ. Документ под названием «Улучшенные общеевропейские показатели устойчивого лесопользования». ^[6] был принят на совещании экспертов MCPFE 7–8 октября 2002 г. в Вене, Австрия (до Венской конференции). Шесть критериев остались неизменными, однако количество количественных показателей увеличилось до 35, а система описательных показателей, переименованных в качественные показатели, была существенно упрощена до 17 показателей.

Последнее обновление ^[7] Общеевропейский комплекс был представлен перед Мадридской конференцией на совещании экспертного уровня «Лесная Европа», проходившем с 30 июня по 2 июля 2015 г. в Мадриде, Испания. Несколько изменен набор количественных показателей (34 показателя); система качественных показателей была дополнительно упрощена до 11 показателей, 5 из которых теперь образуют что-то вроде «неофициального 7-го критерия», а остальные 6 являются официальными 6 критериями.

Критерии

Критерии характеризуют или определяют основные элементы или набор условий или процессов, с помощью которых можно оценить устойчивое управление лесами (MCPFE, 1998b). В общеевропейском наборе 6 критериев:

Сохранение и соответствующее улучшение лесных ресурсов и их вклад в глобальные углеродные циклы
Поддержание здоровья и жизнеспособности лесной экосистемы
Поддержание и поощрение продуктивных функций лесов (древесных и недревесных)
Поддержание, сохранение и соответствующее увеличение биологического разнообразия лесных экосистем
Поддержание и соответствующее улучшение защитных функций в управлении лесами (особенно почвы и воды)
Поддержание других социально-экономических функций и условий ^[8]

Индикаторы

Индикаторы отслеживают изменения с течением времени по каждому критерию и описывают прогресс, достигнутый в достижении поставленных целей (MCPFE, 1998a).

Количественные показатели выражаются в единицах измерения, а необходимые данные собираются посредством регулярных лесных инвентаризаций, других полевых исследований, дистанционного зондирования и т. д. Периодически измеряемые показатели показывают направление изменения критерия. ^[9] В перечень количественных показателей входят, например, площадь леса и запас древесины (объем живой древесины) для Критерия 1, ущерб лесам для Критерия 2, прирост и вырубки для Критерия 3, объем валежной древесины или классы натуральности для Критерия 4, площадь защитных лесов для Критерия 5 и вклад лесов в ВВП или площадь рекреационных лесов для Критерия 6.
Качественные показатели – это те, которые необходимо описать и оценить, а данные собираются с помощью анкет. Они используются для описания правовых и институциональных рамок лесного хозяйства, а также политики и инструментов реализации УУЛ.

Монреальский процесс

Рабочая группа Монреальского процесса по КиИ для сохранения и устойчивого управления умеренными и бореальными лесами была создана в 1994 году в ответ на Лесные принципы Рио-де-Жанейро. Первоначальный набор КиИ был принят Сантьягской декларацией в 1995 году. Первоначально он состоял из 7 критериев и 67 показателей. Текущий набор представляет собой 5-ю версию MP C&I и содержит 7 критериев и 54 показателя (как качественных, так и количественных). ^[10]

Критерии

Сохранение биологического разнообразия
Поддержание продуктивного потенциала лесных экосистем
Поддержание здоровья и жизнеспособности лесных экосистем
Охрана и поддержание почвенных и водных ресурсов
Сохранение вклада лесов в глобальные углеродные циклы
Сохранение и увеличение долгосрочных многочисленных социально-экономических выгод для удовлетворения # потребностей общества
Правовая, социальная и экономическая основа сохранения и устойчивого управления лесами

Примечания

^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и Монреальский процесс. «Критерии и индикаторы сохранения и устойчивого управления лесами умеренного и бореального пояса» (PDF) . www.montrealprocess.org . Архивировано из оригинала (PDF) 11 февраля 2016 года . Проверено 3 марта 2016 г.
^ Jump up to: ^а ^б ЛЕСНАЯ ЕВРОПА. «Критерии и показатели УЛП» . www.foresteurope.org . Архивировано из оригинала 10 марта 2016 года . Проверено 10 марта 2016 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ФАО. «Основное использование C&I для устойчивого лесопользования» . Фао.орг . Архивировано из оригинала 7 марта 2016 года . Проверено 4 марта 2016 г.
^ ФАО (2015). Глобальная оценка лесных ресурсов 2015 г. Как меняются леса мира? (PDF) . ФАО. п. 7. ISBN 978-92-5-108821-0 .
^ «Лиссабонская резолюция L2 «Общеевропейские критерии, индикаторы и PEOLG для устойчивого управления лесами» » (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 6 сентября 2015 г. Проверено 29 февраля 2016 г.
^ Другие венские документы «Улучшенные общеевропейские показатели устойчивого управления лесами»
^ Другие мадридские документы «Обновленные общеевропейские показатели устойчивого лесопользования»
^ «Отчет специальной рабочей группы открытого состава MCPFE по «критериям устойчивости» для производства лесной биомассы, включая биоэнергетику» (PDF) . Рабочая группа MCPFE . Проверено 2 марта 2016 г.
^ Министерская конференция по защите лесов в Европе; Общеевропейская стратегия биологического и ландшафтного разнообразия (2006 г.). Общеевропейское понимание связи между экосистемным подходом и устойчивым управлением лесами . MCPFE, Группа связи в Варшаве, Объединенный секретариат PEBLDS, Совет Европы. п. 15.
^ Монреальский процесс. «Критерии и индикаторы Монреальского процесса» (PDF) . www.montrealprocess.org . Архивировано из оригинала (PDF) 11 февраля 2016 года . Проверено 3 марта 2016 г.

[MP_2016-1] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и Монреальский процесс. «Критерии и индикаторы сохранения и устойчивого управления лесами умеренного и бореального пояса» (PDF) . www.montrealprocess.org . Архивировано из оригинала (PDF) 11 февраля 2016 года . Проверено 3 марта 2016 г.

[FE_C&I-2] Jump up to: ^а ^б ЛЕСНАЯ ЕВРОПА. «Критерии и показатели УЛП» . www.foresteurope.org . Архивировано из оригинала 10 марта 2016 года . Проверено 10 марта 2016 г.

[FAO.Main_uses_of_C&I-3] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ФАО. «Основное использование C&I для устойчивого лесопользования» . Фао.орг . Архивировано из оригинала 7 марта 2016 года . Проверено 4 марта 2016 г.

[4] ФАО (2015). Глобальная оценка лесных ресурсов 2015 г. Как меняются леса мира? (PDF) . ФАО. п. 7. ISBN 978-92-5-108821-0 .

[5] «Лиссабонская резолюция L2 «Общеевропейские критерии, индикаторы и PEOLG для устойчивого управления лесами» » (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 6 сентября 2015 г. Проверено 29 февраля 2016 г.

[6] Другие венские документы «Улучшенные общеевропейские показатели устойчивого управления лесами»

[7] Другие мадридские документы «Обновленные общеевропейские показатели устойчивого лесопользования»

[8] «Отчет специальной рабочей группы открытого состава MCPFE по «критериям устойчивости» для производства лесной биомассы, включая биоэнергетику» (PDF) . Рабочая группа MCPFE . Проверено 2 марта 2016 г.

[9] Министерская конференция по защите лесов в Европе; Общеевропейская стратегия биологического и ландшафтного разнообразия (2006 г.). Общеевропейское понимание связи между экосистемным подходом и устойчивым управлением лесами . MCPFE, Группа связи в Варшаве, Объединенный секретариат PEBLDS, Совет Европы. п. 15.

[10] Монреальский процесс. «Критерии и индикаторы Монреальского процесса» (PDF) . www.montrealprocess.org . Архивировано из оригинала (PDF) 11 февраля 2016 года . Проверено 3 марта 2016 г.

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]