Сертифицированная капитальная компания
Сертифицированные капитальные компании («Capcos»), как правило, являются программами на основе кредитования долгов , которые используют будущие государственные налоговые льготы в качестве субсидии на эти средства. Capcos работали в округе Колумбия и восьми штатах, в том числе: Алабама, Колорадо, Флорида, Луизиана, Миссури, Нью -Йорк, Техас и Висконсин. Как правило, Capcos спонсирует свои конкретные программы в штатах посредством законодательства с претензиями на экономическое развитие, создание рабочих мест и удержание, а также некоторые случаи, инвестиции в конкретные сектора (например, высокие технологии). [ 1 ]
Структура
[ редактировать ]Благодаря законодательству, спонсируемому CAPCO штаты, государственные налогоплательщики фонды налоговых кредитов , как правило, на основе доллара за доллар, на сумму капитала, который средства Capco приводят к страховым компаниям и предоставляют инвестиции в малый бизнес в предварительно определенный срок Полем Предоставленный налоговой кредит представляет собой налоговый кредит на страховую премию, позволяющий страховым компаниям снизить свои налоговые обязательства в штате на один доллар за каждый доллар в полученном налоговом кредите. Эта структура была принята для стимулирования страховых компаний, которые обладают значительным инвестируемым капиталом, но который не требуется в соответствии с Законом о реинвестировании сообщества , инвестировать в местный бизнес, инвестировать в фонды CAPCO, которые затем инвестируют в малый бизнес. Государства имеют полномочия как на регулирование, так и налоговые страховые компании. [ 2 ]
Критика
[ редактировать ]Программы CAPCO подвергались широкому критике как неэффективные и неэффективные для их заявленных целей. Большинство штатов, которые экспериментировали с моделью, позволили своим программам закат и отклонили новое законодательство, предназначенное для их расширения. Многочисленные государственные аудиторские отчеты противоречили претензии по созданию рабочих мест со стороны сторонников.
КОЛОРАДО - В письме, опубликованном в качестве приложения к государственному аудиторскому отчету за октябрь 2003 года, директор по экономическому развитию Колорадо Ф. Роберт Ли написал: «Мы считаем, что нынешняя структура Capco слишком дорого. По завершении первого этапа, Эта программа будет стоить общего фонда, а налогоплательщики этого штата - 100 миллионов долларов. Приказ о страховых компаниях. В любом случае был обязан. " [ 3 ] Три месяца спустя, в своем ежегодном обращении штата штата, губернатор Билл Оуэнс раскритиковал программу и призвал к ее прекращению: «В любом случае программа Capco не удалась. Недавний отчет государственного аудитора по программе очень убедительный. Факт: страхование Компании собрали почти 1 млн. Долл. США больше, чем вложили в венчурный капитал. Я предполагаю, что, по крайней мере, поддерживает «удержание работы». Друзья, все мы здесь для экономического развития В техническом центре, а не Рокфеллер. [ 4 ]
ФЛОРИДА - В 2003 году губернатор Джеб Буш отказался выделить 2 -й транш в размере 75 миллионов долларов налоговых льгот после того, как первоначальные отчеты указывали на то, что 30 компаний, получавших инвестиции в CAPCO, сократили свои головы на чистые 174 рабочих мест. Лоббисты для сторонников программы якобы угрожали иску, чтобы заставить государство распределить дополнительные налоговые льготы на программу. Государственный финансовый директор Том Галлахер цитировал в Palm Beach Post: «Я думаю, что это ужасная государственная политика». [ 5 ]
МИССУРИ - В июле 2004 года государственный аудитор Клэр МакКаскилл опубликовала отчет по аудиту, в котором говорится: «Мы пришли к выводу, что программа налогового кредита на налоговые льготы Компании Миссури является неэффективной и неэффективной программой налогового кредита». Среди других выводов, отчет по аудиту, прогнозировал, что программа CAPCO принесет дополнительные поступления налогов менее 17 центов за каждый доллар преданных налоговых льгот. «Программа CAPCO будет использовать налоговые льготы в размере 140 млн. Долл. США, в то же время принесет только 23,6 млн. Долл. США в виде прогнозируемых доходов и создаст средние прогнозируемые 293 рабочих мест в течение 15 лет. Это приводит к чистому сокращению государственной выручки в 116,4 млн. Долл. США в течение срока службы программы». [ 6 ]
Техас - в 2009 и 2011 годах сторонники провалили законодательные усилия по добавлению 200 миллионов долларов налоговых льгот в ранее совершенные 400 миллионов долларов. Губернатор -лейтенант Дэвид Дэхерст эффективно остановил усилия в 2011 году, когда он отметил, что стоимость созданной работы на работу превысила стоимость любого другого государственного проекта по созданию рабочих мест, за исключением местных налоговых льгот в школу. «Фискальная стоимость программы Capco реальна», - сказал Майк Вальц, директор по коммуникациям Dewhurst. «Губернатор -лейтенант считает, что до того, как штат тратит еще 200 миллионов долларов на третью программу, мы должны широко проанализировать, была ли программа эффективной, как мы можем сделать ее более эффективным и каковы финансовые выгоды штат Техас реализовал из своих инвестиций. " [ 7 ] Усилия провалились, несмотря на интенсивные лоббистские усилия. Фактически, техасцы для государственного юстиции сообщили, что сторонники Capco потратили более 1 миллиона долларов на лоббирование на законодательство с 2001 по 2011 год. [ 8 ]
Висконсин - В 2011 году сторонники CAPCO отстаивали законодательство, которое заработало бы 200 миллионов долларов налоговых льгот, претендуя на «успех» из программы Capco в размере 50 миллионов долларов США, созданной в 1998 году. Сенатор штата Гленн Гротман , который проголосовал за программу в 1998 году, возглавил оппозицию. к новой инициативе. «Я думаю, что если вы продали такие инвестиции (как предложение Capco) маленьким старушкам и давали им такую плохую сделку, вы должны пойти в тюрьму. Я не знаю, сможете ли вы попасть в тюрьму за разветвив доверчивых законодателей ». [ 9 ] Репортеры Кэтлин Галлахер и Марк Джонсон из журнала Milwaukee Journal-Sentinel исследуют заявления о создании рабочих мест из программы 1998 года и пришли к выводу, что 50 миллионов долларов были «заработали всего 202 новых рабочих мест для Висконсина, стоимостью более 247 000 долларов США за работу». [ 10 ] Они также сообщили, что один из трех фондов Capco воспользовался плохо написанным законодательством. «Вместо того, чтобы направить все 16,6 млн. Долл. США на растущие государственные компании, как предполагалось законодатели, Wilshire Investors LLC инвестировала всего 8,6 млн. Долл. Inc., согласно государственным записям и федеральным заявкам по ценным бумагам ». [ 11 ] Губернатор Скотт Уокер, изначально чемпион плана, отозвал свою поддержку в пользу моделей программы венчурного капитала, не являющейся Capco. [ 12 ]
Законодательная история
[ редактировать ]Капкос были впервые реализованы в штате Луизиана в 1980 -х годах. Первоначально программа Луизианы разрешала налоговый кредит на два доллара для каждого доллара в инвестированном капитале.
| Состояние | Год учредил |
Кредиты уполномочен |
Кредиты выделено |
|---|---|---|---|
| Алабама | 2003 | $200,000,000 | $200,000,000 |
| Колорадо | 2001 | $200,000,000 | $100,000,000 |
| Район Колумбия | 2003 | $50,000,000 | $50,000,000 |
| Флорида | 1998 | $150,000,000 | $100,000,000 |
| Луизиана | 1983 | $636,500,000 | $636,500,000 |
| Миссури | 1996 | $140,000,000 | $140,000,000 |
| Нью-Йорк | 1997 | $400,000,000 | $400,000,000 |
| Техас | 2003 | $400,000,000 | $400,000,000 |
| Висконсин | 1998 | $50,000,000 | $50,000,000 |
| Общий | $2,226,500,000 | $2,076,500,000 |
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Экономическое развитие ежеквартально» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 2010-07-03 . Получено 2012-09-23 .
- ^ Уильям Веркмейстер (2012-03-21). « Умный стимул среди углубленного долга: футу» Уильяма Веркмейстера » . Работа.bepress.com. Архивировано с оригинала 2015-04-07 . Получено 2012-09-23 .
- ^ «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 2014-08-08 . Получено 2013-08-24 .
{{cite web}}: CS1 Maint: архивная копия как заголовок ( ссылка ) - ^ «Управление губернатора Колорадо - пресс -министерство» . Архивировано с оригинала 2014-08-08 . Получено 2013-08-24 .
- ^ «Ничего не рискнуло, миллионы получили выгоду Капко во Флориде» . Получено 2023-08-21 .
- ^ «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 2008-12-01 . Получено 2013-08-24 .
{{cite web}}: CS1 Maint: архивная копия как заголовок ( ссылка ) - ^ «Dewhurst имеет оговорки о программе создания рабочих мест, которая дает | www.statesman.com» . Архивировано с оригинала 2016-03-18 . Получено 2013-08-24 .
- ^ «Texas инвестирует 400 миллионов долларов на создание 24 рабочих мест - в лобби» (PDF) . Получено 2023-08-21 .
- ^ «Последнее предложение Capco разбивает законодателей Висконсина» .
- ^ «Государство тратит миллионы на 202 новых рабочих мест» .
- ^ «Финансовая фирма сохранила почти половину инвестиций в Capco в штате» .
- ^ «Последний план венчурного капитала Уокера, сбивает капкос» .