Корпус закупок армии США
| Корпус приобретения | |
|---|---|
 | |
| Активный | 1989 – настоящее время |
| Страна |  Соединенные Штаты Америки |
| Ветвь |  Армия США |
| Тип | Военные приобретения |
| Роль | Разработка продукта , внедрение и поддержка |
| Девиз (ы) | Соглашение Excel |
| Цвета | Черный |
| Командиры | |
| Главный военный заместитель OASA (ALT) | LTG Роберт М. Коллинз |
| Знаки отличия | |
| Знаки отличия филиала |  |
| Табличка на ветке |  |
Корпус закупок армии США (AAC) - это корпус офицеров / унтер-офицеров Службы закупок армии США (AAW), филиала, в который входят гражданские лица, офицеры и унтер-офицеры. [ 1 ] [ 2 ] Корпус закупок состоит из армейских офицеров, которые занимаются закупками (специализированной формой продуктов ), а также унтер-офицеров, которые специализируются на заключении контрактов, управлении программами уровня I и закупках. разработки , размещения и поддержки [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] Эти офицеры начинают свою карьеру в других родах войск в течение восьми лет, после чего они могут выбрать отдел комплектования в качестве своей карьеры в качестве помощников менеджеров программ (APM), менеджеров программ (PM) и руководителей программ (PEO). [ 6 ] (PEO может быть гражданским лицом.) Сержанты (унтер-офицеры) переклассифицируются в корпус сержантов армейского комплектования после 7-10 лет службы в соответствующих областях управления карьерой и служат в основном в сфере управления карьерой комплектования армии - 51 и ( МОС) 51С. 4% армейских офицеров по закупкам служат среди 40 000 армейских сотрудников по закупкам, 6% - в MOS 51C - унтер-офицеры по закупкам, логистике и технологиям (действующая, резервная и национальная гвардия), а остальные 90% процентов в основном состоят из Департамента армии гражданских лиц . [ 1 ]
Директор Армейского корпуса закупок, в настоящее время генерал-лейтенант, также является главным военным заместителем (PMILDEP) помощника министра армии по закупкам, логистике и технологиям или ASA (ALT) . PMILDEP также является директором по боевым системам Армейского командования будущего (AFC) в соответствии с армейской директивой 2018-15. [ 7 ] [ 8 ] В Управлении ASA (ALT) есть подразделение прямого подчинения (DRU), которое называется Центром поддержки закупок армии США (USAASC). Офис в рамках USAASC, DACM обеспечивает профессиональное развитие персонала по комплектованию, а также самого корпуса офицеров/унтер-офицеров, включая набор подходящих капитанов, майоров, штабных сержантов и сержантов первого класса для прохождения курсов в Корпусе комплектования армии США. Школа передового опыта в области закупок, Хантсвилл, Алабама, и Университет оборонных закупок (DAU). DAU сертифицирует 150 000 сотрудников отдела оборонных закупок, включая армейский персонал по закупкам, состоящий из 40 000 гражданских лиц, офицеров и унтер-офицеров (MOS 51C). [ 1 ]
| Армия по комплектованию рабочей силы [ 1 ] | 40,000 | Роль армии | |
|---|---|---|---|
| % | считать | ||
| USAASC | 12 | 4800 | поддержка приобретения |
| Армейский инженерный корпус | 18 | 7200 | обеспечение боевой службы |
| Командование материальной частью армии | 60 | 24000 | материалов поставщик |
| АТЕК | 4 | 1600 | тестирование и оценка |
| Другой | 3 | 1200 | сбор данных с низкой плотностью |
| МЕДКОМ | 2 | 800 | боевое медицинское оборудование |
| SMDC | 1 | 400 | космическая и противоракетная оборона |
История
[ редактировать ]Корпус закупок был учрежден в 1989 году начальником штаба Карлом Вуоно. [ 9 ] Целью Вуоно было повышение профессионализма сотрудников отдела закупок. В 2006 году Корпус унтер-офицеров по комплектованию армии был одобрен Министерством армии и учрежден Канцелярией помощника министра армии (закупки, логистика и технологии) / Руководителя отдела закупок армии достопочтенным Клодом М. Болтоном-младшим.
В период после 11 сентября армия США была занята борьбой с повстанцами, предоставляя своим конкурентам свободу разрабатывать новые системы вооружения. Чтобы удовлетворить эту потребность в модернизации, в 2018 году было создано Командование армейского будущего (AFC). [ 10 ] Подход AFC к модернизации заключается в уточнении конструкции системы-кандидата до того, как она станет программой учета в процессе приобретения. «Наш новый подход заключается в том, чтобы создавать как можно больше прототипов, чтобы помочь нам определить требования, чтобы наш охват не превышал наших возможностей. ... Хорошим примером является Future Вертикальный подъем: создание прототипов было исключительным». —Министр армии Марк Эспер [ 11 ]
Совет по надзору за требованиями армии (AROC) является консультативным советом при начальнике штаба армии, который возглавляет AROC. [ 12 ] AROC — это механизм, который может авторизовать процесс приобретения. AROC объединяет вопросы составления бюджета, требований и закупок в место для принятия некоторых ключевых решений. [ а ] [ 15 ] [ 16 ] [ 12 ] [ 17 ] [ 18 ]
Процесс приобретения
[ редактировать ]
Прежде чем прототип станет программой учета , армия определит, что прототип обладает желаемыми возможностями. [ 6 ] Для программы записи, [ 19 ] Жизненный цикл приобретения
- °Анализ технических решений; [ 20 ]
- ° Развитие технологий и снижение рисков; [ 21 ]
- °Инжиниринг и развитие производства; [ 22 ]
- °Производство и внедрение; [ 23 ]
- °Эксплуатация и поддержка [ 24 ]
Сотрудники отдела закупок (AAW) насчитывают 40 000 человек и состоят из следующего состава (Источник: CAPPMIS по состоянию на 31 июля 2018 г.). [ 1 ] ):
- Процент, сфера карьеры
- 1% Оценка бизнес-затрат
- 4% Информационные технологии
- 4% Бизнес-финансовый менеджмент
- 17% Логистика жизненного цикла
- 20% Контракт
- 4% Производство, качество и производство
- 23% Инженерное дело
- 8% Управление программой
- 12% Проектирование объектов
- 1% Покупка
- <1% Управление промышленной/подрядной недвижимостью
- 1% Менеджер по науке и технологиям
- 5% Тестирование и оценка
Процесс Приобретения существовал на протяжении веков , [ 25 ] но исторически его преследовала дисфункциональная реакция на изменения. [ 26 ] : Минута 19:40 [ 27 ] Армия США не использовала новую систему вооружения уже несколько десятилетий. [ 28 ] [ 29 ] [ 30 ] Процесс приобретения нуждается в реформировании, как отметил сенатор Джон Маккейн генералу Марку Милли во время слушаний по утверждению Милли на должность начальника штаба армии. [ 31 ] : минута 7:30 Серия реформ поглощения [ 25 ] попыталась решить эти проблемы, не последней из которых является надвигающийся дефицит финансирования в 2020 году. Госсекретарь Эспер очистил 800 [ 32 ] программы модернизации для изменения приоритетов финансирования [ 33 ] по 6 главным приоритетам модернизации, [ 34 ] что поглотит 80% финансирования модернизации армии, [ 35 ] из 18 систем. [ 35 ] Закон о бюджетном контроле ограничит финансирование к 2020 году. [ 36 ] [ 37 ] [ 38 ] [ 39 ] [ 40 ] [ 41 ] [ 42 ] [ 43 ] [ 44 ] По данным GAO, одна из проблем заключается в том, что руководство отдела закупок получает нечитаемые отчеты. [ 45 ]
Ряд армейских секретарей и начальников штабов в ответ инициировали реформы или же отменили проекты. [ 9 ]
Подход 2018 года заключается в создании прототипов и экспериментов (до этапа B, для закупок в армии). [ 19 ] : Армейский устав (AR 70–1) до принятия Решения о развитии материальной части.
Приоритеты модернизации
[ редактировать ]Приоритеты модернизации армии на 2018 год и ее межфункциональные группы (CFT) находятся в Командовании армейского будущего (AFC):
- Высокоточная стрельба на дальние дистанции (артиллерийское отделение)
- Боевые машины следующего поколения (бронетанковая ветка)
- Будущий вертикальный подъемник (авиационная отрасль)
- Экспедиционная сеть (корпус связи)
- ПВО и ПРО (Артиллерийское отделение ПВО)
- Солдатская смертоносность замыкает шестерку лучших CFT; кроме того,
- Компания Assured Positioning, Navigation and Timing ищет замену GPS во время войны .
- Синтетическая учебная среда обеспечивает обучение солдат в виртуальной реальности на их базах.
Последние два CFT охватывают несколько областей.
С точки зрения Futures Command, быстрый провал предпочтительнее длительного и затяжного провала. 6-я сессия ASA (ALT) Брюс Джетт предостерег сообщество, занимающееся приобретением, «выявлять» нереалистичные процессы, которые приводят программу к затяжному провалу. [ 45 ] вместо того, чтобы потерпеть неудачу на раннем этапе и искать другое решение. [ 46 ] Отмена контента, который можно собрать, не является полной потерей. В Министерстве обороны процесс поставок материальных средств осуществлялся управлением закупок, логистики и технологий Канцелярии министра обороны (OSD), а заместитель министра обороны (DSD) курировал пять областей, одну из которых это приобретение, логистика и технологии (ALT). [ 47 ] ALT контролируется заместителем министра обороны (USD). [ 48 ] Но с 2018 года заместитель министра обороны (USD) по ALT участвует в реорганизации процесса комплектования Министерства обороны. [ 49 ] (См.: Система интеграции и развития совместных возможностей (JCIDS) и Анализ альтернатив ). Доктор Джетт отмечает, что армия, используя закупки среднего уровня, была освобождена от процедур DoD 5000 и JCIDS и ей разрешено использовать быстрые прототипирование. [ 50 ] : минута 17:10
Процесс модернизации
[ редактировать ]Своевременная модернизация боевых систем армии США — цель Futures Command, созданного в 2018 году. AFC использует межфункциональные группы (CFT), чтобы отобрать перспективные требования из множества решений, которые могут быть использованы в процессе приобретения. . Каждый CFT решает один из управляемых приоритетов, установленных министром и начальником штаба армии. CFT — это команда команд, по сути, небольшая совмещенная группа экспертов, каждый эксперт при необходимости обращается к своей соответствующей команде за дополнительными знаниями о требованиях, приобретении, науке и технологиях, тестировании, обеспечении ресурсами, затратах и поддержке. . Каждый CFT экспериментирует и тестирует прототипы, чтобы своевременно узнать, что выполнимо. Ожидается, что каждый прототип достигнет контрольных точек: A, B, C, ... до тех пор, пока не будет принято Решение о разработке материальной части (MDD) о том, следует ли допускать боевую систему в процесс приобретения. В противном случае прототип отбрасывается или выводится из портфеля модернизации.
Нынешняя система комплектования включает элементы по всей армии. ... Части этого есть в TRADOC, части в AMC, а затем и другие части. Так что на самом деле все, что мы пытаемся сделать, — это собрать их всех под единую команду… начиная с концепции, научных исследований, исследований и разработок, через процесс разработки требований, через начало системы приобретения — этапы A, B и C — …подчинены тому же командующему. ...Мы, наконец, добьемся… единоначалия — Секретарь Эспер. [ 51 ]
ASA (ALT) является руководителем по закупкам (AAE). По закону, MDD в конечном итоге является решением руководителя закупок (поскольку AAE, с согласия начальника штаба армии, имеет полномочия по принятию важных решений — MDA), [ 7 ] [ 52 ] которые совместно могли бы делегировать детали этого решения о разработке военной техники PMILDEP или PEO. PMILDEP счел CFT настолько полезными, что рекомендовал каждому PEO найти CFT как можно скорее (в 2018 году). [ 53 ] [ б ]
главный военный заместитель (PMILDEP) ASA (ALT) должен был также быть директором по боевым системам Army Futures Command (AFC). В соответствии с армейской директивой 2018-15 [ 7 ] но AD2018-15 был отменен AD2022-07; AD2022-07 также отменяет AD2020-15. [ 57 ]
Примечания
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Перейти обратно: а б с д и 96% сотрудников армии по закупкам являются гражданскими лицами.
- ↑ Доктор Брюс Д. Джетт, ASA (ALT) (30 апреля 2019 г.) От AAE: Создание армейской группы по комплектованию Новая система управления талантами в армии: предложения по приему офицеров с докторской степенью в AAW
- ^ ASA (ALT) Справочник по системам вооружения 2018, стр. 32, где указано, как организовано это руководство. 440 страниц.
- По приоритету модернизации
- По приобретению или категории бизнес-системы (ACAT или BSC). Системы вооружения в каждом ACAT отсортированы в алфавитном порядке по названию системы вооружения. Каждая система вооружения также может быть в нескольких вариантах (с буквами); варианты системы вооружения могут по отдельности и одновременно находиться на следующих стадиях ее жизненного цикла, а именно: — Анализ технических средств; ° Развитие технологий и снижение рисков; °Инжиниринг и развитие производства; °Производство и внедрение; °Эксплуатация и поддержка
- ACAT I, II, III, IV определены на стр. 404.
- ^ Эндрю Гонсалес и Стивен Родригес (28 июня 2021 г.) В резервуаре ничего не осталось: состояние цепочки поставок Пентагона
- ^ Мэнди Мэйфилд (7 октября 2020 г.) ТОЛЬКО В: Пентагон упростит разработку программного обеспечения AAF (адаптивная система закупок) теперь придерживается обновленной политики DoD 5000.01, одобренной в сентябре 2020 года руководителем Эллен Лорд, заместителем министра обороны Дэвидом Норквистом
- ^ Перейти обратно: а б государственных контрактов Вив Оло (28 января 2021 г.) Заявление о возможностях : «способность выполнять или достигать некоторых желаемых результатов».
- ^ Перейти обратно: а б с Директива армии 2018-15. Отношения командования будущего армии США с канцелярией помощника министра армии (закупки, логистика и технологии) и DCS G-8, 27 августа 2018 г.
- ^ Армейская директива 2018-15, раздел 6b: «PMILDEP дополнительно будет директором AFC по боевым системам»
- ^ Перейти обратно: а б Настенная диаграмма
- ^ Дэн Ламот Washington Post (12 июля 2018 г.) Армия раскроет подробности о новом Командовании будущего в рамках крупнейшей реорганизации за 45 лет.
- ↑ Сидней Дж. Фридберг-младший (24 января 2019 г.) Bell V-280 летает со скоростью 322 миль в час: Программа похвалы министра армии
- ^ Перейти обратно: а б Джаред Сербу (11 марта 2016 г.) Армия ставит своего начальника штаба «в центр» решений о закупках
- ^ Военный колледж армии США и Школа управления армейскими силами (2019-2020) Как работает армия (HTAR) Справочное руководство для старших руководителей, в котором синтезируются «существующие и развивающиеся национальные, оборонные, объединенные и армейские системы, процессы и процедуры, практикуемые в настоящее время». "для управления силами.
- ^ Джеймс Кеннеди (2019) Модель управления силами - полная
- ^ Исследования, разработки и приобретения AR 71–9 (2009 г.) Определение боевых возможностей, обновление от 15 августа 2019 г. Или посмотрите меню поиска
- ^ Исследования, разработки и закупки (22 июля 2011 г.) Политика закупок армии AR 70-1 Или см. Меню поиска.
- ^ Запрос на разрешение на удаление записей (1 сентября 2009 г.) AR 71–9
- ^ USAASC, Army ALT Magazine, Передовой опыт (16 февраля 2018 г.) Модель и процесс перехода к срочному комплектованию - USAASC (Корпус закупок армии США)
- ^ Перейти обратно: а б « Аквипедии Программа записи » . Архивировано из оригинала 23 февраля 2019 г. Проверено 22 февраля 2019 г.
- ^ « Acquipedia , Фаза анализа материального решения» . Архивировано из оригинала 23 февраля 2019 г. Проверено 22 февраля 2019 г.
- ^ « Acquipedia , Системная инженерия в развитии технологий и снижении рисков» . Архивировано из оригинала 23 февраля 2019 г. Проверено 22 февраля 2019 г.
- ^ « Акипедия , инженерное и производственное развитие» . Архивировано из оригинала 23 февраля 2019 г. Проверено 22 февраля 2019 г.
- ^ « Акипедия , Производство и Развертывание» . Архивировано из оригинала 23 февраля 2019 г. Проверено 22 февраля 2019 г.
- ^ « Акипедия , эксплуатация и поддержка» . Архивировано из оригинала 23 февраля 2019 г. Проверено 22 февраля 2019 г.
- ^ Перейти обратно: а б ПРИОБРЕТЕНИЕ АРМИИ: КРАТКАЯ ИСТОРИЯ
- ↑ Объявление AFC, пятница (13 июля 2018 г.) Представители армии объявляют о новом видео армейского командования 34 минуты 27 секунд
- ↑ Армейская служба новостей (21 февраля 2018 г.) Армии нужны предприниматели, говорит заместитель госсекретаря.
- ^ Томас Э. Рикс (2 МАРТА 2015 г.) Почему регулярный процесс закупок в армии за десятилетия ничего не дал? --Конференция «Будущее войны».
- ↑ Арпи Диланян и Мэтью Ховард Army.mil (6 сентября 2018 г.) Безопаснее, умнее, быстрее: интервью с генералом Джеймсом МакКонвиллом
- ^ «Преимущество США ослабло до опасной степени»
- ^ Видео DVD, пресс-конференция 24 августа 2018 г.
- ↑ Ханна Уайли (6 апреля 2018 г.) Вероятное сокращение программы в рамках нового командования будущего министра армии
- ↑ Джен Джадсон (17 июля 2018 г.) Армия США просит Конгресс перевести миллионы в долларах 2018 финансового года. Что стоит за просьбой?
- ↑ Сидней Фридберг (29 августа 2018 г.) Армейское командование будущего: 100 миллионов долларов, 500 сотрудников и доступ к высшим руководителям
- ^ Перейти обратно: а б Дэвид Вергун (5 сентября 2018 г.) Ричардсон утвержден заместителем командующего Futures Command
- ^ Девон Л. Суитс, Служба новостей армии (28 марта 2018 г.) Статьи CHIPS: Министр армии определяет цели на ближайшее десятилетие - модернизация, Командование будущего
- ^ Джефф Мартин (15 октября 2018 г.) Как армия нашла 25 миллиардов долларов на новое оборудование? видео
- ↑ Дэниел Гур (18 октября 2018 г.) Может ли Трамп восстановить армию в результате резкого увеличения дефицита?
- ^ Сидней Дж. Фридберг-младший (26 октября 2018 г.) Совместные эксперименты выберут победителей и проигравших в бюджете: задача Данфорда - сократить бюджет на 2020 год на 33 миллиарда долларов.
- ^ YouTube: Что вам купят за 716 миллиардов долларов? Оборонный бюджет США 2019 Оружие
- ↑ Майкл Дж. Миз (23 декабря 2016 г.) Глава 4: Оборонный бюджет США на 2017–2020 гг. Примечание. Диаграмма ФРС на 1970–2026 гг.
- ^ ПОЛ МАКЛИРИ (26 октября 2018 г.) Трамп приказывает Министерству обороны сделать сюрприз. Сокращение бюджета на 33 миллиарда долларов. Бюджет Министерства обороны на 2020 год сокращен с 733 миллиардов долларов до 700 миллиардов долларов.
- ^ ПОЛ МАКЛИРИ (14 ноября 2018 г.) Первая в истории проверка Пентагона: большое разочарование?
- ↑ Уэсли Морган (9 декабря 2018 г.) Трамп меняет курс и приказывает Пентагону увеличить бюджетный запрос до 750 миллиардов долларов.
- ^ Перейти обратно: а б Отчет GAO (июнь 2017 г.) Руководству ARMY CONTRACTING не хватает информации, необходимой для оценки и улучшения операций
- ^ Брюс Джетт, Создание армии будущего
- ^ DoDI 5000.02: Базовый уровень соблюдения жизненного цикла оборонных закупок (предварительная настройка)
- ^ Организационная структура Министерства обороны
- ↑ Терри Мун Кронк (29 марта 2018 г.) Министерство обороны реструктурирует свою организацию по закупкам, технологиям и логистике.
- ^ Видео DVIDS (10 августа 2018 г.) AUSA 2018 CMF # 1: Командование армейского будущего объединяет модернизацию сил
- ↑ Сидней Фридберг-младший (26 марта 2018 г.) Army Outlines Futures Command; Организационная структура в постоянном движении
- ^ Школа финансового менеджмента, ОПРЕДЕЛИТЕ СИСТЕМУ ИССЛЕДОВАНИЙ, РАЗРАБОТОК И ПРИОБРЕТЕНИЙ (RDA), СВОДНЫЙ ЛИСТ
- ↑ Г-жа Одра Кэллоуэй (Пикатинни) (19 сентября 2018 г.) Вместе с новым армейским командованием будущего старший руководитель закупок обсуждает роль исполнительных офисов программы.
- ↑ Генерал-лейтенант Майкл Э. Уильямсон по приобретению Big A (28 декабря 2016 г.) RCO
- ^ Канцелярия помощника министра армии (приобретение, логистика и технологии) SAAL-ZS (25 сентября 2018 г.) Устав политики закупок среднего уровня (MTA), Управление быстрых возможностей армии, 13 декабря 2016 г. - Быстрое прототипирование и быстрое развертывание. — 14 страниц
- ↑ Штаб-квартира Министерства армии (29 июня 2021 г.) Постановление армии 71–9, Управление силами. Определение боевых возможностей 8 глав, 85 страниц. Помещает AROC в контекст более крупного процесса.
- ^ Перейти обратно: а б Кристина Вормут, министр обороны (3 мая 2022 г.) Директива армии 2022-07 (роли и обязанности в области модернизации армии) Точная настройка AR71–9 и т. д.