Конституционный съезд Вирджинии 1868 года

Джон Кертисс Андервуд
1868 г. Председательствующий

Конституционный съезд Вирджинии 1868 года представлял собой собрание делегатов, избранных избирателями для установления основного закона Вирджинии после Гражданской войны в США и принятия Четырнадцатой поправки к Конституции США . Конвенция, которая собиралась с 3 декабря 1867 года по 17 апреля 1868 года, подготовила почву для предоставления избирательных прав вольноотпущенникам, реадмиссии Вирджинии в Конгресс и прекращения реконструкции Конгресса .

Фон и композиция

После 1866 года, согласно Актам Конгресса о радикальной реконструкции, восставший штат, освободивший свою делегацию в Конгрессе США, должен был включить в конституцию 14-ю поправку, прежде чем ему снова будет разрешено участвовать. Эта поправка гарантирует, что все лица, родившиеся в Соединенных Штатах, являются гражданами как Соединенных Штатов, так и своего штата. Государствам больше не разрешалось ни ограничивать привилегии своих граждан, ни отказывать в равной защите своих законов любому гражданину. Закон о радикальной реконструкции Конгресса требовал избирательного права для чернокожих мужчин.

Во время Реконструкции генерал США Джон Шофилд управлял Вирджинией как Первый военный округ. К тому времени, когда он созвал новый конституционный съезд штата в 1868 году, в Вирджинии объединились три отдельные партии. Радикальные республиканцы включали в себя большинство бывших рабов-вольноотпущенников и организовались, чтобы выступать за полное политическое и социальное равенство чернокожих, но также хотели исключить бывших конфедератов из политического участия как в правительстве, так и в урне для голосования. Умеренные юнионисты (включая многих довоенных вигов ) добивались политического равенства для чернокожих, но считали, что бывшие конфедераты должны быть включены в политическое сообщество из-за условий капитуляции, а также из-за большинства среди белого населения. Консерваторы хотели обеспечить контроль белых над государством (хотя и были подорваны бывшими конфедератами, которые призывали к бойкоту съезда по выдвижению кандидатур, а также выступали против радикального влияния на такие вопросы, как государственное образование).

На выборах в Конституционный съезд высшая организация радикальной республиканской партии одержала неожиданную победу как над умеренными, так и над консерваторами, в результате чего было получено большинство делегатов съезда. Большинство белых бывших конфедератов штата сразу же организовали Консервативную партию Вирджинии, встретившись и сформировав Комитет девяти вскоре после того, как съезд начал собираться в декабре 1867 года. Они включили в себя умеренных бывших юнионистов, чтобы добиться контроля над штатом только для белых.

В число 104 делегатов съезда входили 68 республиканцев, среди которых было 24 афроамериканца, 21 белый уроженец Вирджинии и 23 белых из других штатов. Остальные 36 консерваторов были в основном богатыми бывшими конфедератами.

Встреча и дебаты

Съезд собирался с 3 декабря 1867 г. по 17 апреля 1868 г. в Ричмонде, в здании Капитолия (с перерывом на каникулы в течение большей части декабря). 63 голосами против 36 делегаты избрали федерального судью Джона Кертисса Андервуда . своим председательствующим Республиканец, живший в Вирджинии с 1840-х годов, Андервуд стал известен своими речами против рабства, а затем и против конфедератов, а также за то, что разрешил экспроприацию плантационных земель Конфедерации (многие из которых позже были отменены по апелляции) и первоначально отказался предоставить Джефферсону Дэвису освобожден под залог, когда после войны ему было предъявлено обвинение в государственной измене (позже обвинения были тихо сняты). В число делегатов входили получившие избирательные права юнионисты (многие бывшие виги), а также вольноотпущенники и бывшие конфедераты, но среди них доминировали радикальные республиканцы.

• 
  Генерал Джон М. Шофилд
  Командующий Первым военным округом (Вирджиния)
• 
  Кристофер Ю. Томас
  Делегат республиканской партии от округа Генри

После того, как съезд возобновился после перерыва во время рождественских каникул, делегаты-радикалы вызвали переполох, позволив генералу профсоюзов Бенджамину Ф. Батлеру (которого многие конфедераты считали «зверем» из-за его действий во время военной оккупации Нового Орлеана) выступить 14 января. .

Конституция Вирджинии началась с Декларации прав, принятой в 1776 году. Радикально предложенная инклюзивная формулировка гласит: «Все человечество, независимо от расы или цвета кожи, по своей природе одинаково свободно и независимо и имеет определенные неотъемлемые права». Но лидер чернокожих Томас Бейн из Норфолка пообещал своим избирателям, что в Конституции не будет «слова черный или слова белый где-либо в ней», что их дети, читающие ее через пятнадцать лет, «не увидят рабства, даже как тени, оставаясь в нем…» и эта мера была отклонена коалицией черных республиканцев и консерваторов. Консерваторы также возражали против утверждения радикалов о том, что право голоса является естественным правом, поскольку они видели в нем социальную привилегию, предназначенную для избранных. Это положение также было отклонено.

Конвенция касалась отношений между федерацией и штатами, причем Комитет Конвенции по преамбуле и Биллю о правах первоначально заявил, что «генеральное правительство Соединенных Штатов имеет первостепенное значение по отношению к правительству отдельного штата, за исключением прав, гарантированных каждому штату Конституция Соединенных Штатов». Но бывший член Конфедерации Джейкоб Н. Лиггетт из округа Рокингем озвучил доктрину бывшего Конфедерации, согласно которой «федеральное правительство является творением действий штатов». Кристофер И. Томас из округа Генри предложил компромисс, просто отстаивая статью VI. Конституции США в разделе 2 Билля о правах штата Вирджиния, что «Конституция Соединенных Штатов и законы Конгресса, принятые во исполнение ее, представляют собой высший закон страны, которому должны соблюдаться высшая верность и повиновение со стороны каждого». гражданин…»

Радикальному большинству этого было недостаточно. Лайнус М. Никерсон из Александрии и округа Фэрфакс , который служил капелланом нью-йоркского пехотного полка, а также преподавал в Бюро вольноотпущенников , успешно добавил, что «этот штат всегда останется членом Соединенных Штатов Америки... и что все попытки, из какого бы источника или под каким бы то ни было предлогом, распустить указанный Союз... несанкционированы, и им следует противодействовать всеми силами государства».

Одним из двух основных нововведений Конвенции было обеспечение государственного образования, которое было обычным явлением в Новой Англии, и которое первоначально защищал Томас Джефферсон , но которому противостояла элита класса плантаторов. Однако радикалам не удалось добиться конституционного мандата на расовую интеграцию школ. Некоторые делегаты считали, что разрешение раздельных школ положит конец возражениям против государственного образования, которым сопротивлялись в Генеральной Ассамблее со времени предложений Джефферсона в 1700-х годах. Однако, как и Бейн, делегат Питер Г. Морган из Петербурга не хотел, чтобы в документе упоминалась раса, и ему это удалось. Чернокожие делегаты на съезде почти поровну разделились между сторонниками обязательной интеграции и оставить этот вопрос на рассмотрение Генеральной Ассамблеи.

Другим нововведением Конституции стало разрешение губернатору накладывать вето на законы, принятые законодательным органом. В последующие десятилетия это оказалось проблематичным, поскольку первый законодательный орган после принятия Конституции принял меры, подтверждающие довоенный долг Вирджинии, по этим процентным ставкам (намного выше, чем послевоенные) и на других выгодных условиях. Более того, после войны Вирджиния стала намного беднее, а налоговых поступлений было недостаточно для финансирования этого долга. Законодательство о рефинансировании этого долга будет накладывать вето консервативными губернаторами несколько раз в течение следующего десятилетия.

Генерал Шофилд обратился к Конвенту в апреле 1868 года, уведомив членов, что, продолжая встречаться до марта, они превысили свой бюджет и что он не санкционирует расходы после 6 апреля. Он также мало думал о радикалах Конвента, особенно о двух мерах по лишению избирательных прав. большинство белых бывших представителей Конфедерации в штате, и призвал членов отказаться от их участия, прежде чем представить свою работу избирателям. Два «отвратительных пункта», как их стали называть, были направлены на то, чтобы гарантировать, что отныне только члены Союза будут занимать свои должности, и выходили за рамки федеральных требований (а также условий капитуляции в здании суда Аппоматокса) . Один из них лишил права голоса любого должностного лица в повстанческой партии. правительство и другое требовали «железной присяги», свидетельствующей о том, что потенциальный избиратель никогда «добровольно не носил оружие против Соединенных Штатов».

Когда делегат Хайн предложил лишить бывших конфедератов будущих правительственных должностей, Дж. Генри Уильямс из округа Амхерст решительно протестовал против того, чтобы они превысили полномочия Конвента. 7 марта делегат Лиггетт выступил враждебным тоном, что привело к его исключению 56 голосами против 15. Однако предложение Хайна первоначально было отклонено 13 марта незарегистрированным голосованием, а 26 марта было принято 56 голосами против 32. Тем временем Хайн добился одобрения альтернативной меры, требующей дополнительной «проверочной присяги» от будущих государственных чиновников 40 голосами против 32. Генерал Шофилд счел эти две меры слишком ограничительными и обратился к съезду 17 апреля: требуя их отмены, но вместо этого делегаты проголосовали за одобрение всего документа в его написании 51 голосом против 26.

Результаты

Капитолий в Ричмонде, штат Вирджиния, где собрался Конвент 1868 года.

После съезда в ноябре 1868 года был избран бывший генерал Союза Улисс С. Грант, хотя Вирджиния, Миссисипи и Техас не участвовали в нем как «нереконструированные» штаты. Генерал Шофилд успешно провел переговоры с президентом Грантом, предложив провести референдум по радикальной «Андервудской» конституции, но разделив ее два «неприятных пункта» о лишении избирательных прав, что позволило избирателям принимать решения по ним отдельно от Конституции. Хотя референдум по основной части Конституции был одобрен подавляющим большинством голосов, два «неприятных пункта» были отклонены.

На последующих выборах умеренный республиканец Гилберт Карлтон Уокер губернатором стал . Выборы в Генеральную Ассамблею вернули консервативное большинство в две трети, устойчивое к вето, и двадцать девять чернокожих делегатов и сенаторов штатов. И 14-я, и 15-я поправки, предоставляющие избирательные права афроамериканцам, были ратифицированы Генеральной Ассамблеей, а 26 января 1870 года президент Грант подписал закон о размещении делегации Вирджинии в Конгрессе.

График делегатов

Делегаты Вирджинского съезда 1867–1868 годов были избраны 22 октября 1867 года и перечислены ниже. (Сто пять членов от округов конституционного собрания, выбранных генералом Шофилдом)

Конвенционный район	Имя	Вечеринка; Дальнейшие сессии Генеральной Ассамблеи (Палаты или Сената) или Конгресса США, * = афроамериканец
Аккомак и Нортгемптон	Эдвард К. Снид	республиканец
Аккомак и Нортгемптон	Джеймс С. Той	Республиканец Х. 69/70, 70/71
Альбемарль	Клифтон Л. Томпсон	Республиканец Х. 69/70
Альбемарль	Джеймс Т.С. Тейлор	республиканец *
Александрия	Джон Хоксхерст	республиканец
Александрия и Фэрфакс	Лайнус М. Никерсон	республиканец
Амхерст, Букингем, Нельсон	Дж. Генри Уильямс	Консервативный
Амелия	Сэмюэл Р. Сэй	Консервативный
Амхерст	Джон В. Бродус	Консервативный
Аллегани, Крейг, Роанок	Хью Х. Ли	Консервативный
Огаста, Альбемарль, Луиза	Джеймс С. Саутхолл	Консервативный
Августа	Пауэлл Харрисон	Консервативный
Августа	Джозеф А. Уодделл	Консерватор Х. 65/66, 66/67, С.69/70, 70/71
Бедфорд	Гастон Дж. Кёртисс	республиканец
Бедфорд	Дэвид Стейли	республиканец
Ботетур	Льюис Линкенхокер	Консервативный
Брансуик	Уильям Лихи	республиканец
Бат, Хайленд, Рокбридж	Уильям Маклафлин	Консерватор Х. 69/70
Бат, Хайленд, Рокбридж	Джозеф Мэйс	Консервативный
Бланд и Тейзевелл	Джеймс М. Френч	Консерватор С. 69/70, 70/71, 71/72, 72/73
Букингем	Фрэнк Мосс	Республиканская * С. 69/70, 70/71; Х./74, 74/75
Кэмпбелл	Сэмюэл Ф. Келсо	республиканец *
Кэмпбелл	Сэмюэл Д. Уильямсон	республиканец
Кэмпбелл и Питтсильвания	Уильям Х. Лидик	республиканец
Кэролайн, Кинг Джордж, Спотсильвания	Джон Лоуренс Мэри-младший	Консерватор Х./63, 63/64, 64/65, вице-губернатор 1870-74 гг.
Кэролайн, Кинг Джордж, Спотсильвания	Фредерик СК Хантер	Консерватор Х. 63/64, 64/65
Кэролайн, Кинг Джордж, Спотсильвания	Джон Дж. Граватт	Консервативный
Кэрролл, Флойд и Грейсон	Уильям Р. Дики	республиканец
Кэрролл, Флойд и Грейсон	Ф.А. Уинстон	республиканец
Чарльз-Сити и Нью-Кент	Лемюэль Э. Бэбкок	республиканец
Шарлотта	Эдвард Нельсон	республиканец *
Шарлотта и Галифакс	Джозеф Р. Холмс	республиканец *
Честерфилд и Похатан	Сэмюэл Ф. Мэддокс	Республиканец Х. 69/70, 70/71; С./74, 74/75, 75/76
Честерфилд и Похатан	Джеймс Б. Картер	республиканец *
Честерфилд и Похатан	Чарльз Х. Портер	республиканец
Кларк и Уоррен	Джозеф МакК. Кеннерли	Консервативный
Калпепер	Фейетт Мози	Консервативный
Камберленд	Джон Робинсон	Республиканец * С. 69/70, 70/71, 71/72, 72/73
Элизабет-Сити и Уорик	Дэвид Б. Уайт	Республиканец Х. 69/70, 70/71
Фэрфакс	Оррин Э. Хайн	республиканец
Флуванна	Джеймс Д. Барретт	республиканец *
Фредерик	Норвал Уилсон	Консервативный
Фокье и Раппаханнок	Р. Тейлор Скотт	Консерватор Х. 81/82
Фокье	Джонатан С. Гибсон	Консерватор Х. 79/80, 83/84, 84/, 89/90, 91/92, 93/94, 48-й Конгресс
Гуклэнд	Уильям С. Мозли	Республиканец * или Wm. П. Мозли
Гринсвилл и Сассекс	Питер К. Джонс	Республиканец * Х. 69/70, 70/71, 71/72, 72/73, /74, 74/75, 75/76, 76/77
Глостер и Мэтьюз	Дж. В. Диксон	республиканец
Ганновер	Уильям Р. Джеймс	республиканец
Ганновер и Хенрико	Беруэлл Толер	республиканец *
Галифакс	Дэвид Канада	республиканец *
Галифакс	Уильям Л. Оуэн	Республиканец Х. 65/66, 66/67
Генри	Кристофер Ю. Томас	Республиканец С. 59/60, /61, 61/62, 62/63; Х. 69/70, 70/71
Энрико	Джордж В. Свон	республиканец
Остров Уайт и Сарри	Уильям Х. Эндрюс	Республиканец * Х. 69/70, 70/71
Джеймс Сити и Йорк	Дэниел М. Нортон	Республиканская * С. 71/72. 72/73, 77/78, 79/80, 81/82, 83/84, 84/, 85/86, /87
Король, королева и король Уильям	Эдмунд В. Мэсси	Республиканец С. 69/70, 70/71, 71/72, 72/73, /74, 74/75
Ли, Скотт и Уайз	Эндрю Мельбурн	республиканец
Ли, Скотт и Уайз	Чарльз Т. Дункан	Консервативный
Лаудоун	Норборн Беркли	Консервативный
Лаудоун	Джордж Э. Пластер	Консерватор Х. 81/82
Луиза	Джон Б. Истэм	республиканец
Люненбург	Сэмюэл Фукуа	республиканец
Мэдисон и Грин	Роберт С. Бизли	Консерватор С. 69/70, 70/71, 71/72, 72/73, /74, 74/75, 76/77
Мекленбург	Сэнфорд М. Додж	Республиканец * Ч. 69/70, 70,71
Мекленбург	Джон Ватсон	Республиканец * Х. 69/70
Миддлсекс и Эссекс	Уильям Бридлав	республиканец *
Монтгомери	Адам Х. Фланаган	республиканец
Нансемонд	Уильям Дж. Парр	республиканец
Ноттуэй	Уильям Х. Робинсон	республиканец
Норфолк Сити	Генри М. Боуден	Республиканец Х. 69/70, 70/71
Норфолк Сити	Томас Бейн	республиканец *
Округ Норфолк и Портсмут	Джеймс Х. Клементс	Консервативный
Округ Норфолк и Портсмут	Лютер Ли-младший	Консерватор Х. 69/70
Округ Норфолк и Портсмут	Джордж Тимох	Республиканец * С. 69/70, 70/71
Нельсон	Адольфус В. Харрис	республиканец
Нортумберленд, Ланкастер, округ Ричмонд, Уэстморленд	Эфраим Нэш	республиканец
Нортумберленд, Ланкастер, округ Ричмонд, Уэстморленд	Ричард С. Эйер	Республиканский 41-й Конгресс
Апельсин	Фредерик В. Бедный	республиканец *
Пейдж и Шенандоа	Мозес Уолтон	Консерватор Х. 63/64, 64/65
Пейдж и Шенандоа	Джордж В. Раст	Консерватор Х. 63/64, 64/65
Патрик и Франклин	ВФБ Тейлор	Республиканец * Х. 65/66, 66/67, 69/70, 70/71
Патрик и Франклин	М. Ф. Робертсон	республиканец
Петербург	Джеймс Х. Платт-младший	Республиканские 41-й, 42-й, 43-й конгрессы
Петербург	Питер Дж. Морган	Республиканец * Х. 69/70, 70/71
Принц Эдвард и Аппоматтокс	Эдгар Аллан	Республиканец С. /74, 74/75, 75/76, 76/77
Принц Эдвард и Аппоматтокс	Джеймс В.Д. Бланд	Республиканец * С. 69/70
Принц Джордж и Динвидди	Дэвид Дж. Карр	Республиканец С. 69/70, 70/71
Принц Джордж и Динвидди	Уильям Рид	республиканец
Принцесса Анна	Уиллис А. Ходжес	республиканец *
Питтсильвания	Леви С. Тайер	республиканец
Питтсильвания	Герберт А. Уикер	республиканец
Пуласки и Джайлз	Юстас Гибсон	Консервативный
Ричмонд Сити	Джеймс В. Ханникатт	республиканец
Ричмонд Сити	Джеймс Моррисси	республиканец
Ричмонд Сити Президент Конвенции	Джон Кертисс Андервуд	Республиканец, окружной судья США, избран сенатором США в 39-м Конгрессе, но не занял свое место
Ричмонд Сити	Льюис Линдси (Линдси)	республиканец*
Ричмонд Сити	Джозеф Кокс	республиканец *
Рокингем	Джон К. Вудсон	Консерватор Х. 61/62, /63, 65/66, 66/67
Рокингем	Джейкоб Н. Лиггетт	Консервативный
Рассел и Бьюкенен	Джордж Р. Коуэн	Консервативный
Смит и Вашингтон	Дж. Х. Томпсон	пустой
Смит и Вашингтон	Джозеф Т. Кэмпбелл	пустой
Саутгемптон	Джон Браун (Вирджиния)	пустой *
Стаффорд и принц Уильям	Б. Ф. Льюис	пустой
Уайт	Джеймс Гиббони	пустой

См. также

• Конвенции Вирджинии

Библиография

• Дабни, Вирджиния (1989). Вирджиния: Новый Доминион, история с 1607 года по настоящее время . Университет Вирджинии Пресс. ISBN  9780813910154 .
• Динан, Джон (2014). Конституция штата Вирджиния: справочное руководство . Издательство Оксфордского университета. ISBN  9780199355747 .
• Хайнеманн, Рональд Л. (2008). Старый Доминион, Новое Содружество: история Вирджинии, 1607–2007 гг . Университет Вирджинии Пресс. ISBN  978-0-8139-2769-5 .
• Лоу, Ричард Г. (1991). Республиканцы и реконструкция в Вирджинии, 1856-70 гг . Университет Вирджинии Пресс. ISBN  978-0-8139-1306-3 .
• Пуллиам, Дэвид Лойд (1901). Конституционные собрания Вирджинии от основания Содружества до настоящего времени . Джон Т. Уэст, Ричмонд. ISBN  978-1-2879-2059-5 .
• Свем, Эрл Грег (1918). Реестр Генеральной ассамблеи Вирджинии, 1776-1918 гг., и конституционных конвенций . Дэвид Боттом, суперинтендант общественной типографии. ISBN  978-1-3714-6242-0 .
• Валленштейн, Питер (2007). Колыбель Америки: история Вирджинии . Университетское издательство Канзаса. ISBN  978-0-7006-1994-8 .

Внешние ссылки

• Дебаты и протоколы Конституционного съезда штата Вирджиния, собравшегося в городе Ричмонд, во вторник, 3 декабря 1867 г. New Nation, Ричмонд, 1868 г., онлайн в цифровой библиотеке Hathi Trust.