Доклад Группы по поддержанию мира Организации Объединенных Наций

Доклад Группы по операциям Организации Объединенных Наций в пользу мира (2000 г.) обычно называют « Докладом Брахими» по имени председателя подготовившей его комиссии Лахдара Брахими . Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан созвал Группу 7 марта 2000 года, накануне предстоящего Саммита тысячелетия, и поручил ей провести тщательный анализ деятельности Организации Объединенных Наций в области мира и безопасности и рекомендовать улучшения. Отчет был опубликован 17 августа 2000 г. В идентичных письмах от 21 августа 2000 г., передавая отчет президентам Генеральной Ассамблеи ООН и Совета Безопасности ООН, Аннан назвал рекомендации Группы «необходимыми для того, чтобы сделать Организацию Объединенных Наций действительно заслуживающей доверия как сила для мира».

Доклад входит в число Повестки дня для мира 1992 года и Дополнения к Повестке дня для мира 1995 года как один из основных документов по реформе миротворческой деятельности ООН.

В докладе отмечается, что государства-члены ООН еще не создали постоянную армию ООН или постоянные полицейские силы ООН. В результате миротворческие операции ООН основывались на специальных коалициях желающих государств. В докладе рассматриваются многие из возникших в результате этого нарушений в операциях Организации Объединенных Наций по поддержанию мира и безопасности, в том числе отсутствие обязательств со стороны государств-членов предоставить постоянный персонал и ресурсы миротворческих операций, и в частности их неспособность выполнять свою миссию из-за отсутствия надлежащего глобального сбора информации. возможности обработки и анализа. В сочетании со службой генерал-майора Патрика Каммэрта из Королевской морской пехоты Нидерландов и публикацией первой книги о миротворческой разведке, которая была выставлена ​​​​на площади ООН, 1 , доклад Брахими побудил Организацию Объединенных Наций сосредоточить больше внимания на « разведке ». . Разведывательная информация, которую теперь лучше понимать как «поддержку принятия решений», по-прежнему отсутствует в Организации Объединенных Наций, но предпринимаются усилия по созданию информационных возможностей, которые могут противостоять десяти угрозам, выявленным Панель угроз высокого уровня .

резолюции 1327 ( 2000 После доклада Совет Безопасности ООН принял несколько положений, касающихся поддержания мира, в ) .

Обзор отчета Брахими

1. Повышение оперативности развертывания операций по поддержанию мира;
2. Укрепление отношений с государствами-членами и законодательными органами;
3. Реформирование культуры управления операциями по поддержанию мира;
4. Реформирование взаимоотношений операций по поддержанию мира с полевыми миссиями;
5. Укрепление отношений с другими органами Организации Объединенных Наций.
6. Долгосрочное/краткосрочное стратегическое планирование
7. Миссии ООН должны быть гибкими
8. Стандарты быстрого развертывания и экспертные знания «по вызову» (развертывание войск на 6–12 недель)
9. Расширение возможностей штаб-квартиры по планированию и поддержке миротворческих операций

Среди рекомендаций отчета были:

1. согласие местных сторон на размещение миротворческих сил ООН, беспристрастность и применение силы только в целях самообороны
2. призыв к более надежным мандатам, чтобы дать возможность операциям ООН эффективно защищать себя, гражданское население и свой мандат.
3. идея нового органа по сбору и анализу информации для поддержки информационных и аналитических потребностей Генерального секретаря
4. создание регулярно обновляемого списка потенциальных руководителей и экспертов для миссий по поддержанию мира
5. создание многонациональных резервных сил, готовых к развертыванию в кратчайшие сроки
6. разрешение Генерального секретаря выделить до 50 миллионов долларов на подготовку миротворческой миссии до окончательного мандата Совета Безопасности
7. увеличение размера Департамента операций по поддержанию мира

Внешние ссылки

• Отчет Брахими