Кольбертизм

Кольбертизм ( фр . Colbertisme ) — экономическая и политическая доктрина 17 века, созданная Жаном-Батистом Кольбером , генеральным контролёром финансов при Людовике XIV Франции . Кольбертизм — вариант меркантилизма , который иногда рассматривается как его синоним. Это скорее сборник экономических практик, чем истинное течение экономической мысли.

Основные характеристики

Центральный принцип Кольбера заключался в том, что богатство и экономика Франции должны служить государству. Опираясь на идеи меркантилизма, он считал, что вмешательство государства необходимо для обеспечения большей части ограниченных ресурсов. Чтобы накопить золото, стране всегда приходилось продавать за границу больше товаров, чем она покупала. Кольбер стремился построить французскую экономику, которая продавала бы за границу и покупала бы внутри страны.

История

В 17 веке европейские державы уже успешно колонизировали некоторую часть мира. Англия успешно владела Северной Америкой и другими регионами, включая Индию , Испания имела большие владения в Южной Америке и Северной Америке , а голландцы имели успешные форпосты в Индонезии . Французы . начали колонизировать некоторые части Северной Америки, но не имели постоянных поселений, таких как испанские и британские колонии

В 1628 году Квебек перешёл под контроль « Компании ста партнёров» , торгового акционерного предприятия, основанного кардиналом Ришелье . Компания получила монополию на торговлю мехом и право собственности на все земли в Новой Франции в обмен на 4000 поселенцев в новую колонию, а также припасы и священников. Как и во всех других колониях, французское влияние в Новом Свете привело к проблемам с местными жителями: война за контроль над торговлей мехом и новые болезни уничтожили значительную часть племен коренных народов.

Франция не только имела колонии в Северной Америке, но и контролировала Французскую Вест-Индию в Карибском море. В 17 веке Франция колонизировала несколько островов Вест-Индии из-за конкуренции с испанцами, англичанами и голландцами. Несмотря на контроль над очень многими островами Вест-Индии, только Мартиника, Гваделупа и некоторые близлежащие небольшие острова сохранились как Французская Вест-Индия.

Совершенно удивительно, что идея меркантилизма была впервые описана министром финансов Франции Жаном-Батистом Кольбером . Идея Кольбера заключалась в «благоприятном торговом балансе», при котором товары экспортировались за золото, в отличие от «неблагоприятного торгового баланса», при котором золото утекало из страны. Кольбер также намеревался избавиться от внутренних пошлин и обложить налогом дворянство, но потерпел неудачу.

Экономические усилия Кольбера и кольбертизм

Упрощенные цели меркантилизма с точки зрения кольбертизма заключались в том, чтобы улучшить структуру налогов в финансовом управлении, или бремя налогов может увеличить богатство нации, и из всех инструментов увеличения королевских доходов в финансовом арсенале короля лучшим является для улучшения торговли и промышленности.

Изменения в налогах

Кольбер немедленно нанес ответный удар финансистам и налоговым фермерам, которые получили огромные прибыли от займов и авансов в государственную казну, организовав трибуналы, чтобы заставить их вернуть часть своих доходов. Затем Кольбер сосредоточил свои усилия на реформировании системы налогообложения. В то время король получал большую часть своих доходов от налога, называемого «тайлле», который взимался в некоторых округах с частных лиц, а в других округах с земли и предприятий. Taille не был ставкой на доход или производство, а был тем, что французы называют impot de reparation, что означает, что его глобальная сумма устанавливалась перед началом финансового года королевским советом, который поручил своим чиновникам компенсировать снижение доходов в одном округе. за счет более высоких доходов в другом. Однако в некоторых округах хвост распределялся и собирался королевскими чиновниками, что, по сути, означало, что за него голосовали представители округа.

Корона в 16 веке осознавала, что доходы от ее косвенных налогов будут расти и падать в ответ на процветание и депрессию, но таким колебаниям сопротивлялась, насколько это было возможно, система распределения этих косвенных налогов, которая поддерживала цены предложения как можно более высокими и как можно стабильнее.

При этом часть духовенства и дворянства вообще освобождались от налогов.

Кольбер стремился сделать налог менее репрессивным, взимая его со всех, кто должен облагаться налогом, и начал пересмотр дворянских титулов, чтобы выявить и разоблачить тех, кто ложно заявлял об освобождении от налога. Эти реформы в сочетании с пристальным надзором со стороны соответствующих чиновников принесли в казну большие суммы.

Изменения в тарифной системе

Он также изменил тарифную систему, пересмотренную в 1664 году как часть системы протекционизма. Однако в эпоху Возрождения внутренние признаки форанов применялись не только к дополнительным товарам, но и к дополнительным провинциям. Короли эпохи Возрождения решительно сопротивлялись попыткам фермеров-откупщиков унифицировать администрирование этих налогов, что оправдывало то, что, когда ассоциациям фермеров-откупщиков было разрешено участвовать в торгах на валовые фермы, они сговорились снизить цены предложения. При рассмотрении импортных тарифов можно увидеть, что их было немного и они были редки и что они, по всей видимости, были средством принуждения торговцев покупать лицензии на импорт, а не частью проектов по созданию французской промышленности.

Реформы отрасли

Он потратил много энергии, пытаясь реорганизовать промышленность и торговлю. Он считал, что для увеличения могущества Франции необходимо увеличить долю Франции в международной торговле и уменьшить коммерческую гегемонию голландцев.

Он подчеркнул важность производства высококачественных товаров, которые могли бы конкурировать с иностранной продукцией за рубежом, а также наращивания торгового флота для их перевозки.

Он пытался побудить иностранных рабочих привезти свои торговые навыки во Францию. Чтобы гарантировать качество изготовления, он установил правила для каждого вида производства и наложил штрафы и выставил к позорному столбу за подделку и недостатки.

Он поощрял создание компаний, занимающихся строительством кораблей, и пытался получить монополию на французскую торговлю за рубежом посредством создания торговых компаний. Его система контроля вызвала недовольство торговцев и подрядчиков, которые хотели сохранить свободу действий и нести ответственность только перед собой. Бережливые люди предпочитали землю, аннуитеты и денежное кредитование инвестициям в промышленность.

В мае 1665 года король установил монопольные привилегии для группы французских производителей кружев. Смысл этого заключался в том, чтобы запретить шитье кружев кому-либо, кроме привилегированных лицензиатов.

На импортное кружево взимались защитные пошлины, поэтому его можно было производить только во Франции. А затем в 1667 году запретили все иностранные кружева.

Затем они ввели стандарты качества в производстве и торговле, что означало, что французская экономика застыла на уровне начала или середины 17 века. Этот закон предотвратил или замедлил инновации в новых продуктах, новых технологиях и новых методах производства и обмена.

Он предоставил монополии, субсидировал роскошь и привилегии картелей и создал систему центральной бюрократии. Он создал мощную систему контроля, маркировки и измерений, чтобы можно было выявить всех, кто отклоняется от подробного перечня государственных правил.

Он создал систему шпионов, чтобы убедиться, что никто не отличается от системы, с наказаниями, включающими крупные штрафы, публичные издевательства или невозможность продолжать работать в отрасли.

В результате строго навязываемого меркантилизма и французского абсолютизма Франция выбыла из игры как ведущая нация в промышленном и экономическом росте.

Указ 1670 г.

В 1670 году Кольбер сделал одно из самых важных политических заявлений в своих знаменитых мемуарах о финансах. Их можно выразить следующим образом: цель экономической политики состоит в том, чтобы обеспечить монарха средствами, необходимыми ему для порядка и славы. Можно сажать и выращивать колонии, качество домашнего производства улучшаться, внутренний транспорт укрепляться, судоходная отрасль расширяться, а простаивающие заставлять работать. Бюджетный контроль должен быть поставлен на прочную основу, а доминирующие доходы должны быть увеличены в максимально возможной степени. В основе этой политики лежала попытка косвенно увеличить королевские доходы за счет экономических улучшений. Универсальное правило, по мнению Кольбера, состоит в том, чтобы контролировать экономику и финансовую систему так, чтобы достаточное количество наличных денег циркулировало в каждом уголке страны, давая всем французам возможность получать прибыль и платить налоги. Его идея о том, как облегчить налоги, заключалась в том, чтобы «увеличить количество наличных денег, доступных для общей торговли [то есть всех транзакций], путем привлечения наличных денег из других стран, удержания их внутри королевства и ограничения их экспорта, тем самым давая людям возможность получать прибыль от это".

Высокотехнологичная модель Кольберта

Со времен Второй мировой войны высокотехнологичный Кольбертизм стал исторической формой вмешательства суверенного национального государства, вооруженного монополией общих интересов, в «индустрии будущего». Есть пять различных качеств, которые могут обобщить эту модель и поставить под сомнение общепринятые представления об интервенционизме во Франции.

Высокотехнологичный кольбертизм завершился в начале 1980-х годов, когда столкнулись необходимость адаптации и внешние ограничения. Французская Партия развития сочла эту политику успешной, поскольку в послевоенные годы Франция пережила огромный рост и превратилась в промышленную державу. Однако в этой политике были некоторые недостатки, поскольку произошли серьезные неудачи в компьютерной и станкостроительной промышленности.

Качества высокотехнологичного кольбертизма

Первое качество — наступательный протекционизм. Суверенное государство создаст средство накопления научных и финансовых ресурсов. Он предоставит будущим национальным лидерам гранты, защитит рынки посредством политики закупок и предотвратит иностранный вход. Причинами для этого всегда являются оборона, технологическая автономия и национальный суверенитет. Однако конечная цель – успех на международном рынке.

Эти инновации носят не только научный или технический характер. Атомная энергетика, космическая промышленность и скоростные поезда, среди прочего, доказывают, что инновации важны для объединения различных участников из разных областей и обеспечения их ответственности за успех предприятия. От национальных технологий отказались, чтобы гарантировать коллективную цель и успех плана в целом.

Кроме того, грандиозный проект возможен только в рамках гибкого государства. Гибрид администрации и предприятия воплощает в себе две идеи: королевскую власть и логику предприятия. Этот «Большой проект» может возникнуть только тогда, когда цели участников отрасли совпадут с целями общей политики. Оставляя в стороне удобную абстракцию государства, «Большой проект» реализуется только тогда, когда однородная элита способна мобилизовать рабочую силу, приверженную целям государственного предпринимателя и национальной независимости.

«Большой проект» следует нескольким логикам: логике «арсенала», логике государственных закупок и логике рынка, который после завершения обогащает национальную производственную систему новыми, могущественными игроками, которые иногда являются соперниками».

Его успех зависит от передачи результатов и тесного сотрудничества с промышленностью. Это может быть плодотворным только тогда, когда государство поощряет агрессивный протекционизм, финансирует ранние этапы промышленного развития, передает результаты государственных исследований, допускает амортизацию инвестиций в течение длительного периода, обеспечивает определенные рынки посредством государственных закупок и поощряет развитие, ставя полномочия на службе национального чемпиона.

Пять столпов, на которых может быть достигнут успех великого плана: технические инновации, появление новых моделей потребления, динамический протекционизм, риск появления новых промышленных участников и социально-политическая инженерия.

Одним из последних известных грандиозных планов был план развития, который датируется 1974 годом. С тех пор появились планы по спутникам Minitel и кабельному телевидению, но они не привели к созданию мощной индустрии.