Принципы использования ласселл
Принципы Ласелла — это конституционная конвенция Соединенного Королевства, принятая в 1950 году, согласно которой суверен может отклонить просьбу премьер-министра о роспуске парламента при соблюдении трех условий:
- если существующий парламент по-прежнему «жизненно жизнеспособен и способен выполнять свою работу»,
- если всеобщие выборы будут «вредны для национальной экономики», и
- если бы суверен мог «рассчитывать на поиск другого премьер-министра, который мог бы управлять в течение разумного периода времени с рабочим большинством в Палате общин ».
Соглашение было приостановлено с 2011 по 2022 год, когда прерогатива суверена распускать парламент была отменена Законом о парламентах с фиксированным сроком полномочий 2011 года . Считается , что после принятия Закона о роспуске и созыве парламента 2022 года , который отменил Закон о парламентах с фиксированным сроком полномочий, эти принципы были возрождены. [1]
Принципы Ласелля — не единственная конвенция, регулирующая то, как суверен принимает решения, связанные со сменой правительства. Например, в Руководстве Кабинета министров отмечается исторический прецедент, когда суверен распустил правительство, обладающее резервными полномочиями. Однако в последний раз это сделал Вильгельм IV , который распустил правительство лорда Мельбурна, несмотря на поддержку большинства в палате общин, и, как полагают, нанес ущерб репутации суверена. [2]
Общие принципы формирования правительства также влияют на это решение. В Руководстве кабинета министров подчеркивается, что монарх не должен подвергаться воздействию политических решений, и «премьер-министру, как главному советнику монарха, остается решать, когда лучше всего уйти в отставку». [2] В Руководстве отмечается, что недавние премьер-министры решили не уходить в отставку до тех пор, пока не будет создана установившаяся ситуация, с которой можно было бы посоветовать суверену принять. [2]
Письмо
[ редактировать ]Во время публичного обсуждения потенциального ответа Георга VI на результаты всеобщих выборов 1950 года , в результате которых Лейбористская партия получила очень незначительное большинство в Палате общин, Принципы Ласселла были официально изложены в письме редактору «Таймс» , написанном короля личным секретарем сэром Аланом Ласеллесом и опубликовано 2 мая 1950 года под псевдонимом « Сенекс »:
Редактору «Таймс»
Сэр, несомненно (и это здравый смысл), что премьер-министр может просить, а не требовать, чтобы его суверен разрешил ему роспуск парламента; и что Суверен, если он того пожелает, может отказать в удовлетворении этой просьбы. Проблема такого выбора полностью личная для Суверена, хотя он, конечно, волен обращаться за неофициальным советом к любому, с кем считает нужным посоветоваться.
Поскольку этот вопрос может обсуждаться публично, можно с полным основанием предположить, что ни один мудрый суверен, то есть тот, кто искренне заботится об истинных интересах страны, конституции и монархии, не станет отрицать роспуск своего премьер-министра. министром, если только он не убедится в том, что: (1) существующий парламент по-прежнему жизнеспособен, жизнеспособен и способен выполнять свою работу; (2) всеобщие выборы нанесут ущерб национальной экономике; (3) он мог рассчитывать на поиск другого премьер-министра, который мог бы осуществлять его правительство в течение разумного периода, имея рабочее большинство в Палате общин. Когда сэр Патрик Дункан в Южной Африке в 1939 году в роспуске отказал своему премьер-министру , все эти условия были выполнены: когда лорд Бинг сделал то же самое в Канаде в 1926 году , они, казалось, были таковыми, но в случае третьего оказалось иллюзорным.
Я и т. д.,
старик
29 апреля. [3]
Последующее обсуждение
[ редактировать ]Историк Питер Хеннесси заявил в 1994 году, что второе из трех условий с тех пор было «исключено из канона» и больше не включалось во внутренние Кабинета министров . инструкции [4]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Законопроект о роспуске и созыве парламента 2021–22» (PDF) . Researchbriefings.files.parliament.uk . Архивировано (PDF) из оригинала 5 июля 2021 года . Проверено 9 июня 2022 г.
- ^ Jump up to: а б с «Руководство по шкафу» (PDF) .
- ^ «Роспуск парламента: факторы выбора короны» (письмо) . Таймс . 2 мая 1950 г. с. 5 . Проверено 12 сентября 2008 г. [ мертвая ссылка ]
- ^ The Economist , 24 декабря 1994 г., стр. 32 (цитируется в книге « Правительство Великобритании и Конституция: текст и материалы, заархивированные 29 декабря 2019 г.» в Wayback Machine , Колин Терпин и Адам Томкинс, 2007 г., стр. 364, ISBN 978-0-521-69029-4 )