Конституция Колумбии 1886 года
| Конституция Колумбии 1886 года | |
|---|---|
 Первая страница оригинального экземпляра Конституции | |
| Ратифицирован | 4 августа 1886 г. |
| Автор(ы) | Делегаты Национального совета (Национального совета) |
| Подписавшиеся | По два делегата от штата (всего 18), один делегат от Консервативной партии и один делегат от Либеральной партии с умеренными тенденциями. Либеральные радикалы были исключены. |
| Цель | Национальная конституция вместо Конституции Рионегро |
Конституция Колумбии 1886 года была конституцией , которая превратила Соединенные Штаты Колумбии в Республику Колумбия и заменила федеративную республику унитарным государством . После гражданской войны в Колумбии (1884–1885) коалиция умеренных либералов и консерваторов во главе с Рафаэлем Нуньесом завершила политический период, известный как «Радикальный Олимп», отменила Конституцию Рионегро (1863) и заменила ее Конституцией Рионегро (1863). конституция 1886 года. С тех пор страна официально называлась Республикой Колумбия . Конституция 1886 года была самой продолжительной конституцией в истории Колумбии и в конечном итоге была заменена Конституцией 1991 года .
Учредительное собрание
[ редактировать ]
Учредительное собрание состояло из 18 делегатов, по два от каждого из девяти штатов.
Рафаэль Нуньес объявил о национальной программе возрождения и превратил страну из децентрализованной федеральной системы в централизованную систему с сильным центральным президентством. Срок президентского срока был изменен с двух до шести лет. Президент Республики избирался Конгрессом. Президент каждого штата был переименован в губернатора. Губернаторов должен был назначать президент республики. Губернатор выбирал мэров своего департамента, за исключением мэра Боготы , которого выбирал сам президент. Таким образом, президент фактически контролировал исполнительную власть на всех уровнях.
Кроме того, было санкционировано переизбрание президента.
Палата, ведомственные собрания и муниципальные советы избирались всенародным голосованием. Сенат избирался ведомственными собраниями. Избирательное право на выборах национального масштаба было ограничено: мужчины должны быть не моложе 21 года и быть грамотными. Однако неграмотные мужчины могли голосовать на региональных выборах.
Должность вице-президента была восстановлена, и первоначально ее занимал Элисео Паян .
Католическая религия стала официальной религией. В 1887 году президент Нуньес заключил конкордат с Ватиканом , восстановив полномочия Католической церкви, утраченные в предыдущей конституции.
Этот метод внесения конституционных изменений, основанный на партийном ветре момента, без необходимости быть результатом соглашения различных политических партий или воли народа, был одной из причин двухпартийной поляризации и насилия в Колумбии на протяжении многих лет. . Население стало больше идентифицировать себя с концепцией партии, чем с концепцией нации. Радикально-либеральный сегмент так и не смирился с потерей власти и трижды, в период с 1885 по 1895 год, пытался завоевать ее силой. Либеральной партии потребовалось 44 года (до 1930 г.), чтобы вернуть себе власть. Конституция 1886 года оставалась в силе более 100 лет, определяя мандат 23 президентов Республики Колумбия, до 1991 года.
Разделение Панамы 1903 г.
[ редактировать ]По договору Хей-Эррана , подписанному 22 января 1903 года, Колумбия на неопределенный срок арендовала полосу земли Соединенным Штатам для строительства канала в Панамском департаменте . По этому соглашению Соединенные Штаты выплатят Колумбии 10 миллионов долларов США, а через девять лет - аннуитет в размере 250 000 долларов США в год. Это предложение было отклонено Конгрессом Колумбии, который счел его невыгодным для страны не только потому, что выплаты не будут длиться вечно, но и потому, что уступка перешейка на неопределенный срок иностранной стране представляет собой потерю национального суверенитета.
3 ноября 1903 года Панама отделилась от Колумбии при непосредственной поддержке США. 6 ноября Соединенные Штаты признали суверенитет Панамы, а 11 ноября Соединенные Штаты сообщили Колумбии, что будут противостоять колумбийским войскам, если они попытаются вернуть Панаму, и поддержали это требование, отправив военные корабли на перешеек. Тысячедневная война , наряду с политической дезорганизацией в Боготе, сделала Колумбию слишком слабой, чтобы противостоять разделению. 18 ноября США подписали с Панамой Договор Хей-Бунау-Варилья о строительстве Панамского канала .
Реформа 1905 года
[ редактировать ]
В декабре 1904 года, через несколько месяцев после избрания президентом, генерал Рафаэль Рейес закрыл Конгресс из-за его нежелания одобрить желаемые им реформы. В начале 1905 года он созвал Национальное Учредительное собрание, состоящее из трех представителей от каждого департамента, выбранных руководителями департаментов.
Ассамблея упразднила должность вице-президента, две должности и Государственный совет. В нем также указывалось, что судьи Верховного суда будут избираться пожизненно, признавалось право представительства меньшинств и возможность реформирования Конституции посредством Национальной ассамблеи. [1]
Национальное собрание продемонстрировало свою поддержку правительства диктаторского характера, установив для генерала Рейеса десятилетний президентский срок (с 1 января 1905 г. по 31 января 1914 г.) с возможностью прямого назначения его преемника. Если бы новым президентом был кто-то другой, а не Рейес, срок полномочий был бы четыре года. [1] Однако генерал Рейес был свергнут в 1909 году.
Реформа 1910 года
[ редактировать ]Из-за неожиданного свержения генерала Рейеса 13 июня 1909 года Конгресс выбрал бывшего вице-президента, консервативного генерала Рамона Гонсалеса Валенсию временным президентом Колумбии с 3 августа 1909 года по 7 августа 1910 года.
В 1910 году Гонсалес созвал Национальное собрание (избранное через муниципальные советы) для реформирования Конституции 1886 года, заседания которого начались 15 мая. Эта важная реформа, вдохновленная членами Республиканского союза (третьей политической партии с двухпартийными принципами свободные выборы и религиозная толерантность), запретил участие военных в политике и установил прямые всенародные выборы президента, ведомственных собраний и муниципальных советов. Он сократил срок президентства с 6 до 4 лет, запретил немедленное переизбрание президентов, упразднил фигуру вице-президента и заменил ее одним назначенцем, который будет выбран Конгрессом. Он установил систему пропорционального представительства для назначения членов государственных корпораций в соответствии с полученными голосами, гарантируя минимум одну треть для оппозиционной партии. Он предоставил Конгрессу право выбирать судей Верховного суда, закрепив конституционный контроль над Верховным судом. В результате этих реформ президентские полномочия были сокращены.
До этой реформы президент избирался коллегией выборщиков, которая представляла избирательные округа.
Эта реформа сохранила в силе предыдущие требования к избирателям: требование грамотности и годовая арендная плата в размере не менее 300 песо или владение недвижимостью стоимостью не менее 1000 песо.
Президент сохранил за собой право назначать губернаторов, которые, в свою очередь, назначали мэров, коррегидоров , администраторов, директоров почтовых отделений, начальников тюрем, менеджеров банков и других.
Лишь 27 августа 1932 года, во время правления Олайи Эрреры , количество мест в Конгрессе регулировалось Законом №. 7. Этот новый закон установил количество мест для каждой партии, пропорциональное количеству голосов, полученных каждой партией, при этом минимум одна треть мест достается оппозиционной партии. Гарантирование одной трети мест для оппозиции имело косвенные нежелательные последствия. Во времена консервативных правительств либеральная партия бойкотировала избирательный процесс как средство протеста на нескольких выборах, зная, что в любом случае она получит одну треть позиций в Конгрессе. В одном случае не была принята даже третья сторона.
Чтобы начать переходный период, 15 июля Учредительное национальное собрание сделало исключение из правила всенародных выборов президентов и избрало первого президента Республиканского союза Карлоса Эухенио Рестрепо , а также выбрало первого и второго назначенцев.
Реформа 1936 года
[ редактировать ]1 августа 1936 года, во время правления Альфонсо Лопеса Пумарехо , Конгресс провел несколько реформ. Неграмотные мужчины теперь могли голосовать. Впервые это правило было реализовано на президентских выборах 1938 года, на которых победил либерал Эдуардо Сантос .
Хотя они не считались гражданами для целей избирательного права, женщинам было предоставлено право занимать большинство государственных должностей, и они начали посещать университеты. Контроль католической церкви над образованием начал ослабевать.
Реформа 1954 года
[ редактировать ]Во время правления Густаво Рохаса Пинильи по его предложению Национальное учредительное собрание (Asamblea Nacional Constituyente, ANAC) единогласно признало политические права женщин посредством Законодательного акта № 3 от 25 августа 1954 года. Женщины реализовали это право впервые во время плебисцита 1 декабря 1957 года было одобрено конституционное изменение, которое позволило бы обеим традиционным политическим партиям, либеральной и консервативной, управлять вместе в качестве Национального фронта .
Три попытки признать право женщин голосовать провалились. Первая попытка была предпринята в 1934 году, во время правления Альфонсо Лопеса Пумарехо , закон, представленный Конгрессу, не был принят. Избирательные права женщин не появились в конституционной реформе того года. Второй попыткой было предложение, представленное либералом Альберто Льерасом Камарго в 1944 году; оно было отложено под предлогом того, что это постановление не может быть одобрено до 1948 года. Третьей попыткой было предложение, представленное либералом Альфонсо Ромеро Агирре в 1948 году, которое планировалось реализовать постепенно, но на самом деле это была еще одна отсрочка.
Реформа 1957 года
[ редактировать ]В октябре 1957 года временная Военная хунта , пришедшая на смену Рохасу Пинилье, санкционировала с согласия традиционных политических партий конституционную реформу посредством Законодательного акта № 0247. Этот закон зафиксировал паритет партий с заявленной целью найти решение проблемы страны. Это соглашение и соответствующий период получил название «Национальный фронт» .
Плебисцит 1 декабря 1957 года почти 94% голосов одобрил конституционную реформу, обеспечивающую паритет обеим традиционным партиям, контролирующим государственные корпорации, сроком на 12 лет. Было решено, что выборы президента республики, Конгресса, законодательных собраний и муниципальных советов состоятся в первой половине 1958 года.
Реформа 1958 года
[ редактировать ]Первый Конгресс, избранный народным путем в рамках Национального фронта, внес изменение в конституцию, продлив срок полномочий Национального фронта с 12 до 16 лет, и решил, что первым президентом будет либерал, а не консерватор, как было согласовано ранее.
Реформа 1968 года
[ редактировать ]Хотя Национальный фронт прекратил свое существование в 1974 году, конституционные реформы, готовящиеся к переходному периоду, начались в 1968 году во время правления Карлоса Льераса Рестрепо , предпоследнего президента Национального фронта.
В целях регулирования избирательной конкуренции между партиями реформы устранили разделение пополам на ведомственные собрания и муниципальные советы. Также были включены некоторые меры по признанию партий меньшинства. Некоторые необходимые реформы были отложены, в некоторых случаях на неопределенный срок, например, порядковая реформа статьи 120 Конституции, предоставляющая «право и справедливое участие второй партии в голосовании». Статья 120 имела непреднамеренный эффект ограничения участия партий меньшинства и, следовательно, ограничения участия граждан. Он установил, что последующие реформы конституции могут быть внесены Конгрессом при условии, что реформа будет одобрена большинством в две трети членов Сената и закрытым голосованием на двух последовательных очередных законодательных сессиях.
Реформа 1984 года
[ редактировать ]21 ноября 1984 года, во время правления Белисарио Бетанкура , Конгресс установил всенародное голосование за мэров и губернаторов с целью уменьшения или устранения центрального контроля партий над номинациями и улучшения региональной демократии.
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Перейти обратно: а б «Риос Пеньялоса, Хильма; Составители 1905 и 1910 годов; Credential Magazine; 17 мая 2005 г.» . Архивировано из оригинала 31 января 2010 года . Проверено 29 сентября 2007 г.