Царская бюрократия
Царская бюрократия , наряду с военными , судебной властью и Русской православной церковью , сыграла важную роль в укреплении и поддержании правления царей в Российском царстве (1547–1721) и в Российской империи (1721–1917). В XIX веке силы перемен, вызванные промышленной революцией, подтолкнули многие страны, особенно в Европе, к значительным социальным изменениям. Однако из-за консервативного характера царского режима и его стремления сохранить власть и контроль социальные изменения в России отставали от европейских. [1]
Русскоязычные называли бюрократов чиновниками из - который чин русский за звания или ( : , чин ) они имели. [2] Вопреки распространенному мнению, Российская империя была страной с недостаточным управлением по сравнению с остальной Европой.
| Страна | Бюрократы на 1000 человек в 1900 г. |
|---|---|
| Россия | 4 |
| Британия | 7.3 |
| Германия | 12.6 |
| Франция | 17.6 |
В 1718 году царь Петр Великий исследовал, почему в бывшей шведской провинции Ливония был такой порядок. [3] Он обнаружил, что шведы потратили на управление Ливонией столько же (в 300 раз меньше, чем его собственное царство), сколько он потратил на всю российскую бюрократию. Он был вынужден распустить правительство провинции.
Петр пытался платить своим чиновникам деньгами вместо того, чтобы позволять им жить за счет земли (практика, запрещенная в 1714 году), а также с помощью взяток. На практике он платил только московским и петербургским чиновникам, а в 1723 году использовал четверть административного бюджета для погашения дефицита. В целом на управление Петр потратил менее 4% российского бюджета. [4] : 281–3
В 1722 году Петр ввёл систему Табель о рангах — список из 14 чинов для придворной, военной и гражданской службы. Он намеревался сделать правительство меритократическим , но вскоре система стала коррумпированной.
Екатерина II (позже известная как Екатерина Великая) купила поддержку бюрократии для захвата власти (1762 г.). [ нужна ссылка ] С 19 апреля 1764 года любой бюрократ, прослуживший в одном и том же звании семь и более лет, немедленно получал повышение. 13 сентября 1767 года Екатерина постановила, что после семи лет пребывания в одном звании государственные служащие будут автоматически получать повышение по службе, независимо от должности и заслуг. [4] : 135
Екатерина изменила церковные провинции, чтобы они соответствовали административным границам, тем самым усилив контроль бюрократии над церковью. [4] : 243
Первоначально достижение восьмого ранга давало потомственное дворянство. Это звание было изменено на пятое в 1845 году и на четвертое после 1856 года. Изменения были направлены на то, чтобы остановить разбавление существующего дворянства новыми карьеристами. [4] : 125
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Царский режим, Предыстория, Русская революция, SOSE: История, 9 класс, Новый Южный Уэльс | Онлайн-обучение на дому Skwirk Australia» . www.skwirk.com . ООО "Ред Эппл Эдьюкейшн " Проверено 29 декабря 2016 г.
Поскольку многие страны Европы индустриализировали свою экономику и либерализовали свою политическую структуру, Россия была связана консервативной природой царского режима. Экономическая, социальная и политическая напряженность, возникшая в конце 19 века, привела к революции 20 века.
- ^ «Определение ЧИНОВНИКА» . www.merriam-webster.com . Проверено 29 декабря 2016 г.
- ↑ Орландо Файджес, Народная трагедия , стр. 46.
- ^ Перейти обратно: а б с д Ричард Пайпс , Россия при старом режиме