Развитие, ориентированное на человека
Развитие, ориентированное на людей, — это подход к международному развитию , который фокусируется на повышении самообеспеченности местных сообществ, социальной справедливости и совместном принятии решений. Он признает, что экономический рост по своей сути не способствует человеческому развитию. [ 1 ] [ 2 ] и призывает к изменению социальных, политических и экологических ценностей и практики.
История
[ редактировать ]В 1984 году Дэвид Кортен , бывший региональный советник Агентства США по международному развитию (USAID), предложил стратегию развития, ориентированную на человека, которая включала в себя ценности справедливости, устойчивости и инклюзивности. По мнению Кортена, преобладающая стратегия развития, ориентированная на рост, является неустойчивой и несправедливой. Он призывает к трансформации наших институтов, технологий, ценностей и поведения, «в соответствии с нашими экологическими и социальными реалиями». [ 3 ]
Опубликованная в 1989 году Манильская декларация об участии населения и устойчивом развитии устанавливает принципы и руководящие указания для осуществления этих преобразований. [ 4 ]
Концепция развития, ориентированного на человека, получила признание на нескольких международных конференциях по развитию в 1990-х годах, таких как Саммит Земли в 1992 году, Международная конференция по народонаселению и развитию (МКНР) в 1994 году и Саммит социального развития 1995 года. [ 1 ] Впервые эта концепция получила широкое распространение в «Докладе о человеческом развитии» Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) в 1990 году, в котором уровень развития стран измерялся индексом человеческого развития (ИЧР). В докладе ПРООН экономический рост считается необходимым средством достижения устойчивого развития. [ 1 ]
Министерство иностранных дел Японии заявило в своем официальном отчете о помощи развитию (ОПР) за 1996 год, что цель развития, ориентированного на человека, состоит в том, чтобы «помочь человечеству вести богатую и счастливую жизнь». [ 1 ] В докладе «Формирование XXI века», опубликованном Комитетом содействия развитию (DAC) Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в 1996 году, развитие, ориентированное на человека, стало целью политики для всех стран-членов. Он подчеркнул важность местной ответственности, участия и наращивания потенциала при достижении экономического роста. [ 5 ]
Центральные темы
[ редактировать ]Устойчивое развитие
[ редактировать ]Устойчивость является неотъемлемым компонентом и явной целью развития, ориентированного на человека. Развитие, ориентированное на человека, требует создания самоподдерживающихся социальных и экономических систем, ключевых элементов устойчивого общества. [ 5 ] В дополнение к своей приверженности развитию, ориентированному на человека, Совещание высокого уровня КСР в мае 1996 года сделало устойчивое развитие конкретной целью развития, потребовав реализации национальных инициатив по устойчивому развитию к 2005 году, чтобы обратить вспять вырубку лесов, загрязнение воды и другие тенденции изменения окружающей среды. деградация . [ 1 ]
Манильская декларация заявила, что развитие, ориентированное на человека, является единственным способом достижения устойчивого развития сообществ. Выходя за рамки экологической устойчивости, он выступает за небольшие общественные действия, направленные на повышение экономической самостоятельности и создание надежных источников дохода. Он также призывает к сокращению долга и обвиняет чрезмерное долгосрочное финансирование внешнего долга в бремени циклических выплат и политических мерах, которые препятствуют устойчивому развитию. [ 4 ]
Дэвид Кортен утверждает, что развитие, ориентированное на человека, является единственным способом развития устойчивых сообществ. [ 6 ] Он раскритиковал общепринятую практику развития, направленную на увеличение объема производства за счет истощения природных ресурсов . [ 6 ] Кортен также выступает за устойчивость финансирования проектов развития и отношений внешней помощи. Он призывает внешних партнеров по развитию поддерживать цели, выбранные людьми, укрепляя способность сообществ самостоятельно управлять ресурсами и удовлетворять местные потребности. [ 2 ]
Участие
[ редактировать ]В контексте развития, ориентированного на человека, центральными элементами участия являются:
- Демократические процессы [ 5 ]
- Подотчетность правительства [ 6 ]
- Доступ к соответствующей информации [ 4 ]
- Гендерное равенство [ 7 ]
ОЭСР отметила, что демократические процессы необходимы для развития, ориентированного на человека, поскольку они позволяют сообществам ставить свои собственные цели развития и влиять на решения, определяющие качество их жизни . Участие общества и настоящий демократический процесс требуют, чтобы люди имели средства для привлечения к ответственности правительственных чиновников и государственных учреждений. [ 7 ] Это требует, чтобы правительства действовали в качестве проводников интересов людей, создавая политику, способствующую действиям граждан. [ 4 ]
Сообщества должны иметь доступ к актуальной и достоверной информации, чтобы принимать оптимальные решения для себя и своих сообществ. [ 7 ] Манильская декларация предложила системы глобального мониторинга для расширения доступа людей к соответствующей информации, чтобы сообщества могли принимать рациональные решения и защищать свои интересы. [ 4 ]
Подлинные демократические процессы могут быть достигнуты только тогда, когда мужчины и женщины будут представлены одинаково. [ 7 ] Развитие, ориентированное на человека, требует равенства ролей мужчин и женщин, что является системной проблемой во многих развивающихся странах. [ 5 ] ОЭСР отметила несколько причин, почему женщины необходимы для устойчивого, ориентированного на человека развития: [ 7 ]
- норма прибыли от инвестиций в образование женщин может быть выше, чем от любых других инвестиций,
- проблемы, вызванные бедностью, затрагивают женщин больше, чем другие группы,
- Будучи распорядителями природных ресурсов, женщины вносят ключевой вклад в устойчивое развитие.
Справедливость
[ редактировать ]В контексте развития, ориентированного на человека, элементы справедливости включают:
- Местная собственность [ 5 ]
- Равное распределение ресурсов развития [ 8 ]
- Суверенитет народа и возможности правительства [ 6 ]
- Занятость и получение дохода [ 1 ]
КСР ОЭСР подтверждает, что роль внешних партнеров по развитию заключается в расширении возможностей развивающихся стран по удовлетворению требований устойчивого развития. [ 7 ] Эта стратегия подчеркивает необходимость местной ответственности, чтобы общины несли ответственность и контролировали свои ресурсы для получения собственной выгоды, а также подчеркивает роль правительства как фактора, способствующего осуществлению планов людей. [ 4 ] По словам Дэвида Кортена, у людей больше стимулов к использованию устойчивых экологических методов, когда ресурсы находятся в местной собственности. [ 6 ] Кроме того, он говорит, что развитие, ориентированное на человека, «отрицает право одного человека на самообогащение, основанное на присвоении ресурсов, от которых зависит выживание другого человека». [ 3 ]
Министерство иностранных дел Японии приняло стратегию развития, ориентированного на человека, в 1996 году, сославшись на растущую центральную роль этой концепции на международных конференциях по развитию. Он признал, что главная проблема развития, ориентированного на человека, заключается в том, видны ли преимущества экономического роста (например, увеличение занятости и доходов) в недостаточно обслуживаемых сообществах. [ 1 ] Манильская декларация предложила сократить экспорт ресурсов, чтобы решить эту проблему. Сокращение экспорта позволит общинам в первую очередь удовлетворить свои местные потребности. [ 4 ] По мнению Кортена, часть излишков производства должна затем использоваться для создания продуктов с высокой добавленной стоимостью, обеспечивающих оптимальные выгоды для развивающихся сообществ. [ 6 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Перейти обратно: а б с д и ж г Министерство иностранных дел Японии (1996 г.). «Годовой отчет ОПР Японии (краткое содержание)» .
- ^ Перейти обратно: а б Кортен, Дэвид К. (июль – август 1984 г.). «Стратегическая организация развития, ориентированного на человека». Обзор государственного управления . 44 (4). Бизнес-источник завершен. ЭБСКО: 341–352. дои : 10.2307/976080 . JSTOR 976080 .
- ^ Перейти обратно: а б Кортен, Дэвид К. (1990). Переход в 21 век . W Хартфорд, Коннектикут: Кумариан Пресс. стр. 4 .
- ^ Перейти обратно: а б с д и ж г Азиатская коалиция НПО; Международный центр экологических связей (1989). «Манильская декларация об участии народа и устойчивом развитии».
- ^ Перейти обратно: а б с д и Комитет содействия развитию ОЭСР (май 1996 г.). «Формирование XXI века: вклад сотрудничества в целях развития» (PDF) . Организация экономического сотрудничества и развития.
- ^ Перейти обратно: а б с д и ж Кортен, Дэвид К. (1990). Переход в 21 век . W Хартфорд, Коннектикут: Кумариан Пресс. стр. 3–4 , 67–71.
- ^ Перейти обратно: а б с д и ж Комитет содействия развитию ОЭСР (1999 г.). «Руководство DAC по гендерному равенству и расширению прав и возможностей женщин в сотрудничестве в целях развития» (PDF) . Организация экономического сотрудничества и развития.
- ^ Ализаде, Х., и Шарифи, А. (2023). На пути к социальному умному городу: разъяснение аспекта социальной справедливости умных городов. Устойчивые города и общество, 95, 104612.