Программа перемен

«Программа перемен» ( AfC ) — это действующая система оценки и оплаты труда сотрудников Национальной службы здравоохранения (NHS), за исключением врачей , стоматологов , учеников и некоторых старших менеджеров . Он охватывает более 1 миллиона человек и гармонизирует их шкалы заработной платы и механизмы карьерного роста в рамках традиционно отдельных групп оплаты, что является самым радикальным изменением с момента основания Национальной службы здравоохранения.

«Программа перемен» вступила в силу 1 декабря 2004 года после соглашения между участвующими профсоюзами, работодателями и правительствами.

Оценка работы

Система AfC распределяет должности для установления диапазонов заработной платы, учитывая аспекты работы, такие как соответствующие навыки, в соответствии со схемой оценки должностей NHS. ^[1] Существует девять пронумерованных диапазонов заработной платы, разделенных на баллы, аналогично старой алфавитной шкале заработной платы «оценок» Совета Уитли . Был согласован ряд национальных описаний должностей, которые помогут в процессе сопоставления должностей с диапазонами заработной платы. ^[2] Все сотрудники будут либо соответствовать национальному профилю должности, либо их работа будет оцениваться на местном уровне. Теоретически AfC предназначен для оценки работы, а не человека, занимающего ее, и обеспечения равенства между одинаковыми должностями в разных областях. На самом деле в разных местах это реализовано по-разному, и некоторые должности оцениваются совсем иначе, чем аналогичные должности в других местах, несмотря на предположительно более жесткие определения. Около 5% сотрудников подали апелляцию на первоначальное группирование. ^[3] но опять же процесс апелляции варьируется от сайта к сайту. ^{[ нужна ссылка ]} Текущие данные свидетельствуют о том, что более низкие полосы используются в Лондоне и Шотландии, чем где-либо еще в стране. ^{[ нужна ссылка ]}

В рамках AfC все сотрудники ежегодно проходят оценку своего развития в соответствии со структурой знаний и навыков Национальной службы здравоохранения (KSF). Обычный рост заработной платы составляет один балл в год, но рост заработной платы в определенных «проходных» точках в каждом диапазоне заработной платы зависит от того, насколько человек соответствует схеме KSF для своей должности. Переход в другую группу стал очень трудным, так как должность должна была существенно измениться, чтобы ее можно было переклассифицировать (даже если человек на этой должности развился и стал более опытным или взял на себя больше обязанностей, этого не будет видно). как достаточно веская причина перегруппировать пост). Полное внедрение KSF идет медленно. ^[4]

Сотрудники имеют накопительную пенсию с многоуровневыми ставками взносов сотрудников, начиная с 5%, увеличивающейся в 7 этапов до 14,5% при доходе выше 111 337 фунтов стерлингов. ^[5]

История

Когда в 1948 году была создана Национальная служба здравоохранения, она приняла систему трудовых отношений Уитли , которая использовалась на государственной службе и в местном самоуправлении. Система возникла в результате работы, проделанной Дж. Х. Уитли в 1916 году, и обеспечила основу для оплаты, условий и положений.

Система Национальной службы здравоохранения Уитли практически не изменилась с момента ее создания, хотя и были некоторые изменения. Тем не менее, на протяжении десятилетий он подвергался резкой критике. Эта критика была сосредоточена на ее структуре, сложности и чрезмерной централизации, а также на недостатке гибкости. Высказывалось также беспокойство по поводу того, что существующие шкалы оплаты труда нелегко адаптировать для обеспечения равной оплаты за труд равной ценности. ^[4]

В 1997 году в ходе одиннадцатилетнего судебного дела о равной оплате труда в Национальной службе здравоохранения (Эндерби против Управления здравоохранения Френчай ) было решено, что оплата логопедов, в основном женщин, имеет равную ценность с зарплатой более высокооплачиваемых клинических психологов, в основном мужчин. Разница в оплате труда возникла потому, что две группы вели переговоры отдельно по системе Уитли. ^[6] Это подчеркнуло важную неадекватность системы Национальной службы здравоохранения Уитли.

Переговоры о новой системе начались в феврале 1999 года, когда Белая книга «Программа перемен» . была опубликована ^[7] Он был направлен на решение проблем системы Уитли и подчеркнул необходимость изменения оплаты труда, структуры карьеры и условий труда в Национальной системе здравоохранения. В нем говорилось, что любая новая система оплаты должна обеспечивать равную оплату за труд равной ценности.

В обсуждениях и переговорах принимал участие ряд организаций, в том числе:

Четыре департамента здравоохранения Англии, Северной Ирландии, Шотландии и Уэльса.
Работодатели NHS - представляют работодателей NHS.
Двадцать профсоюзов и представительных органов.

Переговоры по новой системе оплаты труда были завершены в ноябре 2002 года, что позволило начать полномасштабное тестирование новой системы оплаты труда «Программы перемен» на двенадцати объектах «раннего внедрения» в Англии в июне 2003 года, а затем на пилотных объектах в Шотландии. ^[8]

1 декабря 2004 г. он был введен по всей Великобритании, при этом оплата и условия были датированы 1 октября 2004 г. ^[9] Хотя большинство сотрудников Национальной службы здравоохранения в Англии и Уэльсе быстро перешли на новую систему, а сотрудники получили задолженность по заработной плате, Шотландия внедряла систему медленнее, поскольку Шотландия применила более надежный подход к внедрению. Все подписавшие организации согласились реализовать его на основе партнерского подхода. ^[10]

В 2013 году были согласованы некоторые поправки к «Программе перемен»: ^[11]

Дополнительное повышение заработной платы сотрудников теперь будет зависеть от того, будут ли люди соответствовать установленным на местном уровне требованиям к производительности.
для трех верхних диапазонов, 8c, 8d и 9, надбавки необходимо будет получать ежегодно, и они могут не сохраняться, если не достигается соответствующий местный уровень производительности.
для трех верхних групп работодатели могут ввести альтернативные местные механизмы оплаты труда
лучшая защита сотрудников, переведенных на должности более низкого уровня.

С сентября 2014 года Национальная служба здравоохранения Уэльса намерена выплачивать сотрудникам Национальной службы здравоохранения как минимум прожиточный минимум , в результате чего около 2400 сотрудников получат повышение заработной платы до 470 фунтов стерлингов по сравнению с общебританскими нормами Программы перемен. ^[12]

После финансового кризиса, начавшегося в 2007 году , заработная плата Национальной службы здравоохранения была заморожена в 2011 году на два года, после чего последовало увеличение, ограниченное 1 процентом. ^[13] В марте 2017 года Национальный орган по проверке оплаты труда в сфере здравоохранения (NHSPRB), независимый орган, который консультирует правительство по вопросам оплаты труда в секторе здравоохранения, рекомендовал продлить лимит заработной платы в государственном секторе в размере 1% еще на год. ^[14]

В июне 2018 года работодатели и профсоюзы объявили, что сотрудники Национальной службы здравоохранения Англии приняли соглашение о реформировании действующей системы «Программы перемен» и предусматривают трехлетнее соглашение о заработной плате. ^[15]^[16] Реформы включают устранение дублирования баллов между диапазонами заработной платы и постепенное повышение заработной платы, которое больше не происходит на ежегодной основе. ^[17] Последний год реализации — 2020/21. Цели включали: ^[16]^[18]^[19]

повышение стартовой зарплаты
сокращение количества баллов оплаты, тем самым сокращая время достижения вершины шкалы заработной платы.

В 2020 году правительство согласилось из-за кризиса COVID-19 , что на сотрудников Национальной службы здравоохранения не будет полностью распространяться замораживание заработной платы в государственном секторе, когда трехлетнее соглашение о заработной плате истечет в апреле 2021 года. ^[20]

Группы

Примеры профилей должностей в девяти диапазонах: ^[21]

Помощник кейтеринга, уборщица
Административный помощник, медицинский работник, носильщик
Секретарь, медицинский работник (неотложная медицинская помощь/театры), ассистент по трудотерапии/техник/вспомогательный работник, ассистент по физиотерапии, ассистент по логопеду, ассистент по социальной помощи
Руководитель офиса / Руководитель группы, Медицинский секретарь, Личный помощник, Финансовый директор, Помощник практикующей медсестры, Помощник по трудотерапии / Техник / Работник поддержки, Детская медсестра, Аптечный техник, Помощник по социальной работе / Сотрудник по социальным вопросам,
Офис-менеджер/младший менеджер, штатная медсестра, акушерка (новая квалификация), диагностический/терапевтический рентгенолог, диетолог, техник скорой медицинской помощи, старший фармацевт, эрготерапевт, физиотерапевт, клинический физиолог, практикующий врач операционного отделения (новая квалификация), логопед (новая квалификация), биомедицинский ученый (начальный уровень), социальный работник (новая квалификация), помощник психолога
Управленческий бухгалтер, младшая сестра, специализированная медсестра, специалист-диетолог, фельдшер, старший рентгенолог (диагностический/терапевтический) Практикующая медсестра скорой помощи, патронажная сестра, специалист-логопед, старший физиотерапевт, старший эрготерапевт, ученые-биомедики, капелланы, клинический ученый-стажер ( STP), социальный работник, психолог/дипломированная медсестра/терапевт по социальной работе, утвержденный стажером специалист в области психического здоровья
Заведующий отделением, старшая сестра, опытная практикующая медсестра, ведущий клинический диетолог, старший рентгенолог (руководитель диагностической/терапевтической группы), сонографист, главный зубной техник, специалист по клиническому/консультационному/судебному психологу, старший фельдшер, главный клинический физиолог, высококвалифицированный специалист по речи и языку терапевт, старший физиотерапевт, старший эрготерапевт, помощник врача, биомедицинский ученый (старший уровень), клинический научный сотрудник (после завершения STP), утвержденный специалист в области психического здоровья, старший социальный работник
(подразделено на 4 группы - a, b, c, d) Заместитель заместителя директора/Заместитель директора, Старшая медсестра-менеджер/Матрона, продвинутый фармацевт, Менеджер-диетолог, Суперинтендант рентгенолог (диагностический/терапевтический), Старший главный высококвалифицированный клинический/консультирующий/ Судебный физиолог, старший помощник врача, главный биомедицинский ученый, фельдшер-консультант, социальный работник-консультант/менеджер группы, утвержденный профессиональный менеджер в области психического здоровья
Главный фармацевт, высокопоставленные врачи, управляющие крупными/множественными службами, руководитель/директор психологического отделения, руководитель службы для взрослых (социальная работа), заместители директора совета директоров и очень старшие менеджеры чуть ниже уровня ответственности корпорации/совета, директора служб, не входящих в состав совета директоров должности уровня (например, недвижимость, цифровые услуги, службы психического здоровья и т. д.)

Структура знаний и навыков

Структура знаний и навыков (KSF) — это система компетенций, предназначенная для поддержки личного развития и карьерного роста в Национальной системе здравоохранения Соединенного Королевства. Это относится ко всем сотрудникам, за исключением членов правления, врачей и стоматологов, поскольку они не подпадают под действие «Программы перемен».

Национальное соглашение «Программа перемен» включает в себя обязательство ввести систему ежегодных обзоров развития и создать возможности для развития обучения на протяжении всей жизни. У сотрудников есть собственный план личного развития, разработанный совместно с руководителем или рецензентом. ^[22]

Работодатели и сотрудники призвали к созданию упрощенного KSF, которым было бы легче пользоваться. В ответ Совет персонала Национальной службы здравоохранения разработал упрощенную систему KSF, которая дает работодателям большую гибкость и может быть адаптирована к местным потребностям. ^[23]

Лондонское взвешивание

«Программа перемен», как и ее предшественники, начиная с по крайней мере 1974 года, включает дополнительные выплаты, называемые доплатой за территорию с высокой стоимостью, предназначенные для покрытия дополнительных расходов, особенно на жилье, при проживании в Лондоне . Есть три отдельные группы: Inner London, Outer London и London Fringe. Ставка во Внутреннем Лондоне в 2017 году составляла 20% от зарплаты с минимальной выплатой в размере 4200 фунтов стерлингов и максимальной выплатой в размере 6469 фунтов стерлингов). Ставка Outer London составляла 15% от зарплаты, а London Fringe - 5%. ^[24]

В 2018 году исполнительный директор Kingston Hospital NHS Foundation Trust призвал к введению «системы взвешивания» по единой ставке в Большом Лондоне в сентябре 2018 года, заявив, что жизнь в Ричмонде не дешевле, чем жизнь в Ислингтоне, и что стоимость жизни является основным фактором, влияющим на их доходы. текучесть кадров. ^[25]

Ссылки

^ «Как работает Программа перемен» . Работодатели Национальной службы здравоохранения. 20 февраля 2014 года . Проверено 3 августа 2014 г.
^ «Национальные профили должностей» . Работодатели Национальной службы здравоохранения. 20 февраля 2014 года . Проверено 3 августа 2014 г.
^ Ричард Стейнс (21 июля 2009 г.). «Справедливая оплата Национальной службы здравоохранения? – Программа перемен через пять лет» . Нусринг Таймс . Проверено 27 января 2017 г.
^ Jump up to: ^а ^б Стивен Бах, Ян Кесслер (2011). Модернизация государственных услуг и отношений между сотрудниками: целенаправленные изменения . Пэлгрейв Макмиллан. стр. 67–69. ISBN 9780230356917 . Проверено 6 февраля 2017 г.
^ «Пенсионная программа NHS — ставки взносов участников» . Пенсии Национальной службы здравоохранения . Проверено 19 мая 2016 г.
^ Патрисия Винн Дэвис (4 апреля 1997 г.). «Знаковая победа женщин в [sic] борьбе за равную оплату труда» . Независимый . Архивировано из оригинала 23 февраля 2018 года . Проверено 25 октября 2020 г.
^ Джеймс Бьюкен, Дэвид Эванс (2007). Осознать преимущества? Оценка реализации программы перемен (PDF) (Отчет). Королевский фонд . Проверено 27 января 2017 г.
^ «Модернизация системы оплаты труда Национальной службы здравоохранения получает добро» . Правительство Шотландии. 11 июня 2003 года . Проверено 3 августа 2014 г.
^ «Поддержка для вас: Оплата и условия: Программа перемен» . Королевский колледж медсестер . Проверено 3 августа 2014 г.
^ «Профсоюзы Национальной службы здравоохранения одобряют новый пакет заработной платы» . Правительство Шотландии . 23 ноября 2004 г. Архивировано из оригинала 6 октября 2008 г. Проверено 3 августа 2014 г.
^ Ричард Джонстон (27 февраля 2013 г.). «Сделка «Программа перемен» сохранит национальную систему оплаты труда» . Государственные финансы . Проверено 15 марта 2013 г.
^ Марк Смит (9 июля 2014 г.). «Самым низкооплачиваемым сотрудникам Национальной службы здравоохранения в Уэльсе будет повышена зарплата» . Уэльс онлайн . Проверено 6 августа 2014 г.
^ Дроми, Джо (22 марта 2018 г.). «Почему повышение правительством заработной платы работникам Национальной службы здравоохранения едва ли является повышением заработной платы вообще» . Новый государственный деятель . Проверено 19 января 2021 г.
^ Ян Снаг (28 марта 2017 г.). «Орган по проверке заработной платы NHS рекомендует увеличить верхний предел заработной платы на 1%» . Заметки по уходу .
^ «Медсестры «подавляющим большинством» проголосовали за принятие соглашения о заработной плате Национальной службы здравоохранения» . Заметки по уходу . 8 июня 2018 года . Проверено 9 июня 2018 г.
^ Jump up to: ^а ^б «Обновление контракта на 2018 год» . Работодатели Национальной службы здравоохранения . Проверено 21 февраля 2020 г.
^ «План Национальной службы здравоохранения по изменению шкалы заработной платы на 2018/19 год» . Заметки по уходу . 21 марта 2018 года . Проверено 9 июня 2018 г.
^ «Условия предоставления услуг Национальной службы здравоохранения на 2018 год — краткий обзор» (PDF) . Работодатели Национальной службы здравоохранения. 2018 . Проверено 21 февраля 2020 г.
^ Рамочное соглашение о реформе Программы перемен (PDF) (Отчет). Совет персонала Национальной службы здравоохранения. 27 июня 2018 года . Проверено 21 февраля 2020 г.
^ Митчелл, Джемма (25 ноября 2020 г.). «Канцлер подтверждает, что медсестры Национальной службы здравоохранения будут освобождены от замораживания заработной платы в государственном секторе» . Время медсестер . Проверено 19 января 2021 г.
^ «Программа изменения заработной платы на 2017-2017 годы» . Заметки для медсестер, Великобритания. 29 марта 2017 года. Архивировано из оригинала 9 марта 2018 года . Проверено 1 июня 2017 г.
^ «Система знаний и навыков Национальной службы здравоохранения (NHS KSF) и процесс анализа развития» . Департамент здравоохранения. 11 октября 2004 г. Архивировано из оригинала 7 января 2013 г.
^ «Упрощенная система знаний и навыков (KSF)» . Работодатели Национальной службы здравоохранения . Проверено 11 апреля 2017 г.
^ «Лондонские пособия» (PDF) . Унисон. 1 апреля 2017 года . Проверено 20 октября 2018 г.
^ «Генеральный директор больницы призывает изменить ставки заработной платы в Лондоне» . Журнал службы здравоохранения. 17 сентября 2018 года . Проверено 20 октября 2018 г.

Внешние ссылки

Программа изменения заработной платы , работодатели Национальной службы здравоохранения
Программа изменений в национальной шкале заработной платы на 2014-2015 годы
Программа изменений национальной шкалы заработной платы на 2015-2016 годы
Программа изменений национальной шкалы заработной платы на 2016-2017 годы
Программа изменений национальной шкалы заработной платы на 2017-2018 годы
Программа изменений национальной шкалы заработной платы на 2018-2019 годы
«Рамочное соглашение о реформе Программы перемен» (PDF) . Совет персонала Национальной службы здравоохранения. 27 июня 2018 г.
Справочник правил и условий обслуживания NHS
Справочник NHS по оценке вакансий , четвертое издание, июль 2013 г., Работодатели NHS
e-KSF: официальная система знаний и навыков Национальной службы здравоохранения и система анализа процесса развития.
Пенсионная программа Национальной службы здравоохранения: многоуровневые взносы сотрудников на 2013–2014 гг.

[1] «Как работает Программа перемен» . Работодатели Национальной службы здравоохранения. 20 февраля 2014 года . Проверено 3 августа 2014 г.

[job_profiles-2] «Национальные профили должностей» . Работодатели Национальной службы здравоохранения. 20 февраля 2014 года . Проверено 3 августа 2014 г.

[nursingtimes-20090721-3] Ричард Стейнс (21 июля 2009 г.). «Справедливая оплата Национальной службы здравоохранения? – Программа перемен через пять лет» . Нусринг Таймс . Проверено 27 января 2017 г.

[bach-2011-4] Jump up to: ^а ^б Стивен Бах, Ян Кесслер (2011). Модернизация государственных услуг и отношений между сотрудниками: целенаправленные изменения . Пэлгрейв Макмиллан. стр. 67–69. ISBN 9780230356917 . Проверено 6 февраля 2017 г.

[5] «Пенсионная программа NHS — ставки взносов участников» . Пенсии Национальной службы здравоохранения . Проверено 19 мая 2016 г.

[independent-19970404-6] Патрисия Винн Дэвис (4 апреля 1997 г.). «Знаковая победа женщин в [sic] борьбе за равную оплату труда» . Независимый . Архивировано из оригинала 23 февраля 2018 года . Проверено 25 октября 2020 г.

[kingsfund-2007-7] Джеймс Бьюкен, Дэвид Эванс (2007). Осознать преимущества? Оценка реализации программы перемен (PDF) (Отчет). Королевский фонд . Проверено 27 января 2017 г.

[AfC_go_ahead-8] «Модернизация системы оплаты труда Национальной службы здравоохранения получает добро» . Правительство Шотландии. 11 июня 2003 года . Проверено 3 августа 2014 г.

[9] «Поддержка для вас: Оплата и условия: Программа перемен» . Королевский колледж медсестер . Проверено 3 августа 2014 г.

[10] «Профсоюзы Национальной службы здравоохранения одобряют новый пакет заработной платы» . Правительство Шотландии . 23 ноября 2004 г. Архивировано из оригинала 6 октября 2008 г. Проверено 3 августа 2014 г.

[11] Ричард Джонстон (27 февраля 2013 г.). «Сделка «Программа перемен» сохранит национальную систему оплаты труда» . Государственные финансы . Проверено 15 марта 2013 г.

[12] Марк Смит (9 июля 2014 г.). «Самым низкооплачиваемым сотрудникам Национальной службы здравоохранения в Уэльсе будет повышена зарплата» . Уэльс онлайн . Проверено 6 августа 2014 г.

[newstatesman-20180322-13] Дроми, Джо (22 марта 2018 г.). «Почему повышение правительством заработной платы работникам Национальной службы здравоохранения едва ли является повышением заработной платы вообще» . Новый государственный деятель . Проверено 19 января 2021 г.

[14] Ян Снаг (28 марта 2017 г.). «Орган по проверке заработной платы NHS рекомендует увеличить верхний предел заработной платы на 1%» . Заметки по уходу .

[15] «Медсестры «подавляющим большинством» проголосовали за принятие соглашения о заработной плате Национальной службы здравоохранения» . Заметки по уходу . 8 июня 2018 года . Проверено 9 июня 2018 г.

[nhsemployers-refresh-16] Jump up to: ^а ^б «Обновление контракта на 2018 год» . Работодатели Национальной службы здравоохранения . Проверено 21 февраля 2020 г.

[17] «План Национальной службы здравоохранения по изменению шкалы заработной платы на 2018/19 год» . Заметки по уходу . 21 марта 2018 года . Проверено 9 июня 2018 г.

[nhsemployers-2018-18] «Условия предоставления услуг Национальной службы здравоохранения на 2018 год — краткий обзор» (PDF) . Работодатели Национальной службы здравоохранения. 2018 . Проверено 21 февраля 2020 г.

[nhsstaffcouncil-20180627-19] Рамочное соглашение о реформе Программы перемен (PDF) (Отчет). Совет персонала Национальной службы здравоохранения. 27 июня 2018 года . Проверено 21 февраля 2020 г.

[nursingtimes-20201125-20] Митчелл, Джемма (25 ноября 2020 г.). «Канцлер подтверждает, что медсестры Национальной службы здравоохранения будут освобождены от замораживания заработной платы в государственном секторе» . Время медсестер . Проверено 19 января 2021 г.

[Agenda_for_Change_Payscales_2017-2018-21] «Программа изменения заработной платы на 2017-2017 годы» . Заметки для медсестер, Великобритания. 29 марта 2017 года. Архивировано из оригинала 9 марта 2018 года . Проверено 1 июня 2017 г.

[22] «Система знаний и навыков Национальной службы здравоохранения (NHS KSF) и процесс анализа развития» . Департамент здравоохранения. 11 октября 2004 г. Архивировано из оригинала 7 января 2013 г.

[nhsemployers-sksf-23] «Упрощенная система знаний и навыков (KSF)» . Работодатели Национальной службы здравоохранения . Проверено 11 апреля 2017 г.

[24] «Лондонские пособия» (PDF) . Унисон. 1 апреля 2017 года . Проверено 20 октября 2018 г.

[25] «Генеральный директор больницы призывает изменить ставки заработной платы в Лондоне» . Журнал службы здравоохранения. 17 сентября 2018 года . Проверено 20 октября 2018 г.

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]

[11]

[12]

[13]

[14]

[15]

[16]

[17]

[18]

[19]

[20]

[21]

[22]

[23]

[24]

[25]