Округ Резерфорд, штат Теннесси, скандал с арестом и тюремным заключением несовершеннолетних
Система правосудия по делам несовершеннолетних и тюрьма округа Резерфорд, штат Теннесси, стали объектом уголовного преследования на уровне всего штата. [1] [2] [3] [4] национальный [5] [6] [7] [8] [9] и международные споры [10] [11] [12] [13] в 2020-х годах, когда журналистское расследование выявило практику ненормального и незаконного заключения сотен, а возможно, и тысяч детей в окружные тюрьмы для несовершеннолетних, причем уровень содержания в десять раз превышает средний показатель по штату. [1] [5]
Создание и продвижение
[ редактировать ]В 2000 году в округе Резерфорд была создана должность судьи суда по делам несовершеннолетних. Этот пост заняла избранная на тот момент демократом (позже республиканцем) судья Донна Скотт Дэвенпорт . [5] [9] которая должна была выйти (и вышла) на пенсию в конце своего восьмилетнего срока, в августе 2022 года. [14] Давенпорт контролировал процедуры правосудия по делам несовершеннолетних в округе. [1] [6]
В 2003 году судья Давенпорт издал служебную записку, которая была истолкована как предписывающая, чтобы после выдачи повестки сотрудники правоохранительных органов всегда физически арестовывали ребенка и доставляли его в окружной центр содержания под стражей - несмотря на закон штата Теннесси, который требует, чтобы для многих за правонарушения, совершаемые несовершеннолетними, сотрудники полиции должны освобождать детей по повестке или повестке, а не заключать их под стражу. [5] [9] [15]
К апрелю 2008 года окружные власти сообщали, что ежегодно в тюрьму помещают 2000 детей, причем от 200 до 300 из них из соседних округов не имеют необходимых условий. [16]
В 2008 году округ построил расширение окружной тюрьмы стоимостью 23 300 000 долларов, в том числе здание площадью 43 000 кв. футов (4 000 м²). 2 ) «СИЗО для несовершеннолетних». [5] [17] Чиновники округа неоднократно сравнивали тюрьму с бизнесом: один член комиссии заявил, что хотел бы, чтобы тюрьма стала «центром прибыли». [18] Начальник исправительного учреждения Алан Миллер описал тюрьму для взрослых как «среду, похожую на работный дом, [которая] позволит [округа] получать выгоду от труда в работном доме». [17]
Впоследствии правительство округа начало призывать другие округа Теннесси и близлежащие штаты отправлять их «задержанную молодежь» в тюрьму для несовершеннолетних округа Резерфорд для заключения по 175 долларов в день на ребенка. В рекламном видеоролике округ указал, что более 20 округов Теннесси заключили контракт с тюрьмой для несовершеннолетних Резерфорда. [1] [18] Маркетинговый видеоролик «Чем может помочь вам центр заключения для несовершеннолетних округа Резерфорд?» В фильме представлены изображения детей в черно-белой полосатой тюремной униформе, а повествование ведет судья Дэвенпорт, который разработал уникальную, нелегальную систему заключения детей в суд по делам несовершеннолетних. По состоянию на 2021 год 39 округов Теннесси заключили контракт с округом Резерфорд на заключение под стражу молодежи. вместе со Службой маршалов США. [19]
Операции и процедуры
[ редактировать ]В последующие годы единоличный председатель суда по делам несовершеннолетних и местные власти в сговоре арестовали и заключили в тюрьму сотни детей, некоторым из которых всего семь лет, по различным обвинениям в правонарушениях, включая драки в школьных дворах, прогулы занятий и ругательства. По указанию судьи Давенпорта все арестованные дети должны были быть немедленно помещены в центр содержания под стражей до вынесения приговора и оценки. [1] [6] [20] [9]
Исследование, проведенное Общественным радио Нэшвилла и ProPublica, показало, что содержание под стражей несовершеннолетних в округе Резерфорд далеко от национальных норм для арестов несовершеннолетних, а также обнаружило, что власти округа предъявили некоторым детям обвинения на основании несуществующих законов, как указано судьей Дэвенпортом. Исследователи обнаружили, что среди детей Теннесси, переданных в суд по делам несовершеннолетних, уровень тюремного заключения по всему штату составлял 5%, а в округе Резерфорд — 48%. [1] [5] [9] [20]
После того, как сотрудники правоохранительных органов доставили детей в тюрьму, дети были проверены с помощью системы фильтров, разработанной Давенпортом и внедренной директором Центра содержания под стражей несовершеннолетних округа Резерфорд Линн Дьюк в 2008 году. [21] чтобы определить уровень риска, который они, таким образом, представляют, а также уровень ограничения свободы и продолжительность заключения, которому будет подвергаться ребенок. Сообщается, что решения принимались на основе неопределенных и произвольных критериев, а не точных категорий, указанных в законах штата Теннесси. В частности, исследователи обнаружили, что среди заключенных непропорционально много детей из числа расовых меньшинств. [1] [5] [9]
Дела, повлекшие за собой коллективные иски
[ редактировать ]В 2016 году 11 афроамериканских учеников начальной школы в округе Резерфорд в возрасте от 8 до 12 лет были задержаны или заключены в тюрьму, или и то и другое, после того, как предположительно стали свидетелями драки между 5-летним и 6-летним ребенком. Некоторые из детей предположительно были виновны в том, что присутствовали на драке, и власти утверждали, что они несут «уголовную ответственность за поведение другого лица» — несуществующего закона. [1] [5] [22] [9] Для урегулирования иска в 2017 году округ Резерфорд согласился выплатить 11 детям 397 500 долларов США, а офицер, подписавший обвинения, был на короткое время отстранен от должности, а другие причастные к делу офицеры получили однодневное отстранение или выговоры. [20] [9]
Также в 2016 году 15-летнего подростка на 5 дней поместили в одиночную камеру, имея только матрас и туалет. Семья подала жалобу на Центр содержания несовершеннолетних округа Резерфорд при поддержке ACLU . В ответ судья Давенпорт издал постановление о временном приостановлении применения одиночного заключения в тюрьме для несовершеннолетних. [5] [3] Другой ребенок был заключен в тюрьму на четыре дня, хотя ему было отказано в психиатрическом лечении. [6] [9] и судья Давенпорт приказал поместить ребенка с отклонениями в развитии на неопределенный срок в одиночную камеру. [5]
В результате были поданы коллективные федеральные иски, и, хотя и не признавая вину, округ принял запрет на любое дальнейшее одиночное заключение детей, находящихся под его опекой. [5]
В мае 2017 года федеральный суд обязал округ Резерфорд прекратить использование системы «фильтров». [5] [9] отметив, что это «радикально» отличается от обычных стандартов содержания под стражей несовершеннолетних. Суд написал, что «незаконное задержание» наносит «непоправимый вред каждый день» детям, находящимся в юрисдикции. [5]
Результаты
[ редактировать ]В июне 2021 года округ Резерфорд урегулировал коллективный иск с истцами, согласившись на выплаты до 11 миллионов долларов. [23] при этом индивидуальные выплаты оцениваются примерно в 1000 долларов за неправомерный арест и около 5000 долларов за незаконное задержание. [5] [9] [23] - хотя, опять же, округ «отрицает какие-либо правонарушения в любом из поданных против него исков». [5] Однако, несмотря на то, что, по оценкам, 1450 потенциальных заявителей имели право [23] [24] — в течение месяца после окончания срока подачи претензии 29 октября 2021 года, [23] [24] [25] контакт был установлен лишь с небольшой частью, и только 200 человек подали иски. [23] [24] В декабре 2021 года сумма урегулирования была изменена до 5,1 миллиона долларов. [26] Впоследствии в урегулировании было отказано страховой компанией округа Lloyd's of London, которая написала, что округ знал о своих незаконных практиках задержания несовершеннолетних до того, как страховщик застраховал их, но «скрыл или исказил существенные факты» для получения полиса, фактически аннулировав его. страховой полис. В декабре 2022 года округ подал федеральный иск против страховщика, заявив, что полис действителен. [27]
Несмотря на подачу различных жалоб в различные организации, практика ареста и тюремного заключения детей в округе Резерфорд продолжалась (по состоянию на начало октября 2021 года). [5] [6]
Однако после публикации 8 октября 2021 года расследования ProPublica / Общественного радио Нэшвилла законодатели различных штатов призвали к проведению расследований и реформ, а «обеспокоенная» администрация губернатора Теннесси призвала «соответствующие судебные органы [провести] полную проверку». [9] [20] [28]
В августе 2022 года кандидат от Республиканского суда по делам несовершеннолетних Трэвис Лэмпли стал судьей, заявив о целях восстановления доверия к суду и пообещав «поддерживать целостность семьи». Комиссия округа Резерфорд формирует новый Совет по содержанию под стражей несовершеннолетних для «надзора за операциями по тюремному заключению», фактически заменив судью Давенпорта в качестве надзорного органа за персоналом содержания под стражей несовершеннолетних, возглавляемого директором Линн Дьюк. [29]
В январе 2023 года представитель штата Майк Спаркс представил Палате представителей законопроект 720. [30] Генеральной Ассамблее Теннесси , взяв на себя обязательство защищать несовершеннолетних от допросов без присутствия опекуна. Представитель Глория Джонсон , одна из двух демократов, которые пытались свергнуть Давенпорта в 2022 году, заметила в 2023 году, что Давенпорт «не заботились о законах... Они игнорировали законы и создали свои собственные... Я не знать, остановит ли это это», в отношении предлагаемого закона. [31]
Система ювенальной юстиции судьи Донны Скотт Давенпорт
[ редактировать ]Донна Скотт Дэвенпорт была единственным судьей системы ювенальной юстиции округа, назначая судей (бывших судей), устанавливая правила и председательствуя на делах, которые включают в себя все, от детей, обвиняемых в нарушении закона, до родителей, обвиняемых в пренебрежении своими детьми. [32] Она занимала должность судьи суда по делам несовершеннолетних с момента его создания в 2000 году до выхода на пенсию в 2022 году. [33] Давенпорт впервые сдал экзамен на адвоката примерно через год после окончания юридической школы, но сдал его только с пятого раза. К юридической практике она была допущена в 1995 году, через девять лет после получения юридического образования. Давенпорт создал «процесс», отличный от федеральных или местных норм, который требует от правоохранительных органов арестовать, доставить в центр содержания под стражей для досмотра, а затем подать документы об обвинении. Распоряженный ею процесс был позже изменен после того, как она заявила, что даже дети, обвиняемые в незначительных нарушениях, таких как прогулы, должны быть взяты под стражу и отправлены в тюрьму. [32]
12 октября, после того как в передаче PBS News Hour судья Дэвенпорт была названа главной ответственной стороной за незаконную систему заключения несовершеннолетних, которую она разработала сама, [6] Государственный университет Среднего Теннесси объявил, что Давенпорт больше не преподает в университете. [1] [28] [34]
В феврале 2022 года Кайл Мазерсхед, адвокат, представляющий истцов по коллективному иску 2017 года, заявил, что округ Резерфорд незаконно арестовывал и заключал в тюрьму несовершеннолетних детей до назначения Давенпорта судьей суда по делам несовершеннолетних в 2000 году. [35]
Подкаст
[ редактировать ]О системе ювенальной юстиции под руководством судьи Дэвенпорта рассказывается в подкасте, состоящем из четырех частей, « Дети округа Резерфорд» . [36] Сериал, выпущенный в октябре 2023 года, производится компаниями Serial Productions и The New York Times в сотрудничестве с ProPublica и Nashville Public Radio , а ведущей является Мериба Найт из WPLN . [37]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ МакКолл, Холли (12 октября 2021 г.). «Колонка редактора: Отвратительно: систематические злоупотребления в округе Резерфорд требуют действий» . Смотровая площадка Теннесси . Проверено 12 октября 2021 г.
- ^ Jump up to: а б Гловер, Роберт Алан (13 апреля 2017 г.). «Семья подала жалобу на центр содержания несовершеннолетних» . Теннесси Трибьюн . Проверено 12 октября 2021 г.
- ^ Чейни, Ким (13 октября 2021 г.). «Судья округа Резерфорд обвиняется в заключении чернокожих детей в тюрьму по фальшивому закону» . АВС-24 WATN-ТВ . Проверено 15 октября 2021 г.
- ^ Jump up to: а б с д и ж г час я дж к л м н тот п Найт, Мериба ( Общественное радио Нэшвилла ) и Кен Армстронг, ProPublica : «Черных детей посадили в тюрьму за несуществующее преступление. С ответственными взрослыми почти ничего не случилось», 8 октября 2021 г. ProPublica , получено 12 октября 2021 г.
- ^ Jump up to: а б с д и ж Дежарден, Лиза (12 октября 2021 г.). «Судья Теннесси заключил в тюрьму несовершеннолетних по сфабрикованным обвинениям после драки на игровой площадке и ругани» . Час новостей PBS , PBS . Проверено 12 октября 2021 г.
- ^ «Новый отчет показывает, что система ювенальной юстиции округа Резерфорд, штат Теннесси, имеет ошеломляющую историю заключения детей в тюрьму» . MSNBC . 9 октября 2021 г. Проверено 12 октября 2021 г.
- ^ Рейманн, Николас (8 октября 2021 г.). «Округ Теннесси, как сообщается, незаконно заключил в тюрьму сотни детей, обвиняя некоторых в преступлениях, которых не существует» . Форбс . Проверено 12 октября 2021 г.
- ^ Jump up to: а б с д и ж г час я дж к л Робинсон, Аида (14 октября 2021 г.). «Судья подвергся критике после сообщения о том, что чернокожие дети были незаконно заключены в тюрьму в округе Теннесси» . Новости АВС . Проверено 15 октября 2021 г.
- ^ «Сотни детей незаконно заключены в тюрьму в Теннесси» . «Ньюсдей», BBC . Великобритания. 12 октября 2021 г. . Проверено 15 октября 2021 г.
- ^ «Соединенные Штаты: судья незаконно заключал детей в тюрьму с 2008 года и монетизировал эту практику» . CNEWS (на французском языке). Франция. 11 октября 2021 г. . Проверено 15 октября 2021 г.
- ^ Граци, Марианна (13 октября 2021 г.). « «Миссия для Бога»: «крестовый поход» судьи из Теннесси против чернокожих детей » . Luce!, The Nation (на итальянском языке). Италия . Проверено 15 октября 2021 г.
- ^ «Судья Теннесси обвиняется в выдумке фиктивных, неофициальных законов о заключении в тюрьму чернокожих детей» . Новости ФПП . Индия. 13 октября 2021 г. Проверено 15 октября 2021 г.
- ^ «'Волю людей нелегко отменить': нелегко отстранить судью Дэвенпорта» , Скотт Броден, 10 марта 2022 г. Проверено 27 марта 2022 г.
- ^ Найт, Мериба (18 мая 2017 г.). «Судья предписывает округу Резерфорд прекратить арестовывать и заключать в тюрьму детей по незначительным обвинениям» . Новости WPLN, Общественное радио Нэшвилла . Проверено 14 октября 2021 г.
- ↑ Марчесони, Лиза: «Суды по делам несовершеннолетних для удовлетворения растущих потребностей», 11 мая 2008 г., Murfreesboro Post , получено 27 октября 2021 г.
- ^ Jump up to: а б Маркезони, Лиза (26 октября 2017 г.). «Начинаются работы над учреждениями для несовершеннолетних и взрослых стоимостью 25 миллионов долларов» . Пост Мерфрисборо . Проверено 12 октября 2021 г.
- ^ Jump up to: а б правительство округа Резерфаунд, штат Теннесси (7 октября 2021 г.). «Что может сделать для вас центр заключения для несовершеннолетних округа Резерфорд?» . Ютуб . Проверено 12 октября 2021 г.
- ^ «Мы сообщили об округе, в котором детей заключали в тюрьму за несуществующее преступление. Читатели отреагировали». Брук Стивенсон, ProPublica , 15 октября 2022 г. Проверено 17 июля 2022 г.
- ^ Jump up to: а б с д Харрис, Джеральд (11 октября 2021 г.). «Судья компании Резерфорд, который незаконно заключил в тюрьму чернокожих детей, используя фальшивый закон, подвергается новой критике» . ВКРН-ТВ . Проверено 12 октября 2021 г.
- ^ «Хронология истории незаконных арестов и заключения в тюрьму несовершеннолетних в округе Резерфорд» Скотт Броден, Murfreesboro Daily News Journal , 24 февраля 2022 г. Проверено 24 июля 2022 г.
- ^ «Прокурор говорит, что снимет обвинения со студентов» . Ассошиэйтед Пресс в Fox News . 3 июня 2016 г. Проверено 12 октября 2021 г.
- ^ Jump up to: а б с д и «Незаконно заключены в тюрьму как несовершеннолетние, 1450 человек имеют право на компенсацию в размере 11 миллионов долларов от округа Резерфорд», 29 сентября 2021 г., Murfreesboro News Journal Daily (также в Memphis Commercial Appeal [1] , получено 22 октября 2021 г.).
- ^ Jump up to: а б с «Теннесси незаконно заключил в тюрьму несовершеннолетних, имеющих право [ sic ] на урегулирование», 2 октября 2021 г., Associated Press , получено 22 октября 2021 г.
- ^ О: «KW и др. против округа Резерфорд, дело № 3:17-cv-1014», архивировано 22 октября 2021 г., на веб-сайте администратора классовых действий Wayback Machine , Гертс против администратора урегулирования округа Резерфорд, получено. 22 октября 2021 г.
- ^ «Чиновники округа Резерфорд отвергли исследование 2004 года, показывающее, что они заключили в тюрьму слишком много детей» Скотт Броден, Daily News Journal, 23 июня 2022 г. Проверено 10 августа 2022 г.
- ^ «Округ Резерфорд снова предстал перед судом по поводу арестов несовершеннолетних и теперь борется со страховой компанией, чтобы покрыть свои выплаты» Мериба Найт, 1 декабря 2022 г. Проверено 22 декабря 2022 г.
- ^ Jump up to: а б Моррис, Чак (13 октября 2021 г.). «Президент MTSU: Резерфордский судья по делам несовершеннолетних больше не является адъюнкт-профессором» . ВСМВ-ТВ . Нэшвилл, Теннесси . Проверено 15 октября 2021 г.
- ^ «Трэвис Лэмпли выигрывает гонку судей суда по делам несовершеннолетних округа Резерфорд» Скотт Броден, Daily News Journal, 4 августа 2021 г. Проверено 10 августа 2022 г.
- ^ "HB 0720 от Sparks" Генеральная ассамблея Теннесси. Проверено 11 октября 2023 г.
- ^ «Законодательство направлено на предотвращение чрезмерного заключения под стражу несовершеннолетних» Сэм Стокард, Tennessee Lookout , 18 января 2023 г. Проверено 11 октября 2023 г.
- ^ Jump up to: а б Найт, Мериба; Армстронг, Кен (8 октября 2021 г.). «Черных детей посадили в тюрьму за несуществующее преступление. С ответственными взрослыми почти ничего не случилось» . ПроПублика . Проверено 15 декабря 2021 г.
- ^ «Донна Скотт Дэвенпорт» . Баллотпедия . Проверено 15 декабря 2021 г.
- ^ Мужество, Тайла: «MTSU отказывается от должности судьи Донны Скотт Дэвенпорт с должности профессора», 15 октября 2021 г., обновлено 18 октября 2021 г. Murfreesboro Post , получено 18 октября 2021 г.
- ^ «Последние новости: судья суда по делам несовершеннолетних округа Резерфорд Донна Скотт Дэвенпорт объявляет о пенсионных планах» The Tennessee Tribune, 25 февраля 2022 г. Проверено 14 сентября 2022 г.
- ^ «Из сериальных постановок: Дети округа Резерфорд» The New York Times , 19 октября 2023 г. Проверено 21 ноября 2023 г.
- ^ Дети округа Резерфорд WPLN, Общественное радио Нэшвилла. Проверено 21 ноября 2023 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- «Хронология истории незаконных арестов и тюремного заключения несовершеннолетних в округе Резерфорд» , 26 октября 2021 г., Murfreesboro Daily News Journal.