Всемирный доклад о наркотиках
Всемирный доклад о наркотиках — это ежегодное издание Управления ООН по наркотикам и преступности , в котором анализируются рыночные тенденции и собирается подробная статистика по рынкам наркотиков. Используя данные, это помогает сделать выводы о наркотиках как о проблеме, требующей вмешательства государственных органов по всему миру. ЮНЭЙДС заявила на своем веб-сайте: «Употребление запрещенных наркотиков следует понимать как социальное и медицинское состояние, требующее постоянной профилактики, лечения и ухода. Это один из основных выводов, сделанных во Всемирном докладе о наркотиках за 2015 год, опубликованном 26 июня Управление ООН по наркотикам и преступности». [ 1 ]
История
[ редактировать ]Всемирный доклад о наркотиках ежегодно публикуется Управлением ООН по наркотикам и преступности. Первый отчет был опубликован в 1997 году, в том же году, когда было создано агентство. На агентство было возложено ответственность за предотвращение преступности, уголовное правосудие и реформу уголовного законодательства. Всемирный доклад о наркотиках используется в качестве ежегодного обзора основных событий на мировых рынках наркотиков и в качестве инструмента для публикации научно обоснованных планов профилактики употребления наркотиков. С момента обнародования первоначального доклада было опубликовано 19 Всемирных докладов о наркотиках. [ 2 ]
Руководитель Управления ООН по наркотикам и преступности
[ редактировать ]9 июля 2010 года Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун назначил Юрия Федотова (Российская Федерация) исполнительным директором Управления ООН по наркотикам и борьбе с преступностью. Г-н Федотов также является заместителем Генерального секретаря Организации Объединенных Наций в целом. Г-н Федотов активно работает в ООН с 1972 года, когда он был членом делегации СССР в Комитете ООН по разоружению в Женеве. С тех пор он отстаивает международные проблемы, связанные с глобальной торговлей людьми и наркотиками. В этом духе он решительно выступает за поддержку борьбы с незаконным оборотом наркотиков, опираясь на региональные инициативы и предоставляя техническую помощь. [ 3 ] Г-н Федотов также продвигает идею о том, что успешная наркополитика, основанная на Всемирном докладе о наркотиках, способна развивать целые экономики. 26 июня 2015 года он выступил с речью, объявив о выпуске Всемирного доклада о наркотиках за 2015 год. В этих замечаниях он сказал: «Отчет также показывает, что успешные проекты могут способствовать устойчивой законной экономике, включая передачу навыков и доступ к земле, кредитам и инфраструктуре, а также маркетинговую поддержку и доступ к рынкам». Он использует свою должность исполнительного директора Управления ООН по наркотикам и преступности, чтобы побудить членов ООН поддерживать эти программы и инициативы посредством финансирования, исходя из того, что это финансирование будет способствовать развитию их внутренней экономики. [ 4 ]
Методология исследования
[ редактировать ]Всемирный доклад о наркотиках опирается главным образом на данные, представленные государствами-членами через вопросник к ежегодным отчетам, который пересматривается и контролируется Комиссией по наркотическим средствам . Все эти государства-члены обязаны ежегодно предоставлять национальную информацию, связанную с контролем над наркотиками, в Управление Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности, хотя исторически Организация Объединенных Наций не получает ответа от 100% опрошенных государств-членов. Всемирный доклад о наркотиках будет основан на представленной информации за предыдущий год. Если от государства-члена предоставлено недостаточно информации или в других соответствующих обстоятельствах, Управление Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности будет искать информацию из дополнительных надежных источников, таких как правительственные источники.
Было предпринято несколько попыток стандартизировать и повысить надежность информации, представленной в отчете. Управление Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности отметило множество проблем, связанных с использованием вопросника к ежегодным отчетам, таких как сложность проверки данных, нерегулярное представление данных государствами-членами и устранение пробелов в данных. Согласно Всемирному докладу о наркотиках за 2015 год, больший успех был достигнут в предоставлении данных о незаконном предложении наркотиков (заполнено на 78%), в отличие от данных о спросе на наркотики (заполнено на 61%). Офис также отметил бюджетные ограничения, поскольку 90% его бюджета зависит от добровольных взносов. [ 5 ]
Структура
[ редактировать ]Всемирный доклад о наркотиках представляет собой обширный и всеобъемлющий документ. Первой существенной частью отчета является предисловие, написанное исполнительным директором Программы Организации Объединенных Наций по контролю над наркотиками и дающее читателям представление о целях публикации этого исследования. Далее следуют пояснительные примечания, в которых читателям представлены определения аббревиатур и сокращений, используемых в отчете. Кроме того, в нем отмечается, как Программа Организации Объединенных Наций по контролю над наркотиками разграничивает границы с точки зрения международного оборота наркотиков и что она измеряет стоимость наркотиков в валюте Соединенных Штатов. Далее следует краткое изложение, в котором дается очень сжатый обзор выводов отчета, включая данные и графики. На примере отчета за 2014 год данные отчета отформатированы следующим образом:
| Год | Индекс (базовый уровень в 2003 г.) |
|---|---|
| 2003 | 1 |
| 2004 | 1.1 |
| 2005 | 1.5 |
| 2006 | 1.2 |
| 2007 | 1.4 |
| Год | Индекс (базовый уровень в 2003 г.) |
|---|---|
| 2003 | 1 |
| 2004 | 1.05 |
| 2005 | 0.8 |
| 2006 | 0.9 |
| 2007 | 1 |
| Год | Индекс (базовый уровень в 2003 г.) |
|---|---|
| 2003 | 1 |
| 2004 | 1.1 |
| 2005 | 0.9 |
| 2006 | 1.2 |
| 2007 | 1 |
После предисловия, пояснительных примечаний и резюме Всемирный доклад о наркотиках состоит из двух основных разделов. Первый раздел называется «Статистика исследований и анализ тенденций в области материалов, связанных с запрещенными наркотиками», и состоит из нескольких подразделов. Существуют подразделы для следующих категорий: глобальные масштабы употребления наркотиков, воздействие наркотиков на здоровье и общество, региональные тенденции употребления наркотиков, обзор данных по опиатам, обзор данных по кокаину, обзор данных по каннабису, обзор данных по стимуляторам амфетаминового ряда и обзор данных о психоактивных веществах. Второй раздел посвящен соответствующей теме, определенной на основе информации, собранной в результате накопления исследований и данных. Например, вторая категория отчета за 2014 год называется «Контроль над прекурсорами». Он содержит следующие подразделы: введение, описание химических веществ-прекурсоров, потенциальная уязвимость химической промышленности к утечке химических веществ-прекурсоров, реакция международного сообщества, тенденции в области химических веществ-прекурсоров, ключевые прекурсоры в производстве незаконных наркотиков, и заключительные замечания. После этих двух основных разделов отчет содержит приложения и глоссарий. [ 6 ]
Согласно Всемирному докладу о наркотиках, опубликованному 26 июня 2019 года, опиоиды, к которым относятся как героин, так и легальные обезболивающие, стали причиной около двух третей смертей, связанных с наркотиками, в 2017 году. 585 000 человек, что более чем вдвое превышает предыдущую оценку. Исследование Управления ООН по наркотикам и преступности также показывает, что негативные последствия для здоровья, связанные с наркотиками, являются более серьезными и широко распространенными, чем считалось ранее: около 35 миллионов человек страдают расстройствами, связанными с употреблением наркотиков, и нуждаются в лечении. [ 7 ]
Критика
[ редактировать ]Отчет сейчас подвергается критике за его точность, и утверждается, что приведенные цифры являются грубым преувеличением оценки стоимости лекарств на мировом рынке. В своей статье «Измерение глобальных рынков наркотиков» [ 8 ] Питер Рейтер и Виктория Гринфилд утверждают, что Программа ООН по контролю над наркотиками упускает из виду такие факторы, как потребительская база (используя цифры из базы потребителей наркотиков, таких как США, для героина, для определения потока и цены, хотя на самом деле они составляют всего около 5%). героина во всем мире и по гораздо более высоким ценам, чем в Юго-Западной и Юго-Восточной Азии). Другая фундаментальная проблема с данными по наркотикам, которые они приводят, заключается в том, что они отражают не «торговый поток, а оценку оборота». В статье прогнозируется, что оценка мирового рынка наркотиков составит 20–25 миллиардов долларов в год, что резко контрастирует с 500 миллиардами долларов Программы Организации Объединенных Наций по контролю над наркотиками.
В своей книге «Секс, наркотики и подсчет жертв: политика чисел в глобальной преступности и конфликтах» [ 9 ] Питер Андреас, Келли М. Гринхилл также утверждают, что эти цифры могут быть и на самом деле часто искажены и манипулируются. Они пишут: «Незаконность делает возможной политику чисел». Андреас и Келли обсуждают, как политические деятели могут намеренно играть с цифрами. Они приводят несколько стимулов для искажения инфляционных данных и фабрикации цифр, один из главных из которых заключается в том, что правительство или любая НПО рассматриваются в положительном свете, если они рассматриваются как обеспечивающие хорошую безопасность (большое количество конфискованных наркотиков) для большая угроза (завышенное количество наркоторговли).
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Употребление наркотиков должно рассматриваться как насущная проблема общественного здравоохранения» . Объединенные Нации. 26 июня 2015 г.
- ^ «О УНП ООН» . Объединенные Нации. 2016.
- ^ «Жизнеописание Юрия Федотова» . УНП ООН. 2016.
- ^ «Замечания по случаю презентации Всемирного доклада о наркотиках, 2015 год» . УНП ООН. 26 июня 2015 г.
- ^ «Методология» (PDF) . УНП ООН.
- ^ «Всемирный доклад о наркотиках, 2014 г.» (PDF) . УНП ООН.
- ^ «Опиоиды ответственны за большинство смертей, связанных с наркотиками: УНП ООН» . ABC Live Индия . Проверено 27 июня 2019 г.
- ^ Рейтер, Питер; Гринфилд, Виктория (2001). «Измерение мировых рынков наркотиков» . Мировая экономика . 2 (4): 159–173.
- ^ Питер Андреас; Келли М. Гринхилл (2010). Секс, наркотики и подсчет жертв: политика цифр в глобальной преступности и конфликтах . Издательство Корнельского университета. ISBN 978-0-8014-7618-1 .