Кока в Боливии

Коку выращивали в среднегорных частях Боливийских Анд, по крайней мере, с эпохи инков. ^{[ 1 ]} прежде всего в Юнгасе к северу и востоку от Ла-Паса . В 1980-х годах культивирование существенно расширилось и распространилось на регион Чапаре в Кочабамбе , и часть продукции поступила на международный рынок кокаина . Поддерживаемые США усилия по криминализации и искоренению коки (за пределами Юнгаса) в рамках войны с наркотиками (поскольку кока используется для изготовления стимулятора, обезболивающего и незаконного рекреационного наркотика кокаина ) были встречены растущей способностью движения кокалеро к организации. Насилие между наркополицией и боливийскими вооруженными силами, с одной стороны, и движением с другой, происходило эпизодически в период с 1987 по 2003 год. Кокалеро становились все более важной политической силой в этот период, став сооснователями Движения за социализм – политического инструмента суверенитета. из Народной партии. Производители коки как из Юнгаса, так и из Чапаре выступают за политику «социального контроля» над выращиванием коки, поддерживая заранее установленную максимальную площадь выращивания в качестве альтернативы политике войны с наркотиками. В 2005 году лидер профсоюза кокалеро Эво Моралес был избран президентом Боливии. Моралес проводит комбинированную политику легализации производства коки в Чапаре и Юнгасе и уничтожения урожая в других местах.

По оценкам Управления ООН по контролю над наркотиками, в 2009 году в Боливии было посажено 30 900 гектаров коки, что сделало Боливию третьим по величине производителем коки после Колумбии (68 000 гектаров) и Перу (59 900 гектаров). ^{[ 2 ]} По оценкам ООН, 35 148 из 54 608 метрических тонн, произведенных в Боливии, продаются на несанкционированных рынках, где доминирует торговля кокаином, большая часть которого приходится на производство коки в Чапаре. ^{[ 3 ]} В 2009 году продажи листа коки составили примерно 265 миллионов долларов США, что составляет 14% всех продаж сельскохозяйственной продукции и 2% ВВП Боливии. ^{[ 4 ]} Кока легально продается на оптовых рынках в Вилья Фатима в Ла-Пасе и в Сакабе , Кочабамба.

История

Кока, чайный кустарник, выращивали в основном мелкие фермеры в регионах Юнгас.

Боливийские фермеры бросились выращивать коку в 1980-х годах, когда цена на нее выросла, а экономика рухнула. ^{[ 5 ]} Резкий рост безработицы также способствовал буму. Кроме того, фермеры обратились к коке из-за ее быстрой экономической отдачи, ее легкого веса, урожайности в четыре урожая в год и обилия долларов США, доступных в торговле, - надежного средства сбережения в гиперинфляционной экономике . По оценкам правительства Боливии, производство коки выросло с 1,63 миллиона килограммов листьев на площади 4100 гектаров в 1977 году до минимум 45 миллионов килограммов на площади не менее 48 000 гектаров в 1987 году. ^{[ 5 ]} За тот же период число производителей увеличилось с 7600 до как минимум 40 000. Помимо производителей коки, в сетях коки работали многочисленные боливийцы, в том числе перевозчики (zepeadores), производители кокаиновой пасты и кокаина, сотрудники службы безопасности, а также широкий спектр более гнусных должностей. Беспрецедентные доходы сделали риск оправданным для многих.

Последствия

Экономический

Самой прибыльной культурой в Боливии в 1980-е годы была кока. Страна была вторым по величине производителем коки в мире, поставляя примерно 15 процентов кокаинового рынка США в конце 1980-х годов. ^{[ 5 ]} Аналитики полагали, что экспорт кокаиновой пасты или кокаина приносил от 600 до 1 миллиарда долларов США ежегодно в 1980-х годах, в зависимости от цен и объема производства. ^{[ 5 ]}

Производство кокаина косвенно помогло стабилизации демократии в Боливии за счет увеличения доходов и уровня жизни, особенно во время кризиса, а также путем предложения альтернативного источника дохода для военных, которые, таким образом, менее склонны свергать правительство. Политика искоренения также способствовала милитаризации нации. ^{[ 6 ]}

Правовая база

Формально кока в Боливии регулируется Законом 1008, Законом о режиме коки и контролируемых веществ ( испанский : Ley 1008, Ley del Regimen de la Coca y Substancias Controladas ), который был принят правительством президента Виктора Паса Эстенсоро в июле 1988 года. ^{[ 7 ]} Однако некоторые приоритеты США были исключены из закона, запрещающего дефолианты, гербициды и опрыскивание посевов с воздуха при уничтожении коки. ^{[ 7 ]} Статьи с 8 по 11 Закона 1008 определяют три региона выращивания коки, регулируемые отдельными правилами:

Зона традиционного производства: разграниченная зона исторических регионов производства коки, включающая небольшие плантации в провинциях Нор и Суд Юнгас, Мурильо, Муньекас, Франц Тамайо и Инкизиви департамента Ла-Пас , а также в Юнгас Вандиолы в провинциях Тирак и Карраско департамента Кочабамба .
Зона чрезмерного производства в переходный период: недавно колонизированные производственные территории, подпадающие под программу альтернативного развития, замены сельскохозяйственных культур и запланированного уничтожения с компенсацией. Зона производства excedentaria en transición. В провинциях Сааведра, Ларекаха и Лоайса департамента Ла-Пас и в провинциях Чапаре, Карраско, Тираке и Арани департамента Кочабамба.
Зона незаконного производства: Все остальные регионы, подлежащие обязательному искоренению без компенсации. ^{[ 8 ]}

Эта система была эффективно изменена соглашением между президентом Карлосом Месой и производителями коки в 2004 году, что позволило нынешним производителям поддерживать като (1600 м2). ²^{[ 9 ]}) коки на семью. ^{[ 10 ]}

Учредительное собрание 2006–2007 годов включило статью о коке в новую Конституцию, которая была одобрена референдумом в 2009 году. В ней говорится:

Статья 384

Государство должно защищать местную и предковую коку как культурное достояние, возобновляемый природный ресурс биоразнообразия Боливии и как фактор социальной сплоченности; в естественном состоянии он не является наркотиком. Его переоценка, производство, коммерциализация и индустриализация регулируются законом.
- Четвертая часть, раздел II, глава седьмая: Кока , Новая политическая конституция государства (стр. 89)

Правительство Эво Моралеса разрабатывает новый закон о коке, который будет распространен для получения отзывов среди сообществ, выращивающих коку, по состоянию на декабрь 2011 года. ^[update]. Закон предлагает расширить легальное производство до 20 000 гектаров, 12 000 в утвержденных в настоящее время регионах и 8 000 в Чапаре. ^{[ 11 ]}

Усилия по искоренению

Усилия правительства по искоренению расширения выращивания коки в Боливии начались в 1983 году, когда Боливия взяла на себя пятилетнюю программу по сокращению производства коки и создала Управление по искоренению коки (Dirección de la Reconversión de la Coca-Direco) при Министерстве Сельское хозяйство, дела крестьян и животноводство. ^{[ 5 ]} Национальному управлению Боливии по контролю за опасными веществами (Dirección Nacional para el Control de Substancias Peligrosas — DNCSP) удалось уничтожить несколько тысяч гектаров коки. Однако эти усилия нанесли лишь небольшой урон индустрии коки и вызвали большие споры среди тысяч крестьян. В соответствии с совместным соглашением, подписанным Соединенными Штатами и Боливией в 1987 году, в результате которого был создан DNCSP, Боливия выделила 72,2 миллиона долларов США на период с 1988 по 1991 год на программы искоренения, включая широкомасштабную программу развития сельских районов в регионе Чапаре. ^{[ 5 ]} Программе способствовало падение местных цен на коку на 88 процентов, вызванное падением цен на кокаин в Соединенных Штатах.

Экономика искоренения была особенно разочаровывающей. По мере уничтожения большего количества коки местная цена росла, что делало ее более привлекательной для других производителей. Боливия, однако, искала дополнительные средства у США и Западной Европы для реализации плана искоренения, который должен был предоставить крестьянам 2000 долларов США за уничтоженный гектар. В 1988 году выращивание коки стало технически незаконным за пределами специально выделенной территории площадью 12 000 гектаров в Юнгасе. ^{[ 5 ]} Четырехлетняя правительственная кампания по искоренению коки, начатая в 1989 году, была направлена на превращение 55 процентов площадей коки в законные культуры. Кофе и цитрусовые предлагались в качестве культур, альтернативных коке, несмотря на то, что их доход был лишь незначительной частью дохода от коки. ^{[ 5 ]}

За пределами принятых ограничений правительство Моралеса продолжает усилия по уничтожению коки. Его усилия по искоренению в 2011 году установили новый рекорд: за первые одиннадцать месяцев был уничтожен 10 051 гектар. ^{[ 12 ]} Стратегия правительства Моралеса описывается как «борьба с незаконным оборотом наркотиков путем совместной работы с производителями коки для диверсификации сельскохозяйственных культур и содействия альтернативному развитию». В августе 2015 года ООН объявила, что выращивание коки достигло самого низкого уровня за 13 лет. ^{[ 13 ]}

Хронология

1987 ( 1987 ): Американские группы по борьбе с наркотиками прибыли в Чапаре ^{[ 14 ]}
26 мая 1987 г. ( 26 мая 1987 г. ): Кокалеро начинают блокаду шоссе в Чапаре. Около 10 000 кокалеро требуют права пересмотреть Трехлетний план по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и проект закона 1008. Вмешательство полиции привело к гибели 8 человек и аресту 500 человек в Паротани. ^{[ 14 ]}
Июнь 1987 г. ( 1987-06 ): Двадцать тысяч кокалеро маршируют в знак протеста против смертей в Паротани ^{[ 14 ]}
27 августа 1987 г. ( 1987-08-27 ) 1987 г. - августа 30: Foro Nacional sobre la Issueático Coca-Cocaína в Кочабамбе ( испанский : Национальный форум по проблеме кока-кокаина ) ^{[ 14 ]}
Май 1988 ( 1988-05 ) —июнь 1988 ( 1988-06 ): Cocaleros представляет свой собственный предложенный «Общий закон о коке», который поддержан Федерацией труда COB. Когда это предложение отклоняется, кокалеро блокируют шоссе, идущие на восток и запад от Кочабамбы. ^{[ 14 ]}
27 июня 1988 г. ( 27.06.1988 ): Протест кокалеро закончился резней на вилле Тунари , в результате которой погибло двенадцать кокалеро. ^{[ 14 ]}
Июль 1988 г. ( 1988-07 ): Закон 1008 принят правительством Боливии.
Июнь 1991 г. ( 1991-06 ): Марш кокалеро против насильственного искоренения подавляется уже четвертый день. ^{[ 15 ]}
Сентябрь 1994 г. ( 1994-09 ): Марш за жизнь, коку и достоинство от Чапаре до Ла-Паса заканчивается по согласованию с правительством. ^{[ 15 ]}
Сентябрь 1994 г. ( 1994-09 ): Женский «Марш за жизнь и национальный суверенитет» от Чапаре до Ла-Паса завершился по согласованию с правительством. ^{[ 15 ]}
1997 ( 1997 ) —2001 ( 2001 ): Правительство Уго Банзера принимает программу принудительного искоренения «План Достоинства», используя военную и специализированную полицию. Смертельные конфликты между силами безопасности и производителями коки. ^{[ 16 ]}
Август 1998 г. ( 1998-08 ): Более 1000 кокалеро маршируют от Чапаре до Ла-Паса в знак протеста против искоренения посевов. ^{[ 17 ]}
2006 ( 2006 ): Лидер Кокалеро Эво Моралес вступает в должность президента Боливии. Принудительное уничтожение посевов коки сокращено, а в Чапаре разрешено выращивание коки. ^{[ 18 ]}
2008 ( 2008 ): Правительство Эво Моралеса высылает Управление по борьбе с наркотиками США (DEA) из Боливии. ^{[ 13 ]}
Сентябрь 2015 г. ( Сентябрь 2015 г. ): Публике раскрыта операция Управления по борьбе с наркотиками против Эво Моралеса под кодовым названием «Операция «Голый король». ^{[ 13 ]}

Ссылки

^ Брюэр-Осорио, Сьюзен (2021). «Лист коки в истории Боливии» . Оксфордская исследовательская энциклопедия истории Латинской Америки . дои : 10.1093/акр/9780199366439.013.989 . ISBN 978-0-19-936643-9 . Архивировано из оригинала 3 сентября 2021 г.
^ Управление ООН по наркотикам и преступности (июнь 2010 г.), Многонациональное Государство Боливия: Мониторинг посевов коки, 2009 г. (PDF) , стр. 11
^ Управление ООН по наркотикам и преступности (июнь 2010 г.), Многонациональное Государство Боливия: Мониторинг посевов коки, 2009 г. (PDF) , стр. 36
^ Обратите внимание, что источник утверждает, что 14% сельскохозяйственного производства основано на неправильном разделении. Управление ООН по наркотикам и преступности (июнь 2010 г.), Многонациональное Государство Боливия: Мониторинг посевов коки, 2009 г. (PDF) , стр. 11
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час Хадсон, Рекс А.; Ханратти, Деннис М. (1989). «Боливия: Страновое исследование: сельскохозяйственные культуры» . Библиотека Конгресса , Вашингтон, округ Колумбия. Проверено 22 января 2009 года .
^ Франко, Марио де; Годой, Рикардо (май 1992 г.). «Экономические последствия производства кокаина в Боливии: исторические, местные и макроэкономические перспективы1» . Журнал латиноамериканских исследований . 24 (2): 375–406. дои : 10.1017/S0022216X00023427 . ISSN 1469-767X . S2CID 155075648 .
^ Jump up to: ^а ^б Туми, Франсиско Э. (2003). Незаконные наркотики, экономика и общество в Андах . Пресса Центра Вудро Вильсона. п. 115. ИСБН 978-0-8018-7854-1 .
^ Отрывок из Закона 1008 в Алькосер Каэро, Гизела (26 марта 2011 г.). «Кока: Закон 1008 в дебатах» . Таймс . Архивировано из оригинала 5 октября 2012 г. Проверено 4 апреля 2011 г.
^ «Боливия. — Вице-министр коки говорит, что размеров коки-като недостаточно, и объявляет о снижении цен» . Европа Пресс. 24 мая 2007 г. Проверено 06 мая 2021 г.
^ Фартинг, Линда; Бенджамин Коль (июль 2010 г.). «Социальный контроль: новый подход Боливии к сокращению потребления коки». Латиноамериканские перспективы . 37 (4): 204. дои : 10.1177/0094582X10372516 . S2CID 143453858 .
^ «Они планируют увеличить посевы коки с 12 000 до 20 000 гектаров » . Мнение . Кочабамба. 14 декабря 2011 г. Проверено 14 декабря 2011 г.
^ «Боливия называет прогресс в искоренении коки в 2011 году подвигом» . Мир Би-би-си . 01.12.2011 . Проверено 14 декабря 2011 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с «Операция «Голый король»: секретная операция Управления по борьбе с наркотиками в Боливии подтверждает опасения Эво Моралеса по поводу вмешательства США» . Демократия сейчас! . Проверено 19 сентября 2015 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж Гарсия Линера, Альваро; Маркса Чавес Леон; Патрисия Костас Монхе (2004). Социология социальных движений в Боливии: мобилизационные структуры, культурный репертуар и политические действия . Ла-Пас, Боливия: ДИАКОНИЯ, Шведское экуменическое действие. стр. 395–99. ISBN 99905-0-623-Х .
^ Jump up to: ^а ^б ^с Зегада, Мария Тереза; Юрий Торрес; Глория Камара (2008). Социальные движения во времена власти: артикуляции и поля конфликта в правительстве МАС . Кочабамба: Промежуточный четвертый центр. стр. 155–56.
^ Фартинг, Линда; Бенджамин Коль (июль 2010 г.). «Социальный контроль: новый подход Боливии к сокращению потребления коки». Латиноамериканские перспективы . 37 (4): 201. дои : 10.1177/0094582X10372516 . S2CID 143453858 .
^ Публикации Европы (09.11.2001). Южная Америка, Центральная Америка и Карибский бассейн, 2002 г. Рутледж. п. 153. ИСБН 978-1-85743-121-6 .
^ Зегада, Мария Тереза; Юрий Торрес; Глория Камара (2008). Социальные движения во времена власти: артикуляции и поля конфликта в правительстве МАС . Кочабамба: Промежуточный четвертый центр. п. 162.

См. также

[1] Брюэр-Осорио, Сьюзен (2021). «Лист коки в истории Боливии» . Оксфордская исследовательская энциклопедия истории Латинской Америки . дои : 10.1093/акр/9780199366439.013.989 . ISBN 978-0-19-936643-9 . Архивировано из оригинала 3 сентября 2021 г.

[2] Управление ООН по наркотикам и преступности (июнь 2010 г.), Многонациональное Государство Боливия: Мониторинг посевов коки, 2009 г. (PDF) , стр. 11

[3] Управление ООН по наркотикам и преступности (июнь 2010 г.), Многонациональное Государство Боливия: Мониторинг посевов коки, 2009 г. (PDF) , стр. 36

[4] Обратите внимание, что источник утверждает, что 14% сельскохозяйственного производства основано на неправильном разделении. Управление ООН по наркотикам и преступности (июнь 2010 г.), Многонациональное Государство Боливия: Мониторинг посевов коки, 2009 г. (PDF) , стр. 11

[LOC2-5] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час Хадсон, Рекс А.; Ханратти, Деннис М. (1989). «Боливия: Страновое исследование: сельскохозяйственные культуры» . Библиотека Конгресса , Вашингтон, округ Колумбия. Проверено 22 января 2009 года .

[6] Франко, Марио де; Годой, Рикардо (май 1992 г.). «Экономические последствия производства кокаина в Боливии: исторические, местные и макроэкономические перспективы1» . Журнал латиноамериканских исследований . 24 (2): 375–406. дои : 10.1017/S0022216X00023427 . ISSN 1469-767X . S2CID 155075648 .

[Thoumi_2003_115-7] Jump up to: ^а ^б Туми, Франсиско Э. (2003). Незаконные наркотики, экономика и общество в Андах . Пресса Центра Вудро Вильсона. п. 115. ИСБН 978-0-8018-7854-1 .

[8] Отрывок из Закона 1008 в Алькосер Каэро, Гизела (26 марта 2011 г.). «Кока: Закон 1008 в дебатах» . Таймс . Архивировано из оригинала 5 октября 2012 г. Проверено 4 апреля 2011 г.

[9] «Боливия. — Вице-министр коки говорит, что размеров коки-като недостаточно, и объявляет о снижении цен» . Европа Пресс. 24 мая 2007 г. Проверено 06 мая 2021 г.

[10] Фартинг, Линда; Бенджамин Коль (июль 2010 г.). «Социальный контроль: новый подход Боливии к сокращению потребления коки». Латиноамериканские перспективы . 37 (4): 204. дои : 10.1177/0094582X10372516 . S2CID 143453858 .

[11] «Они планируют увеличить посевы коки с 12 000 до 20 000 гектаров » . Мнение . Кочабамба. 14 декабря 2011 г. Проверено 14 декабря 2011 г.

[12] «Боливия называет прогресс в искоренении коки в 2011 году подвигом» . Мир Би-би-си . 01.12.2011 . Проверено 14 декабря 2011 г.

[democracynow20150915-13] Jump up to: ^а ^б ^с «Операция «Голый король»: секретная операция Управления по борьбе с наркотиками в Боливии подтверждает опасения Эво Моралеса по поводу вмешательства США» . Демократия сейчас! . Проверено 19 сентября 2015 г.

[SMSB80s-14] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж Гарсия Линера, Альваро; Маркса Чавес Леон; Патрисия Костас Монхе (2004). Социология социальных движений в Боливии: мобилизационные структуры, культурный репертуар и политические действия . Ла-Пас, Боливия: ДИАКОНИЯ, Шведское экуменическое действие. стр. 395–99. ISBN 99905-0-623-Х .

[MSTP155-15] Jump up to: ^а ^б ^с Зегада, Мария Тереза; Юрий Торрес; Глория Камара (2008). Социальные движения во времена власти: артикуляции и поля конфликта в правительстве МАС . Кочабамба: Промежуточный четвертый центр. стр. 155–56.

[16] Фартинг, Линда; Бенджамин Коль (июль 2010 г.). «Социальный контроль: новый подход Боливии к сокращению потребления коки». Латиноамериканские перспективы . 37 (4): 201. дои : 10.1177/0094582X10372516 . S2CID 143453858 .

[17] Публикации Европы (09.11.2001). Южная Америка, Центральная Америка и Карибский бассейн, 2002 г. Рутледж. п. 153. ИСБН 978-1-85743-121-6 .

[18] Зегада, Мария Тереза; Юрий Торрес; Глория Камара (2008). Социальные движения во времена власти: артикуляции и поля конфликта в правительстве МАС . Кочабамба: Промежуточный четвертый центр. п. 162.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]

[ 18 ]