Постоянная мандатная комиссия (Палестина)
Британский мандат на Палестину был окончательно подтвержден в 1922 году. Гражданское управление мандатом было официально оформлено с согласия Лиги Наций в 1923 году после ратификации Лозаннского договора .
Фон
[ редактировать ]В ожидании получения мандата британцы перешли от военного к гражданскому правлению с назначением Герберта Сэмюэля Верховным комиссаром с 1 июля 1920 года. Комиссия провела свой первый официальный обзор операции по мандату только в 1924 году, когда, как и ежегодный отчета за 1923 г. рассматривались также промежуточные отчеты за период 1920–22 гг. [ 1 ]
Мандат против декларации
[ редактировать ]Британский мандат в Палестине был средством реализации Декларации Бальфура . [ 2 ] [ а ]
Годовая отчетность
[ редактировать ]Комиссия анкету подготовила [ 3 ] с подробным описанием вопросов, которые, по их ожиданиям, будут освещены в отчетах по мандату.
Представители Великобритании
[ редактировать ]1921–2, Уильям Ормсби-Гор , 1922–36 лорд Лугард , 1936–39 лорд Хейли и ненадолго в 1939 году. Лорд Хэнки , а затем лорд Хейли вернулись.
Примечательные сессии
[ редактировать ]1924 [ 1 ] – Сэмюэл отправился в Женеву в ноябре 1924 года, чтобы объяснить политику Великобритании, на тот момент это была Белая книга Черчилля 1922 года . Комиссия использовала термин «двойная обязанность» для обозначения обязательств перед евреями и неевреями, предусмотренными мандатом.
1930 - Фраза «двойное обязательство» была использована премьер-министром Рамзи Макдональдом в его речи в Палате общин в апреле 1930 года . [ 4 ] в его письме 1931 года Хаиму Вейцману , а затем в официальном документе Пассфилда . На заседании Постоянной мандатной комиссии 9 июня 1930 года аккредитованный представитель Великобритании Драммонд Шилс изложил британскую политику по примирению двух общин. Комиссия по постоянным мандатам резюмировала: «Из всех этих заявлений вытекают два утверждения, которые следует подчеркнуть: (1) обязательства, установленные Мандатом в отношении двух групп населения, имеют равный вес; (2) что два обязательства, налагаемые на мандатария, ни в каком смысле не являются несовместимыми. Мандатная комиссия не имеет возражений против этих двух утверждений, которые, по ее мнению, точно выражают то, что она считает сутью мандата для Палестины и обеспечивают ее будущее. " Позже это было процитировано в официальном документе Пассфилда с примечанием, что: «Правительство Его Величества полностью согласно со смыслом этого заявления, и для них является источником удовлетворения то, что оно было признано авторитетным благодаря одобрению Совета. Лиги Наций». [ 5 ] [ б ]
1937 г. – Обязательство оказалось несостоятельным; как описал это Джеймс Рентон в 2007 году: «Попытка создать разные сообщения для разных аудиторий относительно будущего одного и того же места, как это делалось после падения Иерусалима, оказалась несостоятельной». [ 7 ] и через пятнадцать лет после подтверждения мандата в отчете Королевской комиссии Палестины 1937 года, первом официальном предложении о разделе региона, эти требования были названы «противоречащими обязательствами». [ 8 ] в то время как Комиссия Пиля 1937 года использовала термин «двойное обязательство». [ 9 ] [ 10 ] и в отношении более широкой ситуации, возникшей в Палестине, отметил, что «болезнь укоренилась настолько глубоко, что, по нашему твердому убеждению, единственная надежда на излечение заключается в хирургической операции». [ 11 ]
1939 г. - Протокол 36-й сессии, проходившей с 8 по 29 июня 1939 г., включая отчет Комиссии Совету, не был рассмотрен Советом Лиги из-за начала Второй мировой войны в сентябре 1939 г. Из семи присутствовавших членов четверо «не чувствовали себя в состоянии заявить, что политика Белой книги соответствует Мандату; любой противоположный вывод, по их мнению, исключается самими условиями Мандата и фундаментальными намерениями Мандата». ее авторы» и трое «не смогли разделить это мнение; они считают, что существующие обстоятельства оправдали бы политику Белой книги при условии, что Совет не выступил бы против нее». Комиссия в целом пришла к выводу, что «политика, изложенная в Белой книге, не соответствует толкованию, которое, по согласованию с державой-мандатарием, Комиссия всегда налагала на палестинский мандат». В ответ на выводы Комиссии письмом Совету Лиги от 5 августа 1939 г. Великобритания объяснила, почему она не согласна с выводами Комиссии. [ 12 ]
Примечания
[ редактировать ]- ^ ... задачей Комиссии по мандатам было не судить о мудрости или справедливости Декларации Бальфура или ее последствий, а просто изучить администрацию в свете мандата, в котором была закреплена Декларация Бальфура. (стр. 46)
- ↑ Также в 1930 году, узнав, что король Георг V запросил его мнение о положении дел в Палестине, Джон Канцлер , Верховный комиссар по Палестине , написал 16-страничное письмо через лорда Стэмфордхэма , личного секретаря короля . В письме делается вывод: «Факты ситуации таковы, что в тяжелые времена войны британское правительство дало обещания арабам и обещания евреям, которые несовместимы друг с другом и неспособны выполнить. Честный курс таков: признать наши трудности и сказать евреям, что в соответствии с Декларацией Бальфура мы выступаем за создание еврейского национального дома в Палестине и что еврейский национальный дом в Палестине фактически создан и будет поддерживаться, и что , не нарушая другую часть Декларации Бальфура, не нанося ущерба интересам арабов, мы не можем сделать больше, чем сделали». [ 6 ]
Цитаты
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б Лига Наций. ПОСТОЯННАЯ МАНДАТНАЯ КОМИССИЯ. Отчет о работе пятой (внеочередной) сессии Комиссии (проходившей в Женеве с 23 октября по 6 ноября 1924 г.)
- ^ ПРОТОКОЛ ТРИДЦАТЬ ШЕСТОЙ СЕССИИ, проходившей в Женеве с 8 по 29 июня 1939 г.
- ^ АНКЕТА, ПРЕДНАЗНАЧЕННАЯ ДЛЯ ПОМОЩИ ПОДГОТОВКЕ ГОДОВОГО ОТЧЕТА ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ.
- ↑ Заявление премьер-министра : HC Deb, 3 апреля 1930 г., том 237 cc1466-7.
- ^ Геддес 1991 , с. 126.
- ^ Шлайм 2005 , с. 251-270: Шлайм цитирует: Сэр Джон Р. Канцлер лорду Стэмфордхэму, 27 мая 1930 г., Ближневосточный архив, Колледж Св. Антония, Оксфорд.
- ^ Рентон, Джеймс (2007). Сионистский маскарад: рождение англо-сионистского альянса 1914–1918 гг . Пэлгрейв Макмиллан. ISBN 978-0-230-54718-6 .
- ^ Отчет Комиссии Пиля за 1937 год , стр. 363.
- ^ Отчет Комиссии Пиля за 1937 год , стр. 218.
- ^ Кливленд, Уильям Л.; Бантон, Мартин (2016). История современного Ближнего Востока . Издательство Авалон. п. 244. ИСБН 978-0-8133-4980-0 .
- ^ Отчет Комиссии Пиля за 1937 год , стр. 368.
- ^ Лига Наций. ПОСТОЯННАЯ МАНДАТНАЯ КОМИССИЯ. Отчет о работе тридцать шестой сессии Комиссии (проходившей в Женеве с 8 по 29 июня 1939 г.)
Ссылки
[ редактировать ]- Геддес, Чарльз Л. (1991). Документальная история арабо-израильского конфликта . Издательская группа Гринвуд. ISBN 978-0-275-93858-1 .
- Шлайм, Ави (2005). «Декларация Бальфура и ее последствия». Еще больше приключений с Британией: личности, политика и культура Великобритании . ИБ Таурис. ISBN 978-1-84511-082-6 .
- Отчет Королевской комиссии Палестины (PDF) . Канцелярия Его Величества. Июль 1937 года.