Фрэнк Никлин

Достопочтенный сэр Фрэнк Никлин КЦМГ , ММ
28-й премьер Квинсленда Выборы: 1957 , 1960 , 1963 , 1966 гг.
В офисе 12 августа 1957 г. - 17 января 1968 г.
Монарх	Елизавета II
Губернатор	сэр Джон Лаварак сэр Генри Абель Смит сэр Алан Мэнсфилд
заместитель	Кеннет Моррис Алан Манро Гордон Мел
Предшественник	Винс Гейр
Преемник	Джек Пиззи
Лидер оппозиции в Квинсленде
В офисе 21 мая 1941 г. - 3 августа 1957 г.
Предшественник	Тед Махер
Преемник	Леса
Лидер сельской партии в Квинсленде
В офисе 21 мая 1941 г. - 17 января 1968 г.
Предшественник	Тед Махер
Преемник	Джек Пиззи
Член Законодательного собрания для Ландсборо
В офисе 29 апреля 1950 г. - 13 февраля 1968 г.
Предшественник	Новое сиденье
Преемник	Майк Ахерн
Член Законодательного собрания для Муррумбы
В офисе 11 июня 1932 г. - 29 апреля 1950 г.
Предшественник	Ричард Уоррен
Преемник	Дэвид Николсон
Личные данные
Рожденный	( 1895-08-06 ) 6 августа 1895 г. Мурвиллумба , колония Новый Южный Уэльс
Умер	29 января 1978 г. ( 1978-01-29 ) (82 года) Намбур, Квинсленд , Австралия
Национальность	австралийский
Политическая партия	Деревенская вечеринка
Супруг	Джорджина Робертсон Флеминг (ум. 1960)
Образование	Государственная школа Мурвиллумбы Хайфилд Колледж
Занятие	Производитель фруктов армейский офицер Политик
Военная служба
Верность	Австралия
Филиал/служба	Австралийская армия
Лет службы	1916–1919 1942–1946
Классифицировать	Подполковник
Единица	49-й батальон
Команды	6-й батальон Добровольческого корпуса обороны
Битвы/войны	Первая мировая война Вторая мировая война
Награды	Военная медаль

Сэр Джордж Фрэнсис Рубен Никлин , KCMG , MM (6 августа 1895 — 29 января 1978) — австралийский политик. Он был премьер-министром Квинсленда с 1957 по 1968 год, став первым премьер-министром, не принадлежащим к Лейбористской партии, с 1932 года.

Ранняя жизнь и карьера

Никлин родился в Мервиллумбе , Новый Южный Уэльс , 6 августа 1895 года в семье владельца газеты Джорджа Фрэнсиса Никлина и его жены, родившейся в Новой Зеландии, Эдит Кэтрин ( урожденная Бонд).

Никлин получила образование в государственной школе Мервиллумбы и колледже Хайфилд в Туррамурре, Сидней. В 1910 году семья переехала в Бирву в Квинсленде, где отец Никлина занялся выращиванием бананов. Никлин поступил на службу в Австралийские имперские силы в 1916 году и с отличием служил во время Первой мировой войны , где он был произведен в капралы и награжден Военной медалью . По возвращении в Квинсленд он купил небольшую ананасовую ферму в Палмвудсе, в 100 километрах к северу от Брисбена, по схеме «солдат-поселенец». Никлин разумно экономил и нашел хорошее применение своему опыту в сельском хозяйстве, и его ферма преуспела там, где многие другие потерпели неудачу. Он возглавлял многие организации производителей фруктов, а затем стал участвовать в сельской партии . политике

Когда в 1932 году член Муррумбы от солидной сельской партии вышел на пенсию, Никлин стал новым кандидатом на гибридное городское и региональное место в Брисбене и Саншайн-Кост. Он выиграл место, хотя правительство страны и Прогрессивной национальной партии А.Э. Мура потерпело сильное поражение. Таким образом, Никлин вошел в парламент в качестве представителя оппозиции. В 1950 году он перешел в недавно созданную резиденцию Саншайн-Кост в Ландсборо .

Никлин был популярным и трудолюбивым местным членом и оставался популярным в очень трудные времена для Country Party в Квинсленде. Оппозиция была раздробленной и слабой, а правительство Уильяма Форгана Смита – в полной безопасности. Предпочтительной сферой Никлина было сельское хозяйство, и он произнес много речей на эту тему.

Лидер оппозиции

Никлин как лидер оппозиции в 1948 году.

В 1941 году оппозиция потерпела еще одно серьезное поражение: Лейбористская партия получила 41 место против 14 мест у Партии страны и четырех у Партии Объединенной Австралии . После выборов фракции двух нелейбористских партий Квинсленда решили объединиться в Национальную организацию страны . Лидер оппозиции Тед Махер ушел в отставку, и Никлин был избран руководителем объединенной партии. Слияние развалилось в 1944 году. но Никлин остался главой коалиции Страна-UAP.

Никлин был лидером оппозиции шестнадцать лет. проиграл пять выборов подряд (1944, 1947, 1950, 1953, 1956). В 1942 году лейбористы отменили полное преференциальное голосование в пользу большинства, а это означало, что Сельская партия и UAP больше не могли полагаться на предпочтения друг друга в местах, за которые они оба оспаривали. Еще более разрушительным для шансов коалиции стало введение в 1949 году зональной избирательной системы, в которой места в традиционных лейбористских партиях на севере и западе штата требовали меньшего количества членов, чем Страна-партия, доминировавшая на юго-востоке, или Народная партия Квинсленда (ранее называвшаяся UAP, вскоре ставшие либералами ), доминировали в мегаполисах.

Несмотря на эти неудачи, Никлину ни разу не бросили вызов лидерству. Многие члены коалиции, похоже, отчаялись когда-либо победить Лейбористскую партию и довольствовались тем, что просто представляли свои избиратели. Соответственно, Никлину пришлось взять на себя большую часть дел оппозиции. На конференции ведущих деятелей сельской партии в 1955 году он признал, что их шансы когда-либо занять место справа от спикера невелики, но он все равно продолжал оставаться лидером оппозиции. После выборов 1956 года, на которых он потерпел серьезное поражение от лейбористской партии Винса Гейра , Никлин подумывал об уходе из политики. Однако вскоре его судьба изменилась.

В конце 1950-х годов в Австралии рос страх перед коммунизмом , а также возрастала напряженность между Парламентской лейбористской партией и Центральным исполнительным органом партии, в котором доминировали профсоюзы (QCE) в Квинсленде. Эта напряженность достигла пика в 1957 году, когда QCE потребовала от правительства ввести трехнедельный оплачиваемый отпуск для государственных служащих. Гейр отказался, и Никлин поддержал его, утверждая, что в QCE доминируют неподотчетные левые профсоюзные лидеры с коммунистическими симпатиями.

24 апреля Гейр был исключен из ALP, и он и его сторонники сформировали Лейбористскую партию Квинсленда (QLP). Позже эта организация присоединилась к антикоммунистической Демократической лейбористской партии (ДЛП), возникшей в результате раскола в АЛП в Виктории. Превратившись в правительство меньшинства, Гейр вел переговоры с Никлином о поддержке со стороны Партии страны в парламенте. Однако Никлин разорвал их по предложению лидера федеральной сельской партии Артура Фаддена (сам житель Квинсленда), который считал, что, учитывая разлад в Лейбористской партии, у Никлина были хорошие шансы самому стать премьер-министром.

12 июня 1957 года вице-губернатор и главный судья Квинсленда Алан Мэнсфилд (губернатор Джон Лаварак был нездоров) приказал парламенту собраться заново. Вскоре после 22:30 того же дня казначей Тед Уолш предложил передать поставки правительству Gair QLP. Остатки АЛП, возглавляемые теперь Джеком Дагганом , пересекли площадку и проголосовали против правительства. Почувствовав, что его давно лишенный шанс наступил, Никлин поручил Коалиции также заблокировать поставки, свергнув правительство Гейра. Это была самая короткая сессия парламента в истории Квинсленда.

Премьерство

Никлин на посту премьер-министра в 1959 году.

На последующих выборах 3 августа 1957 года каждый член парламента от QLP столкнулся с претендентом от ALP, в то время как каждый депутат от ALP столкнулся с претендентом от QLP. Это создало десятки треугольных состязаний, и две лейбористские фракции не могли бы направлять предпочтения друг другу, даже если бы они этого захотели.

Воспользовавшись расколом в голосовании лейбористов, коалиция кантри-либералов Никлина пришла к власти с 42 местами – первое нелейбористское правительство с 1932 года. Две лейбористские фракции получили в совокупности только 31 место. Никлин был первым из шести последовательных лидеров страны/национальной партии, ставших премьер-министром.

Первым приоритетом Никлина было изменение зональной избирательной системы в пользу своего правительства. Перераспределение Никлина было более справедливым, чем перераспределение Хэнлона , но оно все равно было в пользу Сельской партии. Дальнезападный регион сократился с пяти мест до трех, а провинциальные города (которые традиционно голосовали за АЛП) были отделены от своих внутренних районов, в которых были созданы новые места от Сельской партии. В результате либералы получили новые места в Брисбене, а взамен согласились не оспаривать зональную избирательную систему, несмотря на то, что она позволяла Сельской партии быть старшим партнером по коалиции, даже если она набрала меньше голосов, чем Либеральная партия ( что и произошло после 1966 года). Еще одна избирательная реформа в виде обязательного преференциального голосования была введена в 1960 году. когда стало ясно, что QLP больше не представляет угрозы и что избиратели QLP, скорее всего, в любом случае отдадут предпочтение коалиции либералов страны, а не ALP. Во многом благодаря предпочтениям QLP, коалиция добилась значительного перевеса в четыре места на выборах штата в 1960 году — впервые с 1912 года, когда нелейбористское правительство было переизбрано. QLP в конечном итоге стала отделением Демократической лейбористской партии в Квинсленде .

У страны и Либеральных партий были гармоничные отношения: Никлин и лидер либералов Кеннет Моррис были друзьями и коллегами. В середине 1960-х годов у партий были некоторые споры по поводу распределения мест, и с Моррисом не всегда было легко работать, но в целом правительство Никлина пережило период удивительно теплых отношений между националистами и либералами, особенно по сравнению с борьба последующих лет. Моррис вышел в отставку в 1962 году, и его сменил сэр Алан Манро , также стойкий сторонник коалиции. Всего через три года Манро передал лидерство либералов сэру Гордону Чоку , который также был очень стойким коалиционистом.

По сравнению с политической нестабильностью в Квинсленде в 1950-е и 1970-е годы, 1960-е годы были на редкость сдержанными. В первую очередь правительство Никлина сосредоточило внимание на трудовых отношениях и развитии инфраструктуры штата. В целом Никлин не видел особых причин терять электоральный капитал из-за принятия жестких законов о трудовых отношениях во времена процветания. Однако самые серьезные кризисы премьер-лиги Никлина были связаны с плохим обращением с профсоюзами.

В 1961 году по настоянию Морриса старый Промышленный суд был заменен Комиссией по трудовым отношениям и арбитражу, имевшей меньше полномочий. Оно не могло увеличить выплаты премий, хотя и могло их уменьшить. В то время горняки Mount Isa Mines (MIM) подали иск о повышении заработной платы, который не смог пройти через новую комиссию. Это привело к забастовке, которая закончилась непростым перемирием. Спор . возобновился в 1964 году, и шахту снова пришлось закрыть Здесь Никлин действовал беспорядочно. Сначала он месяцами ничего не делал, а затем издал в совете суровый приказ, расширяющий полномочия полиции по борьбе с забастовкой. Это произошло как раз в тот момент, когда решались проблемы, связанные с забастовкой, и привело к тому, что переговоры снова были сорваны. Хотя шахты в конечном итоге могли вновь открыться, Никлина осудили за плохое преодоление кризиса.

Премьер Фрэнк Никлин открывает электростанцию ​​​​Каллид, 21 августа 1965 года.

Поскольку Никлин возглавлял правительство, которому не хватало опыта, он знал, что ему придется во многом полагаться на ведущих бюрократов Квинсленда. Он бережно относился к профсоюзу государственных служащих, восстановив привилегию отпуска на полдня для посещения ежегодной выставки.

Никлин рассматривал свои достижения на посту премьер-министра с точки зрения государственного развития. Как и большинство премьер-министров Квинсленда, он верил в строительство и капитальные работы. При Никлине пробег дорог увеличился вдвое, орошаемые земли увеличились вдвое, а также был реализован ряд проектов, таких как плотина Мугера . Горнодобывающая промышленность процветала: общий объем добычи увеличился почти втрое, а Вейпа стала крупнейшим бокситовым рудником в мире. Правительство Никлина, особенно через эффективных казначеев, таких как Том Хили , сумело привлечь иностранных покупателей на минералы и другую продукцию Квинсленда.

Вероятно, Никлина больше всего помнят за его честность, за что он получил прозвище «Честный Фрэнк». Неизвестно, кто первым ввел этот термин, но он быстро распространился и был широко принят даже противниками Никлина как точный. Никлин не был широко известен, когда стал премьер-министром, и, хотя он был слишком скромным человеком, чтобы заниматься самовозвеличиванием публичности, он был достаточно опытным политиком, чтобы извлечь выгоду из того, что его репутация порядочного человека закрепилась за ним.

Никлин придерживался высоких стандартов своего кабинета. Его заставили уволить министров лишь дважды: один раз за уклонение от уплаты налогов и один раз за скандал с сексуальными домогательствами, и в обоих случаях он лгал, чтобы скрыть истинные причины ухода министров. Эти истории, похоже, являются единственной преднамеренной ложью, которую он когда-либо рассказывал публике, находясь на своем посту. Никлин руководил своим кабинетом твердо, и не было никаких сомнений в том, что министры, которые не могли соответствовать стандартам Никлина, были уволены без суда и следствия.

С 1966 года здоровье Никлина заметно ухудшилось, и в конце 1967 года он объявил, что уйдет из политики 17 января 1968 года. Он проработал 35 лет в законодательном органе и 27 лет в качестве лидера нелейбористских сил в Квинсленде. Его 10 лет и пять месяцев на посту премьер-министра были тогда рекордом Квинсленда. В 1968 году он был посвящен в рыцари и в редкой уступке формальностям решил, что его будут называть «сэр Фрэнсис». Он умер 29 января 1978 года в возрасте 82 лет. По его собственному выбору ему не были предоставлены пышность и церемония государственных похорон.

Оценка

Во многих отношениях Никлин сломал шаблон премьер-министра Квинсленда. Не авторитарный и не популистский по темпераменту, он был готов поделиться властью, которой ему пришлось ждать много лет, и он был готов подчиниться тем, кто, как он знал, обладал большими знаниями или талантом, чем он. Обе эти черты сделали его правительство успешным. Его выдающимся достижением, вероятно, был тот факт, что его премьерство было таким тихим и спокойным временем. Он был дружелюбен и любим жителями Квинсленда, и был известен как «джентльмен-премьер».

Тем не менее, ведутся споры о том, была ли сердечность Никлина полностью искренней или за ней скрывался железный кулак. Ходили слухи, что он внушал страх своему кабинету, хотя это обычное дело среди успешных премьер-министров и премьер-министров. Он остается чем-то вроде парадокса – решительный, но открытый, честный и внешне доброжелательный. Не самый мудрый и изобретательный из премьер-министров Квинсленда, он, тем не менее, добился многого, не прибегая к всеобщему вниманию. Ему повезло, что он находился у власти в период стабильности и процветания, и это правда, что его администрация извлекла выгоду из тяжелого состояния АЛП после падения Гейра. Несмотря на это, историки обычно считают его премьерство успешным.

Электорат штата Никлин и магистральная дорога Никлин-Уэй , расположенные на Саншайн-Кост , названы в его честь.

Внешние ссылки

• Сэр Джордж Фрэнсис Рубен Никлин Рекордс. 1968-1976 гг . Сборник состоит из пяти аудиозаписей выступлений премьер-министра Квинсленда Фрэнка Никлина или связанных с ним. Государственная библиотека Квинсленда
• Документы сэра Фрэнсиса Никлина 1957-1968 гг. , Государственная библиотека Квинсленда.
• Документы сэра Фрэнсиса Никлина . Коллекция включает фотографии, приглашения и программы, газетные вырезки и другие разные материалы, Государственная библиотека Квинсленда.