Экономический и Социальный Совет (Доминиканская Республика)
 |
|---|
|
|
|
|
|
|
 Портал Доминиканской Республики |
| Экономический и Социальный Совет | |
| Обзор консультативного органа | |
|---|---|
| Сформированный | 12 августа 2015 г |
| Юрисдикция | Правительство Доминиканской Республики |
| Штаб-квартира | Проспект Боливар на проспекте Авраама Линкольна, Папский университет Католики Мадре и Маэстра Санто-Доминго |
| Руководитель консультативного органа |
|
| Головной отдел | Исполнительная власть правительства Доминиканской Республики |
Экономический и социальный совет (испанский: Consejo Económico y Social , CES ) Доминиканской Республики является консультативным органом, постоянно приписанным к исполнительной власти правительства Доминиканской Республики . Он отвечает за консультирование правительства по экономическим, социальным и трудовым вопросам с целью построения и укрепления социального мира. [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]
CES координирует свои функции и административные задачи с Министерством экономики, планирования и развития и связана с Министерством труда . [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]
В настоящее время CES состоит из президента, генерального секретаря и 41 советника, представляющего различные секторы бизнеса, социальной сферы и труда. Хотя закон требует, чтобы было равное количество консультантов (пятнадцать) от каждого сектора, в состав CES входят двадцать пять консультантов, представляющих коммерческие предприятия (61%), семь консультантов, представляющих интересы профсоюзов и профсоюзов (17%), и девять консультантов, представляющих интересы предприятий и профсоюзов (17%). социальные группы (22%), включая религиозные организации и частные университеты. [ 3 ]
Советники назначаются от своих секторов каждые четыре года посредством избирательного процесса с участием представителей каждого сектора. Президент и генеральный секретарь назначаются исполнительной властью правительства Доминиканской Республики. [ 3 ]
Штаб-квартира
[ редактировать ]Штаб-квартира CES расположена в главном административном здании Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra в Санто-Доминго . Нынешний президент CES монсеньор Агрипино Нуньес Кольядо до 2014 года занимал должность ректора Папского католического университета Мадре и Маэстра .
Функции
[ редактировать ]Как установлено Конституцией, основные обязанности Совета заключаются в том, чтобы служить консультативным органом исполнительной власти Доминиканской Республики по экономическим, социальным и трудовым вопросам. [ 3 ] Закон № 142-15 дополнительно разграничивает функции организации следующим образом:
- Изучите и изучите социальные, экономические и трудовые проблемы, которые затрагивают доминиканское общество.
- Изучите и изучите законопроекты, касающиеся социальной, экономической и трудовой политики, которые могут повлиять на доминиканское общество, по запросу Президента Доминиканской Республики , Министерства экономики, планирования и развития и Министерства труда .
- Добивайтесь соответствующих соглашений посредством демократического участия работодателей, работников и организаций внутри общества.
- Достичь консенсуса посредством социального диалога, который позволит включать посредством социальных соглашений и пактов инициативы, способствующие экономическому, социальному и трудовому развитию.
- Предлагать законодательные инициативы исполнительной власти, связанные с экономической, социальной и трудовой политикой.
- Выпускайте заключения по законопроектам и законам, постановлениям или постановлениям, связанным с CES и которые могут повлиять на их организацию, компетенцию или функции.
- По запросу исполнительной власти, ее министерств или по собственной инициативе КЭП проводит исследования, касающиеся экономической, социальной и трудовой политики.
- Регулировать внутреннюю организацию и функционирование КЭП в соответствии с действующим законодательством и совместно с министерствами экономики, планирования, развития и государственного управления .
- Составить и представить исполнительной власти отчет о социально-экономическом и трудовом положении страны в течение первых сорока пяти (450 дней каждого календарного года).
- При необходимости дает заключение по формированию и исполнению годового, многолетнего и дополнительных бюджетов, которые направляются в Совет Министров экономики , планирования и развития .
- Координировать все инициативы по согласованию, относящиеся к сфере компетенции CES.
- Контроль за выполнением утвержденных пактов и соглашений в пределах компетенции ЕЭП.
- По итогам каждого календарного года составляет отчет о выполнении достигнутых социальных соглашений и принятых нормативных актов, относящихся к компетенции ЕЭП.
- Координировать участие общественности в процессе мониторинга и оценки Национальной стратегии развития, как это предусмотрено соответствующими законами.
- Содействовать социальному надзору, подотчетности и соблюдению Национальной стратегии развития.
- Участвовать в ежегодных среднесрочных и срочных обзорах прогресса, достижений, трудностей и проблем, которые могут возникнуть при реализации Национальной стратегии развития в соответствии с положениями закона.
- Подготавливать для выборных органов власти в рамках среднесрочных отчетов Национальной стратегии развития и, когда это применимо, выводы и рекомендации по: i) принятию новых мер и реализации действий по исправлению отклонений относительно установленных целей или непредвиденные последствия принятой политики; ii) цели и направления действий
Основные органы
[ редактировать ]Президент
[ редактировать ]Президент ЕЭП назначается Президентом Доминиканской Республики на четырехлетний срок, который может продлеваться последовательно только один раз. Президент является основным звеном исполнительной власти и отвечает за координацию работы КЭП, созывает заседания Пленума и Исполнительной комиссии, подписывает все акты и обнародует все соглашения, представляющие общественный интерес, а также является официальным представителем. для КЕС. [ 3 ]
Пленум
[ редактировать ]Пленум Совета состоит из всех его членов под руководством Президента и при содействии Генерального секретаря. [ 3 ]
Генеральный секретарь
[ редактировать ]Генеральный секретарь отвечает за мониторинг и техническую поддержку работы КЕС, а также обеспечение административного управления КЕС. На заседаниях Пленума Секретарь имеет право голоса, но без права голоса. [ 3 ]
Исполнительная комиссия
[ редактировать ]Исполнительная комиссия является органом управления и оперативной деятельности CES совместно с президентом и генеральным секретарем. В его состав входят по три члена от каждого сектора — делового, трудового и социального — и избираются Пленумом простым большинством сроком на два года. [ 3 ]
Члены
[ редактировать ]- Монсеньор Агрипино Нуньес Кольядо , президент
- Доктор Ираима Каприлес , исполнительный директор
Исполнительная комиссия
- Монсеньор Агрипино Нуньес Кольядо , президент
- Доктор Ираима Каприлес , исполнительный директор
- Педро Браке, советник делового сектора
- Леонель Кастельянос Дуарте, советник делового сектора
- Рафаэль Абреу, советник, сектор труда
- Ксиомара Гуанте, консультант, сектор труда
- Преподобный Фидель Лоренцо Меран, советник социального сектора
- Роландо Гусман, советник социального сектора
Консультанты – Бизнес-сектор
- Педро Браче
- Фермин Акоста
- Дэвид Фернандес
- Хосе Мануэль Висенте
- Луис Консепсьон
- Джоэл Сантос
- Федерико Домингес
- Campos de Moya
- Леонель Кастельянос Дуарте
- Брэдиг Дисла
- Рамон Баэз
- Саул Абреу
- Лина Гарсия
- Марко Кабрал
- Иван Гарсия
- Марсионило Кастильо
- Мигель Даухайре
- Хосе Мануэль Лопес Вальдес
- Франсиско Мело
- Юлиус де Берас
- Ивонн Гарсия
- Иссаахарт Бургос
- Фредди Антонио Диас
- Алехандро Ноуэль
- Уильям Джулиан
Консультанты – Сектор труда
- Рафаэль Абреу
- Габриэль дель Рио
- Хакобо Рамос
- Майра Хименес
- Маноло Рамирес
- Ксиомара Гуанте
- Уилсон Роа
Консультанты – Социальный сектор
- Преподобный Хосе Хоакин Домингес.
- Преподобный Фидель Лоренцо Меран
- Сервио Тулио Кастаньос Гусман
- Мириам Диас Сантана
- Эмма Поланко
- Роландо Гусман
- Никанор Сориано
- Дэвид Лютер
- Роке Фелис
Споры
[ редактировать ]Расследование тендерного процесса в Пунта-Каталине
[ редактировать ]В 2017 году президент Доминиканской Республики Данило Медина своим указом поручил сформировать специальную комиссию во главе с CES для расследования тендерного процесса на строительство угольной термоэлектрической электростанции Пунта-Каталина . Тендер на строительство завода и его последующее строительство были частью крупномасштабной схемы коррупции и взяточничества, координируемой бразильской строительной компанией Odebrecht и реализуемой по всей Латинской Америке . [ 4 ] [ 5 ]
Помимо членов CES, в комиссию по расследованию вошли представители различных бизнес-организаций, некоторые из которых имели глубокие связи с правительством, эксперты электроэнергетического сектора, средства массовой информации, а также религиозные и профсоюзные лидеры. Перед комиссией была поставлена задача подготовить отчет, сообщить о результатах расследования и предоставить соответствующим органам любую информацию, которая может привести к судебным последствиям для участников схемы взяточничества. [ 4 ] [ 5 ]
Несмотря на неопровержимые доказательства взяточничества, нарушений и коррупции в тендерном процессе по угольной электростанции, [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ] Выводы CES, подкрепленные результатами, предоставленными независимой аудиторской фирмой, пришли к выводу, что завышение стоимости строительства завода не может быть подтверждено и что процесс торгов соответствует законодательству Доминиканской Республики. В выводах, которые были обнародованы в июле 2017 года, через шесть месяцев после создания комиссии, также был сделан вывод о том, что комиссия «не компетентна» определять, имело ли место взяточничество в тендерном процессе. [ 9 ] Эти выводы привели к созданию национального движения протеста «Зеленый марш», которое потребовало прозрачности и независимого судебного расследования процесса торгов в Пунта-Каталине. В частности, лидеры Зеленого Марша обвинили комиссию, возглавляемую CES, в нарушении верховенства закона и содействии сокрытию преступной деятельности от имени президента Данило Медины и против доминиканского народа. [ 10 ]
Протесты «Зеленого марша» прошли летом 2017 года в нескольких муниципалитетах Доминиканской Республики и в городах по всему миру под руководством доминиканской диаспоры. [ 11 ]
Оппозиционные партии также критически отнеслись к выводам комиссии, считая их пристрастными по отношению к правительству и защищающими интересы Odebrecht . Они также указали, что некоторые рекомендации комиссии не могут быть реализованы, поскольку противоречат доминиканскому законодательству. [ 12 ]
Два года спустя, в июле 2019 года, член комиссии под руководством CES сообщил, что взяточничество действительно имело место во время утверждения контракта Odebrecht в Доминиканском национальном конгрессе . По словам Персио Мальдонадо, президента Доминиканского общества газет , эти обвинения во взяточничестве были известны комиссии, возглавляемой CES, но не были включены в расследование, поскольку не вписывались в узкие рамки, установленные указом президента, которые ограничивались расследование нарушений в тендерном и строительном процессе. [ 13 ]
Национальный диалог о выборах 2020 года
[ редактировать ]27 февраля КЕС предложила выступить посредником в диалоге, который состоится в марте, чтобы разрешить политический и избирательный кризис, разразившийся после приостановленных муниципальных выборов в феврале. С помощью этой инициативы ЕЭП выразил желание помочь сохранить «политическую, социальную и институциональную стабильность» страны, возглавив диалог между основными политическими партиями страны. [ 14 ]
CES публично заявил о своем намерении модерировать диалог после того, как бывший президент Доминиканской Республики Иполито Мехия предложил монсеньора Нуньеса Кольядо в качестве подходящего посредника в разрешении кризиса. [ 15 ]
Вскоре после объявления ЕЭП подверглась резкой критике со стороны различных социальных слоев и политических партий за ее намеренное участие в диалоге. По мнению критиков, в том числе членов оппозиционных партий и демонстрантов, вышедших на улицы в знак протеста против приостановленных выборов, сама природа CES как государственного органа, действующего под руководством исполнительной власти доминиканского правительства , а также ее заявленная миссия по содействию диалогу по «экономическим, социальным и трудовым вопросам», [ 3 ] лишает его права вести или выступать посредником в диалоге, направленном на решение избирательных и политических вопросов. [ 16 ] [ 17 ] [ 18 ]
Протесты Касеролазо, возглавляемые демонстрантами из различных общественных и политических групп, вспыхнули 4 марта, в первый день диалога, на месте встречи и штаб-квартире CES в административном здании Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra в Санто-Доминго . [ 19 ]
Встреча была приостановлена из-за сбоев, вызванных протестами и внутренними разногласиями между участниками диалога по поводу включения в нее представителя Доминиканской революционной партии , политический союз которой с правящей Доминиканской партией освобождения привел бы к чрезмерному представительству в встреча, которая должна была обеспечить равное представительство всех политических движений. [ 20 ] [ 21 ]
Диалог продолжился 6 марта, после того как представителям демонстрантов было направлено приглашение принять участие в митинге в качестве наблюдателя и внутренний тупик по поводу присутствия ДПРД был разрешен. [ 22 ] [ 23 ] Представитель, присутствовавший на встрече от имени протестующих групп, покинул встречу после краткого заявления, в котором они отвергли приглашение в качестве наблюдателя как недостаточно значимое. Группа также сообщила о создании национального диалога, который состоится в тот же вечер, в котором будет разрешено участие всем группам граждан, политическим партиям и организациям. [ 24 ] [ 25 ]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б «Кто образует ЕЭП, которая организует диалог между сторонами?» (на европейском испанском языке). Бесплатный дневник. 4 марта 2020 г. Проверено 8 марта 2020 г.
- ^ Jump up to: а б «Леонел отвергает роль Экономического и Социального Совета в качестве посредника в достижении политического соглашения» (на европейском испанском языке). Ежедневный список. 3 марта 2020 г. . Проверено 8 марта 2020 г.
- ^ Jump up to: а б с д и ж г час я дж «Экономический и Социальный Совет» (на европейском испанском языке). Экономический и Социальный Совет . Проверено 8 марта 2020 г.
- ^ Jump up to: а б «Правительство решает расследовать тендер, который Odebrecht выиграл в Пунта-Каталина» (на европейском испанском языке). Бесплатный дневник. 1 февраля 2017 года . Проверено 8 марта 2020 г.
- ^ Jump up to: а б «Данило назначает комиссию по расследованию тендера Пунта-Каталина» (на европейском испанском языке). Бесплатный дневник. 10 января 2017 года . Проверено 8 марта 2020 г.
- ^ «Влиятельный экономист защищал строительного гиганта. Он тайно платил его фирме миллионы» . Майами Геральд. 27 июня 2019 г. Проверено 8 марта 2020 г.
- ^ «Утечка данных строительного гиганта раскрывает захватывающий размах скандала о взяточничестве» . Майами Геральд. 25 июня 2019 г. Проверено 8 марта 2020 г.
- ^ «Еще 39 миллионов долларов США взяток связано с электростанцией Пунта-Каталина» . Доминикана сегодня. 27 июня 2019 г. Проверено 8 марта 2020 г.
- ^ «Комиссия, расследовавшая тендер, предлагает завершить Punta Catalina» (на европейском испанском языке). Бесплатный дневник. 1 июля 2017 года . Проверено 8 марта 2020 г.
- ^ «Зеленый Марш настаивает на возбуждении уголовного дела в отношении Пунта Каталина» (на европейском испанском языке). Бесплатный дневник. 3 июля 2017 года . Проверено 8 марта 2020 г.
- ^ «Зеленый марш мобилизует одновременно семь стран против коррупции и Odebrecht» (на европейском испанском языке). Бесплатный дневник. 4 июля 2017 года . Проверено 8 марта 2020 г.
- ^ «ПРМ: «Отчет комиссии защищает интересы Odebrecht и оправдывает правительство» » (на европейском испанском языке). Бесплатный дневник. 4 июля 2017 года . Проверено 8 марта 2020 г.
- ^ «Член комиссии, расследовавшей Пунта Каталина, говорит, что о взятках знали только в Конгрессе» (на европейском испанском языке). Бесплатный дневник. 7 июля 2019 года . Проверено 8 марта 2020 г.
- ^ «Экономический и Социальный Совет призывает к заключению политического пакта для восстановления доверия» (на европейском испанском языке). Бесплатный дневник. 27 февраля 2020 г. Проверено 8 марта 2020 г.
- ^ «Иполито Мехия предлагает Агрипино Нуньеса Кольядо к диалогу из-за избирательного кризиса» (на европейском испанском языке). Ежедневный список. 24 февраля 2020 г. Проверено 8 марта 2020 г.
- ^ «Леонел отвергает роль Экономического и Социального Совета в качестве посредника в достижении политического соглашения» (на европейском испанском языке). Ежедневный список. 3 марта 2020 г. . Проверено 8 марта 2020 г.
- ^ «Гильермо Морено и Леонель сходятся во мнении, что считают неуместным со стороны CES способствовать политико-избирательному диалогу» (на европейском испанском языке). Новый дневник. 4 марта 2020 г. Проверено 8 марта 2020 г.
- ^ «Карам снижает качество CES для освещения политических вопросов» (на европейском испанском языке). Сегодня Цифровой. 6 марта 2020 г. Проверено 8 марта 2020 г.
- ^ «Группа делает кацероласо возле PUCMM, где проходит встреча, созванная CES» (на европейском испанском языке). Ежедневный список. 4 марта 2020 г. Проверено 8 марта 2020 г.
- ^ «Диалог, призываемый CES к участию молодежи, приостановлен» (на европейском испанском языке). Ежедневный список. 4 марта 2020 г. Проверено 8 марта 2020 г.
- ^ «Пализа отвечает Темо: Они сорвали диалог CES, пригласив PRD, которого не пригласили» (на европейском испанском языке). Ежедневный список. 4 марта 2020 г. Проверено 8 марта 2020 г.
- ^ «Диалог CES продолжится в эту пятницу; согласовано участие молодежи» (на европейском испанском языке). Ежедневный список. 5 марта 2020 г. . Проверено 8 марта 2020 г.
- ^ «Мигель Варгас говорит, что несправедливо исключать ПРД из диалога CES» (на европейском испанском языке). Ежедневный список. 5 марта 2020 г. . Проверено 8 марта 2020 г.
- ^ «Молодые люди выходят из диалога CES и призывают к параллельному диалогу сегодня вечером» (на европейском испанском языке). Ежедневный список. 6 марта 2020 г. Проверено 8 марта 2020 г.
- ^ «Молодые активисты начали независимые переговоры по преодолению избирательного кризиса» . Доминикана сегодня. 6 марта 2020 г. Проверено 8 марта 2020 г.