Taitung Miramar Resort

Taitung Miramar Resort
Красивый курорт Бэй
Wikimedia | © OpenStreetMap
General information
Type	Resort
Location	Beinan, Taitung County, Taiwan
Coordinates	22°49′52.4″N 121°11′07.3″E
Construction started	28 March 2005

Taitung Miramar Resort ( китайский : Beautiful Bay Resort ; Pinyin : Měilì Wān Dùjià Cūn ) - это развитие бота (операционная передача) на Шаньуан (залив Сузухара)/Фудафудак в городке Бейнань , графство Тайтунг , Тайван . В 2004 году Miramar Resort Taitung Ltd подписал контракт (большинство принадлежащих Хуан Чун-Ф.А .) и правительство округа Тайтунг при тогдашнем магистрате округа Хсу Чинг-Юань . Это было поддержано тремя впоследствии избранными магистратами. Несмотря на то, что все еще стоял, Мирамар не смог открыть из -за постановления Верховного суда, связанных с законностью его строительства.

Одобрение бота

В 2003 году правительство округа Тайтунг получило разрешение центрального правительства нанять модель бота, чтобы снести помещение и кемпинги в Shanyuan/Fudafudak и построить «тематический ресторан» и новые объекты в помещении в сочетании с частным партнером. Это было необычно, поскольку схемы бота, как правило, зарезервированы для крупных инфраструктурных проектов, таких как системы метро и платные дороги . В то время Хсу Чинг-Юан был три года после своего первого срока в качестве магистрата округа, в то время как Джастин Хуан был недавно избранным представителем Тайтунга в законодательном органе центрального правительства.

The development area was divided into the theme restaurant and beach area.

Deemed a minor development, it was classified as ‘General’ rather than ‘International Tourism’ which meant that the Taitung Government was granted control of the project. If ‘International Tourism’, the Central Government would have retained control. Subsequently, private companies were invited to tender for the rights to build and manage the project.

Durban Development

Durban Development Company Ltd. (Chinese: 德安開發) is a descendant company from Miramar Group (Chinese: 美麗華集團), which, according to the China Post, "consists of subdivisions owned by different members within the giant, extended Huang family”

In early 2004, Durban Development Company became involved in the Shanyuan/Fudafudak redevelopment bidding process. From this point, the land usage purpose entered an adjustment period. Durban's proposal included, in addition to the restaurant and change rooms, a 50-room hotel. In July 2004, the Taitung County Government announced the project description had been adjusted to “seaside resort”, with a maximum of 80-rooms.

Two months later, Miramar/Durban was chosen as the best applicant (it is unclear if there were other tenders), whereupon Huang Chun-fa (and/or his representatives) obtained the right to negotiate the contract. A consortium called Miramar Resort Taitung Ltd (美麗灣度假村股份有限公司) was formed that included a 45% investment stake by Naruwan Hotel (娜魯灣飯店), owned by Lin Yen-huang (林炎煌).

The contract

In December 2004, Magistrate Hsu Ching-yuan signed a contract with Miramar Resort Ltd for the rights to manage Shanyuan/Fudafudak and build an 80-room resort. The building to land coverage ratio was 6.5% and the floor to land ratio was 19.8%. Miramar was required to pay a royalty fee of NT$5 million (@ NT$100 000 per year, US$3125) for the management rights, as well as 2% of yearly earnings to the Taitung Government. Furthermore, the resort building as well as beach usage rights would be transferred back free of charge to the county government after 50 years.

In addition to management rights, the Taitung Government agreed to lease Shanyuan/Fudafudak to Miramar/Durban at the nominal rate of NT$30 000 (US$938) per month in order to facilitate the profitability of the project. According to the Ministry of Finance's BOT guidelines, Miramar was required to “provide sustainable and quality public service.” The Taitung Government would be the competent authority supervising the legality of the project.

Construction began on March 28, 2005.

Taitung coastline

Driftwood on Taitung County coast

Whereas the northern, western, and southern coastlines of Taiwan have seen land development leading to degradation of the coastal environment, the southeast coast's rugged natural beauty also renders it the least accessible to large developers. According to Lonely Planet:

Этот статус как последний участок неразвитой береговой линии, большая часть его «традиционная территория племени амис » (Chen, 2015) Представлено две стороны монеты: как причина для сохранения области, так и причина развития в том, что она следует прецеденту. Как отметил заместитель спикера Чен: «Если Кентингу было разрешено покрывать пляж отелями, почему мы не можем сделать это, Тайтунг?»

Кентинг на юге в округе Пингтунг Тайбугена и горячее источник предлагают самые последние модели развития прибрежных курортов на Тайване.

Коренной фон

Есть 16 официально признанных коренных этнических групп Тайваня. За классифицируемые как австронезийские народы, их потомки населяли остров примерно за 5000 лет до прибытия китайца Хань. Хотя процент коренных народов в Тайване сегодня составляет всего 2,35%, в округе Тайтунг это 35,7%. В деревнях Восточного побережья возле города Тайтунг эта цифра составляет около 50% или выше, в основном состоит из членов Amis Tribe.

В 16 коренных этнических группах булуо (коренная деревня) функционирует как центральный механизм культуры коренных народов. До и во время колонизации Булуо сформировался и обосновался в определенных геологических районах, подходящих для жилья. (Chen 2015) Получив скопление периода культурного ослабления, середина 1990-х годов увидел начало возрождения среди общин коренных народов в Тайтунге. (Futuru 2010)

В районе Фудафудука/Шаньюана населена булуо из племени Амис. Ежегодный фестиваль поклонения в океане Амис, Палайлай (Илизин, 海祭), проводится на пляже летом. Залив защищенного кораллового рифа предоставляет ресурс сбора пищи и служит тренировочной площадкой для молодежи по идентификации продуктов питания, рыбалке, дайвингу и навыкам катания на лодках. Значительные археологические места расположены в окрестностях, начиная с неолитического периода, приблизительно 2000–4000 лет назад. Shanyuan/Fudafudak обозначен коренной территорией. Согласно основному закону аборигенов Тайваня (2005 г.), такие районы требуют консультаций с традиционными хранителями до того, как могут произойти изменения в зонирование земель и/или использование. (Chen 2015)

Huang Chun-Fa, председатель Taitung Miramar Resort

Бенефициаром любых выплат станет компании по развитию Miramar/Durban, принадлежащие Huang Chun-Fa , «... бизнес-лидер второго поколения в клане Huang, который контролирует группу Miramar» . В то время как другие филиалы семьи Мирамар Хуан, ведущие громкие жизни, разыгрываемые в СМИ, сегодня бизнес отметил, что «Стиль Хуан Юнг-Хуа (филиал) Хуанс всегда был сдержанным».

В 2004 году компании Huang Chun-Fa были спокойно награждены государственными тендерами по строительству/управлению отелями в Тайбэе, Синчу и Тайтунге:

Через два года China Post сообщила:

«К счастью для группы, им не нужно было покупать землю ... Бюро туризма решило предоставить землю частным инвесторам, используя модель сборки, эксплуатировать модель трансфера (BOT). Через 50 лет эти отели должны быть возвращены в правительство ... Мощная группа Мирамар, которая контролирует широкий спектр предприятий ... от универмагов до недвижимости до автозаправочных станций - известна старым отелем Miramar ».

Старый Мирамар Отель

15-этажный отель Miramar открылся в 1978 году и был официально закрыт в июле 2000 года. Хуан Чун-Ф.А ., тогдашний 21-летний, работал над первоначальной строительной площадкой в ​​качестве руководителя под руководством своего отца и дядю. Позже он стал ответственным за управление отелем. Huangs «создал прецедент для сотрудничества с туристическими агентствами», в которой в Тайвань приносит «все включенную» модель путешествий. С «репутацией исключительно обслуживания туристических групп», Старый Мирамар, на своем пике, был очень прибыльным и функционировал как «дойная корова» для других предприятий по расширению, включая поле для гольфа Linkou в Новом городе Тайбэй.

921 Землетрясение

Описанный как краеугольный камень в «Фонде развития братьев Хуанг» , в статье «Бизнес сегодня» отмечалась, что «в результате 921 землетрясения , бизнес чуть не попал в рок -дно».

Восстановление на старом месте Мирамар

Помимо экономических трудностей после влияния 921, Business Today сообщил, что в 2000 году универмаг Хуан Чун-Фа «(Дурбан) накопил убытки в течение пяти лет; В прошлом году $ 400 миллионов ... и Daily Air потерял 500 миллионов долларов ».

Durban Development успешно подала заявку на восстановление 12-этажного офисного блока под названием Miramar Securities Financial Building. Затем Хуанг купил контрольную долю в GWO HUA, после чего он был объявлен банкротом.

В 2002 году Хуан Чун-Фа и Вонг И-Мин были обвинены в «нарушении доверия» по поводу сделки. Вонг умер во время разбирательства, в то время как Хуан был оправдан.

В 2004 году предприятия Хуанга испытали повышение, когда они охватили трифекту правительственных тендеров для строительства гостиниц в Тайбэе, Синчу и Тайтунге.

Первоначальный протест

В отличие от садов Мирамар Тайбэй и Мирамар Синчу, которые были городскими кварталами, Тайтунг Мирамар -курорт был построен на популярном общественном/коренном территории, называемом Shanyuan/Fudafudak во время повышения осведомленности на Тайване относительно природного наследия и правдочных прав, во время повышения осведомленности на Тайване. и совпадать с появлением социальных сетей.

Две из первых обращали внимание на развитие, были HSU Lan-Hsiang (徐蘭香) и Лин Юнко (林雲閣). Лин - журналист -расследователь, который сообщил о коллапсе холмов в 1997 году особняков Линкольна (林肯大郡 林肯大郡 林肯大郡 林肯大郡) (квартирный квартал) в сиджих (汐止), в результате которых погибли 28 жителей. Впоследствии он развил интерес к неуместной строительству склона склона. Согласно статье News Lens, HSU отправился в Тайтунг как мирное место, чтобы написать, оставаясь в резиденции недалеко от Шаньюана/Фудафудака:

«Лин Юнко заметил необычные ходы в Мирном заливе перед ним. Был возведен большой охранный забор, и работники начали входить и выходить, и, по -видимому, планируя построить что -то большое ».

Затем Лин Юнко встретился с одним из своих соседей в регионе, HSU Lan-Hsian, который также имел опасения по поводу развития. Хсу, который «поселился в северной деревне Тулан возле залива Шаньюан, в поисках чистого источника воды для ее ремесленного уксуса » участвовала в экологических протестах из ее родного графства Синчу и была членом Тайтанга Глава Союза по охране окружающей среды Тайваня (TEPU). Обсудив вопрос с LIN, HSU поднял тему на встрече TEPU. В апреле 2007 года TEPU нанял Лин Юн-Ге в качестве секретаря на полную ставку для расследования строительства, сообщать о потенциальных нарушениях строительства для соответствующих государственных органов и написать статьи.

Tepu (Тайваньский альянс по охране окружающей среды)

Глава Тайтунг Тайваньского союза по охране окружающей среды (TEPU) возглавлял профессор естественных наук, профессор географии Liu Jhong-Si (劉炯錫) Liao Chiu-Er 廖秋娥 и Ян Цунг-Вей (楊宗緯), бывший инженер и куратор музея Тайтунг. Группа первоначально сформировалась в знак протеста против совместного правительства/частного мусоросжигателя Boo Taitung.

После прослушивания опасений HSU и Лин в отношении Мирамара, TEPU нанял Лин в качестве секретаря для расследования отчетов по строительству и подать от отчетов с соответствующими властями. В то же время, Tepu, связанный с членами окружающих коренных булуосов , включая традиционных хранителей, Лин Шу-Линг и ее мать, (DA) Panay (Line Jing-Ti 林金蒂) и Boat Builder Amis, Long-ge (賴進龍), а также члены Fugang, Fushan и A'tolan Buluos.

Помимо организации самых ранних собраний протеста на месте, Tepu начал устанавливать бумажный след нарушений разрешений, подавая отчеты в Бюро туризма, Управление по развитию городских и сельских районов, а также Административную ассоциацию юаней (EPA) и Административная ассоциация защиты окружающей среды Юаня (EPA) и Контроль Юаня (омбудсмена) и ситуация с Мирамаром, поднятую в законодательном органе (законодателем Лин Шу-Фен ) в апреле 2007 года. Они также участвовали в судебных исках для граждан.

Нерегулярности земельного подразделения

Одно из нарушений раскрыта в исследованиях TEPU, связанном с приложением для слияния земли для сайта. 21 февраля 2005 года представители и должностные лица Мирамара из Бюро правительственного туризма округа Тайтунг (переименовано с площадью 0,9997 гектаров, которая будет служить строительной базой отеля.

В декабре 2006 года, когда базовая структура 5-этажного здания, приближающегося к завершению, Мирамар предложил изменить проект на три этапа, заняв ближнюю часть в качестве первого этапа, за которым следует 2-й и 3-й этапы строительства. Коэффициент покрытия здания и коэффициент пола и площади увеличились с 6,5% до 19,69% и 19,8% до 48,54% соответственно.

Как сообщил The Theabei Times:

«Несмотря на то, что весь курорт, включая здание отеля и другие объекты, занимает площадь 59 956 м2, правительство округа изначально позволило группе Мирамар разделить участок проекта на разные районы, так что ни одна область не превышает 1 гектар, потому что он не превышает 1 гектар, потому что, потому Закон требует, чтобы какой -либо строительный проект по этому размеру, чтобы пройти процесс ОВОС ».

2007 Оценка воздействия на окружающую среду (EIA)

12 января 2007 года была поручена ретроспективно изучить проект ретроспективно изучить проект. Группа рекомендовала приостановить строительство и оштрафованную компанию для строительства законов и ущерба для окружающей среды.

Впоследствии Мирамар/Дурбан был оштрафован на 300 000 долл. США (9091 долл. США) за «превышение указанного объема строительства« Стадия 1 »правительством Тайтунг Куан-Ли-Чена, хотя утверждалось, что уже построенная 5-этажная структура курорта был законным.

Это было сделано, утверждая, что проект следует рассматривать как отдельные, развивающиеся «этапы», причем 2-й и 3-й этапы представляют улучшения и/или исправления к первоначальному плану. Несмотря на то, что три этапа, объединенные, составили 5,97 гектаров, правительство Тайтунга утверждало, что «первая стадия», если она приобретает изоляцию в то время, составляла всего 0,99 га и не требует ОВОС. Поэтому «согласно закону», Было выдано разрешение на строительство, что делает его юридически предварительно конструированным зданием или, по крайней мере, «определенно не существенно незаконным».

Wild in Heart Association Association

Wild in Heart Taiwan - это добровольная организация по экологическим юристам, основанная Робином Винклером . В апреле 2007 года Лин Юнко из Taitung Tepu отправился в Тайбэй для встречи с членами Wild в глубине души, а также национальным подразделением TEPU в поисках стратегического и юридического вклада групп, испытываемых в решении экологических проблем на национальном уровне. На этой встрече была вызвана пресс-конференция на 29 апреля, где Лин Зих-Лин (林子凌), генеральный секретарь Wild in Heart и генеральный секретарь Tepu Hou Jhongshun 何宗勳, обрисовали в общих чертах историю дела, включая земельное разделение и утилизацию отходов нарушения. Адвокат по окружающей среде Томас Чан и законодатель Лин Шу-Фен также присутствовали. После этой встречи TEPU проводил мероприятия на пляже Шаньуан/Фудафудак и подала отчеты в Бюро по охране окружающей среды (EPB), Бюро туризма и Агентство по строительству и планированию. Согласно News Lens: «Впервые (протест Miramar) начал соединяться с более широкой сетью групп и приобретать основной интерес в СМИ».

Первый гражданин судебный процесс

26 июля 2007 года адвокат Wild at Heart Chen Bo-Chou (陳柏舟 陳柏舟), работающий с участием Томаса Чана, помогал TEPU (в качестве истцов) в запуске первого гражданского судебного разбирательства, оспарив обоснованность разрешения на строительство Мирамара на территории, что это Он был выпущен без прохождения ОВОС.

1 августа была проведена еще одна пресс-конференция Лин Зих-Лин и Чен Бо-Чоу (Wild in Heart), законодатель Лай Шинь-Юан , представители Tepu, Лю джонг-си, Лин Юнко и Хо Цунг-Шун 何宗勳, и и Адвокат Томас Чан. Помимо повторения неровностей земельного дивизиона, «они использовали фотографии на месте, чтобы обвинить Мирамара в непосредственном похоронке отходов здания на пляже, что было решительно отказано в отрасли» .

Строительный обломки

В ответ 16 августа 2007 года представители Спикера Совета Дурбана/Мирамара и Тайтунга Ли Джин-Хью (李錦慧) пригласили чиновников EPA и средства массовой информации на сайт для «проверки и раскопок». Бэкхаусы выкопали "десять больших отверстий на пляже, на приблизительном площади 250 квадратных метров, но строительных отходов не было обнаружено". Что касается ранее сфотографированных обломков, представитель Miramar сказал: «Я боюсь, что он был посажен».

Пресс -секретарь также обвинил неназванных профессоров в «демонтаже вывески Miramar от Fierce Menes», а также «препятствуя развитию Тайтунга» , сказав::

«Ученые несут ответственность за то, чтобы показать чувство правильного и неправильного; не участвовать в мелких действиях. Они должны принять профессиональный стиль, чтобы люди могли уважать профессию. В противном случае они будут провоцировать отвращение и отбросить в сторону ».

Эрозия пляжа после Тайфуна Усаги раскрыла остатки старых помещений, 2013 год.

Два дня спустя, 18 августа, большие волны, вызванные прохождением Typhoon Sepat, обнаружили блоки строительных обломков на пляже на месте, не раскопанных во время мероприятия в СМИ. 28 августа Комитет по продвижению промышленного развития и инвестиций округа Тайтунг (TCID & IPC) устроил контрпротестую в Университете Тайтунг, где работали организаторы TEPU Liu Jhong-Si и Liao Chiu-er. После Typhoon Usagi в сентябре 2013 года было обнародовано больше обломков. Затем Мирамар/Дурбан согласился снять обломки.

Судебное разбирательство

Хотя процесс судебного разбирательства по остановке Мирамара превратился в сложную серию судебных дел, по своей сути, это было просто. Согласно Закону о оценке воздействия (EIA) тогдашнего воздействия (EIA):

ОВОС должна проводиться на любом развитии в течение одного гектара - до начала строительства.

Мирамар был структурой, превышающей один гектар - без ОВОС.

Связанное судебное разбирательство продолжалось в течение 8 лет.

Ограничения судебных разбирательств

Правительство Тайтунга, помимо того, что было партнером в проекте бота Мирамар, также было компетентным органом, контролирующим развитие. Критики, такие как профессор географии Дэвид Чанг (張長義), из Национального Тайванского университета, вызвали проблемы конфликта интересов, когда «игрок действует как судья» .

В случае с Мирамаром Tepu, в сочетании с диким адвокатом в душераздирающих, Чен Бо-Чоу (陳柏舟 陳柏舟), подал сообщения в попытке инициировать разбирательство против Лай Мин-Хсуан (賴旻炫) (Гуд. Тайтунг. и развитие сельских районов) и Lo Wencheng (羅文政 羅文政) (технический специалист по городскому и сельскому развитию), тогдашний магистрат округа, Куан-Ли-Чен и владелец Мирамар/Дурбан, Хуан Чун-Ф . Документы, незаконное утилизация отходов, кража песка (утверждая, что песок был удален для использования на искусственном пляже недалеко от Тайбэя 101), а также разрушение окружающей среды.

Их доказательства состояли из соответствующих документов и фотографий на месте/видео об обломках сноса, цементных отходов и отчетов о воздействии на морскую экологию. Все эти отчеты против отдельных субъектов были уволены на этапе предварительного расследования Бюро по уголовным расследованию Тайтунга (CIB) и/или прокуратуры из -за «недостаточных доказательств».

Профессор уголовного правосудия Чин Ко-линь, в своей книге «Хейджин (черное золото»), пишущая о полиции округа в Тайване в целом, сообщает «чувство бессилия», ощущаемое членами округа CIB:

«Старший полицейский из города Тайчунг сообщил мне, насколько бессильна полиция, когда дело доходит до работы с инцидентами с участием избранных представителей:

«На самом деле, мы можем исследовать только обычных людей. Если подозреваемые избраны Хейдао депутатов, то люди в верхних эшелонах должны рассказать нам, что делать. Как только инцидент включает в себя политическую фигуру, этот инцидент становится тем, чем мы в полицейском участке не можем многое сделать ».

Оценки воздействия на окружающую среду (EIA)

Большая часть последующих судебных разбирательств вращалась вокруг процесса оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС). В январе 2007 года была запоздало созвана панель EIA для изучения разработки. Мирамар не смог пройти, и панель призвала остановить строительство и оштрафовать компанию. Еще три оценки были проведены в течение 2007 года, но они также привели к неспособности пройти проект.

23 января 2008 года группы протестов оказали свою первую юридическую победу, когда постановил Административный суд Каосиунга:

«Поэтому, поскольку EIA не проводилась до строительства, поэтому, согласно статье Закона об ОВОС14.4, разрешение на строительство, выданное ответчиком (правительство округа Тайтунг), является недействительным».

Таким образом, правительству Тайтунга было приказано остановить строительство и оплатить все связанные с ними юридические сборы.

Принимая во внимание, что протестующие утверждали, что это означало, что Мирамар должен быть снесен до того, как может быть рассмотрено какое -либо повторное применение для ОВОС, Правительство Тайтунга и представители Мирамара классифицировали решение как просто отражающее «ошибки ... во время строительства», », который может быть исправлен путем ретроспективного проведения ОВОС.

2008

Несмотря на неудачи с предыдущими ОВОС, возникли возможности повернуть панель. Taipei Times сообщил о профессоре Чанге (張長義), члене первоначальной ОВОС 2007 года, заявив: «Большинство членов, которые выразили обеспокоенность или отклонили проект, были удалены ... местным органом власти». Согласно сообщению об объективе новостей: «Члены ОВОС были заменены чиновниками округа и инженерными академиками, в то время как из областей экологии, географии и социальных наук не были выбраны».

Недавно назначенные участники ОВОС включали в себя: магистрат округа Куанг Ли-Чен , заместитель магистрата, Понг де-Чен (член и член группы), начальник Бюро по охране окружающей среды Тайтунга (EPB), Хуан Мин-Эн, начальник сельского хозяйства, Liao Fu -Шан и начальник Бюро городского и сельского развития, HSU Shi-Yuan. 15 июня 2008 года эта группа проголосовала за одобрение ОВОС Мирамара, что позволило продолжить строительство. Правительство Тайтунга утверждало, что это утверждение ОВОС сделало решение Высокого суда избыточным, и возобновилось строительство.

После этого развития была подана ходатайство о гражданских судебных разбирательствах от имени TEPU диким адвокатом в душераздирающихся адвокатах Чен Бо-Чоу, утверждая, что ОВОС была недействительной из-за чрезмерного представительства правительственных чиновников Тайтунга. Это ходатайство было отвергнуто Бюро по охране окружающей среды Тайтунга (EPB).

Обвинения против правительства Тайтунга

Основной иск против правительства округа Тайтунг бросил вызов законности ОВОС. Чан ввел аргументы, связанные с правами коренных народов, ущербом для окружающей среды и нарушением обязанности «компетентным органом», отметив, что: «Согласно положениям первого абзаца статьи 5:« Лицо, отвечающее за департамент фиксированное заключение не более трех лет ».

Тем не менее, то, что получило наиболее юридическую тягу, заключалась в том, что в совместных правительственных/частных проектах или бу -бу -бу, «члены целевого бизнеса воздерживаются от голосования» из -за конфликта интересов. Согласно обвинению Чана:

«В общей сложности 9 членов приняли участие в 5 -м просмотре заседания комитета по ОВОС. Среди них четверо были государственными чиновниками. Они должны были воздержаться от голосования в соответствии с вышеуказанными положениями, но не сделали. Как только эти неприемлемые члены вычитаются, присутствовали только 5 членов, меньше, чем кворум 8 (по крайней мере, половина всех членов). Согласно статье 7 (1) организационных процедур без кворума, разрешение ОВОС является недействительным ».

«После жестких аргументов между двумя сторонами», 10 августа 2009 года, (административный высокий) суд решил принять мнение автора »и объявил ОВОС недействительной.

Следует вторичный иск, последовавший за этим выводом: поскольку разрешение на строительство не может быть выдано без первого получения ОВОС, а ОВОС была объявлена ​​недействительным, поэтому разрешение на строительство также было признано недействительным.

Ответ правительства/Мирамар на вердикты суда EIA 2008 года.

С учетом того, что дело Мирамар, отнесенное как «прецедент, для общего развития восточного побережья Тайваня (LIN 2012)» Правительство Тайтунга, поддержанное их собственной командой юристов, было полон решимости сражаться. Как утверждал Джастин Хуанг:

«Несмотря на то, что результат ОВОС был признан недействительным административным судом (впоследствии Верховный суд), это не влияет на обоснованность разрешения на строительство, которое уже было выпущено».

В сентябре 2009 года правительство Тайтунга при уходящем магистрате Куанг Ли-Чен обжаловало решение в Верховном суде. Однако 9 октября Куанг «подняла политические брови, когда объявила… она отдала свою заявку на переизбрание» (для предстоящего опроса ноябрьского опроса), чтобы освободить место для Джастина Хуанга. В прямом обмене Куан-Ли-Чен был затем одобрен кандидатом в КМТ на дополнительные выборы, чтобы заполнить законодательное место Тайтунга Хуанга.

15 сентября 2010 года Административный Высокий суд снова вынес решение против правительства Тайтунга относительно отмены ОВОС 2008 года и приказал остановить строительство. Однако 21 сентября правительство Хуанга объявило о том, что устроилось с «трехступенчатой» договоренностью, и переиздало одно разрешение на главное здание и расширения и увеличение общей области развития до «строительства шести гектаров Лицензия на весь район » . С тогдашними судебными решениями, связанными со старым разрешением, в нем утверждалось, что новое разрешение сделало результаты предыдущих дел неактуальными.

Поклонник фаната (восстание и восстание)

Фан-фанат фанатов (запрет на запрет), который сформировался в начале 2011 года, был анти-мирамарной активистской группой, состоящей в основном из местных художников. Они организовали выставки, митинги и концерты.

В рамках усилий TEPU, Ассоциации экологической информации Тайтунга (TEIA), антиядерного альянса Taitung и Лин Шу-Линг для повышения осведомленности об этом деле, публичное собрание было проведено на старой сахарной фабрике Тулан, который стал база для местных художников. Лин Шу-Линг вспоминал: «Многим художникам было неудобно с развитием Мирамара, но они не собрались вместе». С этой встречи, описанной как «значительный поворотный момент», Стали такие коренные народные певцы, как Панай , Набу и Таканов, а также художники Рао Ай-Чинг, И-Мин, Сяу-Хва, Эленг, Доу-Ду, Хана, Джен-Вей, А-Пей, ​​Ю-Вен и несколько других. В результате фанат фанатов группы был сформирован с Takanow, который выступал в качестве председателя. Их контакты (особенно Panai) в музыкальных и художественных сообществах по всему Тайване будут способствовать «тяжеловесам из всех слоев общества, демонстрируя солидарность с антимирамарским движением».

Адвокат HSU Chia-Jung (許嘉蓉), также из изначального закона, работал с Томасом Чан по делу Мирамар. Она заметила, что судебные разбирательства обязательно сосредоточены на сложных точках права, то есть коренные, экологические и экономические темы не могли быть не в состоянии свободно обсуждать в суде, поэтому такие группы, как FFF, добавили еще одно измерение. «Один - страсть, другой - рациональность; Случай Мирамара был построен на сотрудничестве между ними ».

2011 лагерь и концерт на Shanyuan/Fudafudak

Художник Driftwood Yi-Ming, работающий над «Taluan» в протесте Miramar Camp-In, 2011

В июне 2011 года члены FFF начали месячный лагерь на пляже Shanyuan/Fudafudak. Местные художники из коренных народов, в том числе Yi-Ming, Eleng и Dou Dou, наблюдали за зданием талуаня ( традиционное укрытие, сделанное из коряги, бамбука и лихорадки Palm), которое служило базовым лагерем, выставочным пространством и контрпунктом.

Лагерь, в котором подчеркивалось аспект прав на землю коренных народов, завершился митинг во главе с Набу (племя Бунн), поддерживаемым «около 20 гражданских групп», Помимо концерта 9 июля с участием музыкантов коренных народов, включая Мацку (Band), Lung-Ko (Long GE), Таканов (Дакара), Сики и Шан Шан и Панай, а также Тайвань Инди, председатель и Као Чоу, а также Тайвань -Чин .

Открытие Мирамара

После выдачи пересмотренного разрешения на строительство возобновилась работа. «С почти завершением строительства» представители консорциума начали проецировать дату открытия.

Вердикт Верховного суда 2008 г. EIA

19 января 2012 года Верховный суд оставил в силе предыдущие решения, подтвердив, что присутствовало только 5 подходящих членов, что было меньше, чем кворум 8, и в этом случае резолюция была недействительной.

20 января 2012 года Tepu провел пресс -конференцию на пляже перед Мирамаром, призывающим «здание было снесено и ущерб на окружающую среду».

23 февраля было вынесено последующее административное постановление Высокого суда для строительства. К тому времени курорт был практически завершен.

Хуанг утверждал: «Сегодня ситуация в том, что основная структура была завершена давно. Очень легко просто противостоять ей, но что должно делать правительство? Мы должны решить эту проблему в соответствии с законом. Особенно с учетом мусоросжигательного завода в 2 миллиарда долларов США. Кризисная компенсационная выплата не так далеко позади нас ».

2012

В своей автобиографии Джастин Хуан обсуждает свое решение провести новую ОВОС:

«В апреле 2012 года Miramar Resort подал заявку на продолжение другой ОВОС, поскольку некоторые люди имели мнение, что число членов группы из правительства (по предыдущей ОВОС) было слишком много. Кроме того, они думали, что с тех пор, как Бюро по туризму созвала панель, директор туризма не должен быть на панели ».

После первого заседания нового комитета в июне 2012 года Хуан написал: «Правительство округа было рад видеть, что группа ОВОС функционирует независимо - все будет оставлено экспертам, чтобы решить» Совместитель и председатель группы был тогда заместителем магистрата Чан Джи-И, архитектора и выпускника Гарварда по ландшафтному дизайну, а также членом Триумвирата Хуанга «Лидерские силы». Также были назначены три директора окружного департамента, в том числе: Хуан Мин-Ан (黃明恩), директор Бюро по охране окружающей среды; HSU Jui-Kwei (許瑞貴), директор строительного отделения; и Лю Юнг-Тан (劉榮堂), директор по сельскому хозяйству.

Протестный концерт 2012

Менеджер Miramar и Набу спорят о строительстве талуаня на Shanyuan/Fudafudak, 2012

В ответ фанат фанатов в союзе с гражданами Земли Тайваня и сетью гражданских групп окружающей среды/аборигенов вновь построил «талуань» с предыдущего года и занял Фудафудак, что привело к конфронтации с Miramar Management. 18 июля пресс-конференция, в том числе вокалист Председателя А-Чи (阿吉), FIR Vocalist Faye (飛 飛 飛 飛 飛 飛 飛 飛 飛 飛 飛) , «Певец/автор песен» Чан (張懸) , музыкальный критик Чант Тих-Чи (張鐵志) и Панай и Набу был проведен для продвижения мероприятия. Пустыни Чанг сказал: «Правительство должно использовать свою политику для сохранения этих мест, а не избегать обязательств и находить лазейки регулирования» , в то время как Чанг Тих-Чих спросил: «Должны ли мы позволить первым домино упасть, что приводит к серому [покрытую с бетон] береговая линия на востоке Тайваня? »

Фудафудаке была проведена тифун, митинг выставка и . июля на , концерт 28 Long GE, расслабься один , и Као Чоу Чинг . Томас Чан (詹順貴) также обратился к толпе.

36 часов спустя Тайфун Саола устроил посадку, сметав талуань и нанося ущерб Мирамару.

Академическая петиция

Первое собрание новой панели EIA (6 -е место в общем зачете) состоялось в июне, но, поскольку она не достигла резолюции, панель отложена до 29 ноября. До ноябрьского собрания сообщили Theipei Times: «Более 600 ученых подписали петицию (инициированную Национальным Университетом Донг Хва ) с требованием остановить все строительство на деревне Мирамар -курорта в соответствии с решением суда ... (и) призвали правительство снести проект Miramar Resort Village и призвал своих сверстников отказаться присоединиться к собранию оценки воздействия на окружающую среду (EIA) на спорном проекте на следующей неделе ».

Следовательно, встреча была отменена из -за неспособности достичь кворума 8.

День EIA 2012 года

Lafin, несущая плот друзей в 2012 году протест Miramar EIA, протест

22 декабря собрались протестующие и сторонники курорта. По словам Сэма Уайлда для Тайбэя Времена:

«Атмосфера возле инъекционного округа Тайтунга была напряженной. Более 100 полицейских, обладающих гонщиками с метром, и щиты управления бунтом стояли перед толпой протестующих против хотелей »

Символом группы FFF был океанский плот, построенный местным жителем Амиса, Long GE (Lai Ching-Lung 賴進龍). Видео показывает, что протестующие, несущие его на своих плечах, и делают толкание к полицейским линиям, когда толпа скандает «Незаконная ОВОС!» (環評違法) и «снести! Снижа! Снусь! » (拆 拆 拆)

Проо-Мирамарский контингент был выделен в районе ступеней окружного зала. Они включали представителей местного TSE-Tung Buluo, которые исполняли традиционные песни, а также члены Комитета по промышленным развитию и инвестициям округа Тайтунг (TCID & IPC). Они скандировали: «Фальшивые жители Тайтунга убираются из Тайтунга!»

С сосредоточением полиции на лодке, группа активистов получила доступ к окружному залу через заднее окно. Внутри они скандировали «Нелегальная ОВОС!», До того, как полиция была насильственно удалена. Заместитель магистрата и председателя, Чанг Джи-Йи, снял панель на закрытое слушание, прежде чем объявить об этом решении. Фокус Тайвань сообщил:

«Из восьми членов комитета семь утвердили экологическую оценку (безоговорочно) и один утвердил ее условно».

Второе прогнозируемое открытие

В последующие месяцы «правительство округа дало зеленый свет для компании возобновить строительство» , а Мирамар провел «мягкое открытие» на курорте, заявив, что «начнет пробные операции в мае».

Юридическая реакция

The Taipei Times сообщили: «Местные жители подали два (гражданские судебные процессы) в Административный суд Каосюнг: один утверждал, что пересмотр ОВОС 2012 года был незаконным, а другой требует, чтобы разрешение возобновить строительство отеля было отменено».

Адвокат Томас Чан утверждал, что «(резолюция) было незаконным, поскольку дело не было рассмотрено на уровне центрального правительства, поскольку это должно было быть в соответствии с административными процедурами (ОВОС для международных туристических событий должно проводиться центральным правительством, а не местным Правительства), члены комитета по рассмотрению (три из которых были руководителями государственного департамента) не избегали конфликта интересов, и дело было оценено на постоянной основе (в соответствии с измененными разрешениями вместо первоначальных планов) ».

Пройдите в Тайбэй

4 апреля 2013 года фанат фанатов групп (FFF) и граждане Земли Тайваня при поддержке Wild at Heart и Tepu начали прогуляться от Фудафудука/Шаньюан, расположенного в Мирамаре, вверх по восточному побережью до Тайбэй. Местный житель и Эмис Старейшина, Лонг Г.Е. (賴進龍), действовал как «духовный лидер», в то время как Тейтнг Бломан Тлин-Художник, Рао Ай-Чинг, был председателем группы. Активисты из числа коренных народов и члены FFF, Лин Шу-Линг , Набу и Панай также участвовали. Прогулка, связанная с деревнями в Тайтунге, Хуалиен, Илане и Тайбэе, для участия в церемониях и обсуждении прав на землю и местных вопросах строительства. Они также посетили атомную электростанцию ​​легких на северо -восточном побережье недалеко от пляжа Фулунг, где их встретили ряды вооруженной полиции. С референдумом на объекте обсуждается в то время, протестующие утверждали, что завод является неуместным развитием на месте артефакта коренных народов, и склонны к землетрясениям или ракетам из Китая. (С тех пор он был навалком.) По прибытии в Тайбэй, марш и митинг с «альянсом более чем 40 гражданских групп и племен аборигенов» состоялся в отеле Miramar Garden's Taipei от Huang Chun-Fa , прежде чем продолжить президентский дворец ( президентское офисное здание ) для выступлений и концерт с участием популярных коренных и инди -актов, в которых приняли участие около 2000 человек.

Вердикты суда относительно ОВОС 2012 года

За этим последовал еще один раунд поражений за суда для правительства Тайтунга. В июле 2013 года Административный Высокий суд приказал остановить строительство в ожидании результатов дела, оспаривающего ОВОС 2012 года, которое было объявлено 28 октября, когда Административный Высокий суд постановил его недействительным. Используя ту же математику, что и в EIA 2008 года, судьи обнаружили, что, когда три руководителя правительственных департаментов были вычтены из голосования, было только пять подходящих членов, что было под необходимым кворумом 8. В ожидании до последнего дня допустимого времени правительство Тайтунга подало апелляцию в Верховный суд, а Чен Чин Ху сказал: «Мы не прилагали никаких юридических аргументов в отношении апелляции в нашем представлении. Позже мы решим ли предложить причины или нет - это зависит от отношения руководителей Мирамара к этому делу ».

Лин Шу-Линг (林淑玲), один из 14 истцов по иску граждан, назвал решение об апелляции как «пустая трата государственных денег» . Она заявила, «Правительство графства одобрило два отчета ОВОС компанией; Оба были отменены судьями. Он должен получить сообщения судей в его голове ».

Томас Чан также утверждал, что центральное правительство позволило проекту бота закончить контроль. «Смущающе, что центральные административные органы сначала установили пожары (позволяя правительству Тайтунга действовать в качестве компетентного авторитета), и это делает невозможным исправить поведение местного правительства пожарного освещения, которые следуют своему примеру».

Более двух лет спустя, 31 марта 2016 года, Верховный суд Администрации отклонил окончательную апелляцию правительства Тайтунга и запретила Мирамару открыть. Решение не может быть обжаловано. К тому времени правительство Тайтунга потеряло 10 дел подряд.

Никаких судебных разбирательств не было принято, чтобы решить, должен ли Мирамар быть снесен.

КОМПЕНТАЦИЯ КОМПЕНТАЦИИ МИРАМАРА

Одним из главных аргументов, позволяющих открыть курорт, была угроза Мирамара, если он был заблокирован. В 2011 году магистрат Хуан сказал: «Мы не только потеряли бы наши инвестиции, но определенно предъявили бы в суд Мирамар». Томас Чан , отклонил это как «тактику испуга», отметив, что «разработчики ... нарушили закон, начав строительство, прежде чем подавать заявку на одобрение ОВОС, тем самым аннулируя любые требования о компенсации».

В конце 2014 года, после восьмой потери правительства Мирамара/Тайтунга, Хуан сместил фокус на внутреннее решение:

«Просто исход этой резолюции по ОВОС был отклонен вердиктами судов. В результате мы понятия не имеем, что делать. Обеспечение прав народа Тайтунга - первое, что нужно рассмотреть, но, учитывая, что компания потратила на проект более 1 миллиарда долларов, невозможно просто принять эту потерю и уйти, оставив курорт, чтобы стоять на пляже навсегда. Таким образом, правительство Тайтунга психологически подготовлено, чтобы столкнуться с последствиями запроса о компенсации о прекращении договора, как и мусоросжигательный завод Тайтунга ». (В 2011 году сборка, работающая на собственных (BOO) строителях «мусора, выпущенного на мультиварке» )).

Трибунал по разрешению споров

Арбитражный суд состоит из двух споренных партий и посредника. Однако в случае Мирамара Мирамар и правительство Тайтунга уже находились в широком соглашении по количеству, причем обе стороны проехали цифру «превышают 1 миллиард» до встречи.

Согласно арбитражному законодательству, статья 23: «Арбитражный процесс является закрытым слушанием. Стороны соглашаются раскрывать детали ».

Текущий статус

Несмотря на то, что компания отказалась от надежды на открытие курорта, не было установлено никакого процесса сноса Мирамара или поиска компенсации от компании за восстановление окружающей среды.

Магистрат Хуанг, который сказал: «Даже если компенсация будет выплачена в будущем, она все равно не будет снесена» , предположил, что он был преобразован в «офисный квартал» или «Международный конференц -зал».

В связи со строительством Мирамара не было проведено уголовное расследование.

23 октября 2020 года Арбитражный трибунал собрался для рассмотрения требования о компенсации Miramar Resort приказал правительству округа Тайтунг выплатить компанию в размере 629 миллионов долларов США (21,75 млн. Долл. США). Согласно условиям соглашения, правительство округа Тайтунг затем возьмет на себя право собственности на здания и объекты курорта.

Судьба зданий оставалась неразрешенной. Хуалиен-Тайтунгский отдел граждан Земли попросил, чтобы закрытые разбирательства арбитражного трибунала были обнародованы и призвали снести отель В то время как The Taipei Times сообщили, что «правительственные чиновники округа ... склоняются к сохранению зданий и объектов курорта, а также превращают их в публичный парк отдыха и место для международных встреч».