Единые стандарты практики профессиональной оценки
Единые стандарты профессиональной оценочной практики ( USPAP ) можно считать стандартами контроля качества, применимыми к анализу и отчетам по оценке недвижимости, движимого имущества, нематериальных активов, а также оценочному бизнесу в Соединенных Штатах и их территориях. USPAP, как его обычно называют, был впервые разработан в 1980-х годах совместным комитетом, представляющим крупнейшие оценочные организации США и Канады. В результате кризиса сбережений и кредитов этими же группами был сформирован Фонд оценки (TAF) при поддержке и вкладе крупных промышленных и образовательных групп, и TAF взял на себя управление USPAP. [ 1 ]
Закон о реформе, восстановлении и правоприменении финансовых учреждений 1989 года (FIRREA) санкционировал создание Подкомитета по оценке (ASC), который состоит из представителей ведущих правительственных учреждений США и неправительственных организаций, уполномоченных контролировать ипотечную и банковскую системы США. ASC осуществляет надзор за TAF.
TAF осуществляет свою работу через два подразделения – Совет по стандартам оценки (ASB) и Совет по квалификациям оценщиков (AQB). Последняя группа устанавливает минимальные требования для получения лицензии на оценочную деятельность, и ее работа была принята всеми штатами и территориями. ASB поддерживает USPAP и выпускает обновления в январе четных лет.
Все штаты и территории США требуют оценочной лицензии для оценочных работ, выполняемых для учреждений, регулируемых на федеральном уровне; однако в 35 штатах и территориях США требуется оценочная лицензия для всех выполняемых оценочных работ, как регулируемых на федеральном уровне, так и для других целей.
С 2006 года USPAP обновляется с двухлетним циклом, который начинается 1 января четного года. Текущая версия USPAP доступна на сайте www.appraisalfoundation.org и вступает в силу 1 января 2024 г.
Происхождение
[ редактировать ]USPAP был первоначально написан в 1986-87 годах специальным комитетом, представляющим различные профессиональные организации по оценке в США и Канаде. Авторские права на USPAP были переданы TAF 27 апреля 1987 года. Хотя USPAP отвечает конкретным нормативным потребностям в США, он также был принят многими профессиональными оценочными организациями в Северной и Южной Америке, Европе и Азии.
USPAP представляет собой общепринятые и признанные стандарты оценочной практики. На своем организационном собрании, состоявшемся 30 января 1989 г., Совет по стандартам оценки (ASB) единогласно одобрил и принял первоначальный USPAP в качестве первоначальных стандартов оценки, обнародованных ASB. USPAP может быть изменен, интерпретирован или отменен ASB после его ознакомления с пользователями оценочных услуг и общественностью в соответствии с установленными правилами процедуры.
На протяжении многих лет документ USPAP менялся по содержанию и организационной структуре в ответ на изменения в практике оценки. ASB разработал процесс разработки стандартов и руководств, частично основанный на письменных комментариях, представленных в ответ на проекты разоблачений и устные показания.
Стандарты против методов
[ редактировать ]Хотя USPAP предоставляет минимальный набор стандартов контроля качества для проведения оценки в США, он не пытается предписывать конкретные методы, которые следует использовать. Скорее, USPAP просто требует, чтобы оценщики были знакомы и правильно использовали те методы, которые были бы приемлемы для других оценщиков, знакомых с выполняемым заданием, и приемлемы для предполагаемых пользователей оценки. USPAP регулирует это посредством так называемого правила объема работ . В начале задания оценщик обязан собрать определенные предварительные данные о проекте, такие как характер оцениваемого имущества, основа стоимости (например, рыночная, инвестиционная, обесцененная, необесцененная), оцениваемые интересы. (например, комиссионное вознаграждение, частичное), важные допущения или гипотетические условия, а также дату вступления в силу оценки. Основываясь на этой и другой ключевой информации, оценщик полагается на рецензируемую методологию для формулирования приемлемого плана работы.
Стандарты, заявления и консультативные заключения
[ редактировать ]USPAP имеет десять стандартов, которые охватывают разработку и отчетность по оценке. Кроме того, за прошедшие годы было разработано десять Положений, касающихся конкретной практики оценки, однако все десять с тех пор были упразднены. Стандарты и заявления считаются обязательными. Кроме того, имеется 32 консультативных заключения, которые носят скорее рекомендательный, чем обязательный характер.
Международные стандарты оценки
[ редактировать ]USPAP и Международные стандарты оценки [IVS] преследуют по существу одни и те же цели. Между TAF и Международным советом по стандартам оценки (IVSC) существует сотрудничество в течение длительного периода. В июне 2006 года IVSC и TAF совместно выпустили меморандум о взаимопонимании (МоВ), получивший название «Мэдисонское соглашение», в котором они обязались работать вместе для достижения цели согласования различий между двумя наборами стандартов. [ 2 ] В 2014 году он был дополнен новым Меморандумом о взаимопонимании, в соответствии с которым стороны обязались работать над устранением любых оставшихся различий между стандартами, которые не позволяли бы оценщику, следующему USPAP, также соблюдать требования IVS.
В 2016 году был выпущен «Мост от USPAP к IVS», призванный помочь оценщикам, знакомым с USPAP, произвести оценку, соответствующую требованиям IVS. Хотя в документе описаны дополнительные шаги, необходимые для обеспечения соответствия, всегда рекомендуется провести полный пересмотр обоих наборов стандартов. Обе организации отмечают, что эти совместные усилия выявили больше общего, чем различий в двух наборах стандартов. [ 3 ]