Фонд развития Африки США

Не путать с Африканским банком развития или Африканским фондом развития .

Фонд развития Африки США

Основан	1980
Юридический статус	Федеральное агентство США
Штаб-квартира	Вашингтон, округ Колумбия
Координаты
Обслуживаемая территория	Бенин , Ботсвана , Буркина-Фасо , Бурунди , Демократическая Республика Конго , Гвинея , Кения , Либерия , Малави , Мали , Мавритания , Нигер , Нигерия , Руанда , Сенегал , Сомали , Южный Судан , Танзания , Уганда , Замбия и Зимбабве.
Методы	В 2016 финансовом году выделено 30 миллионов долларов США, 53 миллиона долларов инвестировано в 500 действующих предприятий в 20 африканских странах. 80 миллионов долларов на новую экономическую деятельность в малообеспеченных общинах Африки.
Председатель совета директоров	Кэрол Мозли Браун
Президент и главный исполнительный директор	Трэвис Адкинс
Веб-сайт	www .usadf .gov

Фонд развития Африки США ( USAFRA ) — независимое правительственное агентство США, созданное Конгрессом в 1980 году для прямых инвестиций в африканские низовые предприятия и социальных предпринимателей. Инвестиции USADF направлены на увеличение доходов, доходов и рабочих мест путем содействия самообеспечению и рыночным решениям проблемы бедности. USADF нацелена на маргинализированные группы населения и малообеспеченные общины в Сахеле, Великих озерах и на Африканском Роге. Он сотрудничает с правительствами африканских стран, другими правительственными учреждениями США, частными корпорациями и фондами для достижения преобразующих результатов.

USADF оценивает успех грантов с точки зрения создания и сохранения рабочих мест, увеличения доходов домохозяйств и предприятий и укрепления организаций-получателей грантов. На 2021 финансовый год Конгресс предоставил USADF 33 миллиона долларов на осуществление своей деятельности.

К моменту своего 40-летия в декабре 2020 года USADF инвестировал более 265 миллионов долларов в виде почти 4000 грантов африканским предприятиям; затрагивая более 10 миллионов жизней. Исследование Foreign Policy Analytics , проведенное в 2020 году, показало, что на каждые 10 000 долларов грантового финансирования USADF в Африке 25 человек нанимаются в сельскохозяйственном секторе, 19 человек на молодежных предприятиях и 79 человек в электроэнергетическом секторе.

По данным ОЭСР , наибольшая доля валовой двусторонней ОПР из США пошла в страны Африки к югу от Сахары и в страны-партнеры из категории наименее развитых стран (НРС).

История

После своего создания Актом Конгресса в 1980 году в качестве государственной корпорации , Фонд развития Африки начал программную деятельность в 1984 году. С тех пор он предоставил финансирование более чем 1700 малым предприятиям и общественным организациям.

В 1977 году сенаторы Эдвард Кеннеди и Джордж Макговерн на 95-м Конгрессе поддержали законопроект S. 1348, Закон о Фонде развития Африки. Он предложил внести поправки в Закон об иностранной помощи 1961 года, чтобы создать USADF для укрепления уз дружбы между народами Африки и Соединенными Штатами и для оказания помощи в развитии Африки. Это требовало от UDASF сотрудничества с организациями коренных народов Африки и другими частными, региональными и международными организациями. Он также разрешил USADF предоставлять гранты, займы и кредитные гарантии африканским организациям в целях развития и потребовал от агентства отдавать приоритет проектам самопомощи сообщества с максимально возможным участием бедных слоев населения. Он также предусматривал назначение совета директоров для управления агентством. 

В 1983 году сенатский комитет по международным отношениям провел слушания по выдвижению кандидатур Уильяма Пикарда, Пэтси Блэкшир, Чарльза Уэллса, Честера Крокера и Фрэнка Радди в совет директоров USADF. Сенат утвердил кандидатуры в том же году, во время которого Совет USADF провел свое первое заседание в офисе Межамериканского фонда (IAF) в Вирджинии, США. 

В 1984 году USADF начал всерьез развивать свою программу финансирования, введя в Фонде процессы выделения грантов для поиска, отбора и поддержки проектов развития предприятий под руководством сообщества, а также мониторинга и оценки. К сентябрю 1984 года Совет директоров USADF выделил гранты 11 массовым организациям на общую сумму 838 000 долларов. Эта первая партия грантов USADF была выдана в Ботсване, Лесото, Либерии, Мали, Нигере и Замбии. 

С 1985 по 1987 год USADF реализовывал свою модель развития в 19 африканских странах, выделив более 100 грантов на общую сумму 10,3 миллиона долларов. К концу 1987 года USADF разработало соглашения или меморандумы о взаимопонимании с правительствами девяти африканских стран. 

В 1989 году скотоводство было основным направлением деятельности USADF в 1980-х годах из-за катастрофической засухи в Западной Африке. В 1989 году USADF провел семинар для пастухов, собрав пастухов, фермеров и ремесленников из зон Саванны и Сахеля в Ндуту, Танзания, для содействия обучению и созданию сетей. 

В 1994 году, в соответствии с направленностью USADF на содействие развитию, учитывающему интересы людей с ограниченными возможностями, Фонд в 1994 году собрал более 60 людей с ограниченными возможностями из 15 африканских стран в Кампале, Уганда. Участники представляли низовые общественные группы и посреднические НПО, занимающиеся садоводством, пошивом одежды, изготовлением мебели, переплетным делом, лидерством и профессиональной подготовкой, а также реинтеграцией бывших пациентов психиатрических больниц в сообщества. Целью встречи было содействие и поощрение переходного процесса людей с ограниченными возможностями от благотворительной деятельности к модели расширения прав и возможностей. 

В 1996 году USADF возобновили свою деятельность по развитию в Руанде после геноцида 1994 года, унесшего почти миллион жизней. Одним из первых получателей грантов после 1996 года была компания Gahaya Links, ремесленный кооператив, основанный двумя руандийскими сестрами, вернувшимися из Танзании в качестве беженцев, с группой женщин хуту и ​​тутси, сидящих вокруг круга, разговаривающих и вместе собирающих корзины. 

В 1998 году USADF вступил в свое первое партнерство по совместному финансированию правительства принимающей страны с Республикой Ботсвана, через которое USADF и правительство Ботсваны предоставили соответствующие средства для проектных грантов, которые способствуют экономическому развитию под руководством сообщества. С момента этого первого совместного финансирования правительственного партнерства USADF получил более 34 миллионов долларов от правительств африканских стран для реализации программ общественных предприятий в своих странах, демонстрируя постоянный интерес к партнерству с USADF в поддержку мира и процветания. 

В 2000 году, 18 мая 2000 года, Конгресс принял Закон о росте и возможностях в Африке (AGOA) в качестве публичного закона 106-200. Законодательство значительно расширило доступ к рынку Соединенных Штатов для предприятий и организаций к югу от Сахары, в том числе для получателей грантов USADF, которые все больше готовы к экспорту и заключают сделки с крупными розничными торговцами, такими как Costco (кешью), Macy's (ремесленные изделия), Target (масло ши). косметика) и Whole Foods (текстиль). 

В 2004 году президент Джордж Буш назначил доктора Эфраима Батамбузе и Джека Лесли членами Совета директоров USADF после того, как Сенат США подтвердил их кандидатуры. Эти двое присоединились к руководству USADF, когда Фонд реализовал новые стратегические инициативы по расширению торговых и инвестиционных возможностей между Африкой и Соединенными Штатами, а также по предоставлению африканским сообществам ресурсов для предотвращения ВИЧ / СПИДа и смягчения его социальных и экономических последствий. 

2006 - На протяжении 2000-х годов USADF поддерживал поставки важнейших сельскохозяйственных товаров, включая перец в Зимбабве, красный лук в Нигере, ваниль в Уганде, кунжут в Буркина-Фасо, ши в Западной Африке и кофе во всей Восточной Африке. Поддержка USADF кофейных кооперативов помогла некоторым из них экспортировать кофе премиум-класса в США и Европу. 

2011 г. - USADF в марте 2011 г. запустил Программу продовольственной безопасности Турканы со стратегической целью повышения продовольственной безопасности и снижения зависимости от продовольственной помощи в округе Туркана, крайне маргинализованном, засушливом и подверженном набегам скота регионе Кении. USADF пообещал выделить 10 миллионов долларов в виде грантов на развитие и технической помощи; USADF достиг этой цели, выдав чуть более 10 миллионов долларов США 53 грантополучателям в области сельского хозяйства и энергетики в Туркане, которые в основном занимаются рыболовством, орошаемым земледелием и животноводством. Эти проекты оказали прямое влияние на более чем 17 000 человек (58% из которых были женщины) и косвенно принесли пользу более чем 88 000 человек. 

2012 – В Сомали, где почти 70 процентов молодежи являются безработными, USADF восполняет дефицит навыков, обеспечивая профессиональную подготовку и трудоустройство для молодежи в возрасте от 15 до 35 лет. USADF предоставляет финансирование местным сомалийским НПО для обучения безработной молодежи и трудоустройства. совместно с местными предприятиями разработать пятимесячные программы обучения и стажировки для молодежи. С 2012 года финансирование USADF способствовало трудоустройству 6000 молодых людей. Банк Dahabshiil предоставил финансирование вместе с USADF, что способствовало размещению 200 проектов. Многие молодые люди, участвовавшие в тренинге, сообщили, что их доход подскочил с 50 до 300 долларов в месяц. В 2020 году USADF расширил обучение и стажировку молодежи в Демократической Республике Конго, штате Лагос в Нигерии, Сенегале, Южном Судане и Уганде. 

2013 - В 2013 году была запущена инициатива правительства США Power Africa, объединившая технических и юридических экспертов, частный сектор и правительства со всего мира для совместной работы над созданием 60 миллионов новых энергетических соединений в странах Африки к югу от Сахары к 2030 году. После этого запуска USADF начал предоставлять гранты на возобновляемые источники энергии малым и средним предприятиям (МСП) и африканским предпринимателям и с тех пор выделил более 11 миллионов долларов США более чем 115 африканским автономным энергетическим предприятиям для помощи в борьбе с недостаточным доступом к энергии на всем континенте. На сегодняшний день USADF привлекла партнерские фонды All On, GE и Nithio Holdings для этого портфеля и провела различные конкурсы по финансированию в этом секторе, в том числе конкурс USADF «Женщины в автономной энергетике», All On-USADF Off-grid Energy Challenge и Задача автономной энергетики Сахеля и Африканского Рога. 

2014 - Конгресс официально изменил название Фонда в 2014 году с Фонда африканского развития (ADF) на Фонд африканского развития США (USADF), чтобы подтвердить, что USADF является агентством федерального правительства США, а не НПО, и еще больше дифференцировать USADF от африканского. Фонд развития и Африканский банк развития. 

2014 г. - USADF запустил свой портфель молодежного предпринимательства в 2014 г., профинансировав 35 молодых африканцев для запуска или расширения своих социальных предприятий. Эта инициатива была частью стипендии Манделы Вашингтона в рамках Инициативы молодых африканских лидеров правительства США (YALI) . С момента запуска портфеля предпринимательства, целью которого является помощь социальным предпринимателям в создании рабочих мест, USADF предоставил каталитическое финансирование более чем 300 африканским молодым предпринимателям. 

2020 – Благодаря партнерству с Mastercard Lab for Financial Inclusion USADF расширит возможности тысяч мелких фермеров в Уганде, расширив сферу действия платформы Mastercard Farmer Network (MFN), предоставив фермерам цифровой доступ к рынкам, ценным ресурсам, финансовым услугам и реальным -время информации о ценах. USADF и Mastercard в 2020 году завершили этап I пилотного проекта по цифровизации сельского хозяйства в Уганде и охватили более 13 000 фермеров через две организации фермеров-производителей. USADF и Mastercard создали последующий этап II, чтобы усовершенствовать модель и масштабировать ее воздействие, охватив 300 000 фермеров.

2020 г. – Поскольку пандемия COVID-19 поставила под угрозу прогресс, достигнутый USADF в работе с получателями грантов по всей Африке, в начале 2020 г. USADF разработала свою стратегию реагирования на COVID-19. Меры были направлены на реагирование путем предоставления грантополучателям немедленной помощи и капитальной помощи, а также поддержки грантополучателей в перепрофилировании. и реконфигурация бизнес-моделей, а также повышение устойчивости получателей грантов. Ключевым компонентом мер реагирования USADF на COVID-19 является инициатива «Капитал для повышения устойчивости африканских стран и поддержки предприятий» (CARES), в рамках которой Фонд к 30 июня предоставил около 3 миллионов долларов США более чем 330 получателям грантов в 21 африканской стране. Грантополучатели использовали эти средства, среди прочего, для управления возросшими транспортными расходами, снижением производственных мощностей и нехваткой хранилищ для ресурсов и товарно-материальных запасов. Кроме того, USADF выделил еще 2 миллиона долларов другим секторам, подходящим для борьбы с последствиями пандемии, предоставив автономные энергетические решения для сельских медицинских клиник, изоляционных и лечебных центров, а также предоставив гранты для поддержки разработки средств индивидуальной защиты (СИЗ) в африканской коалиции. (наряду с финансированием от Фонда Western Union) для удовлетворения потребностей населения в СИЗ. Фонд также провел обучение молодежи Нигерии по профессиям в секторе здравоохранения в рамках партнерства со штатом Лагос. 

2020 г. – Создав и проведя саммит молодежного предпринимательства, состоявшийся в Кении в 2018 году и Сенегале в 2019 году, USADF приоткрыла поверхность потенциала своей организаторской способности. В 2020 году Фонд усовершенствовал свой подход к использованию своих организаторских полномочий, создав Африканский саммит по финансированию, использованию и созданию сетей в целях развития (FUND). Более 200 человек приняли участие в первом саммите FUND Africa, состоявшемся в августе 2020 года в виртуальном формате из-за ограничений на поездки и собрания, связанных с COVID-19. FUND Africa предоставил платформу известным докладчикам и профильным экспертам для проведения дискуссий с грантополучателями по таким темам, как управление миром COVID-19, улучшение бизнес-моделей и использование технологий для повышения эффективности. 

2021 г. - USADF и Международная финансовая корпорация развития США (DFC) учредили «Катализатор малого бизнеса в Африке» (ASBC) - партнерство для продвижения инвестиций в технологии, инновации и предпринимательские решения в африканских странах. Эта программа сочетает в себе мощные финансовые инструменты (кредиты) DFC с присутствием USADF на местах и ​​опытом предоставления грантов. В рамках партнерства USADF и DFC предоставят кредиты на сумму от 50 000 до 500 000 долларов США, а также гранты на сумму от 10 000 до 100 000 долларов США африканским МСП.

2022 г. - USADF сделал несколько заявлений, в том числе на полях 77-й Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций и саммита лидеров США и Африки, который проводил президент Байден. К ним относятся:

A. Подписание пятилетнего партнерского соглашения на сумму 20 миллионов долларов США с Фондом Тони Элумелу, направленного на молодежное предпринимательство и укрепление малого и среднего бизнеса с помощью инвестиционных инструментов.

B. Подписание пятилетнего партнерского соглашения на сумму 10 долларов США с Министерством индустриализации и торговли правительства Намибии для предоставления грантовых инвестиций, которые повышают и укрепляют конкурентоспособность МСП и обеспечивают устойчивое развитие сельской экономики в Намибии.

C. Запуск программы USADF Off-Grid Energy Challenges, посвященной энергетике для здравоохранения, энергетике для сельского хозяйства и женщинам в энергетике.

D. Расширение партнерства USADF и Фонда Национальной ассоциации баскетболистов (NBPA) для увеличения инвестиций и развития в Африке.

E. Запуск ежегодной премии диаспоры для финансирования американских предприятий, принадлежащих и возглавляемых членами африканской диаспоры, для укрепления торговых и инвестиционных отношений с африканскими МСП.

Операции

Работая в рамках модели развития под руководством сообщества, USADF предоставляет грантовый капитал в размере до 250 000 долларов США, помощь в наращивании потенциала и создание возможностей для развития, роста и масштабирования африканских предприятий и предпринимателей. Эти инвестиции улучшают жизнь и влияют на средства к существованию, одновременно решая некоторые из самых серьезных проблем Африки, связанных с отсутствием продовольственной безопасности, недостаточным доступом к энергии и безработицей, особенно среди женщин и молодежи. USADF использует 100-процентный африканский персонал и местных партнеров на местах по всей Африке, что делает его гибким, эффективным и инновационным поставщиком иностранной помощи, способным работать в районах, которые часто являются слишком отдаленными или хрупкими, чтобы к ним могли добраться другие правительственные агентства развития США.

Бюджет USADF финансируется за счет ежегодных ассигнований правительства США на зарубежные операции. USADF максимизирует доходы налогоплательщиков, объединяя государственные фонды африканских принимающих стран, корпоративные социальные инвестиции и источники межведомственного финансирования правительства США для достижения возможностей устойчивого экономического роста для низовых, малых и растущих предприятий в недостаточно обслуживаемых регионах по всей Африке. USADF привлек более 34 миллионов долларов от правительств африканских стран.

В 2020 финансовом году USADF выделил 253 новых гранта, инвестируя в основном в сельское хозяйство на ранней стадии, автономную энергетику, а также в предприятия, возглавляемые молодежью и женщинами, и в программы профессиональной подготовки.

USADF управляется советом директоров, в который входят семь членов, кандидатуры которых назначаются президентом США и утверждаются Сенатом США. Совет директоров выбирает президента и генерального директора USADF, который управляет повседневной деятельностью фонда.

Текущие страны операций USADF можно найти на его веб-сайте .

Программы

Программные усилия USADF в Африке тесно связаны с приоритетами Конгресса в области развития, торговли и инвестиций, расширения экономических прав и возможностей молодежи и женщин, а также содействия стабильности в нестабильных государствах и постконфликтных регионах. В период с 2016 по 2021 год USADF внес ключевой вклад в Закон о глобальной продовольственной безопасности, предоставив более 61 миллиона долларов США в 20 африканских странах, чтобы помочь примерно 3,4 миллионам человек преодолеть проблему отсутствия продовольственной безопасности. USADF работает над улучшением продовольственной безопасности и систем в 6 из 12 целевых стран программы «Продовольствие во имя будущего» .

С момента принятия Закона об электрификации Африки в 2014 году USADF инвестировал более 11 миллионов долларов в более чем 130 автономных энергетических предприятий, чтобы помочь бороться с недостаточным доступом к энергии. В среднем на каждые 10 000 долларов США, инвестируемых USADF в автономные энергетические предприятия, 79,3 человека подключены к надежному электроснабжению.

В 2019 году Конгресс принял Закон о глобальной хрупкости, направленный на устранение коренных причин хрупкости и нестабильности. Из 21 страны в портфеле USADF 17 стран классифицируются ОЭСР как хрупкие или чрезвычайно хрупкие государства. Сосредоточение USADF на поддержке низовых предприятий, возглавляемых сообществом, а также его упор на молодых и женщин-предпринимателей и модель развития согласуются с требованием Закона о глобальной нестабильности, согласно которому «программы, проводимые на местном уровне, которые расширяют возможности маргинализированных групп, таких как молодежь и женщины», являются компонентом Глобальная стратегия уязвимости Закона.

С 2014 года USADF оказал непосредственную поддержку более чем 300 молодым предпринимателям в 40 странах, предоставив им в общей сложности 6 миллионов долларов для запуска и расширения своего бизнеса по всей Африке. Эти бизнесмены и женщины работают в разных секторах: от здравоохранения и образования до информационных технологий и агробизнеса, чтобы продавать товары и услуги, создавать рабочие места, обучать молодежь и увеличивать доходы. Недавнее исследование портфолио молодежного предпринимательства USADF показало, что молодежные предприятия-получатели грантов в Сахеле охватили в среднем 12 570 бенефициаров или клиентов в течение своих грантов и наняли в среднем 15 работников. На Африканском Роге молодежные предприятия охватили 2353 клиентов и наняли в среднем 273 рабочих. В районе Великих озер молодые предприниматели, финансируемые USADF, привлекли в среднем 403 клиента и наняли в среднем 9 работников.

Виды грантов USADF

USADF реализует свою модель, используя пять основных типов грантов, которые включают:

1) Грант оперативной помощи (OAG) – многим общественным предприятиям в Африке требуется первоначальное наращивание потенциала, прежде чем приступить к расширению. OAG присуждаются группам с потенциалом для долгосрочного роста и успеха в бизнесе, но которым требуется бизнес-планирование, оценка технологий, управление и развитие финансовых систем, исследование рынка, обучение и техническая помощь, чтобы позиционировать себя для последующих инвестиций. Результатами OAG являются бизнес-план, улучшение производства и продукции, определенные рыночные возможности, инвестиционный план, улучшенный управленческий потенциал и полностью проверяемый набор деловых записей. Гранты OAG рассчитаны на один-два года и варьируются от 25 000 до 100 000 долларов США.

2) Грант на расширение предприятия (EEG). EEG является основным механизмом финансирования, который USADF использует для оказания помощи получателям грантов с устоявшимся рынком и определенной бизнес-стратегией для расширения своей деятельности. Целью EEG является помощь получателям грантов в увеличении доходов, увеличении доходов, повышении прибыльности, создании рабочих мест и подготовке к будущим инвестициям. Кандидаты на получение EEG должны иметь деловой опыт, отражающий сильные производственные мощности, знание рынка, качественную продукцию, а также хорошо развитые финансовые системы и записи, которые позволят заявителю получить финансовый сертификат USADF. Гранты на ЭЭГ обычно рассчитаны на три-четыре года и варьируются от 100 000 до 250 000 долларов США.

3) Грант на установление связей с предприятиями (ELG). Грант на установление связей с предприятиями был разработан как инструмент, позволяющий предприятию расширить свою деятельность путем обеспечения внешнего финансирования от целевых инвесторов, доноров и/или финансовых учреждений. ELG присуждаются группам, которые создали прочную организационную основу и добились значительного роста доходов, но по-прежнему считаются слишком рискованными для обеспечения традиционного финансирования. USADF помогает этим грантополучателям определить критерии финансирования для одного или нескольких целевых спонсоров, дальнейшего развития деятельности предприятия и обеспечения последующего финансирования независимо от USADF. Гранты ELG рассчитаны на срок от шести месяцев до трех лет и составляют в среднем 57 000 долларов США.

4) Премии с фиксированной суммой (FAA). Премия с фиксированной суммой представляет собой тип гранта USADF, обеспечивающий определенный уровень финансовой поддержки, при котором грантовые риски выявляются и снижаются заранее, а финансовые требования определяются на основе определенного набора контрольных показателей. Подотчетность получателя помощи основывается, прежде всего, на результатах деятельности и результатах, определяемых достижением установленных контрольных показателей. Гранты USADF на автономную энергетику, а также гранты молодежным и женским предприятиям подпадают под эту категорию. Срок действия FAA обычно не превышает 18 месяцев и варьируется от 10 000 до 100 000 долларов США.

5) Гранты на реинвестирование сообществ (CRG). Гранты на реинвестирование сообществ представляют собой возмещаемые гранты, по которым часть средств гранта погашается и реинвестируется в местные общественные организации, выбранные получателем гранта, при координации и помощи USADF по мере необходимости. Проект, реализуемый за счет реинвестированных средств, должен быть направлен на улучшение общего качества жизни сообщества посредством социального и экономического прогресса и улучшения общественных объектов и услуг. Грантополучатели заключают собственные договоры с получателями реинвестируемых средств.

См. также

• Раздел 22 Кодекса федеральных правил

Внешние ссылки

• Веб-сайт Африканского фонда развития