Закон о защите пресноводных водно-болотных угодий

Закон о защите пресноводных водно-болотных угодий был принят Законодательным собранием штата Нью-Джерси 1 июля 1987 года с целью «сохранить чистоту и целостность пресноводных водно-болотных угодий от случайных, ненужных или нежелательных изменений или нарушений». ^{[ 1 ]} Этот статут расширил защиту водных путей на уровне штата и на федеральном уровне. До этого закона охранялись только прибрежные и судоходные воды. Закон расширил защиту внутренних водных путей и пресноводных водно- болотных угодий , которые служат для защиты качества воды, защиты от наводнений и обеспечения среды обитания для диких животных.

Принятие закона последовало вскоре после моратория на освоение водно-болотных угодий Нью-Джерси, объявленного губернатором Томасом Кином . Это был второй случай в истории Нью-Джерси, когда губернатор объявил мораторий на деятельность по развитию, угрожающую окружающей среде Нью-Джерси. Кин объявил мораторий после четырех лет попыток принять закон, защищающий водно-болотные угодья. Первый такой мораторий был объявлен губернатором Бренданом Бирном в конце 1970-х годов, запрещая застройку Пайнлендс до принятия Закона о защите Пайнлендс от 28 июня 1979 года. Оба моратория были оспорены в суде, но проблемы стали спорными, когда законы были приняты. прошедший.

В конце 2018 года коалиция экологических групп потребовала от губернатора Фила Мерфи объявить мораторий на инфраструктуру ископаемого топлива, сославшись на несовместимость будущего увеличения выбросов парниковых газов в Нью-Джерси с Законом о реагировании на глобальное потепление 2007 года. ^{[ 2 ]}

Фон

Первоначально водно-болотные угодья считались пустошами, и с 1953 по 1983 год более 11 миллионов акров американских водно-болотных угодий были осушены для различных целей. С момента прибытия первых европейских поселенцев это количество было потеряно в десять раз. Но в конце 1960-х и начале 1970-х годов исследователи обнаружили, что болота и болота «приносят миллиарды долларов ежегодно в плане воспроизводства дикой природы, пополнения подземных вод, а также борьбы с наводнениями, загрязнением и эрозией». Это послужило причиной принятия в 1972 году федерального Закона о контроле за загрязнением воды . ^{[ 3 ]}

Несмотря на то, что Нью-Джерси был одним из самых маленьких штатов, в 1980-х годах он входил в пятерку крупнейших штатов по потерям эстуариев (прибрежных водно-болотных угодий). Развитие из-за урбанизации на севере Нью-Джерси также поставило под угрозу водно-болотные угодья. Плотное население (в 1973 году почти 10% населения США проживало в пределах 50 миль от Нью-Брансуика ) создало высокий спрос на жилищное строительство, и многие муниципалитеты зонировали водно-болотные угодья для строительства жилья или промышленности. В 1980-х годах Нью-Джерси терял более 3000 акров водно-болотных угодий в год из-за застройки. ^{[ 4 ]} Водно-болотные угодья осушались для нужд сельского хозяйства; выделены каналы для борьбы с наводнениями; заполняется для жилищного строительства, шоссе, промышленности и свалок; дноуглубительные работы для судоходных каналов, гаваней и пристаней для яхт; и многое другое. ^{[ 5 ]}

Губернатор Кин уже давно интересовался защитой водно-болотных угодий. В начале своего первого срока (1983 г.) он пытался реализовать пакет строгих экологических норм, но оппозиция (в первую очередь со стороны строителей) возражала против любого увеличения бюрократии процесса EPA. ^{[ 6 ]} Весной 1987 года Агентство по охране окружающей среды обратилось в Фонд охраны природы (позже ставший Всемирным фондом дикой природы ) созвать национальный форум по проблемам водно-болотных угодий. Созданный в результате Национальный форум по политике в отношении водно-болотных угодий возглавил губернатор Кин. ^{[ 7 ]}

Тупиковая ситуация в действиях по защите водно-болотных угодий была преодолена в 1987 году. 9 июня 1987 года губернатор Кин объявил 18-месячный мораторий на застройку любого из оставшихся 300 000 акров пресноводных водно-болотных угодий Нью-Джерси, заявив, что он отменит мораторий, как только Законодательное собрание штата Нью-Джерси направило ему законопроект о защите водно-болотных угодий, который он мог подписать. Приказ предписывал комиссару Ричарду Дьюлингу из Департамента охраны окружающей среды отказать во всех разрешениях на освоение водно-болотных угодий. Это затронуло 500-600 проектов. ^{[ 8 ]}

Из-за неопределенности в определении водно-болотных угодий почти все развитие в Нью-Джерси остановилось после введения моратория. Для застройщиков это было хуже, чем предложенный законопроект, поэтому 1 июля 1987 года законодательный орган Нью-Джерси наконец принял Закон о защите пресноводных водно-болотных угодий. ^{[ 6 ]}

Положения Закона

Закон о защите пресноводных водно-болотных угодий обеспечил защиту как внутренних, так и прибрежных водно-болотных угодий, разрешив комплексную программу разрешений, регулирующую всю деятельность на пресноводных водно-болотных угодьях и «переходных зонах», то есть буферных зонах, прилегающих к водно-болотным угодьям. До принятия Закона водно-болотные угодья охранялись как федеральным законом ( Закон о чистой воде ), так и законодательством штата (Закон о пересмотре прибрежных зон 1973 года (CAFRA), Законом о водно-болотных угодьях 1970 года и Законом о развитии прибрежных зон 1914). Федеральной программой руководил Инженерный корпус армии, который фокусируется на судоходных водах, оставляя внутренние воды уязвимыми. Законы штата, существовавшие до принятия этого Закона, защищали только прибрежные районы. ^{[ 9 ]}^{[ 10 ]}

Среди целей Закона было сокращение дублирования с Федеральной программой и консолидация программ штатов, чтобы регулирование осуществлялось на последовательной основе. Закон требовал, чтобы Департамент охраны окружающей среды Нью-Джерси взял на себя управление программой раздела 404 Закона о чистой воде, которая регулирует заполнение и дноуглубительные работы в «водах Соединенных Штатов». Агентство по охране окружающей среды одобрило принятие государством этих полномочий в 1994 году после долгих переговоров. ^{[ 9 ]}^{[ 6 ]}

Дальнейшее чтение

Нил М. Махер (19 января 2006 г.). Окружающая среда Нью-Джерси: прошлое, настоящее и будущее . Издательство Университета Рутгерса.
Райан В. Тейлор (17 июля 2014 г.). Федерализм водно-болотных угодий . Рутледж.
Хоуп Бэбкок (весна 1991 г.). «Федеральная политика регулирования водно-болотных угодий: аллигаторов по уши» . Обзор экологического законодательства Пейса . 8 (2).

См. также

Ссылки

^ Закон о защите пресноводных водно-болотных угодий (PDF) (NJSA 13:9B-1). 1 июля 1987 года.
^ Том Джонсон (6 декабря 2018 г.). «Enviros усиливает давление на губернатора, чтобы остановить разработки ископаемого топлива в Нью-Джерси» . Нью-Джерси Прожектор.
^ Р. Томпсон (1983). «Исчезающие водно-болотные угодья Америки» . Исследователь CQ . Том. II. CQ Пресс.
^ Ральф В. Тайнер-младший (март 1984 г.). Водно-болотные угодья США: текущее состояние и последние тенденции (отчет). Служба охраны рыбы и дикой природы Министерства внутренних дел США.
^ Ральф В. Тайнер-младший (июль 1985 г.). Водно-болотные угодья Нью-Джерси (PDF) (Отчет). Служба охраны рыбы и дикой природы Министерства внутренних дел США.
^ Jump up to: ^а ^б ^с Рональд Кейт Гэдди; Джеймс Л. Регенс (2000). Регулирование защиты водно-болотных угодий: экологический федерализм и штаты . СУНИ Пресс.
^ «План действий в отношении водно-болотных угодий: краткосрочная программа Агентства по охране окружающей среды в ответ на рекомендации Национального форума по политике в отношении водно-болотных угодий» . Агентство по охране окружающей среды США . Январь 1989 г. Архивировано из оригинала 21 декабря 2018 г. Проверено 20 декабря 2018 г.
^ Салливан, Джозеф Ф. (9 июня 1987 г.). «Кин останавливает развитие всех пресноводных водно-болотных угодий» . Нью-Йорк Таймс .
^ Jump up to: ^а ^б Эбигейл Фэйр (2004). Защита пресноводных водно-болотных угодий в Нью-Джерси: Руководство для местных чиновников (3-е изд.). АНЖЕК.
^ Сьюзан Локвуд (2014). Краткое изложение программы водно-болотных угодий Нью-Джерси (PDF) (Отчет). АШВМ.

[1] Закон о защите пресноводных водно-болотных угодий (PDF) (NJSA 13:9B-1). 1 июля 1987 года.

[2] Том Джонсон (6 декабря 2018 г.). «Enviros усиливает давление на губернатора, чтобы остановить разработки ископаемого топлива в Нью-Джерси» . Нью-Джерси Прожектор.

[3] Р. Томпсон (1983). «Исчезающие водно-болотные угодья Америки» . Исследователь CQ . Том. II. CQ Пресс.

[4] Ральф В. Тайнер-младший (март 1984 г.). Водно-болотные угодья США: текущее состояние и последние тенденции (отчет). Служба охраны рыбы и дикой природы Министерства внутренних дел США.

[5] Ральф В. Тайнер-младший (июль 1985 г.). Водно-болотные угодья Нью-Джерси (PDF) (Отчет). Служба охраны рыбы и дикой природы Министерства внутренних дел США.

[gaddie-6] Jump up to: ^а ^б ^с Рональд Кейт Гэдди; Джеймс Л. Регенс (2000). Регулирование защиты водно-болотных угодий: экологический федерализм и штаты . СУНИ Пресс.

[7] «План действий в отношении водно-болотных угодий: краткосрочная программа Агентства по охране окружающей среды в ответ на рекомендации Национального форума по политике в отношении водно-болотных угодий» . Агентство по охране окружающей среды США . Январь 1989 г. Архивировано из оригинала 21 декабря 2018 г. Проверено 20 декабря 2018 г.

[8] Салливан, Джозеф Ф. (9 июня 1987 г.). «Кин останавливает развитие всех пресноводных водно-болотных угодий» . Нью-Йорк Таймс .

[fair-9] Jump up to: ^а ^б Эбигейл Фэйр (2004). Защита пресноводных водно-болотных угодий в Нью-Джерси: Руководство для местных чиновников (3-е изд.). АНЖЕК.

[10] Сьюзан Локвуд (2014). Краткое изложение программы водно-болотных угодий Нью-Джерси (PDF) (Отчет). АШВМ.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]