Предвыборный аудит

Аудит выборов — это любая проверка, проводимая после закрытия избирательных участков с целью определить, были ли голоса подсчитаны точно ( аудит результатов ) или были ли соблюдены надлежащие процедуры ( аудит процесса ), или и то, и другое.

Аудит результатов и процессов может проводиться между выборами в целях управления качеством, но если аудиты результатов будут использоваться для защиты официальных результатов выборов от необнаруженного мошенничества и ошибок, они должны быть завершены до того, как результаты выборов будут объявлены окончательными.

Пересчет выборов представляет собой особый тип аудита, включающий элементы аудита как результатов, так и процессов.

Босс Твид : Пока я подсчитываю голоса, что ты собираешься с этим делать?

Необходимость проверки результатов выборов

В юрисдикциях, где результаты выборов подводятся исключительно с помощью ручного подсчета голосов из бумажных бюллетеней или «ручного подсчета», чиновникам не нужно полагаться на одного человека для просмотра и подсчета голосов. Вместо этого действительные методы ручного подсчета включают избыточность, так что более одного человека просматривают и интерпретируют каждый голос, и более одного человека подтверждают точность каждой таблицы. Таким образом, ручной подсчет включает этап подтверждения, и отдельный аудит может не считаться необходимым.

Однако когда голоса считываются и подводятся в электронном виде , подтверждение точности результатов должно стать отдельным процессом.

Использование компьютеров для принятия решений в ходе выборов и за их пределами сопряжено с определенными ИТ-рисками . Электронные просчеты в день выборов могут быть вызваны непреднамеренной человеческой ошибкой , например неправильной настройкой компьютеров для считывания уникального бюллетеня на каждых выборах, а также необнаруженными неисправностями , такими как перегрев или потеря калибровки. Вредоносное вмешательство может быть осуществлено коррумпированными сотрудниками производителя, дистрибьютора или избирательного органа, а также внешними хакерами, получившими доступ к программному обеспечению в день выборов или до него.

Компьютерные риски, характерные для выборов, включают неспособность местных чиновников использовать уровень ИТ-экспертизы, доступной менеджерам коммерческих компьютерных систем поддержки принятия решений. и прерывистый характер выборов, который требует использования большого количества временной рабочей силы для управления и эксплуатации компьютеров. Машины для голосования обычно изолированы от Интернета, но они получают обновления с флэш-накопителей, которые поступают из Интернета, и в любом случае компьютеры с воздушным зазором регулярно взламываются. через флэшки и другие средства . Помимо традиционных угроз безопасности, таких как взлом замков и фишинговые атаки, машины для голосования часто остаются без присмотра в общественных зданиях в ночь перед выборами. Этот физический доступ позволяет посторонним подрывать их.

Чтобы снизить риск ошибочных результатов в день выборов, организаторы выборов, как и другие компьютерозависимые менеджеры, полагаются на тестирование и постоянную ИТ-безопасность. В сфере организации выборов эти меры принимают форму федеральной сертификации проектов систем электронных выборов. хотя невозможно узнать, что именно сертифицированное программное обеспечение установлено на самом деле; меры безопасности на рабочих местах местных избирательных комиссий; и предвыборное тестирование.

Третья мера по снижению риска выполняется после того, как компьютер выдал результат: регулярная проверка точности результатов компьютера или аудит. За пределами выборов практика аудита в частном секторе и других государственных учреждениях является рутинной и хорошо развитой. Однако в практике проведения выборов благотворительные фонды Pew в 2016 году заявили: «Хотя поствыборные аудиты признаны лучшей практикой, позволяющей гарантировать, что оборудование для голосования работает правильно, соблюдаются надлежащие процедуры и что вся избирательная система находится в рабочем состоянии. надежно, практика аудита все еще находится в относительном зачаточном состоянии. Таким образом, не возникло консенсуса относительно того, что представляет собой необходимые элементы программа аудита».

Регулярные проверки результатов также поддерживают доверие избирателей, улучшая способность сотрудников избирательных комиссий эффективно реагировать на обвинения в мошенничестве или ошибках.

Примеры неправильных результатов, выявленных в ходе аудита

В 2012 году в округе Палм-Бич, штат Флорида, плановая проверка, в ходе которой вручную подсчитывалась выборка избирательных участков, изменила результаты двух конкурсов городского совета Веллингтона. Голоса в каждом конкурсе были зарегистрированы для отдельного конкурса. Проблема не возникла в других 15 муниципалитетах округа.

Примеры вторжений в избирательные компьютеры

Основная статья: Мошенничество на выборах § Вмешательство в системы электронного голосования

Известно, что компьютеры, которые подсчитывают голоса или обобщают результаты выборов, были взломаны в США в 2014 году. и 2016 г., Украина в 2014 году, и Южная Африка в 1994 году. Только взлом Украины был раскрыт сразу, поэтому необходимы регулярные проверки для своевременного внесения исправлений.

Проблемы аудита, уникальные для результатов выборов

Подтверждение того, что голоса были засчитаны в правильные итоги кандидатов, может показаться относительно несложной задачей, но организаторы выборов сталкиваются с рядом проблем аудита, которых нет у менеджеров других ИТ-приложений для поддержки принятия решений . Прежде всего, конфиденциальность избирательных бюллетеней не позволяет сотрудникам избирательных комиссий связывать отдельных избирателей с отдельными избирательными бюллетенями. Это лишает сотрудников избирательных комиссий возможности использовать некоторые стандартные методы аудита, которые используют банки для подтверждения того, что банкоматы зачисляют депозиты на правильный счет.

Еще одной проблемой является необходимость быстрого и бесповоротного решения. Результаты выборов должны быть подтверждены незамедлительно, прежде чем чиновники будут приведены к присяге. Во многих случаях коммерческого использования информационных технологий менеджеры могут устранять компьютерные ошибки, даже если они обнаружены спустя много времени после события. Однако после того, как выборные должностные лица приносят присягу, они начинают принимать решения, такие как голосование по законодательству или подписание контрактов от имени правительства. Даже если должностное лицо будет отстранено от должности из-за того, что была обнаружена компьютерная ошибка, которая привела к назначению этого чиновника на должность, было бы невозможно обратить вспять все последствия ошибки.

Прерывистый характер выборов является еще одной проблемой. Количество выборов, проводимых избирательным органом, колеблется от двух в год (плюс внеочередные выборы) в пяти штатах США до одного каждые 4 года (плюс дополнительные выборы) в парламентских системах, таких как Канада. где разные избирательные органы проводят национальные, провинциальные и муниципальные выборы. Эта непостоянство ограничивает развитие штатной, опытной рабочей силы как для выборов, так и для участия в выборах. или аудиты. Передача аудита выборов независимой, незаинтересованной профессиональной бухгалтерской фирме – это еще один вариант, недоступный сотрудникам избирательных комиссий. Поскольку результаты выборов затрагивают всех, включая самих организаторов выборов, по-настоящему бескорыстных аудиторов не существует. Таким образом, прозрачность аудита необходима для обеспечения доверия.

Признаки хорошего аудита результатов выборов

Ни один руководящий орган или профессиональная ассоциация еще не утвердили окончательный набор лучших практик аудита выборов. Однако в 2007 году группа организаций, занимающихся честностью выборов, в том числе Фонд «Проверенное голосование» , «Общее дело » и Центр правосудия Бреннана при юридической школе Нью-Йоркского университета, в сотрудничестве с Американской статистической ассоциацией разработала набор рекомендуемых передовых практик для послевыборных выборов. результаты аудита:

• Прозрачность : общественности должно быть разрешено наблюдать, проверять и указывать на процедурные ошибки на всех этапах аудита. Для этого необходимо, чтобы процедуры и стандарты аудита были приняты в письменной форме и доступны до выборов.
• Независимость : хотя фактическую работу по аудиту после выборов лучше всего выполнять должностным лицам, которые проводят выборы, полномочия и регулирование аудита после выборов должны быть независимыми от должностных лиц, которые проводят выборы.
• Бумажные записи . Подсчет голосов в ходе проверки должен осуществляться путем непосредственного подсчета бумажных бюллетеней с отметками и заверениями избирателей.
• Учет избирательных бюллетеней (цепочка поставок или внутренний контроль): Записи, используемые в ходе аудита, должны быть проверены на достоверность и полноту записей о выборах.
• Подтверждение правильных победителей . Аудит должен обеспечить статистическую уверенность в том, что результаты, занесенные в компьютерную таблицу, идентифицируют правильных победителей.
• Устранение несоответствий : при обнаружении несоответствий проводится расследование для определения причины несоответствий.
• Комплексный : процесс отбора выборки бюллетеней включает все юрисдикции и все типы бюллетеней (например, заочное голосование, голосование по почте и принятые предварительные бюллетени).
• Дополнительные целевые выборки : Аудит включает ограниченную неслучайную выборку, отобранную на основе факторов, полезных для укрепления доверия избирателей или улучшения управления выборами, таких как проблемы в день выборов или предварительные результаты, которые значительно отклоняются от исторических моделей голосования.
• Обязательность официальных результатов . Послевыборные проверки должны быть завершены до того, как результаты выборов будут объявлены официальными и окончательными, и должны либо подтвердить, либо исправить результаты.

Текущая практика проверки результатов выборов

Индия

В Индии разработаны и используются машины для голосования с одной кнопкой на каждого кандидата. Кнопка при нажатии печатает выбранного кандидата на листе бумаги ( VVPAT ), показывает его избирателю, опускает лист в коробку и подсчитывает голоса за кандидата. Избирателям легко проверить VVPAT, поскольку избиратели имеют право отдать только один голос за одного члена нижней палаты Конгресса . Однако невозможно исправить голосование, если VVPAT показывает ошибку. Программное обеспечение закодировано на чипе машины таким образом, что его невозможно проверить. Брукингс обнаружил, что внедрение в Индии машин для голосования заметно сократило количество вбросов бумажных бюллетеней в штатах с наибольшим количеством преследований на выборах и привело к большему количеству голосов среди обездоленных групп населения. Первоначально у машин для голосования не было бумажного протокола, а ВВПАТ были добавлены в 2013–2019 годах из-за сомнений в безопасности непроверяемых машин.

Индия вручную подсчитывает бумажные VVPAT с 1,5% выборки избирательных машин в последний вечер голосования, прежде чем опубликовать результаты. На выборах в апреле-мае 2019 года Избирательная комиссия Индии вручную подсчитала листы бумаги с 20 675 машин для голосования (из 1 350 000 машин для голосования). или 1 730 000 машины) и обнаружил расхождения для 8 машин, обычно в четыре голоса или меньше. Большинство машин насчитывают более 16 кандидатов. и они не сообщили, сколько из этих результатов кандидатов были противоречивыми. Они сформировали следственные группы, чтобы сообщить в течение десяти дней, расследование все еще продолжалось в ноябре 2019 года, а по состоянию на июнь 2021 года отчета не было. хотя сами ВВПАТы были уничтожены в сентябре 2019 года. Ручные подсчеты до и после 2019 года идеально соответствовали подсчетам машин.

Венесуэла

В 2024 году оппозиции не разрешили присутствовать на многих избирательных участках для проверки, и она оспорила результаты. Они заявили, что победили по результатам 40% избирательных участков.

Таблица правил аудита в Индии и Венесуэле

Список практик аудита выборов в Индии скрывать

Количество проверенных конкурсов	Размер выборки	Какие единицы отбираются?	Исключено из аудита	Метод проверки бюллетеней	Пересматривают ли проверки результаты выборов?	Крайний срок, дней после дня выборов	Уровень несоответствия, вызывающий действие	Действия в случае несоответствия	Государство получает отчет?	Закон	Правила	2020 Население (Миллионы)
Все (каждые выборы состоят из 1 конкурса)	1.5%	машины для голосования	никто	Ручной подсчет	Может быть	В тот же день, что и в последний день выборов	Любой	Попробуйте определить причину	Да	Решением Верховного суда 2019 года установлен размер выборки		1380
Все?	53%	машины для голосования	никто	Ручной подсчет	Может быть	В тот же день, что и в последний день выборов	Любой	Отчет	Да			28

Текущая практика проверки результатов выборов в США

Обзор

Большинство штатов проверяют подсчет компьютеров только на нескольких соревнованиях

Только два штата США и часть третьего штата проверяют все выборы во всех бюллетенях, чтобы иметь независимую проверку, были ли точно подсчитаны все крупные и мелкие выборы. MD и SC нанимают компанию для повторного анализа сканов бюллетеней. Несколько округов Флориды используют один и тот же подход для всех соревнований в этих округах. Сканирование было выполнено с помощью оригинального избирательного оборудования, поэтому при проверках существует риск получения неточных сканирований.

Восемь штатов не требуют аудита. В это число входят IN, KY, OK, где аудит не является обязательным, Лос-Анджелес, где действует закон об аудите, но отсутствуют бумажные бюллетени, а также AL, ME, MS, ND, где нет законов об аудите.

В других штатах бумажные бюллетени, хранившиеся до проверки, проверяются в течение нескольких дней или недель, поэтому существует риск изменения бюллетеней при хранении. Два штата США вручную подсчитывают репрезентативную выборку хранящихся бюллетеней, подсчитывают все голоса по этим бюллетеням и при необходимости вносят исправления в официальные результаты: Пенсильвания и Западная Вирджиния. Еще два штата вручную подсчитывают результаты всех выборов по репрезентативной выборке всех бюллетеней, чтобы они могли проверить официальные результаты, хотя и не обязательно корректируя их, если это необходимо: DE, UT. В Пенсильвании, Юте и Западной Вирджинии размеры выборки обычно достаточны для соревнований в масштабе штата, но не для результатов в округах и на местном уровне. У всех законодательных округов штатов и местных органов власти есть шанс быть охваченными и проверенными, но у них также есть шанс быть полностью пропущенными этими случайными выборками избирательных участков и избирательных машин.

Нью-Йорк проверяет, работают ли избирательные машины должным образом, а не уловили ли они намерения избирателей, поэтому кружочки и галочки за пределами целевых областей не проверяются в ходе аудита. Два других штата вручную подсчитывают все выборы, но выборки исключают значительные группы бюллетеней: АК исключает небольшие избирательные участки; СА исключает бюллетени, обработанные после ночи выборов (треть). В отношении двух третей проверенных бюллетеней Калифорния действительно обеспечивает освещение всех выборов; они добавляют избирательные участки или машины к первоначальной выборке, чтобы гарантировать, что они отберут хотя бы несколько бюллетеней из каждого конкурса. В большинстве других штатов проверяются лишь несколько соревнований, поэтому в большинстве соревнований ошибки не измеряются.

Учитывая рекомендованные выше передовые методы, в двух штатах (округ Колумбия, Массачусетс) разрешено публичное наблюдение за всеми шагами; в нескольких штатах (Мэриленд, Нью-Гэмпшир, Нью-Мексико, Род-Айленд, Южная Каролина, Вирджиния) проверки проводятся или заключаются по контракту с государственным секретарем, который частично независим от процедур дня выборов; 18 штатов, ручной подсчет; шесть штатов (Колорадо, Мэриленд, Северная Каролина, Нью-Мексико, Род-Айленд, Вирджиния) имеют хорошие выборки для статистической достоверности; ни у одного штата нет способов оправиться от расхождений в цепочке поставок; другие проблемы перечислены в таблице ниже.

Компьютеризация выборов быстро произошла в Соединенных Штатах после президентских выборов 2000 года , на которых неоднозначную роль сыграла неточная практика подсчета голосов, и последующего принятия Закона « Помоги Америке голосовать» (HAVA) 2002 года. Быстрый переход к компьютеризированному голосованию подведение итогов вынудило должностных лиц избирательных комиссий отказаться от многих методов предварительной автоматизации, которые использовались для проверки итогов голосов, таких как избыточность, включенная в действительные процедуры ручного подсчета голосов.

Таблица правил аудита США

Список практик аудита выборов в США скрывать

Состояние	Количество проверенных конкурсов	Размер выборки	Какие единицы отбираются?	Исключено из аудита	Метод проверки бюллетеней	Пересматривают ли проверки результаты выборов?	Крайний срок, дней после дня выборов	Уровень несоответствия, вызывающий действие	Действия в случае несоответствия	Государство получает отчет?	Закон	Правила	2020 Население (Миллионы)
Калифорния	Все (выборка расширяется и включает конкурсы, отсутствующие в исходной выборке)	1% плюс достаточно дополнительных средств для покрытия всех конкурсов	партии или участки	Подсчет бюллетеней после ночи выборов (1/3 бюллетеней)	Ручной подсчет	Нет	Прежде чем завершить	Никаких правил	Отчет	Да	Кэл. Электр. Код §336.5 , §15360 15365-15367	Никаких правил для 1%. RLA: 2 CCR 7-2	40
Техас	6-секундный орган штата выбирает 3 расы и 3 пункта для голосования	минимум 1% или 3	участки	0,6% очных голосований не имеют бумажных бюллетеней	Ручной подсчет	Может быть	21	Любой	Попробуйте определить причину	Да	Техас. Код Энн. §127.201 (Вернон, 2015 г.)	Предвыборная рекомендация № 2012-03	29
Флорида	Все на машине, или пересчет, или 1 проверка вручную, случайно выбранная каждым округом	20%-100% машиной или 2% вручную	участки	никто	Подсчет голосов осуществляется с помощью машин, отличных от системы голосования, или вручную.	Нет	Прежде чем завершить	Никаких правил	Отчет	Да	Флорида. Состояние. Энн. §101.591	Руководство по процедурам и правило 1С-5.026	22
Нью-Йорк	Все конкурсы на семплированных машинах	3%	машины	никто	Используйте машины, отличные от системы голосования, или проверяйте вручную, чтобы проверить, работает ли система голосования так, как запрограммировано.	Да	15	Любой	Поэтапно расширяйте выборку до полного пересчета. Просто пострадавший офис	Да	Закон о выборах штата Нью-Йорк §9-211	9 Нью-Йорк Комп. Правила и положения. 6210.18 и 6210.20 Судьи могут отменить правило 6210.18(e)(1), требующее расширения Джонсон против Мартинса	20
Пенсильвания	Все конкурсы на выборочных участках	меньше 2% или 2000 бюллетеней.	2% по округам или партиям	никто	Ручной подсчет	Да	Прежде чем завершить	Никаких правил. «RLA» — это сравнение партий без расширения, поэтому риск не ограничивается.		Нет	Па. Минусы. Стат. синица. 25 §3031.17 , §2650 и урегулирование Штейна	Директивы: Электронные системы голосования и RLA	13
Иллинойс	Все конкурсы в образцах	5%	участки и машины	никто	Подсчитывайте с помощью машин оптические бюллетени, которые являются общими, другие вручную или отличаются от избирательных машин.	Нет	Прежде чем завершить	Любой	Отчет	Да	Ил. Преподобный Стат. гл. 10 §5/24A-15 , 10 §5/24C-15		12.8
Огайо	3-президент или губернатор, случайно по всему штату, случайно по всему округу	не менее 5% голосов	машины, избирательные участки или избирательные участки	нечетные годы	Ручной подсчет	Да	Прежде чем завершить	0,5% (0,2%, если маржа выигрыша менее 1%)	Развернуть образец. Госсекретарь может распорядиться о полном пересчете голосов в округе	Да	РЦ 3505-331	Директива государственного секретаря 2019-30 , 2014-36, [3] Официальное руководство по выборам 2015 года,	11.8
Грузия	1-выбрано SOS, неслучайно	ограничивающий риск.	бюллетени	выборы без государственных или федеральных офисов	Ручной подсчет	Да	Прежде чем завершить	Статистические пороги	Расследовать и решить	Да	ДЛЯ 21-2-498	Правило SEB 183-1-15-.04	10.7
Северная Каролина	1-пункт голосования президента или штата	статистик решает	участки	никто	Ручной подсчет	Да	Прежде чем завершить	Значительный	Расширить выборку на весь округ, все расы	Нет	Генеральная статистика Северной Каролины Энн. §163-182.1		10.4
Мичиган	1-по всему штату	5%	участки	никто	Ручной подсчет	Нет	После завершения	Нет действий	Обучение	Да	MCLA §168.31a	Руководство по послевыборному аудиту	10.1
Нью-Джерси	Все федеральные и государственные учреждения. Государственный секретарь выбирает окружные и муниципальные конкурсы. Никаких школ, пожарных участков и избирательных мер.	В процедурах указано 2%. Закон говорит, что достаточно для 99% доверия на федеральном уровне и в масштабах штата; 90% на государственных конкурсах; 90% в округах и муниципалитетах с более чем 100 избирательными округами; 2 участка для меньшего округа и муниципалитета	Участки («избирательные округа») для очного голосования в день выборов. Для других: партии отсортированы по стилю голосования.	8,7% очных голосований не имеют бумажных бюллетеней	Ручной подсчет бумажных бюллетеней	Да	До сертификации	0.1%	Двойная выборка. Больше, если есть вероятность исправить результат	Да	Стат. Нью-Джерси. Энн. 19:61-9	Процедура аудита выборов в Нью-Джерси – всеобщие выборы 2022 , 2023 гг.	9.3
Вирджиния	2-президент и сенатор или другие лица, выбранные Государственным секретарем.	ограничивающий риск	машины как минимум в случайной пятой населенных пунктах (все в 2020 году)	праймериз	Ручной подсчет	Нет	После завершения	Любой	Анализировать	Да	Код ВА 24.2-671.1		8.6
Вашингтон	1-любой конкурс на партиях или участках, 2 в РЛА, или 3 на очных автоматах	В большинстве округов: 6 партий. Или округ может выбрать 3 участка или 4% личных машин (редко используемых в штате с полностью почтовой службой или RLA).	партии, машины или участки	никто	Ручной подсчет голосов или машины, отличные от машин для выборов	Может быть	Прежде чем завершить	Любой	исследовать и решить	Да	Вашингтон, код версии Ann. §29A.60.185, §29A.60.170, 434-262-105		7.7
Аризона	5-президент, случайный федеральный, случайный в масштабах штата, случайный законодательный, избирательный мера	В день выборов: 2% или минимум 2 избирательных участка. Досрочное и почтовое голосование: 1% или максимум 5000 бюллетеней.	День выборов: избирательные участки. Бюллетени для досрочного и почтового голосования, отобранные по партиям	Временные положения и округа, в которых партия отказывается	Ручной подсчет	Да	Прежде чем завершить	Статистический комитет выбирает пороговые значения	Расширить выборку до всего округа для затронутого офиса	Да	Аризона. Преподобный. Стат. §16-602	Руководство по процедурам выборов в Аризоне	7.2
Массачусетс	6-Президент, сенатор и представитель штата и страны, вопрос для случайного голосования.	3%	участки	Праймериз и непрезидентские годы	Ручной подсчет	Может быть	14	Ставьте под сомнение результат	Госсекретарь может расширить аудит	Да	Генерал штата Массачусетс Лоу Энн. гл. 54 § 109А		7.0
Теннесси	1-Президент или губернатор в целом	от 1 до 5	участки		Подсчет бюллетеней производится тем же методом, что и в день выборов, но с другим оптическим сканером.	Нет	Начинается на следующий день после дня выборов	1%	Расширить выборку до 3% избирательных участков. Тогда никаких действий, но проверка является доказательством в суде	Нет	Тенн. Код Энн. § 2-20-103		6.9
Индиана	Все конкурсы в выборке	до 5% или 5	участки		По требованию председателя партии округа вручную подсчитывайте бюллетени или используйте машину, отличную от системы голосования.	Да	12	Никаких правил	Исправить ошибки	Нет	Кодекс Индианы §3-12-3.5-8, 3-12-13, 3-12-14		6.8
Мэриленд	Все на изображениях. 1-случайно вручную по всему штату	100% изображений и 1%-2% вручную	Все изображения. 2% избирательных участков для бюллетеней в день выборов, 1% для отправленных по почте и других пакетов	Никакие изображения не исключены. Подсчет рук не включает праймериз, если только администратор выборов штата не решит их провести.	Независимые машины повторно подсчитывают все изображения избирательных бюллетеней, полученные из избирательных машин. Ручной подсчет 1-2%	Нет	120, после завершения	Любой	Расследовать и решить	Да	Доктор медицинских наук по электротехнике. Закон §11-309	Кодекс штата Мэриленд. §33.08.00 до 10	6.18
Миссури	5 кандидатов и избирательных бюллетеней по всему штату, законодатель, судебный орган, округ	5%	участки	никто	Ручной подсчет	Может быть	Прежде чем завершить	0.50%	Расследовать и решить	Да		15 мес. Свода государственных рег. §30-10.110	6.15
Висконсин	4-Президент или Губернатор и 3 случайных конкурса штата	5%	приходы или другие округа сообщают о результатах	Первичные и досрочные, заочные, временные	Ручной подсчет	Нет	Прежде чем завершить	Любой	Если нет объяснений, попросите производителя провести расследование.	Да	Висконсин Стат. Энн. §7.08(6)	WI Elections Com'n , 2018 г. Аудит оборудования для голосования	5.9
Колорадо	Все конкурсы в выборочных бюллетенях проверяются, но выборка составляется и сообщается только для выборов в масштабе штата и по одному в каждом округе (на первичных выборах: 1/партия/округ) неслучайно выбран Государственным секретарем	ограничение риска на основе целевых конкурсов, поэтому для других конкурсов может быть слишком мало	бюллетени	никто	Вручную сравните бюллетени с компьютерными записями и подсчитайте компьютерные записи SOS.	Может быть	Прежде чем завершить	Статистические пороги	100% подсчет рук в любом из двух целевых соревнований, в котором есть ошибки, а не в других.	Да	Колорадо преподобный Стат. §1-7-515	Правило 25 выборов CO SOS	5.8
Миннесота	2-3-губернатор и федеральный	3% или хотя бы 2-4	участки	никто	Ручной подсчет	Да	Прежде чем завершить	0,5% или 2 голоса	Расширьте выборку для губернатора и федерального правительства до всего округа, и если округа с 10% бюллетеней штата обнаружат проблемы в гонке, ручной подсчет повлияет на гонку по всему штату.	Да	Мин. Стат. Энн. §206.89		5.7
Южная Каролина	Все на изображениях. 1–4 от каждого округа вручную, выбираются штатными и местными сотрудниками	100% на изображениях. Для каждого конкурса, подсчитываемого вручную в округе: 1 избирательный участок.	Все изображения. Некоторые участки	Неизвестный	Независимые машины повторно подсчитывают все изображения избирательных бюллетеней, полученные из избирательных машин. Подсчитайте вручную	Вероятно	До сертификации	0.5%	Объясните или проверьте больше	Да	Раздел 25 статьи 108 вносит поправки в закон 7-3-20(C) ВС.	Сайт избирательной комиссии ВС	5.1
Алабама	0				Никакого аудита, хотя в штате есть бумажные бюллетени								5.0
Луизиана	Избирателям с нулевым рейтингом не хватает документов	не в законе	не в законе	не в законе	не в законе	Не в законе	Не в законе	Никаких правил	Никаких правил	Никаких правил	РС 18:1353(С)(5)		4.7
Кентукки	Зависит от Государственного департамента	От 3% до 5% бюллетеней. Также AG проводит проверки и проверки соответствия требованиям в 6 округах.	округа и округа	Зависит от Государственного департамента	Если приказано Государственным секретарем, подсчитайте вручную.	Да	Прежде чем завершить	Никаких правил	Никаких правил	Да	Ky. Rev. Stat. §117.305, §117.383(7) , §117.275(9), §15.243(3)		4.5
Орегон	2–3 1 самый влиятельный голос в каждом округе, 1 офис в масштабе штата и 1 избирательный бюллетень	От 3% до 10% в зависимости от перевеса победы	избирательные участки (минимум 1 из 150 бюллетеней) или партии, случайный выбор системой SOS	Небольшие избирательные участки в небольших округах, которые отбирают только 1 избирательный участок	Ручной подсчет, за исключением небольших участков	Да, в округах с расхождениями	Прежде чем завершить	0.50%	Расширить выборку до всего округа для этой системы подсчета голосов, всех рас	Да	Или. Преподобный Стат. §254.529 , §254-535		4.2
Оклахома	0				Секретарь Государственной избирательной комиссии может потребовать проведения аудита						OK Stat § 26-3-130.		4.0
Коннектикут	3, когда президент или губернатор участвует в голосовании, в том числе 1 случайно; 20% гонок на праймериз и муниципальных выборах	5%	избирательные участки	Досрочный, заочный, временный	Счет с машинами или вручную	Может быть	Прежде чем завершить	0.50%	Расследовать и, при необходимости, пересчитать округ с использованием ручного и машинного подсчета.	Да	Генеральная статистика связи. §9-320f		3.6
Юта	Первичный: все конкурсы проводятся по выборочным бюллетеням. Общие сведения: высший федеральный уровень или губернатор, 1 законодатель штата, 1 от округа, 1 голосование, любая конкуренция с маржой <5%.	Пакеты с минимум 50 бюллетенями на сканер, менее 1% или 1000 бюллетеней, минимум 1 пакет на сканер	партии	Бюллетени поступили более чем через 2 дня после дня выборов. Нечетные годы	Сравните бюллетень, его изображение, интерпретацию сканера (CVR)	Не в законе	Начало на 6-й день, завершение опросом	Никаких правил	Никаких правил	Да	Код UT Анн. §36-12-15.2	Политика штата Юта по аудиту выборов	3.27
Айова	1-Президент или Губернатор	1 участок на округ	участки	никто	Ручной подсчет	Нет	После опроса	Никаких правил	Отчет	Да	I,C,A, §50.51, HB 516, вступил в силу в 2017 г.		3.19
Невада	Все конкурсы на семплах машин. RLA: 1 по всему штату, 1 по всему округу, оба случайные.	2% или 3% машин. Статистическая выборка бюллетеней	машины и бюллетени	Выборка машины исключает заочное и предварительное участие. RLA исключает внеочередные выборы	Подсчет с помощью машин или вручную	Нет	Результаты выборки машин через 7 дней после выборов. RLA без срока	Образец машин: 4 голоса. РЛА: статистика	Развернуть образец	Да	Nev. Rev. Stat. §293.247, SB123(2019) , 293.394	Нев. Админ. Код 293.255 , 293.480	3.10
Арканзас	1-Президент	2-11 в каждом из 5 округов	табуляторы	внеочередные выборы	Ручной подсчет	Нет	60	Никаких правил	Никаких правил	Общественный	Кодекс AR §7-4-101, §7-4-121 §7-5-702 и некодифицированный раздел 5 Закона 888.		3.01
Миссисипи	0				Никакого аудита, а у 2% очных голосований нет бумажных бюллетеней.								2.96
Канзас	3–4+: по 1 случайному значению: на федеральном уровне, в масштабе штата, в законодательном органе штата, в округе. И все федеральные, государственные и законодательные выборы ближе, чем 1%.	1%	участки	подсчет бюллетеней после ночи выборов	Ручной подсчет	Да	Прежде чем завершить	Никаких правил	решить или расширить		КСА 25.3009	ЧТО 7-47-1	2.94
Нью-Мексико	6-7-федеральный, губернатор, ближайший к штату, 3 ближайших местных	Нет в гонке с перевесом в 15%, в противном случае достаточно для 90% уверенности, за исключением того, что на местных выборах используется количество избирательных участков от предыдущих всеобщих выборов.	избирательные участки, не менее 1 на округ	законодательный орган нескольких округов, гонки с автоматическим пересчетом голосов	Ручной подсчет	Да	Прежде чем завершить	ошибка более 90% от шанса на победу	Расширить выборку до всего штата для затронутого офиса	Да	Стат. Нью-Мексико Энн. §1-14-13.2 и последующие.	НМАК 1.10.23.9	2.12
Небраска	3-неслучайных, по 1 на федеральном уровне, на уровне штата и на местном уровне	2-2.5%	участки	Выборы, не являющиеся общегосударственными	Ручной подсчет	Нет	После окончательного закрытия избирательной комиссии округа и через 5 недель после дня выборов		Отчет	Да		Безопасность выборов в Небраске	1.96
Западная Вирджиния	Все конкурсы на выборочных участках	3%	участки	никто	Ручной подсчет	Да	Прежде чем завершить	1% или измененный результат	Расширить выборку на весь округ, все расы	Нет	В.Ва. Кодекс, §3-4A-28	Руководство по передовому опыту работы с Canvas на 2020 год	1.84
Айдахо	Выбор SOS среди федерального правительства, губернатора, ближайшего офиса и офиса в масштабе штата. Может варьироваться в зависимости от участка и партии)	5% случайных 8 округов из 44	5% избирательных участков (или больше, чтобы получить 2100 бюллетеней) и случайные партии досрочных и почтовых бюллетеней с таким количеством таких бюллетеней, как выборочные избирательные участки.	нечетные годы	Ручной подсчет	Вероятно	Прежде чем государство проверит окончательные результаты	Любой	SOS может заказать дополнительные проверки на предмет обнаруженных проблем	Да	Кодекс штата Айдахо §34-1203A	Директива SOS	1.79
Гавайи	3-в масштабе штата, в масштабе округа, в масштабе всего округа	10%	избирательные участки (10% из 42 в округе Гавайи, 36 на Мауи, 16 на Кауаи, 154 в Гонолулу)	никто	Ручной подсчет изображений бюллетеней	Да	Прежде чем завершить	Любой	Расширять аудит до тех пор, пока сотрудники не будут удовлетворены результатами	Да	Гавайи преп. Состояние. §16-42	Ха. Админ. Правила § 3-172-102	1.46
Нью-Гэмпшир	Все?	2 города или городских округа	города или городские округа	Все остальные места	Пересканируйте, подсчитайте и сравните 5 % новых изображений с новыми интерпретациями.	Нет	3 дня после дня выборов	Никто	Никто	Да	СБ366 (2022)		1.38
Мэн	0				Никакого аудита, хотя у всех избирателей есть бумажные бюллетени.								1.36
Род-Айленд	Некоторые, неслучайные	ограничивающий риск	Участок, партия или избирательный бюллетень	никто	Ручной подсчет	Да	Прежде чем завершить	Статистические пороги	Расширить выборку до полного пересчета	Да	R.I. Stat. Ann. §17-19-37.4		1.10
Монтана	8–2 федеральных, 2 общештатных, 2 законодательных, 2 избирательных меры	минимум 10% или 2	участки	переголосование, недостаточное голосование, бюллетени, не поддающиеся сканированию, судебное удержание, весь округ, если какая-либо гонка достаточно близка для свободного пересчета или подсчета вручную	Ручной подсчет	Да, на участках проверено	Прежде чем завершить	0,5% или 5 голосов	Расширение выборки, но не полный пересчет, за исключением небольших округов, в которых имеется до 7 избирательных участков. Проверка машин с ошибками	Да	Гора Код Энн. §13-17-501- §13-17-509		1.08
Делавэр	Все конкурсы по половине выборки, 1 конкурс по всему штату по половине выборки	2 машины на округ, 3 района в Уилмингтоне	машины и районы	никто	Ручной подсчет	Нет	После завершения	0.50%	дальнейшие испытания той же машины, иногда другой	Да	Дел. Код. Раздел 15 §5012A		0.99
Южная Дакота	2 случайных, в том числе 1 по всему штату	5%, при наличии не менее 100 бюллетеней	участки	внеочередные выборы и выборы с любым пересчетом голосов	ручной подсчет	не напрямую	в течение 15 дней после государственного рассмотрения	больше, чем запас победы	сообщите кандидатам на проверяемых конкурсах, которые могут потребовать пересчета голосов	да	12-17Б		0.89
Северная Дакота	0				Никакого аудита, хотя у всех избирателей есть бумажные бюллетени						НД Цент. Код 16.1-06-15		0.78
Аляска	Все конкурсы на выборочных участках	По 1 на округ Палаты представителей, с не менее 5% избирательных бюллетеней по округу, то есть около 600 зарегистрированных избирателей.	большие территории	Маленькие участки	Ручной подсчет	Да	Прежде чем завершить	1%	Расширить выборку до всего округа (1/40 штата), всех рас	Да	Alaska Stat. §15.15.420, §15.15.430, §15.15.440, §15.15.450, §15.10.170		0.73
Округ Колумбия	4 случайных по всему округу, 2 по всему округу, 1 любого типа	5%	избирательные участки и бюллетени	никто	Ручной подсчет	Да	Прежде чем завершить	0,25% или 20% от шанса на победу	Расширить выборку до всего округа для затронутого офиса	Да	Код DC Энн. §1-1001.09а		0.69
Вермонт	Всего в 6 городах	Все в 6 городах, случайно выбранных Государственным секретарем.	избирательные участки	Все, кроме 6 городов	Повторное сканирование и машинный подсчет, за исключением бюллетеней для ручного подсчета голосов, которые подсчитывались вручную в день выборов.	Нет	30	Любой	Расследовать	Да	17 Вт. Стат. Энн. §2493, §2581 - §2588		0.64
Вайоминг	2: 6 республиканские конкурсы. У округа есть возможность сделать больше	статистическая до 5% макс.	Бюллетени	Никто	Не в законе	Не в законе	За 1 день до заседания государственной избирательной комиссии	Не в законе	Не в законе	Да	ВС 22-6-130	Администратор штата Вайоминг. Правила Процедуры выборов SOS Глава 25	0.58

Другие варианты состояния. Только округ Колумбия требует, чтобы наблюдатели могли видеть проверяемые бюллетени достаточно хорошо, чтобы различить оценки избирателей. В трех штатах действуют правила, определяющие, что происходит в случае отсутствия сохраненных бюллетеней: при расчете уровня риска пропавшие бюллетени считаются отданными за всех проигравших; МИ и НК – аудита нет.

Аудиты, ограничивающие риски

Выборы в Колорадо в 2017 году: размер выборки необходим для проверок, ограничивающих риски

Основная статья: Аудит, ограничивающий риски

Аудиты по ограничению рисков необходимы в Колорадо, Северной Каролине, Род-Айленде и Вирджинии. Эти машины хранят интерпретацию каждого бюллетеня («запись поданных голосов»), собирают их централизованно через Интернет, повторно подсчитывают их с помощью независимого компьютера для проверки итоговых результатов и вручную проверяют образцы сохраненных бумажных бюллетеней для проверки голосования. интерпретации машин. Выборки достаточно большие, чтобы гарантировать точность результатов, вплоть до приемлемого уровня риска, например 9%. Для каждого проверенного конкурса, если первоначальная компьютерная интерпретация определила неправильного победителя, существует 9% есть шанс в Колорадо, что проверка пропустит это, и не тот победитель вступит в должность. Более низкий предел риска позволит допустить меньше ошибок, но потребует большего размера выборки. Закрытые соревнования также требуют большего размера выборки. Колорадо проверяет лишь несколько конкурсов и не проверяет ни один из ближайших конкурсов, для которых требуются самые большие выборки. Аудит всех выборов потребует от нескольких округов ручного подсчета тысяч бюллетеней в каждом.

Если образцы не подтверждают первоначальные результаты, можно провести дополнительные раунды отбора проб, но если окажется, что первоначальные результаты неверны, аудиты, ограничивающие риск, требуют 100% ручного подсчета, чтобы изменить результат, даже если это предполагает ручной подсчет. сотни тысяч бюллетеней.

Колорадо отмечает, что им нужно быть предельно осторожными, чтобы держать бюллетени в порядке, или им приходится их нумеровать, чтобы иметь возможность сравнивать результаты ручного подсчета с машинными записями именно этих бюллетеней. Колорадо заявляет, что у него есть надежная система для повторного подсчета записей, но она еще не задокументирована публично.

В 2010 году Американская статистическая ассоциация одобрила проведение аудитов по ограничению рисков для проверки результатов выборов. Благодаря использованию статистической выборки, исключающей необходимость подсчета всех бюллетеней, этот метод обеспечивает эффективное и достоверное подтверждение результата (кандидатов-победителей). В 2011 году Федеральная комиссия по содействию выборам инициировала гранты на пилотные проекты по тестированию и демонстрации этого метода на реальных выборах. В 2014 году Президентская комиссия по проведению выборов рекомендовала этот метод для использования во всех юрисдикциях после всех выборов, чтобы снизить риск того, что результаты выборов будут определены необнаруженной компьютерной ошибкой или мошенничеством. В 2017 году Колорадо стал первым штатом, который внедрил проверки по ограничению рисков по всему штату в качестве обычной практики во время послевыборного процесса подтверждения результатов выборов.

Сканирование бюллетеней для 100% проверки

Бюллетени или отсканированные изображения доступны общественности для независимой проверки

Волшебники бюллетеней спасены избирательными сканерами

округа Гумбольдт Проект прозрачности выборов , Clear Ballot и TrueBallot сканируют все бюллетени с помощью коммерческого сканера, поэтому можно проводить обширные проверки сканированных бюллетеней без повреждения бумажных бюллетеней, без ручного подсчета несколькими группами, независимо от избирательного программного обеспечения. Clear Ballot сертифицирован Комиссией содействия выборам США для голосования. и у них также есть система аудита ClearAudit. TrueBallot в настоящее время обслуживает не государственные выборы, а только частные группы. Оба используют проприетарное программное обеспечение, поэтому, если оно было взломано у продавца или на месте с целью создания фальшивых изображений бюллетеней или ложного подсчета голосов, то местные чиновники и общественность не смогут это проверить.

«Метод Брейки» — это подход с использованием изображений электронных бюллетеней, уже созданных большинством современных избирательных систем США. Эти изображения бюллетеней могут быть взломаны, если будет взломано само программное обеспечение для выборов. либо у продавца, либо где-либо еще, поэтому для полной безопасности необходимо сверить изображения бюллетеней с бумажными бюллетенями, чтобы определить, являются ли изображения точными. Чтобы обеспечить возможность сравнения изображений бюллетеней один к одному, метод Бреки требует, чтобы изображения бюллетеней были связаны с бумажными бюллетенями либо путем хранения бумажных бюллетеней в том же порядке, что и сканы, либо с помощью уникального идентификатора, который появляется на обоих цифровых изображениях. и физическое голосование.

Независимые системы для подсчета изображений для голосования включают Audit Engine, Свободный и честный, Институт ОСЭТ (в разработке), и Проект прозрачности выборов, используемый в округе Гумбольдт, штат Калифорния, округе среднего размера с 58 000 бюллетеней на всеобщих выборах 2016 года.

Гумбольдт использует коммерческий сканер для сканирования всех бюллетеней и помещает их в файл с цифровой подписью, чтобы можно было надежно идентифицировать подлинные копии файла. Избирательные бюллетени с опознавательными отметками сначала копируются вручную сотрудниками избирательной комиссии, чтобы сделать их анонимными, поскольку они действительны в соответствии с законодательством штата Калифорния. Сканер печатает номер на каждом бюллетене перед его сканированием, поэтому при необходимости отсканированное изображение можно позже сверить с тем же физическим бюллетенем. В рамках проекта написано программное обеспечение с открытым исходным кодом (Программное обеспечение для проверки выборов в Трахтенбурге, TEVS) для чтения файлов, и они проверяют все результаты голосования во всех бюллетенях, чтобы убедиться в правильности официальных подсчетов. В первый раз, когда они просканировали и проверили бюллетени в 2008 году, они обнаружили 200 пропавших бюллетеней, что свидетельствует о ценности полной проверки. Другие юрисдикции могут аналогичным образом сканировать бюллетени и использовать программное обеспечение Гумбольдта или свое собственное для проверки всех выборов. Им необходимо убедиться, что их внутреннее программное обеспечение для подсчета голосов безопасно и независимо от каких-либо ошибок или взломов в избирательном программном обеспечении, так же, как это делают пользователи аудитов, ограничивающих риски.

Чтение этих сканов с помощью программного обеспечения, независимого от избирательной системы, является практическим способом аудита большого количества закрытых состязаний без большого подсчета рук. Сканирование также является единственным практическим способом обойти проблемы физической безопасности, если бумажные бюллетени сканируются, снабжаются цифровой подписью , а полученные электронные записи сверяются с образцом бумажных бюллетеней по мере их поступления. Сканирование бюллетеней можно сделать и поставить им цифровую подпись до того, как бюллетени будут сохранены, в то время как другие методы проверки слишком медленны для проведения ночи выборов. Сканеры могут обрабатывать тысячи бюллетеней в час, а в более крупных юрисдикциях несколько сканеров могут работать одновременно. После сканирования бюллетеней и публикации цифровой подписи электронные записи можно будет подсчитать в любое удобное время.

Гумбольдт и несколько других юрисдикций пошли дальше этого внутреннего подхода и публикуют файлы с изображениями бюллетеней с цифровой подписью, чтобы другие могли использовать свое собственное программное обеспечение, независимо от избирательной системы и должностных лиц, для проверки всех результатов голосования по всем бюллетеням. Публичное опубликование информации позволяет проигравшим кандидатам, которые не доверяют мерам безопасности избирательных комиссий, провести собственные проверки. Округ Гумбольдт считает, что сканирование дает гражданам высокую степень уверенности в результатах выборов в округе.

Пересчеты

Основная статья: Пересчет выборов

Пересчеты можно рассматривать как особый тип проверки, но не все проверки являются пересчетами. Фонд «Проверенное голосование» объясняет разницу между проверками и пересчетами голосов: проверки после выборов проводятся для «регулярной проверки эффективности системы голосования… а не для того, чтобы оспаривать результаты, независимо от того, насколько близкими кажутся шансы на победу», в то время как «пересчеты повторяют голосование». подсчет (и производится только) в особых обстоятельствах, например, когда предварительные результаты показывают небольшой перевес в победу. Поствыборные проверки, выявляющие ошибки, могут привести к полному пересчету голосов». В США законы о пересчете голосов различаются в зависимости от штата, но обычно требуют пересчета 100% голосов, а при проверке могут использоваться выборки. Пересчет включает в себя элементы как аудита результатов, так и аудита процессов.

Другие варианты

Образцы, используемые для аудита выборов

Рука и машина имеют значение. Текущие проверки в большинстве штатов включают подсчет бумажных бюллетеней вручную, но в некоторых штатах повторно используются те же машины, которые использовались на выборах. Три штата используют разные машины для обеспечения независимой проверки.

Размеры выборки. Когда штаты проводят аудит, они обычно выбирают случайную выборку в размере от 1% до 10% избирательных участков для пересчета голосов вручную или с помощью машины. Если на избирательном участке имеется более одной машины и они хранят бюллетени и итоговые данные отдельно по машинам, они могут сделать выборку из машин, а не из участков, и подсчитать все бюллетени, обработанные этой машиной. Эти выборки могут выявить систематические ошибки, широко присутствующие на выборах. У них лишь небольшой шанс обнаружить взлом или ошибку, которая была ограничена несколькими участками или машинами, хотя это могло изменить результат в закрытых соревнованиях.

Количество конкурсов. В случайной выборке большинство штатов проверяют лишь несколько конкурсов, поэтому они могут найти проблемы только в этих конкурсах.

Транспортировка и хранение бюллетеней

Дополнительная информация: Физическая безопасность.

Проверка проводится через несколько дней после выборов, поэтому бумажные бюллетени и компьютерные файлы необходимо хранить в надежном месте. Северная Каролина уточняет, что проверка не проводится, если бюллетени отсутствуют или повреждены. Избирательные бюллетени подвергаются риску при транспортировке из ящиков и избирательных участков в центральные пункты, и их можно защитить с помощью GPS- слежения. охрана, системы безопасности, и/или конвой публики.

Аудит в США проводится через несколько дней после выборов, поэтому бумажные бюллетени и компьютерные файлы необходимо надежно хранить. Ни в одном штате США нет адекватных законов о физической безопасности избирательных бюллетеней. и немногие населенные пункты это делают. Руководящие принципы проведения проверок 2008 года предусматривали начало проверок как можно скорее после выборов. В руководящих принципах 2018 года рекомендуется дождаться подсчета всех бюллетеней, что в США означает одну или несколько недель до вынесения решения по предварительным бюллетеням. Более быстрое начало аудита позволяет независимым сторонам охранять места хранения. Рекомендации по безопасности включают предотвращение доступа кого-либо в одиночку, для чего обычно требуются два трудновзломаемых замка и наличие ключей у независимых должностных лиц, если такие должностные лица существуют в юрисдикции; наличие рисков хранения, выявленных людьми, не являющимися теми, кто проектирует систему или управляет ею; и использование проверок биографических данных персонала.

Физическая безопасность хранящихся бумажных бюллетеней особенно важна в период между моментом формирования случайной выборки и проверкой соответствующих бюллетеней, чтобы предотвратить подгонку бюллетеней для соответствия ошибочным электронным записям. Ни в Колорадо, ни в Калифорнии нет ограничений на то, сколько времени может пройти. В Мичигане отводится две недели с момента выявления пробы до момента, когда местные избирательные комиссии должны ее проверить.

Британия, Канада, Франция, Германия, Испания и другие страны подсчитывают все бюллетени в ночь выборов, включая окончательные решения по сомнительным бюллетеням, поэтому окончательный подсчет происходит до того, как бюллетени будут отправлены на хранение. Канада и Франция иногда используйте избирательные машины с бумажными следами. В этих случаях проверки по ограничению риска могут быть проведены сразу после объявления результатов в ночь выборов.

Если аудит невозможно провести в ночь выборов, создание и проверка бумажных или электронных резервных копий бумажных бюллетеней в ночь выборов или на следующий день, как во Флориде, станет альтернативным ориентиром, если впоследствии будут обнаружены или заподозрены недостатки в первичном хранении бумажных избирательных бюллетеней. Электронные копии, в частности, могут храниться в сейфах или сейфовых ячейках и/или широко распространяться с использованием хэш-кодов для обеспечения надежности.

В хранилище выборов часто используются пломбы, защищающие от несанкционированного доступа. хотя пломбы обычно можно снять и наложить повторно без повреждений, особенно в первые 48 часов. Фотографии, сделанные при наложении пломбы, можно сравнить с фотографиями, сделанными при открытой пломбе. Обнаружение незаметного вмешательства требует серьезной подготовки. Представители избирательной комиссии обычно тратят слишком мало времени на изучение печатей, а общественность находится слишком далеко, чтобы проверить номера печатей, хотя они могут сравнить старые и новые фотографии, проецируемые на экран. Номерам печатей и фотографиям потребуется собственное безопасное хранилище.

Опытные тестировщики обычно могут обойти все системы физической безопасности. Замки и камеры уязвимы до и после родов.

С 1850 года люди знали, как создать главный ключ из любого ключа в здании, например, из одолженного ключа от туалета. Злоумышленники, которые не могут найти заготовки ключей, могут распечатать их на 3D-принтере по фотографии замка. Инсайдерские угрозы и сложность соблюдения всех процедур безопасности обычно недооцениваются, и большинство организаций не хотят изучать свои уязвимости. Когда подрядчик обнаружил плохую безопасность в зданиях округа в Айове, штат приказал прекратить проверку безопасности.

Примеры нарушений хранения выборов

Выявленные нарушения безопасности выборов в основном были совершены инсайдерами.

• 2017 год. Сотрудники избирательной комиссии округа Бровард, штат Флорида (Форт-Лодердейл), по ошибке уничтожили бумажные бюллетени с предварительных выборов в августе 2016 года. Судебное дело было на рассмотрении, чтобы получить к ним доступ.
• 2017 г. В Джорджии выборы были централизованно запланированы Государственным университетом Кеннесо . Через четыре дня после того, как был зарегистрирован иск по поводу протоколов выборов, они удалили записи выборов со своего сервера. Позже, на следующий день после того, как дело было передано в федеральный суд, они удалили свою резервную копию.
• 2016 г. Округ Кларк (Лас-Вегас), штат Невада, регистратор избирателей тайно открыл урны для голосования, провел тайный пересчет голосов перед публичным и скрыл результаты. Регистратор сказал: «Вы спрашиваете, каковы были мои результаты во время тренировок? Я не могу вам этого сказать».
• 2010 г. Секретарь округа Сагуач, штат Колорадо, и двое судей вручную подсчитали бюллетени без публичного уведомления. Их обнаружили камеры видеонаблюдения.
• 2010 г. Детройт, Мичиган, все 44 000 бюллетеней для заочного голосования не удалось пересчитать, поскольку номера печатей на дне контейнеров не совпадали с номерами печатей, зарегистрированными на выборах.
• В 2007–2009 гг. Кудахи, штат Калифорния, городские власти выбросили, не подсчитывая, бюллетени за кандидатов, баллотирующихся против членов городского совета.
• 2007 г. Работники избирательных комиссий округа Кайахога (Кливленд), штат Огайо, были признаны виновными в проверке заблокированных бюллетеней, чтобы гарантировать, что проверка не обнаружит ошибок в выборах. Они свидетельствуют, что «правление всегда поступал именно так – с ведома своего адвоката».
• В 2002–2007 годах сотрудники избирательных комиссий округа Клэй, штат Кентукки, фальсифицировали результаты выборов и уничтожили бланки, свидетельствующие о том, что они помогали избирателям, поскольку избирателям, которым они помогали, платили за голосование определенными способами.
• 1993 г. Филадельфия, штат Пенсильвания, избирательная комиссия не сохранила открепительные удостоверения, которые были отклонены от незарегистрированных избирателей, и передала их избирательной кампании, которая их собрала.

Внешние ссылки

• Сеть проверки выборов
• Подтвержденное голосование
• Принципы и передовой опыт аудита выборов