Комиссия США по разработке политики, основанной на фактических данных
Комиссия США по выработке политики, основанной на фактических данных, представляла собой агентство федерального правительства, состоящее из 15 членов, которому Конгресс США и президент поручил изучить, как правительство могло бы лучше использовать существующие данные для предоставления доказательств для будущих правительственных решений.
Комиссия была создана в марте 2016 года в соответствии с Законом о Комиссии по разработке политики на основе фактических данных (PL 114–140), законопроектом, совместно поданным спикером Палаты представителей Полом Райаном (республиканец от штата Висконсин) и сенатором Пэтти Мюррей (демократ от штата Вашингтон). [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] В течение последующих 18 месяцев после принятия закона Комиссия занималась установлением фактов и обсуждениями, которые включали рассмотрение доказательств, полученных в ходе опроса более чем 200 федеральных агентств, показаний более 50 человек и дополнительных письменных комментариев от 350 человек. [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] Комиссия также получила обратную связь от администрации президента Барака Обамы. [ 11 ]
7 сентября 2017 года Комиссия опубликовала свой заключительный отчет «Обещание разработки политики, основанной на фактических данных», в котором изложено видение «будущего, в котором точные фактические данные будут эффективно создаваться как рутинная часть правительственных операций и использоваться для построения эффективная государственная политика». [ 6 ] [ 12 ] [ 13 ] Итоговый отчет включает выводы и 22 рекомендации для президента и Конгресса, которые были единогласно одобрены членами Комиссии. [ 6 ] [ 14 ] [ 15 ] [ 16 ] Комиссия выделила три основные темы: улучшение доступа к данным, усиление защиты конфиденциальности и обеспечение наличия у правительства потенциала по сбору и использованию доказательств. [ 6 ] В соответствии с каждой из трех тем рекомендации комиссии включают стратегии изменения федеральных законов, влияющих на использование данных, создание Национальной службы безопасных данных для участия в деятельности по связыванию данных, внедрение процессов для улучшения доступа к данным и прозрачности, а также назначение руководящих должностей для поддержки сбор доказательств и их использование в правительстве. [ 17 ] [ 18 ]
Реализация рекомендаций Комиссии
[ редактировать ]28 сентября 2017 года Комитет по надзору и правительственной реформе Палаты представителей США заслушал показания четырёх членов комиссии: председателя Кэтрин Г. Абрахам , сопредседателя Рона Хаскинса , комиссара Роберта Ши и комиссара Латании Суини . [ 19 ] [ 20 ] [ 21 ]
Закон об основах разработки политики, основанной на фактических данных (Закон о доказательствах)
[ редактировать ]В октябре 2017 года спикер Райан и сенатор Мюррей совместно представили Закон об основах разработки политики на основе фактических данных , призванный реализовать половину рекомендаций Комиссии. [ 22 ] [ 23 ] [ 24 ] [ 25 ] [ 26 ] [ 27 ] [ 28 ] [ 29 ] Законодательство, именуемое под общим названием «Закон о доказательствах», включает в себя три основных подзаголовка, посвященных возможностям, открытым данным и обмену данными. Второй раздел также называется Законом об открытых государственных данных (OGDA), а третий раздел также называется Законом о защите конфиденциальной информации и статистической эффективности (CIPSEA) .
Законопроект Палаты представителей был одобрен Комитетом Палаты представителей по надзору и правительственной реформе 2 ноября 2017 года. [ 30 ] и проголосовал за исключение из Палаты представителей в условиях приостановления полномочий 15 ноября 2017 года. [ 22 ] [ 31 ] [ 32 ] Ожидая решения Сената по законопроекту, в 2018 году администрация президента Дональда Трампа заявила о своей поддержке видения комиссии и обозначила шаги, которые предпринимаются для реализации некоторых рекомендаций Комиссии. [ 33 ]
В сентябре 2018 года Центр двухпартийной политики провел юбилейное мероприятие под названием «Доказательства: время действовать», на котором выступила Маргарет Вейхерт , заместитель директора по управлению Управления управления и бюджета США . [ 34 ] [ 35 ] В связи с этим мероприятием сопредседатели комиссии призвали Конгресс продвигать законодательство, реализующее их рекомендации. [ 36 ]
В декабре 2018 года Сенат принял измененную версию закона, и Палата представителей впоследствии согласилась с поправками. [ 37 ] 14 января 2019 года президент Дональд Трамп подписал Закон об основах разработки политики, основанной на доказательствах («Закон о доказательствах»), который стал законом как публичный закон 115-435. [ 38 ] Новый закон был назван наиболее всеобъемлющей реформой данных за последнее поколение. [ 39 ] и «огромный шаг» для разработки политики, основанной на фактических данных. [ 40 ] Закон о доказательствах предпринимает шаги для обеспечения доступности данных и обеспечения ответственного использования данных, в том числе путем назначения главных специалистов по данным , специалистов по оценке и специалистов по статистике в агентствах по всему федеральному правительству. [ 41 ]
Федеральная стратегия данных
[ редактировать ]4 июня 2019 года Административно-бюджетное управление Белого дома опубликовало Федеральную стратегию данных, в которой изложен набор принципов и практик, которых федеральные агентства, как ожидается, будут придерживаться в течение следующего десятилетия. [ 42 ] [ 43 ] Федеральная стратегия в области данных считается одним из механизмов реализации Закона о доказательствах и рекомендаций Комиссии по доказательствам. Более ранняя версия проекта стратегии получила обширные публичные комментарии от федеральных агентств и неправительственных организаций, таких как Коалиция данных и Центр двухпартийной политики. [ 44 ]
В июне 2019 года администрация Трампа также опубликовала проект плана действий, описывающий набор из 16 действий, которые ведомства, как ожидается, предпримут в 2019-2020 годах. [ 45 ] Один эксперт назвал этот план «многообещающим началом признания правительственных данных стратегическим активом». [ 46 ] 8 июля 2019 года был проведен общественный форум, организованный Административно-бюджетным управлением Белого дома и Коалицией данных, с целью получения дополнительных отзывов по проекту плана действий от более чем 50 комментаторов. [ 47 ] [ 48 ] Окончательный план действий был опубликован в начале 2020 года.
В конце 2021 года администрация Джо Байдена опубликовала новый план действий, продолжив инициативу, начатую при предыдущей администрации. [ 49 ]
Закон о Национальной службе безопасных данных (NSDS)
[ редактировать ]Законодательный акт, направленный на выполнение главной рекомендации Комиссии по доказательствам, был подан конгрессменом Доном Бейером (демократ от штата Вирджиния) в мае 2021 года, учредив Национальную службу безопасных данных при Национальном научном фонде. По данным Коалиции данных, поддержавшей законопроект, это предложение соответствует рекомендациям Комиссии по доказательствам. [ 50 ] Впоследствии этот закон был добавлен к Закону о национальной науке для будущего, который был принят Палатой представителей США 28 июня 2021 года 345 голосами против 67. [ 51 ] Пока в Сенате США ожидалось принятие решения по этому закону, сопредседатели Комиссии по доказательствам одобрили это предложение 30 ноября 2021 года и призвали к его принятию. [ 52 ] В июле 2022 года Сенат США присоединил Закон о NSDS к двухпартийному Закону о ЧИПах и науке 2022 года, который был принят Сенатом 64 голосами против 33 и Палатой представителей 243 голосами против 187. [ 53 ] Коалиция данных приветствовала принятие закона Конгрессом и назвала его «инновацией» для федеральной экосистемы данных. [ 54 ] Президент Байден подписал Закон о CHIPS и науке 9 августа 2022 года (PL 117-167).
Отчет о ходе выполнения рекомендаций Комиссии
[ редактировать ]7 сентября 2019 года Коалиция данных опубликовала обновленную информацию за два года, в которой подведены итоги достижений в законодательстве и политике по выполнению рекомендаций Комиссии, указав, что по рекомендациям был достигнут «существенный прогресс». [ 55 ]
Бывший спикер Палаты представителей Пол Райан описал следующие шаги по выполнению рекомендаций Комиссии во время основного выступления на саммите GovDATAx Коалиции данных 30 октября 2019 года. [ 56 ] В сентябре 2021 года Райан призвал поддержать Закон о НСУР во время сегмента по государственным вопросам, организованного Коалицией данных. [ 57 ]
По прошествии четырех лет после отчета Комиссии Конгрессу и президенту Фонд данных сообщил, что был достигнут существенный прогресс в реализации видения Комиссии. [ 58 ] 13 сентября 2022 года Фонд данных и Центр двухпартийной политики провели мероприятие, посвященное 5-летнему юбилею, с участием экспертов Комиссии и гражданского общества. [ 59 ] В отчете о ходе работы за 5 лет, опубликованном Data Foundation, отмечен значительный прогресс в реализации, но при этом остаются некоторые пробелы по нескольким рекомендациям. [ 60 ]
В октябре 2022 года Федеральный консультативный комитет по данным для сбора доказательств, созданный Законом о доказательствах, также опубликовал свой окончательный отчет с рекомендациями о том, как еще больше расширить влияние рекомендаций Комиссии. [ 61 ]
Члены комиссии
[ редактировать ]Первоначальными членами комиссии были:
- Кэтрин Г. Абрахам , председатель, профессор экономики и методологии исследований в Университете Мэриленда, Колледж-Парк
- Рон Хаскинс , сопредседатель кафедры экономических исследований семьи Кэбот в Брукингском институте
- Шерри Глайд , декан Нью-Йоркского университета Высшей школы государственной службы Роберта Ф. Вагнера
- Хилари Хойнс , профессор экономики и государственной политики Калифорнийского университета в Беркли
- Пол Ом, профессор права Юридического центра Джорджтаунского университета
- Роберт Ши, директор и член практики государственного сектора Grant Thornton LLP
- Ким Валлин , бухгалтер DK Wallin Ltd.
- Роберт Гроувс , проректор Джорджтаунского университета
- Джеффри Либман , профессор государственной политики имени Малкольма Винера в Гарвардской школе Кеннеди
- Эллисон Оррис, заместитель администратора Управления и регулирования информации Управления управления и бюджета США
- Латанья Суини , профессор государственного управления и технологий Гарвардского университета
- Роберт Хан, профессор и директор по экономике Школы предпринимательства и окружающей среды Смита , Оксфордский университет
- Брюс Мейер, профессор Фонда Маккормика Школы государственной политики Харриса Чикагского университета
- Кэтлин Райс, советник Faegre Baker Daniels
- Кеннет Троске, заместитель декана по последипломным программам и работе с общественностью, Университет Кентукки
Эллисон Оррис покинула комиссию 20 января 2017 года, и ее заменила Нэнси Поток , главный статистик США .
Сотрудники Комиссии
[ редактировать ]Комиссию по доказательствам поддерживали 10 штатных сотрудников, предоставленных для краткосрочных заданий из других федеральных агентств:
- Шэрон Бойвин, старший аналитик по вопросам политики и исследований
- Энн Флетчер, старший аналитик по вопросам политики и исследований
- Ник Харт, директор по политике и исследованиям
- Лукас Хитт, заместитель директора
- Кристи Хауэлл, старший аналитик по политике и исследованиям
- Шелли Уилки Мартинес, исполнительный директор
- Мэри Маккой, руководитель внешних связей
- Кэтрин Макнамара, координатор библиотеки и документации
- Сара Стефаник, аналитик по политике и исследованиям
- Робин Уивилл, координатор встреч и мероприятий
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Закон о комиссии по выработке доказательной политики» . 30 марта 2016 г.
- ^ Такала, Руди (17 сентября 2017 г.). «Комиссия по выработке политики дает проблеск надежды в гиперпартийном Вашингтоне» . Холм . Проверено 03 декабря 2018 г.
- ^ «У сторонников политики, основанной на фактических данных, появилась новая надежда» . Правительственный исполнитель . Проверено 03 декабря 2018 г.
- ^ «В политике имеют ли значение доказательства?» . Вашингтон Пост . Проверено 03 декабря 2018 г.
- ^ «От редакции: командная работа Пэтти Мюррей и Пола Райана является образцом для Конгресса» . Сиэтл Таймс . Проверено 03 декабря 2018 г.
- ^ Jump up to: а б с д Обещание разработки политики, основанной на фактических данных (PDF) . Вашингтон, округ Колумбия: Государственная типография. Архивировано из оригинала (PDF) 9 декабря 2018 г. Проверено 3 декабря 2021 г.
- ^ «Будет ли Трамп заботиться о конфиденциальности студенческих данных?» . Вашингтон Пост . Проверено 03 декабря 2018 г.
- ^ «Все, что вам нужно знать о Комиссии по выработке политики, основанной на фактических данных» . Городской институт . 06.04.2016 . Проверено 03 декабря 2018 г.
- ^ Декер, Пол. «Письмо в Комиссию по разработке политики, основанной на фактических данных» .
{{cite journal}}
: Для цитирования журнала требуется|journal=
( помощь ) - ^ «Джерри Рейтер и Ларс Вилхубер выступают в Комиссии Райана Мюррея по разработке политики на основе фактических данных - Исследовательская сеть переписи населения треугольника» . сайты.duke.edu . Проверено 03 декабря 2018 г.
- ^ «Комиссия по разработке политики на основе фактических данных» . Белый дом . Проверено 03 декабря 2018 г.
- ^ Мервис, Джеффри (08 сентября 2017 г.). «Группа призывает принять меры по усилению политики, основанной на фактических данных». Наука . 357 (6355): 959. Бибкод : 2017Sci...357..959M . дои : 10.1126/science.357.6355.959 . ISSN 0036-8075 . ПМИД 28883056 .
- ^ «Комиссия по выработке политики, основанной на фактических данных, публикует окончательный отчет - Действенная информация для социальной политики» . Действенная информация для социальной политики . 11 сентября 2017 г. Проверено 03 декабря 2018 г.
- ^ Дадли, Сьюзан Э. «Двухпартийная комиссия предлагает идеи реформы, основанные на фактических данных» . Форбс . Проверено 03 декабря 2018 г.
- ^ Тан, Анжелика (17 октября 2017 г.). «Пол Райан и Пэтти Мюррей получили признание за разработку двухпартийной политики» . Холм . Проверено 03 декабря 2018 г.
- ^ «Комиссия по выработке политики на основе фактических данных опубликовала итоговый отчет» . КОССА . 19 сентября 2017 г. Проверено 03 декабря 2018 г.
- ^ «Доклад о политике, основанный на фактических данных, призывает к обеспечению безопасности данных — Fedscoop» . Федсовок . 08.09.2017 . Проверено 03 декабря 2018 г.
- ^ «Момент для большего и лучшего доказательства для правительства» . Центр двухпартийной политики . 20 октября 2017 г. Проверено 03 декабря 2018 г.
- ^ «Рекомендации Комиссии по выработке политики на основе фактических данных, Комитета полного состава Палаты представителей по надзору и правительственной реформе» . 26 сентября 2017 г. Проверено 7 мая 2018 г.
- ^ Ротенберг, Марк. «Давайте использовать правительственные данные для разработки более эффективной политики» . Сеть блогов Scientific American . Проверено 03 декабря 2018 г.
- ^ Лестер, Патрик (27 сентября 2017 г.). «Рекомендации Комиссии по доказательствам вызывают отпор на слушаниях в Палате представителей» . Центр социальных инноваций . Проверено 03 декабря 2018 г.
- ^ Jump up to: а б «Закон об основах разработки политики на основе фактических данных 2017 года (HR 4174)» . 14 января 2019 г.
- ^ «Закон об основах разработки политики на основе фактических данных от 2017 года (S. 2046)» . 31 октября 2017 г.
- ^ «Райан, Мюррей объединились для разработки научно обоснованного политического законопроекта – FCW» . ФКВ . Проверено 03 декабря 2018 г.
- ^ «Конгресс хочет активизировать использование агентствами доказательств при оценке программ» . Правительственный исполнитель . Проверено 03 декабря 2018 г.
- ^ «Реальная возможность для разработки политики, основанной на фактических данных» . www.governing.com . 13 ноября 2017 года . Проверено 03 декабря 2018 г.
- ^ «ФАКТИЧЕСКИЙ БЮЛЛЕТЕНЬ: Закон об основах разработки политики, основанной на фактических данных» . Центр двухпартийной политики . 30 ноября 2017 г. Проверено 03 декабря 2018 г.
- ^ «Ранний прогресс в выполнении «обещания разработки политики, основанной на фактических данных» » . Центр двухпартийной политики . 01.11.2017 . Проверено 03 декабря 2018 г.
- ^ «Законодательство о реализации рекомендаций Комиссии по выработке политики на основе фактических данных принято Палатой представителей – FABBS» . сайт fabbs.org . Проверено 03 декабря 2018 г.
- ^ «ДЕЛОВОЕ ЗАСЕДАНИЕ ПОЛНОГО КОМИТЕТА» .
- ^ Аяла, Кристина (28 ноября 2017 г.). «Повышение целостности федеральной политики – это легкая победа для Конгресса» . Холм . Проверено 03 декабря 2018 г.
- ^ «Обновление: Палата представителей приняла законопроект о разработке политики, основанной на фактических данных» . Национальная коалиция навыков . Проверено 03 декабря 2018 г.
- ^ Президентский бюджет на 2019 финансовый год, том «Аналитические перспективы» (PDF) . Вашингтон, округ Колумбия: Белый дом, Управление управления и бюджета. 2018.
- ^ «Комиссия по разработке политики на основе фактических данных отмечает годовщину отчета» . Коалиция данных . 14 сентября 2018 г. Проверено 03 декабря 2018 г.
- ^ «Доказательства: время действовать» . Центр двухпартийной политики . Проверено 03 декабря 2018 г.
- ^ Тан, Анжелика (04 сентября 2018 г.). «Время действовать по улучшению анализа правительственных данных» . Холм . Проверено 03 декабря 2018 г.
- ^ Райан, Пол (2 января 2019 г.). «Действия – HR4174 – 115-й Конгресс (2017–2018 гг.): Закон об основах разработки политики, основанной на фактических данных, 2017 г.» . www.congress.gov . Проверено 4 января 2019 г.
- ^ «Конгресс обеспечивает новую основу для разработки политики, основанной на фактических данных» . Центр двухпартийной политики . 22 декабря 2018 г. Проверено 02 марта 2019 г.
- ^ Харт, Ник; Харт, Ник (14 января 2019 г.). «Правительственная политика в отношении данных наконец-то вступает в 21 век» . Проверено 02 марта 2019 г.
- ^ «Законодательство о доказательствах, принятое Конгрессом, «огромный шаг» для эффективной разработки политики» . Центр двухпартийной политики . 22 декабря 2018 г. Проверено 02 марта 2019 г.
- ^ «Коалиция данных: Закон об основах разработки политики на основе фактических данных от 2018 года» (PDF) . Проверено 4 июля 2019 г.
- ^ Воут, Расс (4 июня 2019 г.). «M-19-08: Федеральная стратегия данных — основа согласованности» (PDF) . Административно-бюджетное управление Белого дома . Проверено 4 июля 2019 г.
- ^ «OMB публикует окончательный проект плана действий по стратегии данных» . www.fedscoop.com . 4 июня 2019 года . Проверено 4 июля 2019 г.
- ^ «Добро пожаловать — Федеральная стратегия данных» . Strategy.data.gov . Проверено 4 июля 2019 г.
- ^ «16 вещей, которые OMB хочет, чтобы агентства выполнили в первый год стратегии данных» . Nextgov.com . Проверено 4 июля 2019 г.
- ^ «Федеральная стратегия данных — это план Трампа, который мы все должны поддержать» . Nextgov.com . Проверено 4 июля 2019 г.
- ^ «Общественный форум: Мероприятия по реализации Федеральной стратегии данных» . Коалиция данных . 11.06.2019 . Проверено 4 июля 2019 г.
- ^ «Комментарии отрасли сосредоточены на качестве данных, стандартах и общих цифровых идентификаторах для федеральной стратегии данных» . Коалиция данных . 22 августа 2019 г. Проверено 7 сентября 2019 г.
- ^ «План действий на 2021 год — Федеральная стратегия данных» . Strategy.data.gov . Проверено 10 декабря 2021 г.
- ^ «Информационный бюллетень: Закон о национальной службе безопасных данных способствует ответственному обмену данными в правительстве» . Коалиция данных . 13 мая 2021 г. Проверено 10 декабря 2021 г.
- ^ Джонсон, Эдди Бернис (12 июля 2021 г.). «Действия – HR2225 – 117-й Конгресс (2021–2022 гг.): Закон о Национальном научном фонде будущего» . www.congress.gov . Проверено 10 декабря 2021 г.
- ^ «Бывшие сопредседатели Комиссии США по выработке политики, основанной на фактических данных, призывают Конгресс поддержать Закон о НСУР» . Коалиция данных . 03.12.2021 . Проверено 10 декабря 2021 г.
- ^ «Палата представителей принимает законопроект о субсидировании полупроводниковых чипов американского производства в пользу Байдена» . Вашингтон Пост . ISSN 0190-8286 . Проверено 30 июля 2022 г.
- ^ «Принятие Закона Конгресса о чипсах вызывает аплодисменты» . Nextgov.com . Проверено 30 июля 2022 г.
- ^ «Два года прогресса в разработке политики, основанной на фактических данных, в Соединенных Штатах» . Коалиция данных . 06.09.2019 . Проверено 7 сентября 2019 г.
- ^ «GovDATAx 2019» . GovDATAx 2019 . Проверено 7 сентября 2019 г.
- ^ «Следите за данными и привязывайте финансирование к результатам, — советует политикам бывший спикер Палаты представителей Пол Райан» . Правительственные дела . 03.10.2021 . Проверено 10 декабря 2021 г.
- ^ «4 года спустя влияние Комиссии по доказательствам теперь широко распространено в США» Data Foundation . Проверено 10 декабря 2021 г.
- ^ «Комиссия по доказательствам 5 лет спустя: показатели успеха, области дальнейшего прогресса» . Фонд данных . Проверено 22 августа 2022 г.
- ^ «Комиссия по доказательствам через 5 лет: отчет о ходе работы по созданию общества, более информированного о фактических данных» . Фонд данных . Проверено 18 декабря 2022 г.
- ^ Итоговый отчет ACDEB
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Ник Харт (2019), «Вхождение в землю обетованную доказательствами: превращение Закона о доказательствах в закон о доказательствах » , Вашингтон, округ Колумбия: Центр двухпартийной политики.
- Ник Харт; Нэнси Поток (июль 2020 г.), Модернизация инфраструктуры данных в США: соображения по проектированию внедрения национальной службы безопасных данных для улучшения статистики и сбора доказательств , Вашингтон, округ Колумбия: Фонд данных
- Нэнси Поток; Ник Харт (июнь 2022 г.), План внедрения национальной службы безопасных данных: первоначальное управление и административные приоритеты для Национального научного фонда , Вашингтон, округ Колумбия: Фонд данных