Космическая национальная гвардия
Космическая национальная гвардия — предлагаемый Национальной гвардии компонент Космических сил США . [1]
Расходы
[ редактировать ]В отчете Бюджетного управления Конгресса указано, что создание космической национальной гвардии, как это предложено Бюро национальной гвардии, обойдется дополнительно в 100 миллионов долларов в год на операционные и вспомогательные расходы, а также единовременные затраты в размере 20 миллионов долларов на строительство новые объекты. Этот отчет прямо противоречит заявлению Бюро Национальной гвардии о том, что при создании Космической национальной гвардии будут внесены только единовременные затраты, а затем она будет нейтральной с точки зрения затрат. [2]
В отчете также проанализирована стоимость создания более крупной космической национальной гвардии, которая составит ~33% Космических сил, при этом ежегодные эксплуатационные расходы составят от 385 до 490 миллионов долларов в год. [2]
История предложения
[ редактировать ]До 2019 г.
[ редактировать ]В сентябре 2018 года генерал-майор ВВС Дональд П. Данбар , генерал-адъютант штата Висконсин , написал редакционную статью для Air Force Times , в которой написал, что «кажется логичным, что нация будет рассматривать гвардию как актив в новом космическом пространстве». Сила". [3] Члены Конгресса США , в том числе сенаторы Джо Манчин и Джек Рид , также выразили обеспокоенность тем, что предложение Министерства обороны не включает создание компонента космической национальной гвардии. [4] В следующем месяце директор ВВС Национальной гвардии генерал Л. Скотт Райс заявил, что Министерство обороны стремится иметь как космический резерв , так и компоненты Национальной гвардии. [5]
В июне 2019 года конгрессмен Джейсон Кроу из Колорадо внес поправку в Закон о полномочиях национальной обороны на 2020 финансовый год , которая предусматривала, что «министр обороны не может передавать персонал или ресурсы из каких-либо резервных компонентов, включая Национальную гвардию, в Космические силы... до тех пор, пока законом не будет создана Национальная космическая гвардия Соединенных Штатов», однако эта формулировка не была включена в окончательный вариант Закона о полномочиях национальной обороны. [6] [7]
31 августа 2019 года начальник Бюро национальной гвардии генерал ВВС Джозеф Лендьел заявил, что необходимо создать космическую национальную гвардию. [8] Двумя днями позже бригадный генерал ВВС Патрик Кобб , специальный помощник начальника Национальной гвардии по космосу, подтвердил, что предлагаемая Национальная космическая гвардия будет включать в себя как подразделения Национальной гвардии ВВС, так и подразделения Национальной гвардии армии, выполняющие космические миссии. [9]
2019–2023
[ редактировать ]Комитет Сената по вооруженным силам проголосовал за утверждение поправки к Закону о полномочиях национальной обороны на 2022 финансовый год . В разметку, которая теперь будет доведена до всего Сената, включено изменение названия Воздушной национальной гвардии , теперь она станет Воздушно-космической национальной гвардией. Такой шаг, вероятно, будет означать, что не будет создана отдельная Космическая гвардия. [10]
Окончательная версия Закона о полномочиях национальной обороны не включала каких-либо положений о Национальной космической гвардии или резервном компоненте федеральных космических сил. [11] Космические силы оценивают ряд различных вариантов резервных компонентов, включая новую однокомпонентную службу, включающую как штатных, так и неполный рабочий день, или полный отказ от традиционных резервных компонентов, таких как Национальная гвардия. Отчет о структуре резерва Космических сил должен быть представлен Конгрессу США 19 марта 2020 года. [11] [ нужно обновить ] Включение Космической национальной гвардии в отличие от просто резерва Космических сил было весьма спорным, поскольку в космосе есть только федеральная миссия без каких-либо миссий штатов, и есть опасения, что отдельные штаты будут лоббировать создание своей собственной космической национальной гвардии. Подразделения охраны, резко увеличивающие бюрократические накладные расходы ради выгоды своей местной экономики. [11] [12]
Ряд генералов Национальной гвардии, в том числе генерал-майор армии Дэвид Болдуин, генерал-адъютант Калифорнии , и генерал-майор ВВС Майкл А. Ло , в то время генерал-адъютант Колорадо, выразили обеспокоенность тем, что Министерство обороны не одобрит создание космической Национальной гвардии. и предпочли игнорировать должность министра обороны и вместо этого напрямую лоббировали в Конгрессе создание космической национальной гвардии. Генерал-майор Болдуин заявил: «Когда они собираются действовать и позволят ли они [Управлению министра обороны] пройти процедуру и самостоятельно прийти к выводу, что нам нужна космическая национальная гвардия, или мы еще предстоит увидеть, как использовать Конгресс и заставить Конгресс просто включить это в NDAA и воплотить это в жизнь». [13]
2024: Законодательное предложение 480
[ редактировать ]29 марта 2024 года Министерство обороны представило Конгрессу Законодательное предложение № 480: [14] который, в случае его принятия, передаст космические подразделения Воздушной национальной гвардии Космическим силам и отменяет требование федерального закона о том, чтобы губернатор штата давал согласие на такую передачу. [15] [16] 9 апреля председатель Национальной ассоциации губернаторов (губернатор штата Юта Спенсер Кокс , республиканец) и вице-председатель (губернатор штата Колорадо Джаред Полис , демократ) опубликовали совместное заявление, в котором призвали отозвать это предложение. [17] В интервью 9 апреля генерал Дэниел Р. Хокансон , начальник Бюро национальной гвардии , выразил согласие с утверждением интервьюера о том, что это предложение «поставит под угрозу национальную безопасность». [18] В статье от 16 апреля глава Ассоциации Национальной гвардии назвал это предложение «экзистенциальной угрозой Национальной гвардии в целом». [19] На слушаниях Комитета Палаты представителей по вооруженным силам 17 апреля министр ВВС Фрэнк Кендалл и руководитель космических операций генерал Ченс Зальцман выразили свою поддержку этому предложению, как и председатель комитета Майк Роджерс (республиканец от Алабамы), а член комитета член палаты представителей Джо Уилсон (республиканец), ветеран Национальной гвардии, раскритиковал это предложение как «конец губернаторской власти». [20] [21] В статье от 18 апреля генерал-майор Ричард Р. Нили , генерал-адъютант штата Иллинойс , заявил, что это предложение ухудшит возможности ведения космической войны и нанесет ущерб авторитету губернаторов штатов. [22] 19 апреля губернатор Огайо Майк Девайн опубликовал открытое письмо президенту Джо Байдену , в котором выразил несогласие с этим предложением в качестве главнокомандующего Национальной гвардии Огайо и предложил создать Космическую национальную гвардию в качестве приемлемая альтернатива. [23] 22 апреля Совет губернаторов опубликовал открытое письмо министру обороны Ллойду Остину с призывом отозвать это предложение. [24] 29 апреля губернаторы 48 штатов (всех, кроме Техаса и Флориды) и всех пяти постоянно населенных территорий США направили Остину открытое письмо, в котором повторили призыв отозвать это предложение. [25] [26] [27] Хотя ни губернатор Флориды Рон ДеСантис, ни губернатор Техаса Грег Эбботт не подписали это письмо, впоследствии, 3 мая, они направили отдельные письма с той же просьбой, причем письмо Эбботта было адресовано президенту Байдену: [28] [29] и ДеСантис, адресованный госсекретарю Остину. [30] [31] 6 мая двухпартийная группа из 56 членов Палаты представителей США и 29 сенаторов США направила письмо в комитеты Палаты представителей и Сената по вооруженным силам, выражая несогласие с этим предложением. [32] [33]
22 мая Комитет Палаты представителей по вооруженным силам утвердил свою версию Закона о полномочиях национальной обороны 2025 года , включая Законодательное предложение 480; однако он принял поправку, предложенную Джо Уилсоном, добавляющую требование согласия губернатора на любые переводы из Национальной гвардии ВВС в Космические силы. [34] 5 июня подкомитет по обороне Комитета по ассигнованиям Палаты представителей представил законопроект об ассигнованиях на оборону, содержащий запрет на переводы из Национальной гвардии в Космические силы без согласия губернатора. [35]
18 июня, выступая перед Подкомитетом по обороне сенатского комитета по ассигнованиям , генерал Хокансон (глава НГБ) заявил, что «на самом деле у нас есть Национальная космическая гвардия, но мы просто не готовы это признать». [36]
Организация
[ редактировать ]
К штатам с действующими космическими операциями Национальной гвардии относятся Аляска , Калифорния , Колорадо , Флорида , Нью-Йорк , Арканзас и Огайо ; [37] также имеется космический компонент В ВВС Национальной гвардии Гуама . [38]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Эванс, Райан; Кендалл III, Фрэнк (22 мая 2024 г.). «Разговор с министром ВВС Фрэнком Кендаллом» . Война на камнях . Техас: Обзор национальной безопасности Техаса.
- ^ Перейти обратно: а б Эрвин, Сандра (2 июня 2020 г.). «Доклад Конгресса опровергает утверждение о том, что космическая национальная гвардия будет «незатратной» » . Космические новости .
- ^ Данбар, Дональд (30 сентября 2018 г.). «Нации нужна гвардия в космосе» . Таймс ВВС . Проверено 2 сентября 2019 г.
- ^ Эрвин, Сандра (24 апреля 2019 г.). «Пентагон хочет создать космические силы, но еще не определился с космической национальной гвардией» . Космические новости . Проверено 2 сентября 2019 г.
- ^ Бендер, Брайан (24 мая 2019 г.). "Космические воины выходного дня?" . Политик . Проверено 2 сентября 2019 г.
- ^ «ПОПРАВКА, ПРЕДЛОЖЕННАЯ Г-НОМ КРОУ ИЗ КОЛОРАДО» (PDF) . house.gov . Палата представителей США . Проверено 2 сентября 2019 г.
- ^ ЗАКОН О РАЗРЕШЕНИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ОБОРОНЫ НА 2020 ФИНАНСОВЫЙ ГОД: ОТЧЕТ КОНФЕРЕНЦИИ ДЛЯ СОПРОВОЖДЕНИЯ S. 1790
- ^ «Руководитель НГБ: охранник должен адаптироваться, чтобы оставаться актуальным» . ngaus.org . Ассоциация Национальной гвардии США . Проверено 2 сентября 2019 г.
- ^ Мочоне, Скотт (2 сентября 2019 г.). «ЭКСКЛЮЗИВ: Пентагон создаст Национальную космическую гвардию, если Космические силы запустят» . Федеральная сеть новостей . Проверено 2 сентября 2019 г.
- ^ Хитченс, Тереза (22 июля 2021 г.). «SASC завершает наценку NDAA с дополнительными 25 миллиардами долларов, новым названием для авиации Национальной гвардии» .
- ^ Перейти обратно: а б с «Пентагон рассматривает варианты космической национальной гвардии» . 12 февраля 2020 г.
- ^ Хэдли, Грег (22 июля 2021 г.). «Нужен ли Космическим силам компонент гвардии? Национальная гвардия говорит да» . Журнал ВВС .
- ^ Хитченс, Тереза (12 февраля 2020 г.). «Генерал-адъютанты игнорируют OSD и лоббируют в Конгрессе поддержку космической гвардии» .
- ^ «Второй пакет законодательных предложений отправлен в Конгресс для включения в Закон о полномочиях национальной обороны на 2025 финансовый год - индивидуальные предложения» (PDF) . Управление главного юрисконсульта (Министерство обороны США) . 29 марта 2024 г. стр. 92–98 . Проверено 24 апреля 2024 г.
- ^ Инсинна, Валери (9 апреля 2024 г.). "Передача подразделений ВВС Национальной гвардии в состав Космических сил будет разовой, - говорит министр ВВС" . Прорыв защиты . Проверено 24 апреля 2024 г.
- ^ Обис, Анастасия (05 апреля 2024 г.). «ВВС стремятся обойти существующий закон и перевести подразделения гвардии в состав Космических сил» . Federalnewsnetwork.com . Проверено 24 апреля 2024 г.
- ^ «Заявление губернаторов об активах Национальной гвардии» . Национальная ассоциация губернаторов . 9 апреля 2024 г. Проверено 24 апреля 2024 г.
- ^ Бэбб, Карла (9 апреля 2024 г.). «Генералы: Предложение о переводе гвардейцев в Космические силы «поставит под угрозу» национальную безопасность» . Голос Америки . Проверено 24 апреля 2024 г.
- ^ Макгинн, Фрэнсис М. (16 апреля 2024 г.). «Законодательное предложение ВВС представляет собой реальную угрозу для Национальной гвардии» . Прорыв защиты . Проверено 24 апреля 2024 г.
- ^ Марроу, Майкл; Инсинна, Валери (17 апреля 2024 г.). «Председатель HASC поддерживает план ВВС по подразделениям космической гвардии (эксклюзив)» . Прорыв защиты . Проверено 24 апреля 2024 г.
- ^ «Слушание в полном составе комитета: бюджетный запрос Департамента ВВС на 2025 финансовый год» . Комитет Палаты представителей по вооруженным силам . 17 апреля 2024 г. Проверено 24 апреля 2024 г.
- ^ Нили, Рич (17 апреля 2024 г.). «Предложение о переброске ВВС Национальной гвардии отбросит Америку позади в космосе» . C4ISRNet . Проверено 24 апреля 2024 г.
- ^ Бурд, Аарон (19 апреля 2024 г.). «Космическая национальная гвардия Огайо: почему губернатор предложил это сделать?» . NBC4 WCMH-ТВ . Проверено 24 апреля 2024 г.
- ^ «Письмо Министерству обороны по поводу законодательного предложения 480» . Национальная ассоциация губернаторов . 22 апреля 2024 г. Проверено 24 апреля 2024 г.
- ^ Хэдли, Грег (29 апреля 2024 г.). «Почти каждый губернатор выступает против перемещения гвардейских подразделений в космические силы» . Журнал Воздушно-космических войск . Проверено 30 апреля 2024 г.
- ^ Кнутсон, Джейкоб (29 апреля 2024 г.). «Большинство губернаторов США выступают против перевода некоторых подразделений Национальной гвардии в состав Космических сил» . Аксиос . Проверено 30 апреля 2024 г.
- ^ «Письмо в Министерство обороны о сохранении полномочий губернатора Национальной гвардии» . Национальная ассоциация губернаторов . 29 апреля 2024 г. Проверено 30 апреля 2024 г.
- ^ Наззаро, Миранда (06 мая 2024 г.). «Губернатор Грег Эбботт раскритиковал предложение Национальной гвардии о переходе в Космические силы» . Холм . Проверено 7 мая 2024 г.
- ^ Эбботт, Грег (3 мая 2024 г.). «[Письмо]» (PDF) . Офис губернатора Техаса . Проверено 7 мая 2024 г.
- ^ Мауэр, Лоуренс (3 мая 2024 г.). «Держите Национальную гвардию Флориды подальше от космических сил, — говорит ДеСантис Министерству обороны» . Майами Геральд . Проверено 5 мая 2024 г.
- ^ ДеСантис, Рон (3 мая 2024 г.). «[Письмо]» (PDF) . Губернатор Флориды . Проверено 5 мая 2024 г.
- ^ Наззаро, Миранда (07 мая 2024 г.). «Двухпартийная группа законодателей выступает против предложения о переводе Национальной гвардии в Космические силы» . Холм . Проверено 7 мая 2024 г.
- ^ Кроу, Джейсон; и др. (6 мая 2024 г.). "[Письмо]" . Политик . Проверено 8 мая 2024 г.
- ^ Митчелл, Эллен (24 мая 2024 г.). «Вот что содержится в гигантском законопроекте об обороне на сумму 883,7 миллиарда долларов, принятом Палатой представителей» . Холм . Проверено 24 мая 2024 г.
- ^ Школьникова Светлана (6 июня 2024 г.). «Законодатели отказываются от спорного плана по передаче подразделений ВВС Национальной гвардии в состав Космических сил» . Звезды и полосы . Проверено 8 июня 2024 г.
- ^ «Показания генерала Дэниела Р. Хокансона в подкомиссии Сенатского комитета по ассигнованиям» . Национальная гвардия . Проверено 6 июля 2024 г.
- ^ Мочоне, Скотт (21 мая 2019 г.). «Вы слышали о космических силах, а как насчет Национальной космической гвардии?» . Федеральная сеть новостей . Проверено 2 сентября 2019 г.
- ^ Уитмен, Фрэнк (6 ноября 2022 г.). «Разногласия по поводу Национальной гвардии Космических сил затрагивают Гуам» . Пасифик Айленд Таймс . Проверено 24 апреля 2024 г.