( Региональный совет по управлению рыболовством Западной части Тихого океана WPRFMC ) является одним из восьми региональных советов. [1] создана в соответствии с Законом Магнусона-Стивенса о сохранении и управлении рыболовством (MSA) в 1976 году для управления морским рыболовством. [2] Юрисдикция WPRFMC включает воды исключительной экономической зоны (ИЭЗ) США (обычно в 3–200 милях от берега) вокруг штата Гавайи ; Территории США Американское Самоа и Гуам ; Содружество Северных Марианских островов (CNMI); и отдаленные островные районы Тихого океана США — атоллы Джонстон, Мидуэй, Пальмира и Уэйк; острова Бейкер, Хауленд и Джарвис; и Кингман Риф. Эта территория площадью почти 1,5 миллиона квадратных миль равна размеру континентальной части Соединенных Штатов и составляет около половины всей ИЭЗ США. Он охватывает обе стороны экватора и обе стороны линии даты. WPRFMC также управляет внутренним рыболовством на тихоокеанских островах США, которые работают в открытом море. [3]
В 1983 году в рамках Плана управления промыслом драгоценных кораллов (FMP), [5]
WPRFMC запретил донное траление и другие недискриминационные и разрушительные методы сбора кораллов на всей территории юрисдикции WPRFMC площадью 1,5 миллиона квадратных миль.
Также в 1983 году WPRFMC учредил FMP по ракообразным. [6] что помогло начать спутниковый мониторинг рыболовных судов и разработать программу наблюдения для сбора данных с коммерческих судов на месте.
В 1984 году WPRFMC выступил одним из организаторов первой из трех международных конференций по морскому мусору : вторую в 2000 году и третью в 2003 году. Эти конференции помогли разработать Программу переработки заброшенных сетей в Гонолулу в 2006 году. [7]
1986 г. WPRFMC основывает FMP по донной рыбе и донной рыбе. [8]
Донное траление и другие потенциально разрушительные снасти запрещены на всей территории ИЭЗ региона площадью 1,5 миллиона квадратных морских миль.
Рыболовство крупными коммерческими судами ограничено вокруг Гуама, Содружества Северных Марианских островов (CNMI) и Северо-Западных Гавайских островов (NWHI). Мораторий на подводную рыбу на подводной горе Хэнкок в СЗХИ. WPRFMC ввел ограничения на вход и количество наблюдателей для рыболовных судов, использующих NWHI.
WPRFMC установил квоты для NWHI и основных Гавайских островов (MHI). Как коммерческие, так и некоммерческие рыболовные суда должны получать разрешения и сообщать об уловах в районе MHI. Требования к системе мониторинга судов (VMS) для судов длиной >40 футов в CNMI.
1987 г. WPRFMC основывает компанию Pelagics FMP. [9] Pelagics FMP и последующие поправки к нему завершили следующие достижения:
Дрейфующая жаберная сеть была запрещена на всей территории ИЭЗ региона площадью 1,5 миллиона квадратных морских миль до того, как Конгресс принял Закон о мониторинге и контроле воздействия дрифтерной сети. [10]
Ограниченные программы въезда на Гавайи и Американское Самоа. Пространственное управление вблизи прибрежных территорий (например, Зона охраняемых видов вокруг СЗХИ) для сведения к минимуму воздействия на охраняемые виды и конфликтов между пользователями по всему Региону.
Автоматизированная спутниковая VMS, используемая WPRFMC, которая впервые в мире внедряет свое приложение для рыболовных судов.
В 2006 году ярусный промысел на Гавайях был признан первым в мире экологически ответственным ярусным промыслом, в котором использовались эффективные методы ловли морских черепах (круглые крючки и наживка для скумбрии) и методы борьбы с морскими птицами (боковая и ночная постановка). [11]
Ярусный промысел на Гавайях признан на 94% соответствующим Кодексу ведения ответственного рыболовства ФАО ООН. [12] Охват ярусными наблюдателями (100% рейсов рыбы-меч на Гавайях, 20% рейсов гавайских тунца, 8–10% рейсов Американского Самоа).
Обязательное закрытие после 17 случаев взаимодействия с черепахами-болванами или 16 взаимодействиями с кожистыми морскими черепахами при ярусном промысле меч-рыбы на Гавайях.
Первый семинар по ярусному промыслу альбакоров в южной части Тихого океана, организованный WPRFMC.
Конгресс 1990 года включил тунца в Закон Магнусона. [2]
1996 г. WPRFMC сыграл важную роль в внесении поправок к Закону Магнусона, признающих права коренных народов на рыболовство, а также уникальные исторические, культурные, правовые, политические и географические обстоятельства тихоокеанских островных территорий, а также решающую важность рыбных ресурсов для их экономического роста.
1997 WPRFMC инициирует программу по уменьшению альбатросов взаимодействия с ярусным промыслом . [13] Провел исследовательский проект на ярусоловах Гавайских островов для проверки методов смягчения последствий. Первый международный семинар по динамике популяций черноногих альбатросов, организованный WPRFMC. Стратегическая цель WPRFMC по сокращению прилова морских птиц более чем на 90 процентов достигнута.
1999 г. WPRFMC созывает Целевую группу по данным любительского рыболовства для работы со штатом Гавайи над повторным проведением исследования данных NMFS по любительскому рыболовству, которое завершается в 2002 г.
Также в феврале 1999 года WPRFMC проводит четвертую сессию Многосторонней конференции высокого уровня по сохранению и управлению запасами далеко мигрирующих рыб в центральной и западной части Тихого океана.
Пятая сессия в сентябре 1999 г., организованная WPRFMC.
Шестая сессия в апреле 2000 г., организованная WPRFMC.
Седьмая и последняя сессия в августе – сентябре 2000 г. была организована WPRFMC, после чего конвенция стала открытой для подписания. Конвенция вступает в силу в июне 2004 года, учредив Комиссию по рыболовству в западной и центральной части Тихого океана.
2000 г. WPRFMC принимает международную резолюцию по исследованиям черепах и смягчению их последствий. Он сыграл важную роль в эволюции Гавайи как центр передового опыта в разработке решений по борьбе с приловом для ярусного и статического лова сетями. WPRFMC разрабатывает проекты по сохранению пляжей для гнездования и кормления морских черепах в Меланезии, Индонезии, Японии и Мексике. Важная роль в программе обмена кольцевых крючков при кустарном ярусном промысле в Южной Америке. Международные форумы рыбаков, организованные WPRFMC на Гавайях , в Японии и Коста-Рике для передачи передового опыта по сокращению прилова и решению других проблем. [14] База данных по мечению черепах для островов Тихого океана и Юго-Восточной Азии разработана и поддерживается в рамках партнерства WPRFMC с секретариатом Тихоокеанской региональной программы по окружающей среде (первоначально - Южно-Тихоокеанской региональной программы по окружающей среде до 2004 года). Стратегическая цель сокращения прилова морских черепах ярусоловами на 90 процентов достигнута WPRFMC.
2001 WPRFMC разработал FMP для экосистемы коралловых рифов. Это был первый экосистемный план рыболовства в США. Разрушительные и неселективные передачи были запрещены. FMP установил МОР с нулевой и низкой добычей. Он защитил морские ресурсы NWHI, Марианских островов, Американского Самоа и PRIA, обеспечивая почти нетронутые экосистемы, в которых доминируют хищники, до создания морских памятников. [15]
2005 г. WPRFMC проводит семинар по законодательству в области рыболовства и управлению рыболовством на уровне сообществ при поддержке ФАО и Секретариата Тихоокеанского сообщества.
Конгресс 2006 года повторно санкционирует Закон Магнусона, который включает в себя имплементирующее законодательство для WCPFC. Признана ключевая роль WPRFMC в международном управлении рыболовством. [16]
2007 WPRFMC утверждает Планы экосистемы рыболовства (FEP), в которых фокус управления смещается с этики сохранения, основанной на видах, на этику сохранения, основанную на месте. На каждом архипелаге были сформированы региональные консультативные комитеты по экосистемам для расширения участия сообществ и агентств, которые обычно не участвуют в управлении рыболовством (например, правительства графств, неправительственные организации, предприятия, университеты и колледжи, а также ведомства Самоа, Гавайев, Чаморро и Каролинских островов). Дела). Представители традиционной культуры со всех Гавайев собрались WPRFMC, чтобы обсудить создание процесса консультаций культурного сообщества с педагогами и политиками.
2007 WPRFMC созывает Международную конференцию тихоокеанских морских преподавателей, на которой создается Международная сеть тихоокеанских морских преподавателей (IPMEN). IPMEN успешно провел конференцию 2008 года в Таунсвилле, Австралия, и конференцию 2010 года на Фиджи. Также в 2007 году WPRFMC реализует программу управления на основе квот для промысла донной рыбы «Deep-7» на главных Гавайских островах, требующую дополнительных и скоординированных изменений в нормативных актах на федеральном уровне и уровне штата.
2010 г. WPRFMC устанавливает ежегодные ограничения на вылов (ACL) для 100 видов/групп видов/запасов единиц управления.
2011 WPRMFC внедряет основанный на оценке риска ACL для основного глубоководного промысла донной рыбы на Гавайских островах, который учитывает неопределенность управления и социально-экономические соображения, в результате чего годовой целевой показатель вылова оказывается ниже ACL. [17]
2014 г. – WPRFMC оказал помощь деревне Малессо (Меризо) в разработке плана управления сообществом рыболовством. Этот план, одобренный сообществом и при содействии местного правительства, обеспечивает управление ресурсами на местах, основанное на местных и исторических практиках.
WPRFMC играет центральную роль в управлении национальными ресурсами морского рыболовства. Его основная роль заключается в подготовке, мониторинге и внесении изменений в планы управления морским рыболовством в западно-тихоокеанском регионе. Каждый план содержит набор мер управления и связанных с ними правил, которые были реализованы для поддержки устойчивого рыболовства, сокращения и смягчения взаимодействия с охраняемыми видами, а также сохранения морской среды обитания и экосистем.
Планы и правила рыболовства динамичны и отражают адаптивное управление WPRFMC, которое отслеживает и учитывает изменяющиеся условия на основе наилучшей доступной информации. При разработке этих планов WPRFMC обеспечивает общественный форум для принятия решений и тесно сотрудничает с сообществами, местными органами власти, федеральными агентствами, а также местными и международными организациями.
MSA уполномочивает советы по управлению рыболовством создавать Планы управления рыболовством (FMP). С 1980-х годов WPRFMC управляет рыболовством во всем Западно-Тихоокеанском регионе через отдельные виды FMP – FMP для донных рыб и донных рыб подводных гор. [8] ракообразные ФМП, [6] драгоценные кораллы FMP, [5] FMP «Экосистемы коралловых рифов» [15] и Пелагический FMP [9]
Однако в 2010 году WPRFMC начал переход к экосистемному подходу к управлению рыболовством и реструктурирует свою структуру управления с видовых FMP на локальные FEP. Признавая, что комплексный экосистемный подход к управлению рыболовством должен быть инициирован посредством постепенного, совместного и адаптивного процесса управления, для разработки и реализации FEP используется многоэтапный подход. Для достижения успеха это потребует более глубокого понимания ряда вопросов, включая биологические и трофические взаимоотношения, индикаторы и модели экосистем, а также экологическое воздействие нерыболовной деятельности на морскую среду.
В настоящее время WPRFMC имеет пять местных FEP, по одному на Гавайях и [18] Американское Самоа [19] и Марианские (Гуам и CNMI) архипелаги; [20] один для отдаленных островных территорий Тихого океана США (PRIA); [21] и еще один для тихоокеанского пелагического рыболовства. [22] Подход этих планов управления позволяет уделять пристальное внимание взаимодействию экосистем внутри каждой из территорий, находящихся под управлением WPRFMC.
Суда с Гавайских островов ловят рыбу в открытом море как в западной, так и в центральной части Тихого океана, а также в восточной части Тихого океана, которые входят в юрисдикцию Комиссии по рыболовству в западной и центральной части Тихого океана и Межамериканской комиссии по тропическому тунцу соответственно. Совет участвует в деятельности этих региональных рыбохозяйственных организаций и других международных организаций и инициатив по решению таких вопросов управления ресурсами, как морской мусор, морское образование и сохранение тунца и тунцеподобных видов, ресурсов подводных гор, глубоководных кораллов и охраняемых видов, включая морских птиц. , морские черепахи, морские млекопитающие и акулы.
WPRFMC также играет важную роль в реализации Программы демонстрационных проектов сообщества (CDPP). [23] Программа развития сообщества, [24] и Программа морского образования и подготовки. Эти программы были созданы Конгрессом через MSA для содействия дальнейшему участию коренных общин в рыболовстве на островах Тихого океана. WPRFMC также поддерживает проекты развития рыболовства и управления ресурсами, определенные в Планах сохранения морской среды Американского Самоа, Гуама и CNMI, через Фонд устойчивого рыболовства в западной части Тихого океана (SFF), также созданный MSA.
Система WPRFMC состоит из членов Совета, сотрудников Совета и консультативных органов, которые консультируют Совет и общественность, которая участвует в процессе принятия решений Совета. [25]
В состав Совета входят 13 членов с правом голоса и три члена без права голоса.
8 из 13 членов с правом голоса являются частными лицами, знакомыми с коммерческим и/или некоммерческим рыболовством, охраной морской среды или тем и другим. По четыре члена должны быть от каждой островной территории Американского Самоа, CNMI, Гуама и Гавайских островов. Остальные четыре места являются местами на свободе. Все восемь членов назначаются министром торговли из списков, представленных губернаторами каждой островной территории. Они избираются сроком на 3 года и могут избираться до 3 сроков подряд.
Научно-статистический комитет (SSC) . SSC рассматривает научные и технические аспекты рыболовства в западной части Тихоокеанского региона и предоставляет Совету рекомендации по управлению. Членами SSC являются экономисты-ресурсовики, биологи, социологи, разработчики демографических моделей и другие эксперты.
Группы планирования . В состав совета входят группы ученых, менеджеров и представителей промышленности, которые дают рекомендации Совету на основе своего ежегодного обзора донных рыб и донных рыб подводных гор региона, экосистемы коралловых рифов, ракообразных, пелагических животных и промысла ценных кораллов.
Консультативная группа (AP) – Совет получает советы от группы рыбаков-любителей и коммерческих рыбаков, операторов чартерных лодок, покупателей, продавцов, потребителей и других лиц, знающих о рыболовстве в регионе, включая местное рыболовство. панель включает подпанели по архипелагу Американское Самоа, архипелагу Гавайи, Марианскому архипелагу и тихоокеанской пелагической экосистеме.
Региональные консультативные комитеты по экосистемам (REAC) . Совет получает рекомендации от REAC Американского Самоа, Гавайских островов и Марианского архипелага. каждый REAC объединяет членов Совета и представителей федеральных, государственных и местных органов власти; предприятия; и неправительственные организации, несущие ответственность и заинтересованные в наземной и нерыболовной деятельности, которая потенциально влияет на морскую экосистему соответствующего архипелага.
Другие консультативные органы . Совет созывает и запрашивает рекомендации от множества других комитетов по мере необходимости, таких как Консультативный комитет по охраняемым видам, Комитет по планированию социальных наук, Некоммерческий консультативный комитет, Консультативный комитет по морским охраняемым районам, Консультативный наблюдательный совет по донной рыбе на Гавайях ( BARB), Комитет по морскому планированию и изменению климата и Координационный комитет по данным рыболовства.
^ Нкнамара, Б.; Торре, Л.; Каалиали, Г. (1999). Заключительный отчет Гавайского проекта по снижению смертности морских птиц при ярусном промысле . Гонолулу: Гарсия и партнеры. стр. 99 стр + Приложения.
^ Далзелл, редакторы: Эрик Гилман, Аска Ишизаки, Дэвид Чанг, Вэй-Ян Лю, Пол (2011). Материалы Пятого Международного форума рыбаков по морскому пространству и сокращению прилова, отель Shangri-La Far Eastern Plaza, Тайбэй, 3–5 августа 2010 г. Цзи Юйе Рен Лунь Тан Ши Лу Цзи, 2010 Нянь 8 Юэ 3 Ри Чжи 5 Ри, Тайбэй . Гонолулу, Гавайи: Региональный совет по управлению рыболовством Западной части Тихого океана. ISBN 978-1-934061-54-1 . {{cite book}}: |first1= имеет общее имя ( справка ) CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
^ Региональный совет по управлению рыболовством Западной части Тихого океана (2014 г.). Навигация по процессу Совета Западной части Тихого океана (6-е изд.). п. 8. ISBN 978-1-937863-16-6 .
Arc.Ask3.Ru Номер скриншота №: 03bc40d71a5b8b44872ede8f588a4e6d__1643717580 URL1:https://arc.ask3.ru/arc/aa/03/6d/03bc40d71a5b8b44872ede8f588a4e6d.html Заголовок, (Title) документа по адресу, URL1: Western Pacific Regional Fishery Management Council - Wikipedia
Данный printscreen веб страницы (снимок веб страницы, скриншот веб страницы), визуально-программная копия документа расположенного по адресу URL1 и сохраненная в файл, имеет: квалифицированную, усовершенствованную (подтверждены: метки времени, валидность сертификата), открепленную ЭЦП (приложена к данному файлу), что может быть использовано для подтверждения содержания и факта существования документа в этот момент времени. Права на данный скриншот принадлежат администрации Ask3.ru, использование в качестве доказательства только с письменного разрешения правообладателя скриншота. Администрация Ask3.ru не несет ответственности за информацию размещенную на данном скриншоте. Права на прочие зарегистрированные элементы любого права, изображенные на снимках принадлежат их владельцам. Качество перевода предоставляется как есть. Любые претензии, иски не могут быть предъявлены. Если вы не согласны с любым пунктом перечисленным выше, вы не можете использовать данный сайт и информация размещенную на нем (сайте/странице), немедленно покиньте данный сайт. В случае нарушения любого пункта перечисленного выше, штраф 55! (Пятьдесят пять факториал, Денежную единицу (имеющую самостоятельную стоимость) можете выбрать самостоятельно, выплаичвается товарами в течение 7 дней с момента нарушения.)
