Народный комитет (Послевоенная Корея)

Народные комитеты ( корейский : 인민위원회 ; ханджа : 人民委員會 ) были типом преимущественно местных комитетов-правительств, которые появились по всей Корее сразу после окончания Второй мировой войны . Эти комитеты существовали в своей первоначальной форме с августа 1945 по начало 1946 года. К 1948 году эти низовые органы самоуправления, основанные на широком участии, стали централизованными на севере и очищенными на юге. ^{[ 1 ]}

Формирование и цели

Политическая группа в Инчхоне в 1945 году.

Сразу после окончания войны на Тихом океане быстрое продвижение советских войск в сочетании с столь же быстрым отступлением с полуострова японских колониальных войск оставило большую часть Кореи практически без правительства. Чтобы восстановить порядок в вакууме власти, а также устранить исторические обиды, многие корейские города организовали свои собственные правительственные советы. Эти советы, которые были сформированы по всей стране, сначала носили разные названия, включая «Комитеты по подготовке к восстановлению государственности» и «Комитеты национальной администрации». Однако к сентябрю 1945 года их стали повсеместно называть «Народными политическими комитетами» ( inmin chǒnch'i wiwnhoe ), а затем к октябрю они стали называться «Народными комитетами». ^{[ 2 ]} В состав этих советов, некоторые из которых были определены выборщиками, а некоторые нет, входили местные знатные люди и общественные лидеры. Хотя эти народные комитеты были едины по своим специальным характеристикам, они сильно различались по своей специфике в зависимости от своего местоположения. Народные комитеты не были единым национальным движением, и поэтому не существует единой схемы, по которой их можно было бы рассматривать. Однако комитеты в целом имели некоторые общие характеристики. Большинство комитетов пытались отстранить японских или прояпонских коллаборационистов от руководящих постов. Эти комитеты поддерживали рабочих и крестьян, которые коллективно решали вопросы, связанные с их трудом и условиями жизни. Большинство народных комитетов занимались местными вопросами поддержания порядка после освобождения и защиты запасов продовольствия. Большинство народных комитетов также пытались провести земельную реформу и перераспределение земли . Они захватывали крупные земельные наделы и раздавали их арендаторам или мелким фермерам. Успех ПК в реализации этих политических проектов сильно различался в зависимости от того, где в Корее находились комитеты. ^{[ 3 ]}

Масштаб и распространение

Народные комитеты были широко распространены в послеосвободительной Корее. ^{[ 4 ]} Их можно было найти во всех крупных провинциях, и они сильно различались по размеру и влиянию в зависимости от сообщества, в котором они возникли. Комитеты в небольших городах занимались только местными проблемами, тогда как комитеты в крупных городах могли иметь региональные или национальные амбиции. Сеульский (CPKI) и Пхеньянский народные комитеты, например, имели общенациональное влияние или сформировали семена формирования прочного правительства на Севере соответственно. Напротив, более мелкие комитеты были сосредоточены почти исключительно на местных проблемах и политике, имеющих отношение к сельской местности. Несмотря на меньшую численность населения, Народные комитеты имели непропорционально сильное влияние на севере страны. Это было особенно актуально в северо-восточных провинциях Хамгён , которые имели долгую историю мелких фермеров и местной автономии. Это было особенно распространено в провинции Северный Хамгён, где более пятидесяти процентов крестьян были земледельцами-собственниками. ^{[ 5 ]} Таким образом, на Севере социальные условия были гораздо лучше приспособлены для расширения прав и возможностей и выживания популярных правительственных групп. ^{[ 6 ]}

Народные комитеты Кореи (ноябрь 1945 г.) ^{[ 6 ]}
	Всего Север и Юг	К югу от 38-й параллели	К северу от 38-й параллели
Городок (мён)	2,244	1667 (нет ПК в 13 поселках)	564
Деревня (ϔp)	103	75	28
Остров	2	2	0
Округ (кун)	218	148	70
Город	21	12	9
Провинция	14	7	7

Комитеты на Севере

Народные комитеты к северу от 38-й параллели были пропорционально более многочисленными и влиятельными, чем их коллеги на юге. В демографии Севера было гораздо больше мелких фермеров и землевладельцев, чьи владения были намного меньше, чем у их южных эквивалентов. ^{[ 5 ]} Это означало, что жители Севера были более восприимчивы, чем жители Юга, к социальной и земельной реорганизации. Действительно, большинство ПК на Севере смогли начать и завершить передел земель еще до прибытия советских оккупантов. Это резко контрастирует с ситуацией на Юге, где перераспределение земли останется важным вопросом, по крайней мере, до конца 1940-х годов. ^{[ нужна ссылка ]} Программа «земля земледельцу» была официально обнародована 5 марта 1946 года, официально закрепив многие специальные конфискации. ^{[ 1 ]}

В июне 1946 года был принят Закон о труде, предусматривающий восьмичасовой рабочий день, стандартизированную шкалу заработной платы, оплачиваемый ежегодный отпуск, права на ведение коллективных переговоров и ликвидацию детского труда на вредных производствах. ^{[ 1 ]} Закон о равных правах мужчин и женщин, принятый в июле 1946 года, предоставил равные права на участие в политической жизни, экономические возможности, возможности образования, свободу выбора в браке, свободу выбора при разводе, а также запретил полигамию и продажу женщин в качестве жен или наложниц. ^{[ 1 ]} Основные отрасли промышленности, банки и транспорт (многие из которых принадлежали японским оккупантам) были национализированы. ^{[ 1 ]}

У северных комитетов были принципиально иные отношения, чем у южных, как с оккупационными властями, так и с корейским государством. Советские оккупационные войска признали ПК и поначалу пытались с ними работать. Чо Мансик , консервативный христианский националист, был лидером Южно-Пхеньаньского комитета. Это был самый важный Народный комитет на Северной Корее, и в дни после освобождения он был самой популярной и влиятельной политической фигурой на Севере. Советы пытались работать с Чо, но в декабре 1945 года на Московской конференции Советский Союз согласился с предложением США об опеке над Кореей сроком до пяти лет. ^{[ 7 ]} В политическом спектре корейского общества существовала широко распространенная оппозиция разделу, и почти все левые и консервативные националисты, включая Чо, а также Ким Гу, открыто осудили раздел. Однако проамериканские консерваторы под руководством Ли Сын Мана и просоветские коммунисты под руководством Ким Ир Сена поддались давлению со стороны Соединенных Штатов и Советского Союза соответственно. После этого в Северной Корее советские власти поместили Чо под домашний арест, а противники раздела были отстранены от власти и заменены просоветскими корейцами. ^{[ 8 ]}

Как только это было достигнуто, советские оккупационные силы напрямую интегрировали Народные комитеты в зарождающуюся КНДР. ^{[ 6 ]} Они сделали это, создав в феврале 1946 года Временный народный комитет Северной Кореи (ВНКНК). ВПКНК должен был стать советом всех ПК северных провинций и сформировать ядро будущей КНДР. Однако это не было легитимизацией власти ПК. Народные комитеты, когда-то взятые под контроль советскими оккупационными силами, были включены в государственный аппарат после очистки от потенциальных реакционеров и проведения сталинских выборов с одним кандидатом . О завершении этого процесса к началу 1946 г. свидетельствует тот факт, что персональные компьютеры стали использоваться как аппараты для взимания натурального налога . Поскольку такие налоги были одним из самых ненавистных аспектов колониальной администрации , атрибуты которого ПК пытались стереть, такая деятельность со стороны Народных комитетов означала бы полную потерю народного контроля. После этого их популистские действия и демократическое участие сыграли важную роль в сохранении электорального фасада на первых порах. Корейская Народно-Демократическая Республика , но оказала незначительное дальнейшее влияние на состояние Северной Кореи . ^{[ 9 ]}

Ориентация

Местные левые, только что закончившие освободительную борьбу, безусловно, занимали видное место в советах, формировавшихся по всей стране. Однако сами комитеты не могут считаться принципиально левыми по своему созданию и функционированию. ^{[ нужна ссылка ]} До назначения коммунистов в результате советской оккупации комитеты, особенно в провинции Южный Пхеньян Чо , в основном возглавлялись консервативными националистами. ^{[ нужна ссылка ]} Люди, создавшие комитеты, не обязательно понимали идеологию набирающей обороты холодной войны . Они также, возможно, не понимали крайних последствий выбора не той стороны в неправильном месте и не в то время. Однако некоторые ПК, особенно в провинции Южный Хамгён, до советского вмешательства контролировались, казалось бы, органическими левыми. Несмотря на свои консервативные взгляды, почти все народные комитеты, по крайней мере, пытались провести ту или иную форму земельной реформы или ее перераспределения в пользу арендаторов или беднейших крестьян. Это было вызвано скорее желанием отойти от долгой корейской истории неравного доступа к земле и богатству, чем марксистско-ленинской идеологией. Даже стойкое антикоммунистическое военное правительство США и последовавший за ним режим Ли предприняли попытку перераспределения земель в той или иной форме. ^{[ нужна ссылка ]} Это показывает, что такой проект не обязательно был коммунистическим. ^{[ нужна ссылка ]} Политика «холодной войны» не определяла политическую ориентацию комитетов. В лучшем случае политика коммунизма против капитализма ограничивалась политикой общественных или национальных интересов. ^{[ 10 ]}

Историческое значение

Хотя корейцы к северу от 38-й параллели сыграли гораздо более активную роль в формировании своей новой страны, чем корейцы к югу, на ориентацию, которую они вели, в значительной степени повлияли советские политические интересы. ^{[ 11 ]}

Комитеты на Юге

Южная оккупационная зона первоначально была домом, пожалуй, для крупнейшего и наиболее значимого из ПК — Комитета по подготовке корейской независимости ( Chosong kŏn’guk chunbi wiwǒnhoe , CPKI). CPKI была основана Ё Унхёном и другими националистами в Сеуле . Этот комитет стремился стать временным национальным правительством Кореи . В максимальной степени он располагал 145 миротворческими силами ( чиандэ ), распространявшими свое влияние по всей стране. Эти чиандэ не находились под строгим контролем центра. Они быстро определили приоритетность местных вопросов, таких как обеспечение доступа к продовольствию и поддержание порядка в регионах, к которым они были приписаны. Они не сохраняли контроля со стороны центральных властей КПКИ и постепенно интегрировались в провинциальные ПК. Вскоре после этого сама КПК прекратила свое существование под давлением оккупационных властей. ^{[ нужна ссылка ]}

Народные комитеты к югу от 38-й параллели в 1945 году столкнулись с яростно антикоммунистическими американскими оккупационными силами и зарождающейся Южной системой. Американские оккупационные власти были встревожены явной красной ориентацией ПК в их зоне. Опасения коммунистического контроля над ПК и постоянная политика непризнания ранее существовавших корейских правительств привели к тому, что оккупационные силы запретили Народные комитеты и объявили их вне закона на всей территории американской оккупационной зоны. ^{[ 12 ]}

Ориентация

Название народных комитетов звучит как советское и так бы звучало в 1945 году. ^{[ 13 ]} Однако народные комитеты на Юге в основном контролировались националистами, которые были больше заинтересованы в создании независимой Кореи, чем в политической борьбе зарождающейся холодной войны . Левые присутствовали во многих комитетах, но оставались в меньшинстве до тех пор, пока комитеты не были распущены. ^{[ 10 ]}

Историческое значение

На Юге роспуск Народных комитетов стал началом многолетней борьбы со стороны элит Южной системы по подавлению и дискредитации народных действий, которые они считали прокоммунистическими. ^{[ 12 ]} Таким образом, подавление ПК помогло создать прецедент политической цензуры, которая в той или иной форме сохранялась на Юге вплоть до движения за демократизацию в 1980-х годах. Подавление ПК также положило начало жестокому восстанию левых и жестоким репрессиям, охватившим Юг в годы, предшествовавшие Корейской войне . Таким образом, на Юге наследие Народных комитетов лежит в их ветеранах, которые либо уехали в КНДР , либо остались на юге, чтобы усилить движение за демократизацию, которое будет продолжаться в РК еще четыре десятилетия. ^{[ нужна ссылка ]}

Ссылки

Цитаты

^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и Ким, Сьюзи (2016). Повседневная жизнь в условиях северокорейской революции 1945-1950 годов . Итака: Издательство Корнельского университета. стр. 5, 38–40. ISBN 978-1-5017-0568-7 . OCLC 950929415 .
^ Ланьков 2012, стр. 12.
^ Армстронг 2003
^ Хван 2010, с. 197
^ Jump up to: ^а ^б Армстронг 2003, гл. 1
^ Jump up to: ^а ^б ^с Армстронг 2003, гл. 2
^ Армстронг, Чарльз (2004). Северокорейская революция, 1945–1950 (1-е изд.). Издательство Корнельского университета. п. 54.
^ Армстронг, Чарльз (2004). Северокорейская революция, 1945–1950 (1-е изд.). Издательство Корнельского университета. п. 54.
^ Армстронг 2003, гл. 8
^ Jump up to: ^а ^б Хван 2010 г.
^ Армстронг, Чарльз (2004). Северокорейская революция, 1945–1950 (1-е изд.). Издательство Корнельского университета. п. 54-58.
^ Jump up to: ^а ^б Хван 2010, с. 200
^ Ланьков 2002. с. 11

Источники

Армстронг, Чарльз К. Северокорейская революция, 1945–1950. Итака: Издательство Корнельского университета, 2003.
Хван, Кён Мун. История Кореи: эпизодическое повествование. Хаундмиллс, Бейзингсток, Хэмпшир: Пэлгрейв Макмиллан, 2010.
Ланьков А.Н. От Сталина до Ким Ир Сена: Образование Северной Кореи, 1945–1960. Нью-Брансуик, Нью-Джерси: Издательство Университета Рутгерса, 2002.

[:0-1] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и Ким, Сьюзи (2016). Повседневная жизнь в условиях северокорейской революции 1945-1950 годов . Итака: Издательство Корнельского университета. стр. 5, 38–40. ISBN 978-1-5017-0568-7 . OCLC 950929415 .

[2] Ланьков 2012, стр. 12.

[3] Армстронг 2003

[4] Хван 2010, с. 197

[Armstrong2003ch1-5] Jump up to: ^а ^б Армстронг 2003, гл. 1

[Armstrong2003ch2-6] Jump up to: ^а ^б ^с Армстронг 2003, гл. 2

[7] Армстронг, Чарльз (2004). Северокорейская революция, 1945–1950 (1-е изд.). Издательство Корнельского университета. п. 54.

[8] Армстронг, Чарльз (2004). Северокорейская революция, 1945–1950 (1-е изд.). Издательство Корнельского университета. п. 54.

[Armstrong2003ch8-9] Армстронг 2003, гл. 8

[Hwang2010-10] Jump up to: ^а ^б Хван 2010 г.

[11] Армстронг, Чарльз (2004). Северокорейская революция, 1945–1950 (1-е изд.). Издательство Корнельского университета. п. 54-58.

[Hwang2010p200-12] Jump up to: ^а ^б Хван 2010, с. 200

[13] Ланьков 2002. с. 11

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]