Универсальный логистический стандарт

Универсальный стандарт логистики представляет собой стратегическую основу для управления реагированием на стихийные бедствия среди местного, государственного, регионального и федерального персонала, занимающегося реагированием на стихийные бедствия. Его предполагаемое использование — в качестве основы, на которой заинтересованные стороны по управлению чрезвычайными ситуациями на местном, государственном и федеральном уровне могут построить комплексную программу логистики при стихийных бедствиях. Универсальный стандарт логистики был разработан Региональной программой логистики под контролем Региональной группы по планированию катастрофических ситуаций Нью-Йорка-Нью-Джерси-Коннектикута, которая финансируется в рамках Региональной программы грантов Министерства внутренней безопасности США по обеспечению готовности к катастрофам для поддержки всех -планирование рисков и координация реагирования на катастрофические события.

Стандартная диаграмма универсальной логистики

Фон

В 2005 году ураган «Катрина» опустошил побережье Мексиканского залива США и создал серьезные логистические проблемы для правительственных учреждений, волонтерских организаций, партнеров из частного сектора и отдельных граждан, которые принимали активное участие в операциях по реагированию и восстановлению. Несмотря на то, что масштабы катастрофы , вызванной ураганом Катрина, широко считаются ключевым фактором сбоев в логистике, последовавших за ним, оценки и исследования логистического реагирования на всех уровнях правительства выявили следующие ключевые недостатки:

• Практически полный отказ в региональных коммуникациях создал проблемы с координацией действий ведомств и логистикой реагирования.
• Государственные учреждения не были в достаточной степени укомплектованы персоналом, имеющим опыт или навыки проведения сложных логистических операций.
• Практически полное отсутствие интеграции между логистическими системами штата и федерального правительства побудило должностных лиц штата и местных органов реагирования отказаться от установленных планов и процедур запроса и управления критически важными поставками и ресурсами.
• Критически важные поставки, ресурсы и активы не были эффективно подготовлены для поддержки необходимого реагирования.
• Планирование обработки и распределения пожертвований было недостаточным.
• Задержки с закупками из-за бюрократических требований на всех уровнях власти и отсутствия договоров о закупках с поставщиками.
• Видимость активов была почти полностью затруднена во всех точках цепочек аварийных поставок.

Чтобы устранить эти недостатки, в 2008 году региональная группа по планированию на случай стихийных бедствий Нью-Йорка-Нью-Джерси-Коннектикута получила финансирование на создание Региональной программы логистики как конкурентоспособного и дорогостоящего проекта, получившего награду от Министерства внутренней безопасности США. Региональной готовности к катастрофам Грантовая программа. Обоснование инвестиций, представленное в департамент, подчеркнуло необходимость устранения неудач в ответных действиях на ураган «Катрина», отметив беспрецедентный и масштабный масштаб операций, которые потребуются стране (Соединенным Штатам), если катастрофа, подобная катастрофе «Катрина», постигнет Нью -Йорк. -Площадка проекта NJ-CT-PA , на которой проживает более 22 000 000 человек, или 1 из 14 жителей США. В проекте описывалась разработка набора операционных компонентов, планов и инструментов, которые будут представлять «будущее планирования экстренной логистики в США».

Стратегии, компоненты и инструменты

Поскольку проект развивался и Региональная программа логистики сделала свою работу доступной для широкого использования, эти оперативные компоненты, планы и инструменты были объединены в универсальный стандарт логистики, который может быть специально реализован на территории проекта Нью-Йорк-Нью-Джерси-Коннектикут-Пенсильвания и продвигаться в Соединенных Штатах как стандартизированный подход к управлению логистикой в ​​чрезвычайных ситуациях , который может быть принят агентства по управлению чрезвычайными ситуациями на всех уровнях власти.

Он состоит из планов и руководств по стратегиям, компонентам и тактическим инструментам, которые позволяют специалистам по логистике стихийных бедствий планировать и выполнять операции с использованием общей тактики . В частности, его компоненты и тактические инструменты вращаются вокруг трех основных стратегий:

• Управление ресурсами
• Управление движением
• Управление дистрибуцией

На сегодняшний день агентствам по управлению чрезвычайными ситуациями доступны четыре компонента для поддержки этих стратегий:

• Логистические центры, которые дополняют агентства по управлению чрезвычайными ситуациями операциями по получению запросов на ресурсы и реализации стратегий управления ресурсами или контроля движения, специально необходимых для реагирования на инциденты.
• Региональные логистические группы реагирования на чрезвычайные ситуации, которые предоставляют агентствам по управлению чрезвычайными ситуациями обученных логистов для поддержки сложных логистических операций, необходимых для реагирования на инциденты.
• Центры приема и распределения, которые представляют собой операции «точно в срок» , которые функционируют для управления входящими поставками критически важных товаров, материалов и ресурсов по мере их прибытия в пострадавший район и предназначены для удовлетворения конкретных оперативных потребностей во время реагирования.
• Пункты распределения товаров, которые представляют собой независимые операции по распределению продуктов питания, воды и предметов первой необходимости среди населения.

Ряд тактических инструментов был разработан для оказания помощи во внедрении универсального стандарта логистики в таких областях, как управление волонтерами и пожертвованиями, аттестация , заранее подготовленные запросы на миссии, управление логистической информацией и системы баз данных, прозрачность передвижения на местах и ​​интеграция частного сектора .