2010 г. Формирование правительства Ирака
| Дата | Март – декабрь 2010 г. |
|---|---|
| Расположение | Багдад , Ирак |
| Участники | |
| Исход | Правительство Аль Малики II |
После выборов 2010 года большое внимание было уделено решению о том, кто должен стать следующим премьер-министром Ирака. И Аллави из «Аль-Иракии», и аль-Малики из коалиции «Правовое государство» претендовали на этот пост, поэтому считалось, что должны курдские партии и Иракский национальный альянс решать этот вопрос .
Один из двух основных компонентов INA, Высший исламский совет Ирака , заявил, что не присоединится ни к одному правительству, в которое не входит бывший премьер-министр Ирака Аллави; Другая основная составляющая, Садристское движение , провела 2 и 3 апреля 2010 года неофициальный референдум о том, кто должен быть премьер-министром. Возможными кандидатами были Аллави, аль-Малики, бывший премьер-министр Ибрагим аль-Джафари, Адель Абдель Махди из SIIC и Джаафар аль-Садр (малоизвестный депутат от партии Дава аль-Малики , сын ее идеологического основателя Мохаммада Бакира аль-Садра). -Садр ). [ 1 ] 7 апреля 2010 года были объявлены результаты, согласно которым аль-Джафари победил, набрав 24% голосов. [ 2 ] Джаафари первоначально был членом партии «Дава» аль-Малики , но покинул ее в 2008 году, чтобы основать свою собственную партию « Национальная тенденция реформ» , единственным депутатом которой он был избран на этих выборах.
Полные результаты 1,43 миллиона бюллетеней, поданных на неофициальном референдуме Садристов, были следующими: [ 3 ] [ 4 ]
| Кандидат | Вечеринка | Избирательный список | Процент |
|---|---|---|---|
| Ибрагим аль-Джафари | Тенденция национальных реформ | Национальный иракский альянс | 24% |
| Джафар аль-Садр | Исламская партия призыва | Коалиция правового государства | 23% |
| Мой муж аль-Сухаиль | Движение Садра | Национальный иракский альянс | 17% |
| Нури аль-Малики | Исламская партия призыва | Коалиция правового государства | 10% |
| Аяд Аллави | Иракское национальное согласие | аль-Иракия | 9% |
| Баха Араджи | Движение Садра | Национальный иракский альянс | 5% |
| Ахмед Чалаби | Иракский национальный конгресс | Национальный иракский альянс | 3% |
| Адиль Абдул-Махди | Верховный исламский совет Ирака | Национальный иракский альянс | 2% |
| Рафи аль-Иссави | Национальное собрание будущего | аль-Иракия | 2% |
| Другой | — | — | 5% |
Фон
[ редактировать ]После нескольких месяцев переговоров Национальный иракский альянс и Коалиция «Правовое государство» согласились объединиться в один парламентский блок из 159 мест, блоку будет не хватать большинства на 4 места, но он будет иметь право на формирование правительства. [ 5 ] Однако блок до сих пор не назначил кандидата в премьер-министры. [ 6 ] Блок, получивший название « Национальный альянс» , был официально сформирован 11 июня 2010 года. Новый парламент открылся 14 июня 2010 года. [ 7 ] Однако переговоры между Национальным иракским альянсом и «Аль-Иракией» продолжались. [ 8 ] 3 сентября 2010 года Национальный иракский альянс выдвинул Адиля Абдул-Махди кандидатом от коалиции на пост премьер-министра, в результате чего неясно, какого кандидата в конечном итоге выберет блок Национального альянса. [ 9 ]
Президент Иракского Курдистана Масуд Барзани объявил о том, что четыре основных курдских списка: Курдский список, Список Горрана, Исламский союз Курдистана и Исламская группа Курдистана согласились объединиться в один парламентский блок из 57 мест, получивший название Коалиция списков Курдистана или Коалиция блоков Курдистана (KBC). [ 10 ] Однако 30 октября Движение Горран Навширвана Мустафы (объявило о своем выходе из KBC из-за спора между Горраном и правящей коалицией ДПК-ПСК в Автономной Республике Курдистан. Это сократило блок до 49 мест. [ 11 ] В августе KBC объявило о 19 требованиях, которые должны быть согласованы с аль-Малики или Аллави, чтобы они могли присоединиться к своему правительству. [ 12 ] Затем Высший исламский совет Ирака согласился удовлетворить все 19 требований. [ 13 ] Действующий премьер-министр Нури аль-Малики согласился с 18 из 19 требований (включая выполнение статьи 140 ), не согласившись лишь с требованием об отставке правительства в случае выхода Альянса Курдистана. [ 14 ] Аль-Иракия, однако, отклонил 9 курдских требований, включая требования о курдском президентстве, финансировании иракским правительством Пешмерги и выполнении статьи 140 иракской конституции . [ 15 ]
Действующий премьер-министр Нури аль-Малики также посетил Иран на фоне затянувшихся переговоров по коалиции. [ 16 ] Поездка произошла на фоне сообщений газет Los Angeles Times и Guardian о том, что Иран принимал непосредственное участие в попытках создать шиитскую коалицию, убедив Муктаду ас-Садра поддержать правительство, возглавляемое аль-Малики, и таким образом усилить влияние Ирана в Ираке против тех, кого поддерживает Запад. Блок Ияда Аллави, получивший большинство голосов, в этом случае окажется в стороне. Таким образом, Аллави заявил CNN , что Иран «пытается посеять хаос в регионе, пытаясь дестабилизировать регион, дестабилизируя Ирак, дестабилизируя Ливан и дестабилизируя палестинский вопрос. Именно здесь, к сожалению, Ирак и остальные великие страны» Ближний Восток становится жертвой этих террористов, которые определенно финансируются Ираном и поддерживаются различными правительствами региона». Его заместитель также якобы заявил, что «участие Ирана равнозначно захвату Ирака». [ 17 ] В то время как Запад выразил беспокойство по поводу растущего влияния и потенциального влияния Ирана в Ираке, верховный лидер Ирана аятолла Али Хаменеи сказал, отвечая на описание аль-Малики, что взаимные отношения были стратегическими и дружескими: «Несмотря на относительную стабильность в Ираке, страна все еще страдает из-за отсутствия безопасности, и частично это отсутствие безопасности является результатом давления, оказываемого некоторыми державами, чьи политические интересы заключаются в создании нестабильности в Ираке». [ 18 ] После своего визита в Иран аль-Малики также посетил Сирию, Иорданию и Египет, где, по его словам, появление нового правительства может быть неизбежным, поскольку «идут дискуссии, и сейчас мы находимся в конце туннеля, в конце пути». Если Бог позволит, это правительство скоро появится». [ 19 ] Несколько дней спустя президент Ирана Махмуд Ахмадинежад побеседовал со своим иракским коллегой Джалалом Талабани и выразил надежду, что с формированием нового иракского правительства двусторонние связи расширятся в различных областях, особенно в экономической и политической сферах. " [ 20 ]
Саудовская Аравия также предложила провести в ноябре всепартийную конференцию, чтобы выйти из тупика в формировании правительства. Однако блок аль-Малики отклонил это предложение на фоне опасений по поводу иностранного вмешательства. [ 21 ] Национальный альянс опубликовал заявление, в котором говорится: «Хотя мы выражаем нашу признательность Саудовской Аравии за ее обеспокоенность по поводу ситуации в Ираке и готовность оказать поддержку, мы хотели бы подтвердить, что иракские лидеры продолжают свои встречи для достижения национального консенсуса». Об этом говорится в заявлении альянса. Сообщается, что Курдский альянс также поддержал это заявление. При этом Иракия приветствовал инициативу Саудовской Аравии. «Мы просим все политические блоки приветствовать эту инициативу, предотвращая ухудшение ситуации с безопасностью в Ираке». [ 22 ] Соединенные Штаты также призвали к созданию «инклюзивного правительства». В нем говорилось, что Аллави и другие представители Иракии, а также все «блоки-победители» должны занять «руководящие посты» в новом правительстве. [ 23 ] В начале октября Национальный альянс (состоящий из «Государства права» и NIA) выдвинул Нури аль-Малики своим кандидатом на пост премьер-министра после того, как Муктада ас-Садр и аль-Малики заключили совместное соглашение. [ 24 ] [ 25 ] Однако это привело к расколу внутри Национального альянса (159 мест) на блок ISCI (который, включая Бадра и Хезболлу, имеет 19 мест), Исламскую партию Фадхила (6 мест) и Собрание справедливости и единства (1 место). [ 26 ] покинул альянс, чтобы создать альянс с «Аль-Иракией» Аяда Аллави (91 место). [ 27 ] Блок, возглавляемый Иракией, выдвинул на пост премьер-министра видного политика ISCI и на тот момент вице-президента Адиля Абд аль-Махди. [ 28 ] Тем временем два второстепенных суннитских блока, «Альянс единства Ирака» и « Фронт согласия Ирака» , объединились в один десятиместный блок под названием «Центральное течение», который вступил в переговоры с обоими основными блоками о коалиционном партнерстве. [ 29 ] Однако оба блока нуждались в поддержке курдских партий, чтобы получить парламентское большинство. Эта поддержка в конечном итоге была оказана блоку аль-Малики после того, как он согласился на все 19 курдских требований, что привело к воссоединению Национального альянса. [ 30 ]
24 октября Верховный суд Ирака приказал парламенту вновь собраться и выбрать нового спикера. [ 31 ] [ 32 ] [ 33 ] Суд постановил выбрать спикера парламента 8 ноября [ 34 ] За день до голосования за спикера парламента было согласовано соглашение о разделении власти, которое позволит аль-Малики остаться на посту премьер-министра. Поскольку переговоры о формировании нового правительства достигли апогея, аль-Малики и Аллави должны были присутствовать на церемонии в Эрбиле, столице автономного региона Курдистан, чтобы сделать официальное заявление относительно соглашения. Депутат парламента Иракии Джамаль аль-Бутих затем заявил, что соглашение было достигнуто после заверений, что «без его согласия не будет принято ни одно политическое решение». [ 35 ] В какой-то момент Иракия устроила забастовку после того, как ан-Нуджаифи отклонил просьбу проголосовать за исключение имен трех членов парламента из-за принадлежности к свергнутого Саддама Хусейна партии Баас . [ 36 ] Позже они заявили, что забастовка произошла по недоразумению. [ 37 ]
Во время парламентской сессии 11 ноября Усама ан-Нуджаифи , араб-суннит из иракской партии «Аль-Хадба», был избран спикером парламента, а видный лидер садристов Кусай аль-Сухаил был выбран его первым заместителем, а Ариф Тайфур (ведущий член партии « Аль-Хадба») был избран спикером парламента. Демократическая партия Курдистана Масуда Барзани [ 38 ] ) был переизбран на должность второго вице-спикера. [ 39 ] Лидер Патриотического союза Курдистана Джаляль Талабани был переизбран президентом, аль-Малики был переизбран премьер-министром, а Аллави, как сообщается, согласился возглавить новый совет безопасности. [ 36 ] Масуд Барзани , президент Курдистана, сказал, что это была великая победа иракского народа, которая пришла на позднем этапе. [ 40 ] Третья сессия нового парламента 21 ноября так и не пришла к соглашению о том, кто возглавит новое правительство. [ 41 ]
Новые парламентские блоки
[ редактировать ]В процессе формирования правительства многочисленные списки объединились в более крупные парламентские блоки.
| Парламентский блок | Альянсы | Лидер | Сиденья | Процент | Источник |
|---|---|---|---|---|---|
| Национальный Альянс | Коалиция «Правовое государство» , Национальный иракский альянс |
Ибрагим аль-Джафари | 159 | 48.92% | [1] |
| аль-Иракия | аль-Иракия | Хасан Халаф аль-Джиббури | 91 | 28% | |
| Коалиция блоков Курдистана | Список Курдистана , Исламский Союз Курдистана , Исламская группа Курдистана |
Фуад Инносент | 49 | 15.08% | [2] |
| Центральный ток | аль-Тавафук , Альянс Единства Ирака |
Ияд аль-Самараи | 10 | 3.08% | [3] |
| Горран Блок | Горранское движение | Шорш Хаджи [ 42 ] | 8 | 2.46% | [4] |
| Национальный список рафидаинов | Ассирийское демократическое движение | Йонадам Канна | 3 | 0.92% | [5] |
| ЩЕЛЧОК | Халдейский сирийский ассирийский Народный совет |
Саркис Агаджан | 2 | 0.65% | [6] |
| Независимые | — | — | 3 | — |
Новое правительство
[ редактировать ] | Эта статья нуждается в дополнительных цитатах для проверки . ( июль 2011 г. ) |
22 декабря парламент единогласно одобрил новое правительство аль-Малики. Были утверждены двадцать девять министров, включая шиитов, суннитов и курдов. В ответ аль-Малики обнародовал программу своего нового правительства, а также пообещал сделать Ирак «по-настоящему демократическим государством, уважающим права человека». Однако он раскритиковал отсутствие женщин-кандидатов и предупредил, что «учитывая обстоятельства, в которых оно было создано, это правительство не удовлетворяет ни народ, ни потребности нашей страны. Усилия и воля заставить его работать как можно лучше способ, которым это возможно, здесь».
В новом правительстве аль-Малики стал исполняющим обязанности министра обороны, внутренних дел и национальной безопасности. Таким образом, по сути, аль-Малики получает полный контроль над вооруженными силами. Эти должности должны были быть временными до тех пор, пока не будут найдены подходящие кандидаты, однако аль-Малики оставался на них до конца своего срока. [ 43 ] Бывший министр нефти Хусейн Шахристани станет заместителем премьер-министра по энергетике. Бывший вице-премьер Рафи аль-Иссави станет министром финансов. Министр иностранных дел Хошьяр Зибари продолжит занимать свой пост. Салех аль-Мутлак также был назначен заместителем премьер-министра после того, как ему запретили участвовать в политике как бывшему баасисту . Еще на тринадцати министерских постах были исполняющие обязанности министров, как сказал аль-Малики: «Формирование правительства национального единства в Ираке - трудная и трудная задача, потому что нам нужно найти место в правительстве для всех тех, кто участвовал и победил на выборах». [ 44 ]
- Последствия
После формирования правительства и сильных результатов его блоков Муктада ас-Садр вернулся в Наджаф из ссылки в Иране в начале января 2011 года. [ 55 ]
Последствия
[ редактировать ]В июле 2011 года аль-Малики согласился сократить 12 министерств из своего кабинета, что было компромиссом по сравнению с его первоначальным предложением сократить 16 министерских портфелей. Соглашение было заключено на фоне дебатов о том, останется ли американский военный контингент после крайнего срока для вывода, установленного 31 декабря 2011 года. [ 56 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Мьюир, Джим (2 апреля 2010 г.), «Как голосование садистов может помазать нового премьер-министра Ирака» , BBC News , получено 5 мая 2010 г.
- ^ «Бывший шиитский премьер-министр побеждает на референдуме по группировке Садра для будущего премьер-министра» , People's Daily , 7 апреля 2010 г. , дата обращения 26 мая 2010 г.
- ^ Мьюир, Джим (8 апреля 2010 г.), «Иракская вода все еще мутная после голосования Садра» , BBC News , получено 5 мая 2010 г.
- ^ Ахмед, Хамид (8 апреля 2010 г.), «Последователи Садра отвергают лидеров в Ираке» , boston.com , получено 26 мая 2010 г.
- ^ «Ведущие шиитские блоки Ирака согласны сформировать парламентскую коалицию» , Радио Свободная Европа/Радио Свобода , 4 мая 2010 г. , дата обращения 26 мая 2010 г.
- ^ «Иракский суд утверждает результаты выборов» , Financial Times , 1 июня 2010 г.
- ^ «Объединение Ирака формирует большой шиитский блок» . Новости Би-би-си . 11 июня 2010 г.
- ^ «Алави Ирака и Садр встречаются в Сирии для переговоров с кабинетом министров» , Business Week , 20 июля 2010 г., заархивировано из оригинала 28 июля 2010 г.
- ^ Паркер, Нед; Салман, Рахим (3 сентября 2010 г.), «Главные шиитские соперники Малики выбирают кандидата, который будет бороться за его место» , Los Angeles Times , дата обращения 9 сентября 2010 г.
- ^ «Президент Барзани объявляет Коалицию списков Курдистана» , The Kurdish Globe , 12 мая 2010 г., заархивировано из оригинала 16 июля 2011 г. , получено 26 мая 2010 г.
- ^ «Горран объявил о выходе из KBC» , AKNews , 30 октября 2010 г., архивировано из оригинала 10 марта 2012 г. , получено 12 мая 2012 г.
- ^ «Курды выдвинули 19 условий Аллави и Малики» , Kurd Net , 18 августа 2010 г.
- ^ «Продается: Аль-Ирак» , Анализ Ирака и Персидского залива , 29 октября 2010 г.
- ^ «Партия Дава Малики удивлена и согласна на все условия Альянса Курдистана» , Dinar Daddy's Tidbits , 6 октября 2010 г.
- ^ Аль-Иракия отклонила 9 из 19 курдских требований, говорит депутат
- ^ «Малики посетит Иран, поскольку коалиционные переговоры становятся жарче» , Аль-Манар , 16 октября 2010 г. [ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ «Премьер-министр Ирака ухаживает за Ираном во время визита» , Al Jazeera English , 19 октября 2010 г.
- ^ «Сайед Хаменеи Малики: Запад извлекает выгоду из отсутствия безопасности в Ираке» , Аль-Манар , 18 октября 2010 г. [ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ «Премьер-министр Ирака Малики предсказывает новое правительство «очень скоро» » , Аль-Манар , 20 октября 2010 г. [ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ «Лидеры Ирана и Ирака обсуждают укрепление связей: государственное телевидение» , Аль-Манар , 25 октября 2010 г. [ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ Иракский шиитский блок отклоняет предложение Саудовской Аравии - Ближний Восток - Аль-Джазира
- ↑ Al-ManarTV:: Несколько иракских блоков отклонили предложение Саудовской Аравии провести переговоры в Эр-Рияде, 31 октября 2010 г. [ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ США призывают инклюзивное правительство Ирака - Ближний Восток - Аль-Джазира
- ^ «Мусульманские новости» . Архивировано из оригинала 22 марта 2012 г. Проверено 12 мая 2012 г.
- ^ «Фронт Садра признает победу Аль-Малики | Новости Ирака | Сеть спутникового телевидения Ирака Альсумария» . Архивировано из оригинала 1 октября 2011 г. Проверено 12 мая 2012 г.
- ^ Три конкурирующих пути к следующему иракскому правительству «Анализ Ирака и Персидского залива»
- ^ Ирак: Новый альянс обретает форму против блока Малики-Садра | Нация
- ^ Иракия и «неожиданное» одобрение Абд аль-Махди: некоторые правовые проблемы «Анализ Ирака и Персидского залива»
- ^ «Инициатива короля Абдаллы искренна – газета министра внутренних дел Ирака Ашарк Алавсат (на английском языке)» . Архивировано из оригинала 1 мая 2011 г. Проверено 12 мая 2012 г.
- ^ Курдский блок Ирака ищет коалиционное предложение - Радио Свободная Европа / Радио Свобода © 2010
- ↑ Al-ManarTV:: Суд Ирака постановил созвать парламент и выбрать спикера, 24.10.2010 [ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ Лондоно, Эрнесто (25 октября 2010 г.). «Верховный суд Ирака приказал членам парламента собраться» . Вашингтон Пост .
- ^ «Парламент Ирака приказал вернуться к работе» . Новости Би-би-си . 24 октября 2010 г.
- ^ «Аль-МанарТВ:: Парламент Ирака изберет спикера в понедельник, 11 марта 2010 г.» . Архивировано из оригинала 13 ноября 2010 г. Проверено 12 мая 2012 г.
- ^ «Аль-МанарТВ:: Наконец-то иракские соперники заключили сделку: Малики останется премьер-министром, Аллави выберет спикера 11.07.2010» . Архивировано из оригинала 11 ноября 2010 г. Проверено 12 мая 2012 г.
- ^ Jump up to: а б Пакт с Ираком знаменует новую политическую эру - Ближний Восток - Al Jazeera Russian
- ^ «Иракские стороны подтверждают приверженность соглашению о разделе власти» . Новости Би-би-си . 13 ноября 2010 г.
- ^ Лидеры | Силы США - Ирак [узурпировал]
- ^ Малики и Талибан после забастовок Иракии - Отчет о нефти Ирака
- ^ Соглашение о разделе власти достигнуто в Ираке - Ближний Восток - Аль-Джазира
- ^ Парламент Ирака проводит новую сессию - Ближний Восток - Аль-Джазира
- ^ Аль-Иракия сближает оппозицию и Талабани | Азади.нл
- ^ О'Дрисколл, Дилан (2014). «Цена неадекватности: насилие и выборы в Ираке» (PDF) . Этнополитические статьи .
- ^ Ирак получает новое правительство - Ближний Восток - Аль-Джазира
- ^ Jump up to: а б с д и ж г час я дж к л м н тот Парламент утверждает второе правительство Малики , Рейдар Виссер , 21 декабря 2010 г.
- ^ Jump up to: а б с д и ж г час я дж к л м н тот п д р с т в v В Министры в новом правительстве Ирака , Ассирийское международное информационное агентство , 23 декабря 2010 г.
- ^ http://articles.cnn.com/2011-08-17/world/iraq.violence_1_adhamiya-sunni-shiite-sunni-enclave?_s=PM:WORLD
- ^ Jump up to: а б с д и ж г час Аль-Сунаид называет кандидатов в кабинет министров Ирака , Аль-Сумария , 21 декабря 2010 г.
- ^ Полный список нового кабинета министров Ирака
- ^ СРОЧНО: оборона Ирака, электричество, посты в кабинете министров урегулированы коалицией аль-Иракия.
- ^ Jump up to: а б Малики занимает должности во власти, торговле и других должностях в кабинете министров Ирака , Reuters , 13 февраля 2011 г., по состоянию на 1 января 2012 г.
- ↑ Премьер-министр Ирака намерен уволить министра из-за сделок по власти , AFP , 8 августа 2011 г.
- ↑ Ирак назначает нового министра энергетики , AFP , 14 декабря 2011 г.
- ^ Ирак: Политические партии (пере) присоединяются к декабрьским выборам
- ^ «Ас-Садр вернулся в иракский оплот – Ближний Восток» . Аль-Джазира на английском языке . Проверено 1 июня 2012 года .
- ^ «Иракские лидеры достигли соглашения о сокращении кабинета министров – Ближний Восток» . Аль-Джазира на английском языке . Проверено 1 июня 2012 года .
Внешние ссылки
[ редактировать ]- отодвинул США в сторону в Ираке «Идите в Тегеран»: внутренняя история о том, как Дэвид Херст