Jump to content

Министерское управление

(Перенаправлено с Министерстира )

Министерское правление ( швед . Ministrystyre ) — неофициальный термин, обозначающий ситуацию, когда орган государственной власти в Швеции , включая риксдаг или орган, принимающий решения муниципалитета , пытается повлиять на то, как административная власть ( швед . förvaltningsmyndighet ) принимает решения в конкретном случае. касающиеся осуществления публичной власти по отношению к отдельному лицу или местному органу власти, а также применения законодательства. Это нарушение Акта правления . [1] [2] Основная часть конституции Швеции.

Шведское государственное управление является дуалистическим, то есть правительственные ведомства находятся под прямым контролем министра , но административные органы (или, другими словами, правительственные учреждения) в подчинении этих ведомств якобы автономны. Агентства работают в соответствии с законами и правилами, принятыми риксдагом, но применяют их по своему усмотрению. Таким образом, хотя агентства формально связаны с каким-либо ведомством, министр не может контролировать эти агентства по отдельным вопросам, и они не имеют полномочий руководить повседневной деятельностью. Таким образом, министрам категорически запрещено вмешиваться в вопросы, связанные с применением закона или должным осуществлением полномочий агентства, в отличие от ситуации во многих других странах. Если правительство считает, что агентство неправильно применило закон, его единственным средством правовой защиты является изменение соответствующего законодательства. [3] [4] [5]

Причиной этого является предотвращение коррупции в правительстве и обеспечение равного применения законов и постановлений. Это также стимулирует правительство и риксдаг избавиться от трудно интерпретируемых или проблемных законов и постановлений. Из этого различия есть редкие исключения, например, когда происходит стихийное бедствие или война и возникает необходимость в более короткой цепочке подчинения . [6]

Коммерческие компании, находящиеся в государственной собственности, формально не подпадают под действие правила Министрстайра. Тем не менее, правительство по-прежнему инструктирует их поддерживать себя коммерческим путем и получать прибыль. Это может создавать конфликты.

Принцип министерского управления стал предметом дискуссий в 2021 году, когда компания Cementa , которая производит большую часть цемента, используемого в Швеции, на шахте на Готланде , не смогла получить разрешение на продолжение добычи. Природоохранные ведомства неоднократно откладывали рассмотрение дела, давая новые толкования расплывчатого закона об охране окружающей среды, в том числе во время судебных процессов. Столкнувшись с риском блокировки значительной части шведской промышленной деятельности, правительство сделало временное исключение из закона, получив критику за отмену решения ведомства по министерскому управлению. [7] [8]

Как управляются государственные органы

[ редактировать ]

Агентства не имеют полной свободы толкования закона, а правительство имеет право влиять на агентства, но только посредством строго общих политических инструментов, которые описаны в конституции . Эти инструменты: [4] [3]

См. также

[ редактировать ]

Примечания

[ редактировать ]
1. ^ Инструмент государственного управления , глава 11, статьи 6 и 7. Закон о патентных письмах ( 1994:261 ) регулирует увольнение определенных сотрудников, таких как постоянные оплачиваемые судьи ( швед .: ordinarie domare ) и генеральный прокурор Швеции .
  1. ^ «Декларация (1974:152) нового инструмента правления» [Декларация (1974:152) нового инструмента правления]. Риксдаг . 2 § Глава 12 (на шведском языке) . Проверено 2 августа 2020 г.
  2. ^ «Regeringsformen (RF) 12 кап. 2 § (1974:152)» (на шведском языке). lagen.nu . Проверено 28 июля 2014 г.
  3. ^ Jump up to: а б Правильно обработано (PDF) (5-е изд.). Стокгольм: Шведское налоговое агентство. 2011. стр. 11–12. ISBN  9789186525415 .
  4. ^ Jump up to: а б «Как управляются государственные учреждения» . Правительство Швеции. Архивировано из оригинала 29 июля 2014 года . Проверено 29 июля 2014 г.
  5. ^ Кац, Ричард С., изд. (1987). Партийные правительства: европейский и американский опыт . Берлин: В. де Грюйтер. п. 180. ИСБН  3110109409 .
  6. ^ Кламберг, Марк (9 апреля 2020 г.). «Между нормальным состоянием и чрезвычайным положением: правовая основа шведской стратегии борьбы с коронавирусом» . Местный . Проверено 26 июня 2020 г.
  7. ^ Цемента подает заявку на получение разрешения на экстренную добычу полезных ископаемых.
  8. ^ Цементная тревога: тогда в строительной отрасли может быть предупреждение.

Дальнейшее чтение

[ редактировать ]
  • Управляет ли правительство центральными офисами? (шведский) Нильса Стьернквиста (1984) ISSN   0039-0747
  • Государственное строительство: организация государственной власти (шведский) Олофа Петерссона (2007) ISBN   9789185695324
  • Административная независимость и европейская интеграция Томаса Булла, Европейское публичное право - Том 14, номер 3 (2008), стр. 285–296.
[ редактировать ]
Arc.Ask3.Ru: конец переведенного документа.
Arc.Ask3.Ru
Номер скриншота №: 199997bcac8d2d8a17149d62cb3ee8ec__1695758940
URL1:https://arc.ask3.ru/arc/aa/19/ec/199997bcac8d2d8a17149d62cb3ee8ec.html
Заголовок, (Title) документа по адресу, URL1:
Ministerial governance - Wikipedia
Данный printscreen веб страницы (снимок веб страницы, скриншот веб страницы), визуально-программная копия документа расположенного по адресу URL1 и сохраненная в файл, имеет: квалифицированную, усовершенствованную (подтверждены: метки времени, валидность сертификата), открепленную ЭЦП (приложена к данному файлу), что может быть использовано для подтверждения содержания и факта существования документа в этот момент времени. Права на данный скриншот принадлежат администрации Ask3.ru, использование в качестве доказательства только с письменного разрешения правообладателя скриншота. Администрация Ask3.ru не несет ответственности за информацию размещенную на данном скриншоте. Права на прочие зарегистрированные элементы любого права, изображенные на снимках принадлежат их владельцам. Качество перевода предоставляется как есть. Любые претензии, иски не могут быть предъявлены. Если вы не согласны с любым пунктом перечисленным выше, вы не можете использовать данный сайт и информация размещенную на нем (сайте/странице), немедленно покиньте данный сайт. В случае нарушения любого пункта перечисленного выше, штраф 55! (Пятьдесят пять факториал, Денежную единицу (имеющую самостоятельную стоимость) можете выбрать самостоятельно, выплаичвается товарами в течение 7 дней с момента нарушения.)