Муниципалитет Вермонта
Муниципалитет Вермонта — это особый тип муниципалитета Новой Англии . Это основная единица местного самоуправления.
Фон
[ редактировать ]В Вермонте 247 городов и поселков. Десять городов и 237 поселков. В совокупности эти 247 муниципалитетов охватывают подавляющую часть, но не всю территорию штата. В малонаселенных горных районах штата есть несколько некорпоративных территорий. Большинство некорпоративных территорий находится в округе Эссекс , в северо-восточной части штата. Округа Беннингтон , Виндхэм и Читтенден также содержат меньшие объемы некорпоративной территории. Эта территория включает в себя пять некорпоративных поселков и 4 гора и грантов. Остальные десять округов штата полностью включены (округа Беннингтон и Виндхэм также были когда-то полностью включены, но потеряли этот статус после распада города). Менее 100 жителей штата проживают в некорпоративных районах.
Объединенные деревни
[ редактировать ]Вермонт - один из двух штатов Новой Англии, в которых есть какие-либо объединенные муниципалитеты общего назначения ниже уровня города, а именно объединенные деревни (в Коннектикуте есть районы). В штате их около 30. Когда-то их было почти вдвое больше. [1] [2]
История
[ редактировать ]Ранняя организация городов в Вермонте шла иначе, чем в других штатах Новой Англии. В этих районах города часто «зафрахтовывались» задолго до того, как поселенцы переселялись в конкретный район. Это было очень распространено в середине-конце 18 века. Как только в городе стало достаточно жителей для формальной организации городского правительства, никаких дальнейших действий по его учреждению не требовалось. Такая практика может привести к несоответствию дат регистрации городов в этом регионе. Даты, указанные в справочных источниках, иногда отражают дату основания города – которая могла быть задолго до его заселения – а не дату, когда его городское правительство фактически начало действовать. В других частях Новой Англии не было ничего необычного в том, что «будущие города» располагались по такому принципу, но такие территории не могли быть официально включены в качестве городов до тех пор, пока они не были достаточно заселены, чтобы организовать городское правительство.
В Вермонте гораздо меньше городов, чем поселков. По всему Вермонту в целом только около 5% всех муниципальных образований являются городами. В ранние колониальные времена все муниципалитеты Вермонта были городами; городов не было. Берлингтон , например, был зарегистрирован как город еще в 1785 году, но город Берлингтон не был зарегистрирован до 1865 года как второй город Вермонта. В течение многих лет до 1860-х годов в Вермонте был только один город — город Верженнес , основанный в 1788 году. [3]
Как и в большей части Новой Англии, численность населения не является определяющим фактором в том, что составляет город или поселок в Вермонте. Скорее, города формируются, когда жители города решают перейти от формы городского собрания к городской форме. Есть ряд городов, в которых население больше, чем в близлежащих городах.
Структура
[ редактировать ]Местное самоуправление в Вермонте следует правилу Диллона . [4] который гласит, что муниципальные власти обладают только теми полномочиями, которые прямо предоставлены им Вермонтом или федеральным законом, а также любыми полномочиями, которые обязательно подразумеваются явными полномочиями, и любыми полномочиями, необходимыми для существования муниципалитета. [5] [6] Вермонт — один из десяти штатов, которые не предоставляют никакой меры самоуправления . муниципалитетам [4] и один из трех «строгих» штатов Правила Диллона, которые налагают особенно жесткие ограничения на муниципальную власть. [7] За некоторыми исключениями, полномочия муниципалитетов Вермонта толкуются узко. В большинстве других штатов Новой Англии законы, регулирующие муниципальную власть, истолковываются настолько широко, что фактически имеют форму, если не суть, самоуправления.
Со временем некоторые различия между городом и городом стали размытыми. С начала 20-го века городам было разрешено изменять форму правления городских собраний различными способами (например, представительное городское собрание, добавление городского менеджера).
Деревни
[ редактировать ]Объединенные деревни остаются частью своего родительского города, но берут на себя некоторые обязанности по муниципальным услугам в пределах своих границ. Обычно они считаются менее важными, чем города. В последние десятилетия многие деревни распались, вернувшись под полный контроль города.
Термин «деревня» иногда используется в Вермонте для описания отдельного застроенного места внутри города или города. Это может быть «центр города», носящий то же имя, что и город или город (почти в каждом городе есть такое место), или название, связанное с названием города, или совершенно несвязанное имя. город Браунингтон Например, включает в себя «деревни» под названием Эвансвилл, Браунингтон и Браунингтон-центр.
Эти «деревни» не входят в состав муниципалитетов и не должны пониматься как таковые. Города иногда предоставляют таким районам определенную степень узнаваемости, например, используя дорожные знаки, обозначающие их как «деревни». Эти неформальные «деревни» также иногда соответствуют базовым районам специального назначения, таким как районы пожарной безопасности или водоснабжения, которые представляют собой отдельно включенные квазимуниципальные образования, предоставляющие определенные услуги в пределах части города (в штатах Мэн и Нью-Гэмпшир термин «деревня» корпорация» используется для обозначения типа района специального назначения). Многие деревни также признаны в качестве мест Почтовой службой США (в некоторых деревнях есть свои собственные почтовые отделения , их названия используются в почтовых адресах) или Бюро переписи населения США (которое признает некоторые деревни местами, определенными для переписи , и сводит данные переписи в таблицы). для них). Пример последнего см. в Бартон-Виллидж , которая является составной частью города Бартон . Но они не существуют как муниципалитеты общего назначения, отдельные от города (если они вообще имеют какое-либо юридическое существование), и обычно рассматриваются местными жителями как часть города, в котором они расположены, менее важная, чем весь город в целом. .
Деревня Вермонта может стать городом. В Вермонте, если деревня становится городом, она не продолжает накладываться на материнский город, а отделяется и становится совершенно отдельным муниципалитетом. Большинство городов в Вермонте сегодня на самом деле представляют собой бывшие деревни, а не бывшие города, и по площади они намного меньше типичного города. Вышеупомянутый процесс создал несколько случаев, когда существуют соседние города с таким же названием. Во всех случаях город изначально был «центром» города, но позже был включен в состав города и стал отдельным муниципалитетом. [8]
Размер
[ редактировать ]Типичный город располагался на площади размером 6 на 6 миль (9,7 на 9,7 км). Каждый состоял из 36 участков, квадратов площадью 1 милю (1,6 км ) или 640 акров (260 га). Один раздел был зарезервирован для поддержки государственных школ. Это было скопировано, когда Континентальный конгресс заложил Огайо в 1785–1787 годах. [9]
Неорганизованные города
[ редактировать ]В Вермонте есть несколько неорганизованных образований размером с город, называемых «неорганизованными городами». Большинство из них представляют собой территории, которые были обозначены на картах 18 и 19 веков как так называемые «города будущего», но так и не увидели достаточного количества заселений, чтобы фактически начать работу формального городского правительства.
В округе Эссекс есть три неорганизованных города, которые никогда не были активно включены. Их совокупное население по переписи 2000 года составляло 41 человек. В штате нет других неорганизованных городов, которые никогда не были бы включены.
Расформированные города
[ редактировать ]Было два неорганизованных города, которые когда-то были городом, но распались и вернулись на неорганизованную территорию из-за потери населения.
Города Гластенбери и Сомерсет , расположенные в Зеленых горах на противоположных сторонах линии округа Беннингтон-Виндхэм, распались в 1937 году. По данным переписи 1940 года, в Гластенбери зарегистрировано пять жителей, в Сомерсете — четыре. С тех пор только в одной переписи население того и другого достигло двузначных цифр.
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ См. Деревню (Вермонт)
- ^ Список объединенных деревень Государственные архивы Вермонта. Государственный секретарь штата Вермонт. (Без даты) (Получено 22 февраля 2008 г.)
- ^ Страница «История» vergennes.org. Архивировано 24 августа 2011 г., в Wayback Machine.
- ^ Перейти обратно: а б Костер, Адам (январь 2004 г.). «Правило Диллона или нет?» (PDF) . Национальная ассоциация графств. Архивировано из оригинала (PDF) 19 октября 2010 г. Проверено 7 сентября 2010 г.
- ^ Энциклопедия американского права Уэста (2005). «Муниципальная корпорация» . Проверено 14 декабря 2009 г.
- ^ Ванландингем, Кеннет Э. (1968). «Муниципальное самоуправление в США» . Вм. и Мэри Л. Преподобный . 2 (2). Хранилище стипендий юридической школы Уильяма и Мэри.: 269–314 . Проверено 1 января 2014 г.
- ^ «Самоуправление» (PDF) . Лига городов Вермонта. Октябрь 2014 г. Архивировано из оригинала (PDF) 7 июня 2016 г. Проверено 27 декабря 2016 г.
- ^ См . «Деревни и города», заархивированные 25 сентября 2007 г. в Wayback Machine , государственный секретарь штата Вермонт (без даты). Проверено 22 февраля 2008 г.
- ^ Морисон, Сэмюэл Элиот (1972). Оксфордская история американского народа . Нью-Йорк: Наставник . стр. 388–9. ISBN 0-451-62600-1 .