Национальный идентификационный номер (Норвегия)
Национальный идентификационный номер ( норвежский : fødselsnummer , «номер рождения»; северно-саамский : riegádannummir ) — уникальный одиннадцатизначный уникальный идентификатор, резидентам и гражданам Норвегии выдаваемый . Выдача идентификационного номера соответствует регистрации в национальном регистре населения . Идентификационный номер используется в органах государственного управления и ряде услуг частного сектора, в частности в банковском деле и страховании. Все официальные удостоверения личности, включая паспорта , национальные удостоверения личности , водительские права и банковские карты, содержат национальный идентификационный номер.
Идентификационный номер был введен в 1964 году и выдан всем, кто участвовал в переписи 1960 года , и с тех пор выдается всем, кто родился в Норвегии, проживает в Норвегии и всем норвежским гражданам , получившим паспорт . D-номера ( D-номер ), введенные в 1978 году, позволяют людям, не являющимся резидентами, получать идентификационный номер, включая иностранных рабочих и иностранных землевладельцев. Идентификационные номера первоначально были выданы Статистическим управлением Норвегии , но вместе с регистром населения в 1992 году они были переданы Норвежской налоговой администрации. С тех пор они стали жизненно важной частью электронных государственных услуг для населения.
Номер имеет формат D 1 D 2 M 1 M 2 Y 1 Y 2 I 1 I 2 I 3 C 1 C 2 , где D — день рождения, M — месяц рождения, Y — последние две цифры номера. год рождения, I — индивидуальное число, а C — две независимо рассчитываемые контрольные суммы . I 1 содержит информацию о веке рождения, а пол кодируется в I 3 (женские – четные, мужские – нечетные). Увеличение уровня иммиграции в сочетании с политикой отказа от повторного использования номеров постепенно истощит пул доступных номеров. С 2032 года станут доступны дополнительные номера и будет удалена гендерная кодировка.
История
[ редактировать ]Инициатива создания национального идентификационного номера исходила от делового сектора. Поскольку и Налоговая администрация, и Служба национального страхования все чаще использовали компьютеры для обработки данных, они ввели различные идентификационные и серийные номера людей и сотрудников. Они были разными в разных государственных учреждениях, а также в разных муниципалитетах и могли даже меняться из года в год. [ 1 ] Регистр населения в Осло, введенный в 1959 году, в то время использовал восьмизначный идентификационный номер, состоящий из шести цифр, обозначающих дату рождения, и двух индивидуальных номеров. [ 2 ]
Министерство финансов выступило с инициативой создания единого правительственного идентификационного номера, и этот процесс возглавил Статистическое управление Норвегии. Были рассмотрены две основные системы: одна, которая кодировала дату рождения и пол человека, и восьмизначное число, не несущее никакой информации. Важным источником вдохновения стал шведский личный идентификационный номер , который был введен в 1947 году. Он состоял из девяти цифр, во главе с шестизначной датой рождения, затем имелся номер, основанный на округе рождения, а также номер, закодированный с учетом пола. число. В то время основным преимуществом этого подхода было то, что, поскольку дата рождения и пол были закодированы, эту информацию можно было записать без дополнительных полей во время обработки данных. Поскольку было желательно, чтобы любой житель помнил свой собственный идентификационный номер, добавление пяти цифр в конец даты рождения считалось, что людям легче запомнить, чем восемь произвольных цифр. [ 1 ]
Решение о введении схемы нумерации было принято Статистическим управлением Норвегии в 1964 году при поддержке Министерства финансов , но без какого-либо законодательства. Номера были присвоены всем, кто участвовал в переписи 1960 года , даже если они за это время умерли. [ 1 ] Самый старый человек, которому был присвоен номер, родился в 1855 году. Однако людям, родившимся или иммигрировавшим после переписи, но умершим до 1964 года, номера не были присвоены. С самого начала ответственность за ведение фактических реестров была возложена на муниципалитеты , которые традиционно вели реестр всех жителей. Центральный реестр представлял собой просто указатель выданных номеров. Ситуация изменилась в 1991 году, после того как реестры были полностью оцифрованы и ответственность за их содержание передана Налоговой администрации. [ 1 ]
В 1970-е годы росло число людей, временно связанных с Норвегией. Первоначально это были в основном моряки, работавшие на норвежских кораблях и поэтому обязанные платить налоги Норвегии. С 1978 года выдавались номера D, по которым выдавались люди, имевшие налоговые или социальные обязательства перед Норвегией, даже если они не были резидентами. Термин «D» относится к Управлению моряков. С 1990-х годов номера D все чаще выдавались большему количеству групп людей, которых необходимо было идентифицировать в Норвегии. [ 1 ]
Выпуск
[ редактировать ]Идентификационный номер выдается лицу при его регистрации в Национальном реестре населения, который находится в ведении Норвежской налоговой администрации. Каждый, кто родился в Норвегии, регистрируется и получает номер, как и каждый, кто впоследствии становится резидентом на срок более шести месяцев. Наконец, норвежским гражданам-нерезидентам при оформлении первого паспорта присваивается номер. Люди, эмигрирующие из Норвегии, сохраняют свой номер на всю жизнь.
Люди, которым впервые выданы D-номера, получают новый, обычный идентификационный номер, если впоследствии они станут полноправными резидентами. Если идентификационные номера выдаются с неверной информацией, выдается новый номер. Аналогичным образом, лицу, которое меняет пол в судебном порядке, выдается новый идентификационный номер. Обе эти проблемы могут вызвать проблемы, поскольку у человека могут быть документы, выданные на два разных идентификационных номера. Идентификационные номера никогда не используются повторно, так как тогда они потеряют свою ценность как уникальный идентификатор.
Числовые компоненты
[ редактировать ]Национальный идентификационный номер состоит из одиннадцати цифр. Первые шесть цифр соответствуют дате рождения человека в формате ДДММГГ. Эти шесть цифр называются датой рождения. Последние пять цифр, называемые номером человека ( personnummer ), состоят из трех идентификационных цифр и двух контрольных цифр. В удобочитаемых местах идентификационный номер часто пишется с пробелом между датой рождения и номером человека. Последняя цифра идентификатора (девятая в целом) кодируется полом человека: женщины четные, а мужчины нечетные.
Первый идентификационный номер (седьмой в целом) кодируется в соответствии со веком рождения согласно следующей таблице. Для людей, год рождения которых заканчивается на 40–54 и где I 3 равен 9, это отводится двум столетиям. Для тех, кто родился между 1940 и 1954 годами, эта сумма сохраняется в качестве резерва, который может быть использован для присвоения номеров новым иммигрантам, родившимся в эти годы. Поскольку число иммигрантов для этих возрастных групп невелико, предполагается, что резервные серии никогда не будут использоваться.
| я 1 | Годы |
|---|---|
| 0 | 1940–2039 |
| 1–4 | 1940–2039 |
| 5–7 | 1855–99; 2000–54 |
| 8 | 2000–54 |
| 9 | 1940–99; 2040–54 |
Проверьте цифры
[ редактировать ]Последние две цифры идентификационного номера являются контрольной цифрой или контрольной суммой . контрольной цифры Алгоритм представляет собой взвешенную сумму по модулю 11. Первая контрольная цифра рассчитывается на основе первых девяти цифр, а вторая включает в свой расчет первую контрольную цифру. Оба используют разные веса. Первый был оптимизирован для выявления распространенных ошибок, а второй представлял собой значения по умолчанию IBM. [ 2 ]
При первоначальном использовании предполагалось, что житель сообщит свой идентификационный номер служащему, который запишет его в форму. На этом этапе могли произойти две ошибки: жилец мог неправильно запомнить свой номер, либо клерк неправильно понял человека. Во время обработки данных форма переносилась на перфокарту , и в дальнейшем существовала вероятность ошибки перфорации со стороны оператора. Предварительный опрос жителей Осло, записывающих свой налоговый номер, показал, что распространенные ошибки, в том числе неправильное понимание клерком 9-го и 10-го числа («niende» и «tiende»), а также люди, меняющие день рождения и месяц рождения. Поэтому коррекция ошибок была оптимизирована, чтобы избежать этих ошибок. По оценкам 1964 года, ожидаемая частота ошибок составляла 50 на 100 000 транзакций с использованием одной цифры для исправления ошибок и 1 на 100 000, если использовались две цифры. По этой причине были выбраны двое. Основным ограничением алгоритма было то, что он должен был поддерживаться IBM 402, Таблообразующие машины использовавшиеся в то время Статистическим управлением Норвегии. [ 2 ]
Преимущества использования модуля 11 заключаются в том, что он способен фиксировать все однозначные ошибки и все транспонирования ошибки . Обратной стороной является то, что эта формула дает контрольную сумму от 0 до 10. Поскольку разрешены только однозначные контрольные суммы, семнадцать процентов потенциальных идентификационных номеров отбрасываются, что уменьшает пул доступных идентификационных номеров. [ 2 ]
Сегодня цифры обычно вводятся непосредственно самим жителем. Более широкое использование также означает, что люди с большей вероятностью запомнят свой номер, что значительно снижает потребность в контрольных цифрах. По этой причине новая серия идентификационных номеров, выпущенная с 2032 года, позволит получить больше действительных контрольных сумм, что позволит расширить диапазон выдаваемых номеров. [ 3 ]
D-номер
[ редактировать ]Номер D выдается людям, которым приходится взаимодействовать с норвежскими властями, но которые не считаются резидентами страны. D-номера имеют ту же структуру, что и обычные идентификационные номера, с двумя заметными отличиями. Во-первых, к первой цифре добавляется 4. Во-вторых, проблема столетия с цифрой семь отличается: людям, родившимся до 1 января 2000 года, выдаются номера от 0 до 4, а людям, родившимся в этот день или после этого дня, выдаются номера от 5 до 9. [ 4 ]
Обычно номера D выдаются гражданам Европейской экономической зоны , которые работают в Норвегии или иным образом обязаны платить налоги или получать социальные пособия, не будучи резидентами; беженцы в ожидании обработки заявлений на получение вида на жительство; люди, открывающие банковские счета в норвежских банках; люди, которые должны быть зарегистрированы в определенных государственных реестрах; люди, владеющие ценными бумагами, хранящимися в Норвегии; люди, владеющие недвижимостью в Норвегии; люди, проживающие на Шпицбергене; и люди, желающие получить разрешение на работу в качестве медицинского персонала. [ 4 ]
По состоянию на 2014 год было выдано 1,3 миллиона D-номеров. В том году было выдано больше D-номеров, чем обычных идентификационных номеров, и было подсчитано, что возможности выдачи D-номеров истощатся быстрее, чем в случае с обычными номерами. Одной из причин этого было непропорционально большое количество получателей – мужчин. [ 4 ]
Граждане стран, не входящих в ЕЭЗ, в том числе приземлившиеся беженцы, получают номер DUF при регистрации заявления на получение вида на жительство. Этот двенадцатизначный номер используется только при обработке иммиграционными властями. После выдачи вида на жительство они получают идентификационный номер. [ 5 ]
Использовать
[ редактировать ]Национальный идентификационный номер используется в качестве уникального идентификатора во всем государственном секторе, в том числе в секторе здравоохранения и образования. Номер обычно используется для идентификации пользователей услуг электронного правительства; часто номер используется в качестве имени пользователя при входе в государственные службы и финансовые учреждения. Этот номер также используется частными учреждениями, которые должны сообщать индивидуальные данные соответствующим государственным органам, например, сообщать о доходах, активах и долгах в Налоговую администрацию. Таким образом, номер используется работодателями, банками, страховыми компаниями, телефонными компаниями и жилищными кооперативами.
Поскольку власти поощряли людей не сообщать свои идентификационные номера без уважительной причины, многие люди считали этот номер конфиденциальным. Ситуация еще больше усугублялась тем, что государственные и частные учреждения в разное время путали понятия идентификации и аутентификации . Другими словами, само знание идентификационного номера человека будет считаться достаточным для его аутентификации. Это никогда не было целью использования, а также является противозаконным. Если необходима аутентификация, человек должен использовать либо физическое удостоверение личности, либо электронную аутентификацию. [ 6 ] Путаница создала порочный круг, в котором люди все чаще неохотно сообщали или использовали свой идентификационный номер, что усугубляло проблему. Идентификационные номера легко найти, например, они печатаются на всех официальных документах, удостоверяющих личность, и в большей части корреспонденции как из государственного сектора, так и из финансовых учреждений, а также в платежных ведомостях. Кража личных данных из-за принятия идентификационных номеров в качестве аутентификации была обычным явлением в Норвегии. Для сравнения, в Швеции и Исландии, где идентификационные номера считаются общедоступной информацией, кража удостоверений личности в результате неправильного использования идентификационных номеров не является проблемой.
Будущее
[ редактировать ]Ожидается, что с 2032 года нынешняя серия идентификационных номеров будет исчерпана. С этого момента все новые идентификационные номера будут иметь три изменения. Во-первых, первая контрольная цифра позволит расширить диапазон допустимых значений, что позволит использовать больше чисел. Во-вторых, исчезнет гендерное кодирование. Наконец, цифра, обозначающая столетие, будет удалена. По этой причине число уже не может установить абсолютную дату рождения человека. Основное преимущество изменения заключается в том, что все существующие идентификационные номера останутся действительными. [ 3 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с д и Фурсет, Ян; Лайонес, Олав (15 апреля 2015 г.). «50-летие нуждается в обновлении» . Зеркало общества (на норвежском языке). 1 (2015). Статистическое управление Норвегии . Проверено 20 февраля 2022 г.
- ^ Jump up to: а б с д Зельмер, Эрнст С. (1964). «Личная нумерация в Норвегии: немного прикладной теории чисел и психологии» (PDF) . Северный математический журнал . 12 . Осло: 36–44.
- ^ Jump up to: а б «Новое число рождения и d-число с 2032 года» (на норвежском языке). Норвежская налоговая администрация . Проверено 20 февраля 2022 г.
- ^ Jump up to: а б с Норвежское налоговое управление (2015 г.): 23–24.
- ^ Норвежское налоговое управление (2015): 24
- ^ «Fødselsnummer» (на норвежском языке). Норвежское управление по защите данных . Проверено 20 февраля 2022 г.