Электронный заявитель

E-petitioner — это онлайн-система петиций , разработанная в Шотландии и характеризующаяся своей интеграцией в процессы представительной демократии . Оно позволяет гражданам поднимать и подписывать петиции , читать справочную информацию по проблеме и добавлять комментарии на онлайн-форум, связанный с каждой петицией.

Система возникла в результате исследовательского проекта, проведенного совместно Парламентом Шотландии , Международным центром теледемократии Эдинбургского университета Нейпира и BT Scotland , в рамках исследования использования информационных и коммуникационных технологий для поощрения демократического участия.

Его использовали национальные правительства, местные власти и студенческий союз.

Система

В электронной петиции участвуют три группы участников:

1. люди, желающие подать петиции (заявители);
2. люди, поддерживающие конкретные вопросы петиции (подписавшие);
3. орган, которому адресованы петиции: например, парламент, правительство, местный совет. В системе электронных петиций этот орган несет общую ответственность за систему, включая ее администрирование.

Информация о петиции

Основной заявитель предоставляет справочную информацию вместе с текстом петиции, который публикуется на веб-сайте.

После подачи петиции посетители могут отслеживать ход петиции в парламенте или местном совете, например, с помощью кнопки «Прогресс в парламенте».

Подписание петиции

Имена подписавших сторон отображаются для прозрачности, но адреса хранятся в частном порядке, что гарантирует соответствие системы законам о защите данных .

Система автоматически удаляет дубликаты подписей и предоставляет администраторам графические индикаторы достоверности подписей на основе автоматических проверок. Они сравнивают IP-адреса, адреса электронной почты и сверяют имя со списком. Эти индикаторы помогают администратору контролировать вводимые данные. Администраторы также могут удалять оскорбительные подписи.

По истечении срока действия петиции система автоматически генерирует цифры количества сделанных подписей (действительных и недействительных), а также регионов, из которых эти подписи пришли.

Форум

Дискуссионный форум позволяет заявителю вовлечь общественность в дискуссию по данному вопросу. Форум служит местом, где те, кто не согласен, могут выразить свое мнение и рассуждения. Это также позволяет людям записывать свой собственный опыт решения этой проблемы, предоставляя неофициальные данные в дополнение к абстрактным аргументам. На протяжении всего существования петиции администраторы модерируют обсуждение в дополнение к предусмотренным спам-фильтрам.

Другие инструменты для администраторов

Внутренняя часть системы облегчает администрирование электронных петиций; их создание, их повседневное обслуживание и их закрытие. Инструменты администрирования адаптированы для интеграции с предпочтительными средствами обработки петиций парламента или органа власти.

Технические характеристики

Электронный петиционер реализован в Microsoft Active Server Pages (ASP) и использует базу данных SQL-сервера для хранения данных петиций. Он использует открытый стандарт XHTML 1.0 для разметки веб-страниц и ODBC (открытый стандарт подключения к базе данных) для подключения к базе данных. В настоящее время система размещена на сервере Windows 2003 с IIS и SQL Server 2005. Требования к дисковому пространству для приложения составляют менее 10 МБ.

Эволюция системы

Предыстория и начало

Создание автономного парламента Шотландии в 1999 году предоставило возможность установить процесс управления, учитывающий преобладающие взгляды на передовую практику. Влиятельным документом в этом отношении стал доклад «Консультативной руководящей группы». подготовлен шотландским офисом в 1998 году. На отчет существенно повлияла более ранняя работа, выполненная по заказу Бернарда Крика и Дэвида Миллара . Одно из их предложений, сохраненное в отчете, заключалось в том, что парламент должен использовать все формы информационных и коммуникационных технологий «новаторски и надлежащим образом» для поддержки открытости, доступности и участия.

Руководящая группа признала важность предоставления группам и отдельным лицам возможности влиять на повестку дня Парламента и рекомендовала поощрять процесс рассмотрения петиций, если этот процесс имеет четкие и простые правила по форме и содержанию, а также четко определяет, как будут рассматриваться петиции. обработано. Чтобы выполнить эти предложения, шотландский парламент учредил Комитет по общественным петициям (PPC) для продвижения и управления петициями.

В декабре 1999 года PPC вступила в партнерство с ITC и BT Scotland для разработки системы электронных петиций, направленной на соответствие стандартам открытости, доступности и участия, к которым стремится современная демократия.

Всемирный фонд природы (WWF) проводил кампанию по предоставлению статуса национальных парков отдельным прибрежным регионам Шотландии и принял возможность подать первую электронную петицию, запущенную PPC, которую они назвали «Наши моря заслуживают голосования». . В результате этого объединения возникла пилотная система: Парламент определяет требования пользователей, а WWF определяет, какие функции будут привлекательны для гражданских групп (НПО), которым нужен доступный и прозрачный инструмент лоббирования. ITC разработал этот инструмент, и компания BT Scotland внедрила его в виде динамического веб-сайта. Электронная петиция действовала до 29 февраля 2000 г., собрав 305 действительных подписей и 9 действительных комментариев.

Парламент Шотландии продолжал принимать петиции из системы, а затем попросил ITC модернизировать систему электронных петиций, чтобы более полно интегрировать ее с веб-сайтом парламента, в частности со страницами Комитета по публичным петициям и базой данных полученных петиций. С этого периода ITC и Парламент продолжали сотрудничать в разработке системы.

Дальнейшие реализации

В июне 2004 года система электронных петиций была выбрана в рамках Национального проекта правительства Великобритании по местной электронной демократии, финансируемого ODPM (Офис заместителя премьер-министра). Цель заключалась в том, чтобы изучить, как английские местные власти могут использовать электронные петиции, чтобы позволить гражданам выражать обеспокоенность в рамках официальных процессов принятия решений в местном совете. В период до марта 2005 года как Королевский район Кингстон-апон-Темз , так и городской совет Бристоля опробовали пилотные версии системы. Система была адаптирована ITC в партнерстве с двумя советами, чтобы привести ее в соответствие с их контекстом и процессами. После пилотного периода Kingston взяла под свой контроль свою систему электронных петиций и ее дальнейшее развитие; Бристоль продолжал использовать пилотную систему с небольшими изменениями до 2008 года.

В 2005 году версия электронного петиционера была выпущена для парламента Германии ( Бундестага ). Это был совместный проект с участием Парламента Шотландии, ITC и «Департамента онлайн-услуг» Бундестага. Бундестаг имеет особые обязанности в отношении права граждан подавать петиции в парламент. Система была официально запущена 1 сентября 2005 г., а в 2008 г. Бундестаг перешел на новую систему на основе своей оценки использования системы ITC.

В 2006 году партнерство e@SY Connects в Южном Йоркшире работало с ITC над внедрением системы электронных петиционеров. в рамках инициативы «Участие в Ганзейском проходе» Целью партнерства e@SY Connects является предоставление местному населению информации и услуг через интерактивное телевидение, мобильный телефон, информационные киоски и Интернет.

также Союз студентов Королевского колледжа Лондона использует систему электронных петиций.

10 лет спустя

В июне 2009 года парламент Шотландии опубликовал свой отчет. подал петицию в шотландский парламент. Это включало оценку системы электронного заявителя.

Связанные системы

В 2007–2008 годах Public-i работала с ITC над разработкой этих идей в качестве с открытым исходным кодом компонента подачи петиций в их наборе приложений «eParticipate», который сейчас реализован Советом Бристоля.

Эта система получает дальнейшее развитие в рамках проекта EuroPetition .

См. также

• электронное участие
• Интернет-петиция
• Сайт петиций парламента Великобритании
• Мы, народ (система подачи петиций)

Избранные статьи по теме

• Электронная петиция: точка зрения городского совета Бристоля (16 июня 2009 г.)
• ICELE (2007) Специальное приложение . (16 июня 2009 г.)
• ICELE (2008) Электронные петиции – преимущества (16 июня 2009 г.)
• «Электронная петиция призывает к более безопасной дороге» (BBC) и «Более безопасная дорога» следует за электронной петицией (BBC) (16 июня 2009 г.)
• Адамс, Нью-Джерси, Макинтош, А. и Джонстон, Дж. (2005); «Электронные петиции: обеспечение участия с нуля»; Проблемы расширения Интернета: электронная коммерция, электронный бизнес и электронное правительство; Матохиса Фунабаши и Адам Гжеч (редакторы); 5-я конференция ИФИП по электронной коммерции, электронному бизнесу и электронному правительству (I3E'2005); 26–28 октября 2005 г., Познань, Польша, стр. 265–279.
• Макинтош А., Малина А. и Фаррелл С. (2002); «Цифровая демократия через электронные петиции» ; В МакИвере В. и Эльмагармиде А.К. (ред.). Достижения в области цифрового правительства: технологии, человеческий фактор и политика; Бостон/Дордрехт/Лондон: Kluwer Academic Publishers. стр. 137–148 (16 июня 2009 г.)
• Бедди, Л. Макинтош, Л. и Малина, А. (2001); «Электронная демократия и шотландский парламент». В Шмид, Б. Станоевска-Слабева, Чаммер, В. (ред.). На пути к электронному обществу: электронная коммерция, электронный бизнес и электронное правительство; Бостон/Дордрехт/Лондон: ИФИП, Kluwer Academic Publishers

Оценки: система парламента Шотландии

• Малина А. Макинтош А. и Давенпорт Э. (2001); Электронный истец: отчет о мониторинге и оценке, финансируемый Благотворительным фондом Джозефа Раунтри. (16 июня 2009 г.)
• Карман, CJ (2007); Моделирование взаимодействия петиционеров с системой петиций шотландского парламента: процедурная справедливость и демократия участия ; Рабочий документ представлен на заседании исследовательской группы «Выборы, общественное мнение и партии» Ассоциации политических исследований в 2007 г., Бристоль, 2007 г. (15 февраля 2008 г.)

Оценки: системы Королевского района Кингстон-апон-Темза и городского совета Бристоля.

• Уайт А., Рентон А. и Макинтош А. (2005); Электронные петиции в Кингстоне и Бристоле: оценка электронных петиций в рамках Национального проекта местной электронной демократии . (16 июня 2009 г.)
• Уайт А., Рентон А. и Макинтош А. (2005); Электронная демократия сверху вниз: оценка деятельности электронной демократии, инициированной советами и правительством Городской совет Бристоля . Опубликовано городским советом Бристоля для национального проекта «Местная электронная демократия». (16 июня 2009 г.)
• ИКЕЛЕ (2007 г.); Эффективная подача петиций – через Интернет; Бристольский городской совет; Бристоль 2007 г.

Оценки: система Бундестага Германии

• Рим, У. (2007): Публичные петиции в Бундестаге Германии – первые результаты оценки модельного эксперимента (Оценочное исследование публичных петиций в парламенте Германии – на немецком языке ). Информационный бюллетень TAB № 32 (2007), стр. 35–38.

Внешние ссылки

• Домашняя страница приложения. Архивировано 9 июля 2009 г. на Wayback Machine.
• Система электронных петиционеров шотландского парламента. Архивировано 30 июня 2009 г. в Wayback Machine.
• Обзор процесса подачи петиций в [ http://www.kclsu.org/ KCL S�tudent Union]