Международная комиссия против безнаказанности в Гватемале
 | Вы можете помочь дополнить эту статью текстом, переведенным из соответствующей статьи на испанском языке . (Январь 2019 г.) Нажмите [показать], чтобы просмотреть важные инструкции по переводу. |
Международная комиссия против безнаказанности в Гватемале ( испанский : Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala , CICIG ) была международным органом, которому было поручено расследовать и преследовать по суду серьезные преступления в Гватемале . 7 января 2019 года соглашение между Организацией Объединенных Наций и Гватемалой было расторгнуто президентом Гватемалы Джимми Моралесом , сославшись на предполагаемое участие CICIG в незаконных действиях, злоупотреблениях властью и действиях, противоречащих конституции. [1] ООН отвергла это одностороннее прекращение. [2] а высший суд страны вынес решение против решения президента. [3] Срок полномочий CICIG должен был закончиться в сентябре 2019 года. Решение Моралеса, одобренное бизнес-элитой страны, [4] спровоцировал институциональный кризис в Гватемале, поскольку Конституционный суд встал на сторону CICIG. [5] Моралеса расследуют по поводу финансирования его предвыборной кампании. [6] [7]
CIGIG помог правоохранительным органам Гватемалы ликвидировать более 70 преступных структур в период с 2008 по 2019 год. Согласно исследованию 2022 года, это могло предотвратить от 20 000 до 30 000 убийств за этот период. [8]
История
[ редактировать ]Он был создан 12 декабря 2006 года, когда Организация Объединенных Наций и Гватемала подписали соглашение на уровне договора о создании CICIG в качестве независимого органа для поддержки Генеральной прокуратуры ( Procuraduría General de la Nación ), Национальной гражданской полиции ( Policía Nacional Civil). ) и других государственных учреждений при расследовании деликатных и сложных дел. Конечная цель работы CICIG – укрепить национальные судебные учреждения, чтобы позволить им продолжать противостоять незаконным группам и организованной преступности в будущем. Ответственным комиссаром является Иван Веласкес Гомес . [9]
24 марта 2009 года министр иностранных дел Гватемалы Харольдо Родас в личном письме, адресованном Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций , обратился с просьбой о продлении мандата CICIG еще на два года. Продление было подтверждено 15 апреля 2009 года, когда Генеральный секретарь Пан Ги Мун направил личный ответ министру иностранных дел, выразив желание ООН, чтобы CICIG продолжил свою работу по поддержке национальных учреждений еще в течение двух лет. В январе президент Отто Перес Молина объявил, что продлит мандат CICIG до конца своего срока. [10] Мандат был снова продлен в апреле 2015 года.
В 2018 году президент Гватемалы Джимми Моралес заявил, что не будет продлевать мандат Международной комиссии по борьбе с безнаказанностью в Гватемале (CICIG), и распорядился о немедленной передаче функций Министерству юстиции и Министерству внутренних дел . Мандат антикоррупционной комиссии ООН истекает 3 сентября 2019 года. [11] Ожидая этого, президент Моралес разместил вооруженные силы возле штаб-квартиры Международной комиссии по борьбе с безнаказанностью в Гватемале. [12]
Министр иностранных дел Гватемалы Сандра Джовель заявила 7 января 2019 года, что у органа ООН «есть 24 часа, чтобы покинуть страну». [13] Однако 9 января 2019 года Конституционный суд Гватемалы приостановил действие решения «после восьми часов ночного обсуждения». [14]
Цели
[ редактировать ]Мандат CICIG состоит из трех основных целей:
- Во-первых, CICIG расследует существование незаконных сил безопасности и тайных организаций, которые совершают преступления, которые затрагивают основные права человека граждан Гватемалы, и выявляет незаконные групповые структуры (включая связи между государственными должностными лицами и организованной преступностью), деятельность, способы деятельность и источники финансирования.
- Во-вторых, профессиональный персонал CICIG должен поддерживать работу учреждений Гватемалы, в первую очередь Генерального прокурора в его/ее работе по расследованию и судебному преследованию лиц, участвующих в незаконных группах. Кроме того, CICIG будет давать рекомендации правительству по принятию новой государственной политики и процедур, направленных на искоренение этих групп, и будет укреплять возможности государства по защите основных прав человека своих граждан.
- В-третьих, CICIG должен предоставить техническую помощь юридическим учреждениям, чтобы сделать прокуратуру и Национальную гражданскую полицию более подготовленными к борьбе с организованной преступностью после завершения мандата CICIG. [15]
CICIG имеет юридическое право оказывать поддержку прокуратуре в уголовных преследованиях и участвовать в качестве дополнительного прокурора ( querellante adhesivo ) в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Гватемалы. CICIG также имеет юридическое право подавать административные жалобы на государственных должностных лиц, в частности, когда эти должностные лица совершили действия, направленные на воспрепятствование его мандату, и может выступать в качестве заинтересованной третьей стороны в дисциплинарных процедурах, возбужденных против таких должностных лиц.
В 2008 году Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций выразила в своей резолюции «Положение в Центральной Америке: прогресс в создании региона мира, свободы, демократии и развития» свою признательность государствам-членам, поддержавшим CICIG, и призвала их продолжать свою поддержку. Кроме того, Генеральная Ассамблея выразила свою признательность Генеральному секретарю Пан Ги Муну за его постоянную помощь комиссии и попросила его «продолжать делать это, чтобы Комиссия могла успешно выполнять свой мандат и решать проблемы, с которыми она сталкивается. ». [16]
Расследования
[ редактировать ] |
| Год | Случай | Преступление | Описание |
| 2006–2007 | Павлин и ПАРЛАСЕН | Внесудебные казни | CICIG преследовал киллеров, нанятых правительством Оскара Бергера Пердомо, причастных к внесудебным казням заключенных, содержавшихся в тюрьмах «Павон» и «Эль-Инфьернито», а также к убийству трех сальвадорских дипломатов из парламентского органа Системы центральноамериканской интеграции. |
| 2008–2009 | Альфонсо Портильо | Растрата | Помогал заключить в тюрьму экс-президента Альфонсо Портильо и различных офицеров армии за растраты и коррупцию. Экс-посол Тайваня Эндрю Ву был замешан в деле о передаче чеков экс-президенту. Портильо был приговорен к тюремному заключению, которое он отбывал в Гватемале и США, куда его позже экстрадировали. Он вернулся в Гватемалу в феврале 2015 года. |
| 2008–2012 | Адольф Вивар | Мошенничество | Помогал в поимке и аресте тогдашнего мэра Антигуа-Гватемалы Адольфо Вивара, который был главой группы, совершившей мошенничество, ограбившей муниципалитет примерно на 23 миллиона квартов при найме компаний для ложной работы. |
| 2009 | Дело Розенберга | Убийство | Принимал участие в раскрытии запланированного самоубийства Родриго Розенберга , который снял видео с участием тогдашнего президента Альваро Колома и Сандры Торрес , если его смерть произойдет. 15 июля 2010 года заговорщики были приговорены к 10–12 годам лишения свободы. |
| 2012 | Марлен Бланко Лапола | Внесудебные казни | Комиссия помогла задержать экс-директора Национальной гражданской полиции Марлен Бланко Лаполу за внесудебные казни. |
| 2013 | Главное управление миграции | Незаконные записи | ICAIG действовала против преступной организации, которая выдавала негражданам поддельные паспорта, разрешала въезд негражданам в международные аэропорты без документов и предоставляла транспортные средства нелегальным въезжающим, как организацию, занимающуюся торговлей людьми. |
| 2014 | Семья Мендоса | Незаконный оборот наркотиков | Комиссия объявила об аресте Гарольда Мендосы, лидера наркогруппировки, которая продавала наркотики и контролировала свои собственные военизированные формирования для контроля над долей рынка в Гватемале. |
| Байрон Лима Олива | Коррупция | Помогал ликвидировать нелегальную сеть, которой руководил заключенный Байрон Лима Олива, бывший офицер гватемальской армии, отсидевший в тюрьме за убийство архиепископа Хуана Херарди . Лиму Оливу и еще 12 человек обвинили в отмывании денег, вымогательстве, обеспечении «защиты» местного бизнеса и переводе заключенных между тюрьмами. Лима Олива оставался де-факто главой тюремной системы Гватемалы, несмотря на арест, до его убийства в тюрьме «Павон» 18 июля 2016 года, как сообщается, из-за внутренней борьбы за власть. | |
| 2015 | Линия скандала | Таможенное мошенничество | CICIG и Министерство юстиции обвинили 22 правительственных чиновника в том, что они являются членами La Linea , правительственной заговорной группы, занимающейся мошенничеством. Среди них был Хуан Карлос Монсон, секретарь вице-президента Роксаны Бальдетти , и два других чиновника; В конечном итоге в скандале оказались замешаны сами вице-президент и президент. |
| 2015 | Дело IGSS-Пиза | Контрактное мошенничество | 20 мая 2015 г.: Комиссия обнаружила случай коррупции в Институте социального обеспечения Гватемалы; Преступники были арестованы за подозрительные аномалии в контракте, подписанном фирмой с фармацевтической компанией PISA, который предусматривал лечение заболеваний почек в стране, но был связан со смертью различных пациентов из-за недостатков лечения, санитарии и медицины. |
| 2015 | Дело Редеса | Мошенничество и промышленный шпионаж | CICIG и прокуратура 9 июля 2015 года раскрыли дело о коррупции с участием энергетических компаний Jaguar Energy и Zeta Gas и бывших чиновников правительства Отто Переса Молины . Предполагаемым лидером группировки был Сезар Аугусто Медина Фарфан, который участвовал в Панамской связи во время правления Альфонсо Портильо. |
| 2015 | Дело о финансовом вымогательстве | Незаконное финансовое вымогательство | Дело, которое первоначально рассматривалось прокуратурой, CICIG помогло задержать нескольких должностных лиц и аудиторов Трибунала Гватемалы за получение взяток в пользу корпорации Aceros в Гватемале, от которой также были арестованы несколько высокопоставленных чиновников. |
| 2016 | Безнаказанность и мошенничество в SAT | Государственное мошенничество | Обнаружено Министерством юстиции и CICIG. 12 февраля 2016 г. были арестованы различные высокопоставленные чиновники и аудиторы Superintendencia de Administración Tributaria de Guatemala, национальной организации по сбору налогов, которых обвиняли в незаконном оказании поддержки компании Aceros, несколько законных представителей которой также были арестованы. |
| 2016 | Дело об очистке озера Аматитлан | Экологические преступления | В феврале 2016 года комиссия объявила об аресте 14 человек, причастных к мошенничеству, связанному с запланированной очисткой знаменитого озера Аматитлан, в том числе Марио Алехандро Бальдетти, брата бывшего вице-президента Роксаны Балдетти, представителей израильской инжиниринговой фирмы Tartic. инженерного дела, бывшие сотрудники ASMA, Управления по устойчивому управлению озером Аматитлан, а также бывшие сотрудники Министерства окружающей среды и природных ресурсов Гватемалы. |
| 2016 | Кооптация Государства Гватемала | Широко распространенное массовое государственное мошенничество | Это дело, обнаруженное Министерством юстиции и CICIG 2 июня 2016 года, первоначально возникло в результате расследования, приведшего к тогда еще только зарождающемуся делу Ла-Линеа . Первоначальное прослушивание телефонных разговоров, ставшее частью первоначального расследования, привело к раскрытию полностью сформировавшейся преступной организации, которая достигла тогдашнего президента Отто Переса Молины, а затем вице-президента Роксанны Бальдетти. Вызвав в суд, казалось бы, безобидные документы (налоговые декларации), следователи смогли собрать воедино огромную финансовую схему, в которой сообщалось о мошенничестве, продолжающемся с 2008 года. правительство в 2011 году; схема продолжалась до отставки президента и большей части связанного с ним кабинета министров. Таким образом, различные правительственные учреждения были вовлечены в схему, которая использовала свою широкую сеть для незаконного обогащения своих сообщников. |
Финансирование избирательной кампании в Гватемале
[ редактировать ] |
16 июля 2015 года CICIG представил отчет о состоянии политического финансирования в Гватемале, в котором утверждалось, что нынешняя структура финансирования в политике Гватемалы по умолчанию является незаконной. Законодательство о финансировании избирательных кампаний в Гватемале в лучшем случае слабое, и правительство не требует от кампаний и организаций раскрывать источники финансовых пожертвований, а также не запрещает принимать пожертвования от организаций, связанных с незаконной деятельностью. Таким образом, в докладе подчеркивается, что большинство политических организаций Гватемалы будут участвовать в незаконном финансировании избирательных кампаний.
Критика
[ редактировать ] |
Комиссия на протяжении многих лет подвергалась критике со стороны самых разных организаций. Одним из заметных критиков была Центральноамериканская социалистическая партия ( Partido Socialista Centroamericano ), которая обвинила комиссию в том, что она является агентом Соединенных Штатов и Европейского Союза, гарантирующим функционирование «капиталистического государства» в Гватемале. Предприятие было подвергнуто дальнейшим обвинениям [ кем? ] работать над искоренением коррупции в Гватемале, поскольку это позволяет беспрепятственно поддерживать иностранные интересы. Другая критика поступила от организаций [ ВОЗ? ] были недовольны некоторыми из ранее рассмотренных комиссией дел, в которых прямое возмездие против незаконно действующих агентов было сочтено недостаточным.
См. также
[ редактировать ]- Комиссия по правам человека Гватемалы
- Объединенные Нации
- Родриго Розенберг Марцано
- Дело о коррупции в Ла-Линеа
- Отто Перес Молина
- Альфонсо Портильо
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Президент Гватемалы осужден за изгнание антикоррупционной группы ООН» . Хранитель . 08.01.2019 . Проверено 15 ноября 2022 г.
- ^ «Президент Гватемалы осужден за изгнание антикоррупционной группы ООН» . Хранитель . 08.01.2019 . Проверено 15 ноября 2022 г.
- ^ «Гватемала: суд блокирует исключение президентом антикоррупционной группы ООН» . Хранитель . 09.01.2019 . Проверено 15 ноября 2022 г.
- ^ «Cacif и бизнес-сектор поддерживают решение правительства Джимми Моралеса расторгнуть соглашение с Cicig» (на испанском языке). 8 января 2019 года . Проверено 15 ноября 2022 г.
- ^ «ЭЛЕСПЕКТАДОР.КОМ» . ELESPECTADOR.COM (на испанском языке). 29 марта 2020 г. Проверено 15 ноября 2022 г.
- ^ «Депутат и CICIG представили досудебные ходатайства против президента республики Джимми Моралеса и депутата Девятой Черногории» . 10 августа 2018 г. Проверено 13 января 2019 г.
На основании новой жалобы, полученной Министерством юстиции в феврале 2018 года против политической партии Фронт национальной конвергенции FCN-NACIÓN, было установлено, что г-н Джимми Моралес в качестве генерального секретаря не отчитывался перед Верховным избирательным трибуналом: TSE-la. вклад ресурсов, предназначенных непосредственно для оплаты работы прокуроров по выборам и печати избирательных материалов. Прокуроры этой политической организации участвовали в ее представительстве 6 сентября и 25 октября 2015 года во время первого и второго тура всеобщих выборов того же года, что представляет собой анонимное финансирование.
- ^ «Джимми Моралес против Ивана Веласкеса: о чем говорит растущая политическая напряженность в Гватемале со стороны CICIG?» . 06.09.2018.
Комиссия против безнаказанности и коррупции Гватемалы выявила важные случаи коррупции в стране с участием четырех бывших президентов и обвинила Моралеса в незаконном финансировании выборов. Есть два инцидента, которые коснулись Моралеса коррупцией. Первый произошел в мае 2017 года, когда сына и брата Моралеса обвинили в коррупции. Оба не признали себя виновными, и президент заявил, что уважает справедливость. Но несколько месяцев спустя и CICIG, и Министерство юстиции потребовали предварительного судебного разбирательства против Джимми Моралеса, чтобы его можно было расследовать по предполагаемым незаконным операциям в его партии
. - ^ Трехо, Гильермо; Ньето-Матис, Камило (2022). «Сдерживание крупномасштабного преступного насилия посредством интернационализированного судебного преследования: как сотрудничество между CICIG и правоохранительными органами Гватемалы способствовало устойчивому снижению уровня убийств» . Сравнительные политические исследования . 56 (9): 1328–1364. дои : 10.1177/00104140221139386 . S2CID 253561554 .
- ^ «CICIG (Международная комиссия по борьбе с безнаказанностью в Гватемале)» . Объединенные Нации . Департамент ООН по политическим вопросам.
- ^ Николас Кейси (8 февраля 2012 г.). «Следственный орган ООН останется в Гватемале» . Уолл Стрит Джорнал . Проверено 25 февраля 2012 г.
- ^ (Рейтер)
- ^ (Новости ABC)
- ↑ Гватемала исключила поддерживаемую ООН антикоррупционную комиссию , BBC, 01.07.2019 .
- ^ «Суд Гватемалы блокирует предложение правительства выслать команду ООН», BBC, 01.09.2019
- ^ «CICIG — Международная комиссия по борьбе с безнаказанностью в Гватемале — Мандат» . www.cicig.org . Проверено 28 сентября 2016 г.
- ^ «Резолюция, принятая Генеральной Ассамблеей 10 ноября 2008 года» . Объединенные Нации .
