Обозначение (объекты наследия)
Обозначение — это действие по отложению чего-либо или посвящению его определенной цели. [ 1 ] В контексте юридического планирования это также «действие по выбору места специального назначения или приданию ему особого статуса». [ 2 ]
Процесс назначения придает собственности юридический статус в соответствии с конкретным законом и обеспечивает определенную степень правовой защиты (которая варьируется в зависимости от страны). Термин «обозначение» используется применительно к формальной защите правовым законом широкого спектра объектов наследия , включая памятники архитектуры и объекты всемирного наследия, а также многие другие.
В публикации правительства Великобритании « Заявление о политике планирования 5: (Планирование исторической среды)» говорится, что объектом культурного наследия может быть: объект всемирного наследия, включенный в список памятник , памятник архитектуры, охраняемое место крушения, зарегистрированный парк и сад, зарегистрированное поле битвы или заповедная зона. . [ 3 ]
Каждый тип объекта наследия определяется как таковой в соответствии с разным законодательством.
Типы законодательства об охране наследия
[ редактировать ]В Великобритании процесс предоставления определенной правовой защиты особым зданиям и другим историческим артефактам сгруппирован под общим термином «обозначение объектов культурного наследия».
Это также иногда называют «обозначением наследия» или «процессом защиты наследия» и использует ряд различных законодательных актов по охране наследия, которые формировались по частям на протяжении веков.
Цель определения объектов наследия состоит в том, чтобы гарантировать, что значение и характер рассматриваемого актива защищены с помощью системы планирования, чтобы обеспечить их передачу будущим поколениям.
В официальном документе правительства Великобритании « Защита наследия в 21 веке» обозначение описывается как «первый шаг в эффективной системе защиты наследия. Это средство выявления тех аспектов нашего прошлого, которые наиболее важны для нас, и объяснения, почему они важны». Эффективное назначение также является основой для решений о том, как мы управляем изменениями в исторической среде». [ 4 ]
В Англии (Шотландия, Ирландия и Уэльс имеют собственную законодательную базу):
- Здания, внесенные в список : Здания (и другие конструкции, не являющиеся зданиями, такие как почтовые ящики, дорожные знаки, пешеходные переходы и т. д.), как правило, вносятся в «список». Эта система защиты действует с 1947 года и действует в соответствии с Законом о планировании (внесенных в список зданий и заповедников) 1990 года . Критерием для включения в список является архитектурный или исторический интерес: если считается, что здание соответствует необходимым стандартам, оно добавляется в список. Такое решение принимает государственный секретарь Департамента культуры, СМИ и спорта.
- Запланированные памятники : археологические памятники «запланированы». Система планирования возникла в 1882 году и направлена на защиту ключевых объектов, которыми тщательно управляют в будущем. Нынешняя система действует в соответствии с Законом о древних памятниках и археологических зонах 1979 года , и государственный секретарь имеет право по своему усмотрению запланировать участок или решить, будет ли лучше другая форма управления.
- Исторические места затонувших кораблей обозначены в соответствии с Законом № 973 о защите затонувших кораблей и зарегистрированы Департаментом культуры, средств массовой информации и спорта. Также могут быть запланированы затопленные участки на расстоянии до 12 миль от побережья.
- Исторические пейзажи и древние поля сражений могут быть «прописаны». Реестр парков и садов был создан Законом о национальном наследии 1983 года. Реестр полей сражений был создан в 1995 году. Оба реестра находятся в ведении компании English Heritage . Эти обозначения не предполагают отдельного контроля, но являются существенными факторами в процессе планирования. [ 5 ]
- Заповедные территории, представляющие «особый архитектурный или исторический интерес, характер или внешний вид которых заслуживают защиты или улучшения», были впервые определены в 1967 году, а законодательство было пересмотрено в Законе о планировании (зарегистрированные здания и заповедные территории) 1990 года.
- Объекты всемирного наследия получают юридическую защиту ЮНЕСКО как имеющие особое культурное или физическое значение.
Другие типы обозначений, связанных с наследием
[ редактировать ]- Схема обозначения музейных библиотек и архивов определяет коллекции национального и международного значения, хранящиеся в ненациональных музеях, библиотеках и архивах Англии, исходя из их качества и значимости. Это отдельная схема от тех, которые используются для обозначения объектов архитектурного и археологического наследия.
- Европейского Союза Региональные продукты питания получают защиту в рамках Схемы защищенного обозначения происхождения ;
- Географические территории и ландшафты имеют собственный набор законов, в том числе « Зоны выдающейся природной красоты» (AONB); загородные парки, национальные парки Англии и Уэльса, морские заповедные зоны (MCZ) и многие другие.
Последствия обозначения
[ редактировать ]Последствия включения в список признаются рядом включенных в список объектов по всему миру, хотя последствия, вероятно, значительно различаются в зависимости от ресурсов, местоположения и управления самим объектом.
- Сайт более привлекателен для посетителей, поскольку обозначение создает впечатление качества и важности.
- Посетители могут иметь более высокие ожидания – со связанными с этим проблемами управления и экономическими выгодами.
- Возросшая местная и национальная гордость
- Повышенная защита планирования – «ключевой фактор планирования материалов» в Англии;
- Более высокий статус в местном и национальном контексте – поддержка заявок на финансирование, оценка конфликтующих видов деятельности по землепользованию. [ 6 ]
Последствия получения разрешения на строительство
[ редактировать ]Различные правительственные ведомства Великобритании участвуют в разработке различных частей законодательства о присвоении статуса, что имеет практическое значение для тех, кто желает подать заявку на получение разрешения на строительство.
В определенных обстоятельствах на объекты наследия могут влиять различные частично дублирующие друг друга законы. Национальный парк может содержать запланированные памятники; здание, внесенное в список памятников архитектуры, может (или не может) находиться на территории заповедника; зарегистрированный парк и сад могут содержать объект особого научного интереса (и так далее).
В Англии DCMS отвечает за определение объектов наследия, таких как памятники архитектуры; но Департамент окружающей среды, продовольствия и сельского хозяйства отвечает за объекты особого научного интереса (УОНИ), территории исключительной природной красоты, деревенскую зелень и т. д. [ 7 ] С другой стороны, за систему планирования отвечает Департамент по делам сообществ и местного самоуправления. Законодательство Европейского Союза влияет на определенные места, например, на особые заповедные зоны (SAC). [ 8 ] хотя международное право применяется к объектам всемирного наследия [ 9 ]
Реформирование процесса охраны наследия
[ редактировать ]Была проведена длинная серия расследований, отчетов и планов по реформированию и реструктуризации процесса защиты наследия. [ 10 ]
Заявление о политике планирования 5: Планирование исторической среды (PPS5) 2010 года устанавливает политику планирования по сохранению исторической среды. [ 11 ]
Penfold Review был создан Департаментом бизнеса, инноваций и профессиональных навыков, чтобы определить, задерживают ли согласия на отказ от планирования или препятствуют инвестициям, и опубликовал свой окончательный отчет в июле 2010 года. [ 12 ]
В последнее время спорный [ 13 ] Проект национальной политики планирования надеется рационализировать политику планирования, одновременно «подтверждая защиту исторической среды и наследия». [ 14 ]
Как обозначить и отменить обозначение объекта наследия
[ редактировать ]В Англии любой может подать заявку в English Heritage с просьбой о рассмотрении вопроса о присвоении здания, памятника, затонувшего корабля и т. д. Не обязательно быть владельцем актива, чтобы подать заявку на его назначение. На веб-сайте организации есть форма заявки и инструкции. Объектам, находящимся под угрозой, например, сносу, удалению или спасению, отдается приоритет. Требуется следующая информация:
- Адрес объекта недвижимости (или информация о местоположении для сайтов без почтового адреса)
- Сведения о собственности, включая контактные данные.
- Подробная информация о любых текущих заявках на планирование, разрешениях или морском согласии.
- Причины, по которым исторический объект должен быть оценен на предмет присвоения ему статуса (например, исторического, архитектурного, археологического или художественного)
- Документальные и фотографические доказательства, такие как исторические карты и отчеты об исследованиях.
- Список книг, статей, веб-сайтов и т. д., которые использовались в исследовании. [ 15 ]
Также можно попросить исключить сайт из списка (или исключить его из списка). Если государственный секретарь согласен с тем, что здание (или другой исторический объект) больше не соответствует установленным законом критериям для включения в Список наследия, он может разрешить его отмену. [ 16 ] Шотландия, Уэльс и Северная Ирландия используют разные процессы.
См. также
[ редактировать ]- Внесенное в список здание
- Плановый памятник
- Национальный реестр исторических парков и садов
- Закон о защите затонувших кораблей 1973 года
- Заповедник (Великобритания)
- Объект наследия
Ссылки
[ редактировать ]- ^ "Краткий Оксфордский словарь английского языка" Oxford University Press, 6-е издание, 2007 г.
- ^ «обозначение» . Проверено 16 февраля 2012 г. [ мертвая ссылка ]
- ^ «Заявление о политике планирования 5: (Планирование исторической среды)» . Департамент по делам сообществ и местного самоуправления . Архивировано из оригинала 18 января 2017 года . Проверено 16 февраля 2012 г.
- ^ Государственный секретарь по культуре, средствам массовой информации и спорту (март 2007 г.). «Защита наследия в 21 веке» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 25 ноября 2016 г. Проверено 16 февраля 2012 г.
- ^ Англия «Критерии защиты» . Английское наследие . Проверено 16 февраля 2012 г.
{{cite web}}: Проверять|url=ценность ( помощь ) - ^ «Объекты Великобритании и всемирного наследия: текущие проблемы и будущие последствия» . Проверено 12 февраля 2012 г.
- ^ «Охраняемые или обозначенные территории» . Департамент окружающей среды, продовольствия и сельского хозяйства . Архивировано из оригинала 17 февраля 2012 года . Проверено 17 февраля 2012 г.
- ^ «Особые заповедные зоны» . Проверено 16 февраля 2012 г.
- ^ «Циркуляр 07/09: Защита объектов всемирного наследия» . 24 июля 2009 года . Проверено 16 февраля 2012 г.
- ^ «История процесса охраны наследия» . Проверено 15 февраля 2012 г.
- ^ «Положение о политике планирования 5» . Архивировано из оригинала 18 января 2017 года . Проверено 15 февраля 2012 г.
- ^ «Пенфолдский обзор разрешений на непланирование» . Проверено 15 февраля 2012 г.
- ^ Джеффри Лин (12 сентября 2011 г.). «Планирование «реформ» нанесет ущерб, а не поможет экономическому росту» . Дейли Телеграф . Архивировано из оригинала 25 сентября 2011 года . Проверено 16 февраля 2012 г.
- ^ «Проект рамок политики национального планирования: Краткое содержание» . Департамент сообществ и местного самоуправления . 25 июля 2011 года . Проверено 16 февраля 2012 г.
- ^ «Онлайн-заявка» . Проверено 12 февраля 2012 г.
- ^ «Удаление здания из списка» . Проверено 10 февраля 2012 г.