Заповедник (Великобритания)

В Соединенном Королевстве термин «заповедная зона» почти всегда применяется к территории (обычно городской или центральной части деревни), представляющей особый архитектурный или исторический интерес, характер которой считается достойным сохранения или улучшения. Он создает осторожный подход к утрате или изменению зданий и/или деревьев, таким образом, он имеет некоторые законодательные и политические характеристики памятников архитектуры и постановлений о сохранении деревьев . Эта концепция была представлена в 1967 году, а к 2017 году в Англии было зарегистрировано почти 9800 таких организаций. ^[1]^[2]

По состоянию на 2019 год ^[update] 2,2% территории Англии, что составляет 2938 км. ² (1134 квадратных миль) является заповедной территорией, 59% которой являются сельскими, а 41% - городскими. ^[3]

История

Первоначальная идея создания исторических заповедников была предложена Джун Харгривз , градостроителем Йорка, в ее книге «Исторические здания» 1964 года. Проблемы их сохранения . ^[4] В книге она раскритиковала идею о том, что исторические здания следует заменить современными «обтекаемыми и ультрафункциональными» зданиями, поскольку это нанесет ущерб самобытности исторических городов: «Ни одно здание в «зоне особого сохранения» не должно быть снесено или изменены таким образом, чтобы существенно умалить тот вклад, который они вносят в групповую ценность улицы». ^[5]

Закон о гражданских объектах 1967 года ввел концепцию заповедных зон. ^[6] и в сентябре того же года было сделано первое обозначение, охватывающее район «старого города» Стэмфорда, Линкольншир . ^[7]^[8] Законодательство было уточнено статьей 277 Закона о городском и деревенском планировании 1971 года . ^[9] который, в свою очередь, был заменен Законом о планировании (зарегистрированных зданиях и заповедниках) 1990 года.

Текущая правовая основа

Действующее законодательство Англии и Уэльса, Закон о планировании (зарегистрированных зданий и заповедников) 1990 года (разделы 69 и 70), определяет качество заповедной территории как: «характер или внешний вид, который желательно сохранить или улучшить. ". Действующим шотландским законодательством является Закон о планировании (зарегистрированные здания и заповедники) (Шотландия) 1997 года . В Северной Ирландии это Закон о планировании (Северная Ирландия) 2011 года .

Типы

Заповедники можно найти в самых разных городских и сельских районах Великобритании. Например, в исторических центрах городов, таких как дворец и парк Александра ; ^[10] типовые жилые комплексы; исторические районы добычи полезных ископаемых, рыболовства и транспорта, например, Кросби-Гарретт ; ^[11] и сельские деревни, такие как Осмотерли . ^[12]

Роль процесса строительства, внесенного в список памятников архитектуры , заключается в защите отдельных зданий, и многие памятники архитектуры обычно располагаются в пределах специально отведенных заповедных зон, где эти отдельные здания вносят вклад в особый архитектурный или исторический характер территории.

Текущая политика правительства в области планирования заповедных территорий изложена (для Англии) в основном в разделе 12 «Сохранение и улучшение исторической среды» Основ национальной политики планирования (NPPF) и (для Уэльса) в циркуляре Управления Уэльса 61/96 «Планирование и Историческая среда: исторические здания и заповедники .

Существует дополнительный плановый контроль над некоторыми работами, проводимыми на территории заповедника. Например, снос на территории заповедников требует согласия. Это обозначение не исключает возможности застройки, но требует, чтобы застройка сохраняла или усиливала исторический характер района, например, обеспечивая, чтобы вновь построенные здания имели высококачественный дизайн. Статус заповедной зоны также лишает некоторых разрешенных прав застройки, которые применяются в необозначенных территориях.

В Англии согласие на снос здания на территории заповедника было отменено Законом об ERR (1) и заменено требованием о разрешении на снос здания на территории заповедника (1). В Уэльсе сохраняется требование согласия на создание охраняемой территории. Обстоятельства, при которых требуется такое разрешение на строительство, и последствия отказа от подачи заявления на его получение, когда оно необходимо, такие же, как и при получении согласия на создание охраняемой территории. ^[13]

Обозначение

Местные власти несут основную ответственность за определение заповедных территорий. Они могут обозначать любую территорию, представляющую «особый архитектурный или исторический интерес», характер или внешний вид которой стоит защитить или улучшить. Используются местные и региональные критерии, а не какой-либо национальный стандарт. В исключительных обстоятельствах Историческая Англия может определить заповедные зоны в Лондоне, но она должна проконсультироваться с соответствующим городским советом и получить согласие государственного секретаря по культуре, средствам массовой информации и спорту. Государственный секретарь также может назначить в исключительных обстоятельствах – обычно, когда эта территория представляет не только местный интерес. ^[14]

В соответствии с законодательством о планировании местные власти имеют дополнительные полномочия по контролю за изменениями в зданиях на охраняемой территории, которые обычно могут быть разрешены без разрешения на строительство в других местах, например, изменение внешнего вида окон, добавление внешней облицовки или установка спутниковых антенн.

Области идентичности

Большие заповедные территории иногда подразделяются на отдельные территории, которые охватывают группы зданий и объектов, имеющих схожий характер и внешний вид. ^[15]

Правоприменение

Обеспечение соблюдения заповедных зон варьируется в зависимости от ресурсов и приоритетов местных властей, и многие из них не оправдывают ожиданий. ^{[ нужна ссылка ]} В заповеднике может быть консультативный комитет заповедника , неизбираемый орган людей, некоторые из которых могут быть экспертами, которые обеспокоены сохранением конкретной территории. ^[16] Историческая Англия ведет реестр «находящихся под угрозой» территорий, в который входят заповедники. ^[17]

Деревья

Закон обычно требует, чтобы любой, кто предлагает срубить или выполнить какие-либо работы с любым деревом, диаметр ствола которого превышает 75 мм (3 дюйма) при измерении на высоте 1,5 метра (5 футов) над уровнем земли, находился в заповеднике. Район должен уведомить орган планирования за шесть недель о своем намерении выполнить работу. Существует несколько исключений из необходимости уведомления, в том числе для удаления сухих деревьев, предотвращения или уменьшения (юридических) неудобств и для реализации разрешения на строительство. Работы можно проводить только с согласия органа планирования или по истечении шести недель. С 2012 года в Англии и Уэльсе штрафы за вырубку или уничтожение дерева были увеличены до неограниченного штрафа. ^[18] (ранее это был штраф в размере до 20 000 фунтов стерлингов) – а от землевладельца также могут потребовать заменить вырубленное дерево. За менее серьезные правонарушения предусмотрен штраф в размере до 2500 фунтов стерлингов.

См. также

Ссылки

^ «Политика, практика и данные планирования Великобритании» . www.bedfordpark.net . Проверено 6 сентября 2017 г.
^ «Заповедники» . Историческая Англия . Архивировано из оригинала 14 сентября 2015 года . Проверено 16 февраля 2021 г.
^ «Что такое заповедник? | Историческая Англия» . historengland.org.uk . Проверено 17 августа 2022 г.
^ «Познакомьтесь с Джун Харгривз — женщиной, которая помогла спасти исторический Йорк» . Йорк Пресс . 4 сентября 2017 года . Проверено 22 марта 2022 г.
^ Харгривз, Джун М. (1964). Исторические здания. Проблемы их сохранения . Йоркский гражданский фонд.
^ «Городской совет Нортгемптона: Политический контекст планирования оценки заповедника Коллингтри – май 2008 г.» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 14 июня 2011 года . Проверено 7 марта 2010 г.
^ «№44422» . Лондонская газета . 3 октября 1967 г. с. 10696.
^ «Первая заповедная зона» . Призвание к наследию . Историческая Англия . 19 сентября 2017 года. Архивировано из оригинала 29 сентября 2017 года . Проверено 18 марта 2021 г.
^ «Закон о городском и деревенском планировании 1971 года» . законодательство.gov.uk . Архивировано из оригинала 14 февраля 2011 года . Проверено 18 марта 2021 г.
^ «Список заповедников в Харинги работает = Харинги Совет» . Архивировано из оригинала 3 сентября 2011 года . Проверено 16 февраля 2012 г.
^ «Список заповедных территорий» . Иденский районный совет . Архивировано из оригинала 5 марта 2012 года . Проверено 16 февраля 2012 г.
^ «Заповедники мавров Норт-Йорка» . Архивировано из оригинала 3 февраля 2012 года . Проверено 16 февраля 2012 г.
^ «Согласие на создание заповедной зоны» . Историческая Англия . Проверено 24 ноября 2023 г.
^ «Жизнь в заповедной зоне» . Историческая Англия . 20 ноября 2012 года. Архивировано из оригинала 15 сентября 2015 года . Проверено 16 февраля 2021 г.
^ Документ дополнительного планирования заповедников (PDF) . Эйлсбери: Окружной совет Эйлсбери-Вейл. 2011. Архивировано из оригинала (PDF) 3 ноября 2021 года.
^ «Заповедники» . Историческая Англия. Архивировано из оригинала 29 октября 2021 года . Проверено 29 октября 2021 г.
^ «Поиск в реестре наследия, находящегося под угрозой» . Историческая Англия . Проверено 12 мая 2015 г.
^ «Защищенные деревья: руководство по процедурам сохранения деревьев» (PDF) . Правительство Великобритании. Апрель 2012 г. Архивировано (PDF) из оригинала 20 февраля 2018 г.

Внешние ссылки

Руководство по политике планирования 15: Планирование и историческая среда - сентябрь 1994 г., архивировано в августе 2007 г.
Определение и управление заповедником - Историческая Англия
Определение, оценка и управление заповедной зоной – Историческая Англия, февраль 2019 г.

[1] «Политика, практика и данные планирования Великобритании» . www.bedfordpark.net . Проверено 6 сентября 2017 г.

[2] «Заповедники» . Историческая Англия . Архивировано из оригинала 14 сентября 2015 года . Проверено 16 февраля 2021 г.

[3] «Что такое заповедник? | Историческая Англия» . historengland.org.uk . Проверено 17 августа 2022 г.

[YP-4] «Познакомьтесь с Джун Харгривз — женщиной, которая помогла спасти исторический Йорк» . Йорк Пресс . 4 сентября 2017 года . Проверено 22 марта 2022 г.

[5] Харгривз, Джун М. (1964). Исторические здания. Проблемы их сохранения . Йоркский гражданский фонд.

[nbccca-6] «Городской совет Нортгемптона: Политический контекст планирования оценки заповедника Коллингтри – май 2008 г.» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 14 июня 2011 года . Проверено 7 марта 2010 г.

[7] «№44422» . Лондонская газета . 3 октября 1967 г. с. 10696.

[8] «Первая заповедная зона» . Призвание к наследию . Историческая Англия . 19 сентября 2017 года. Архивировано из оригинала 29 сентября 2017 года . Проверено 18 марта 2021 г.

[9] «Закон о городском и деревенском планировании 1971 года» . законодательство.gov.uk . Архивировано из оригинала 14 февраля 2011 года . Проверено 18 марта 2021 г.

[10] «Список заповедников в Харинги работает = Харинги Совет» . Архивировано из оригинала 3 сентября 2011 года . Проверено 16 февраля 2012 г.

[11] «Список заповедных территорий» . Иденский районный совет . Архивировано из оригинала 5 марта 2012 года . Проверено 16 февраля 2012 г.

[12] «Заповедники мавров Норт-Йорка» . Архивировано из оригинала 3 февраля 2012 года . Проверено 16 февраля 2012 г.

[Living-13] «Согласие на создание заповедной зоны» . Историческая Англия . Проверено 24 ноября 2023 г.

[14] «Жизнь в заповедной зоне» . Историческая Англия . 20 ноября 2012 года. Архивировано из оригинала 15 сентября 2015 года . Проверено 16 февраля 2021 г.

[AVDC-15] Документ дополнительного планирования заповедников (PDF) . Эйлсбери: Окружной совет Эйлсбери-Вейл. 2011. Архивировано из оригинала (PDF) 3 ноября 2021 года.

[CE-16] «Заповедники» . Историческая Англия. Архивировано из оригинала 29 октября 2021 года . Проверено 29 октября 2021 г.

[HE-17] «Поиск в реестре наследия, находящегося под угрозой» . Историческая Англия . Проверено 12 мая 2015 г.

[18] «Защищенные деревья: руководство по процедурам сохранения деревьев» (PDF) . Правительство Великобритании. Апрель 2012 г. Архивировано (PDF) из оригинала 20 февраля 2018 г.

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]

[11]

[12]

[13]

[14]

[15]

[16]

[17]

[18]