Форум о Зальцбурге

Форум о Зальцбурге
Форум о Зальцбурге
Членство	Австрия ; Болгария ; Хорватия ; Чешская Республика ; Венгрия ; Польша ; Румыния ; Словакия ; Словения ;
Учреждение	2000
	Веб-сайт ; www .salzburgforum .org

Зальцбургский форум (СФ) — это центральноевропейское партнерство по безопасности, в которое входят Австрия, Болгария, Хорватия, Чехия, Венгрия, Польша, Румыния, Словакия и Словения. Государства-члены сотрудничают в сферах сотрудничества полиции , нелегальной иммиграции , защиты свидетелей , борьбы с наркотиками, безопасности дорожного движения и других областей внутренней безопасности . Они также сосредоточены на координации позиций и продвижении общих интересов в Европейском Союзе в области внутренних дел . не менее двух конференций министров внутренних дел . Ежегодно проводятся ^{[ 1 ]} Как правило, в год проводится три министерских заседания СФ. Одна встреча проводится в стране, председательствующей в ЕС, а еще одна встреча обычно проводится летом в Австрии. Кроме того, министры регулярно встречаются на полях заседаний Совета ЕС.

Цель

В отчете о миграции в Чешской Республике ответственное чешское министерство опубликовало следующее резюме по Сан-Франциско.

«Министры внутренних дел Чехии, Венгрии, Польши, Австрии, Словакии и Словении сотрудничают в рамках Зальцбургской группы с момента принятия Зальцбургской декларации в 2001 году. Министры Болгарии и Румынии присоединились к группе в 2005 году в качестве стран-кандидатов. Европейского Союза. Это сотрудничество стало основой тесного партнёрства стран-участниц в деятельности, касающейся внутренней безопасности и региональной стабильности. Первоначальной целью Зальцбургской группы было посредством взаимного сотрудничества и обмена опытом способствовать включению стран-кандидатов и новых государств-членов ЕС в единое европейское пространство свободы, безопасности и правосудия, причем приоритетами были сотрудничество полиции, пограничный контроль, нелегальная миграция и убежище. Деятельность Зальцбургской группы сегодня сосредоточена главным образом на конкретном сотрудничестве в области общих региональных проблем в контексте членства государств Зальцбургской группы в Европейском Союзе. Зальцбургская группа, согласно заявлению комиссара юстиции и внутренних дел г-на Фраттини на встрече министров внутренних дел стран Зальцбургской группы, состоявшейся в Граце, Австрия, в июле 2005 года, является важным форумом для обмен мнениями, идеями и опытом относительно создания пространства свободы, безопасности и правосудия, т.е. задач, вытекающих из Гаагской программы. Особый акцент в этом контексте делается на региональное сотрудничество в сфере предоставления убежища и миграции, в частности на расширение информационного обмена и сотрудничества между заинтересованными государственными учреждениями, разработку общих стратегий по борьбе с нелегальной миграцией, торговлей людьми и эксплуатацией женщин. и детей, а также о гармонизации соответствующих правовых положений Европейского Союза в отношении третьих стран. Что касается сферы убежища, сотрудничество направлено на гармонизацию стандартов приема лиц, ищущих убежища, и процедурных гарантий, соответствующих передовой практике процедур предоставления убежища в государствах-членах ЕС. В рамках Зальцбургской группы действует Экспертная рабочая группа по информации о странах происхождения лиц, ищущих убежища». ^{[ 2 ]}

Структура

Министры внутренних дел стран-членов (и их эксперты) встречаются несколько раз в год. ^{[ 3 ]} С 1 июля 2004 г. СФ организован в виде полугодового президентства, которое сменяется в алфавитном порядке в соответствии с английским названием государств-членов. До 1 июля 2004 г. все встречи СФ организовывались исключительно Австрией.

Реконструированная временная шкала

17–19 июля 2003 г., Фушль (Зальцбург).

На четвертом заседании SF участвовали не только шестеро членов, но и Антонио Виторино (комиссар ЕС по JHA) и Джузеппе Пизану (президент Совета ЕС, министр внутренних дел Италии). Президент Европейского Совета впервые принял участие в заседании СФ. Ключевыми моментами встречи стали: ^{[ 3 ]}

Министры согласились, что СФ поддержит соседей Австрии в принятии Шенгенской системы, таким образом развернется двойная зона безопасности, которая обеспечит Австрии большую безопасность. Тем не менее, Австрия была очень заинтересована в постепенном перемещении границы Шенгенской зоны к внешней границе ЕС.
Пизану остановился на главных вопросах итальянского президентства в сфере внутренней безопасности: пограничный контроль, миграция и убежище, война с терроризмом и организованной преступностью. Каждая страна должна самостоятельно решить, сколько иммигрантов она будет принимать. Необходимо улучшить сотрудничество со странами транзита. В сфере пограничного контроля должны быть созданы «общие подразделения», сначала в «самых маленьких и слабых» странах, чтобы переход на Шенгенскую систему был легче для стран Восточной Европы и Средиземноморья. Он призвал к строгой визовой политике и обязательному проставлению штампов для туристов, не имеющих визы. Необоснованные заявления о предоставлении убежища должны быть решительно отклонены. Для борьбы с организованной преступностью должны быть созданы общие следственные группы, в которых начальники национальной полиции могли бы играть ведущую роль для поддержки стратегического направления Европола. Необходимо создать сеть контактных лиц.
Виторино призвал создать Европейскую пограничную полицию для чрезвычайных ситуаций, однако целостность внешней границы должна обеспечиваться национальным пограничным патрулем.
Министры внутренних дел подписали «Совместное заявление о региональном сотрудничестве в рамках расширенного Евросоюза». Заявление касается Шенгенского сотрудничества на границах и создания европейского управления внешними границами.
Австрия и Словения подписали соглашение о сотрудничестве и повышении безопасности в двух странах, которое должно способствовать подготовке открытия их границ еще до вступления Словении в ЕС.
Австрия требовала общей европейской охраны границ, первым шагом которой были бы общие стандарты образования, оборудования, участие национальных пограничников и улучшение национальных пограничных служб. Эта работа основана на итальянском исследовании, в котором предлагается сеть децентрализованных компетенций. Австрия примет участие в обучении пограничников и предоставит им основной материал для учебы, а также финансовую и личную подготовку. В Австрии можно было бы построить постоянный координационный офис.
Джузеппе Писану, Радо Бохинц (Словения) и Эрнст Штрассер (Австрия) подписали протокол о сотрудничестве полиции в сфере контроля государственных границ и предотвращения нелегальной миграции.

Австрийское президентство, 1 полугодие 2004 г.

26 января 2004 г., Вена.

На встрече генерального прокурора США Джона Эшкрофта и министра внутренних дел Австрии Эрнста Штрассера австрийский министр воспользовался возможностью, чтобы указать, что касается европейской безопасности, место Австрии как моста между странами Западной и Восточной Европы и их задача соединить эти штаты, особенно страны Сан-Франциско, в США. Он также рассказал о целях СФ, таких как «европейская полиция» (так называемые европейские полицейские), реализации документа Соланы, Западнобалканской стратегии, учебном семинаре для маршалов авиации и борьбе с торговлей наркотиками. в странах Средней Азии и Кавказа, имеющих важное значение для транзита в Австрию. Также был упомянут будущий визит на встречу Сан-Франциско представителя США. ^{[ 4 ]}

15 апреля 2004 г., Вена

Министры внутренних дел 11 нынешних (6 из них на тот момент еще будущих) членов Европейского Союза встретились для неформальных переговоров, чтобы обсудить вопросы общей безопасности и иммиграции, в ходе которых Австрия представила план безопасности из шести пунктов. Представитель министерства внутренних дел Австрии Рудольф Голлия заявил, что переговоры пройдут в Вене между пятью крупнейшими государствами ЕС — Великобританией, Францией, Германией, Италией и Испанией — и Зальцбургской группой из шести стран, в которую входят Чехия, Венгрия, Польша, Словакия, Словения и сама Австрия. Министр внутренних дел Австрии Эрнст Штрассер изложил шесть предложений по обмену информацией и координации мер, принятых для повышения безопасности в Европе после взрывов поездов в Мадриде 11 марта, в результате которых погиб 191 человек. План Штрассера из шести пунктов включал доступ к европейскому банку данных отпечатков пальцев, обмен информацией о людях, обращающихся за визой, и о путешественниках, улучшение сотрудничества между Интерполом и его европейским эквивалентом Европолом, новую биометрическую информацию в паспортах и стандартизированную безопасность в аэропортах ЕС. После терактов в Мадриде Австрия призвала к созданию новой разведывательной службы, получившей название «Европейское ЦРУ», но столкнулась с противодействием со стороны Франции и Германии. Министры также обсудили статус беженцев, который только что был гармонизирован ЕС, несмотря на критику со стороны гуманитарных и правозащитных организаций. ^{[ 5 ]}

Президентство Чехии, 2004 г., 2-е полугодие.

15–17 июля 2004 г., Фушль.

Министр внутренних дел Австрии настаивал на том, что будущее пограничное агентство ЕС должно находиться в одной из стран-членов СФ, а финансовое бремя охраны внешней границы должно быть разделено между всеми государствами ЕС. Г-н Штрассер скептически отнесся к планам председательства Нидерландов относительно единой пограничной полиции ЕС.
Из СФ за место пограничного ведомства боролись Польша и Венгрия, а также Эстония и Мальта.
Вышеупомянутые пункты были включены в предложение из двенадцати пунктов. ^{[ постоянная мертвая ссылка ]} который должен был быть подан в Совет JHA 19 июля.
Участники согласовали антитеррористический пакет, который в первую очередь основан на сотрудничестве полицейских властей и улучшении обмена данными. В планы входит исследование по использованию банка данных EURODAC в целях борьбы с преступностью и терроризмом.
Было решено привлечь экспертов из стран-новичков к разработке Шенгенской информационной системы второго поколения (SIS II), чтобы обеспечить техническое единообразие.
Упрощенные пограничные режимы должны быть введены на других внутренних границах, например, которые уже существуют между Словенией, Австрией и Венгрией.
Основными вопросами на встрече были быстрое завершение информационной инфраструктуры Европола и двухэтапная оценка Шенгенской системы (разделение оцениваемых регионов на главы, которые будут временно закрыты, согласно правилу, согласно которому ничего нельзя закрыть, не обсудив все). Об этом сообщает МВД Польши.
Польский министр представил технико-экономическое обоснование внедрения системы улучшенного обмена данными с Европолом через сеть офицеров связи. По его мнению, возможно более скоординированное и активное общение между офицерами связи стран Зальцбургского форума. Он также высказался за быстрое завершение создания электронной инфраструктуры Европола - системы EIS, которая обеспечит безопасную и бесперебойную связь между офицерами связи, проживающими в Гааге, и делегирующими их национальными контактными пунктами. Он предложил подготовить и подписать совместную декларацию о создании «Сети сотрудничества между офицерами связи Зальцбургской группы» и сформировать рабочую группу, задачей которой будет выработка детальных руководящих принципов, регулирующих сотрудничество в рамках этой инициативы. 5
Венгерская сторона выдвинула концепцию устранения существующих барьеров, которые в настоящее время делают невозможным использование системы EURODAC в полицейских целях. Концепция предполагает добавление записей, собранных в национальных дактилоскопических реестрах уголовных преступлений, в базу данных EURODAC и предоставление Европолу, Евроюсту и национальным полицейским органам доступа к столь обогащенной базе. Отпечатки пальцев будут сниматься у лиц, арестованных при незаконном пересечении границы или задержанных во время незаконного пребывания. Их будут сравнивать не только с отпечатками пальцев лиц, ищущих убежища, но и с другими записями расширенной базы данных EURODAC.

12 ноября 2004 г., Прага.

Основные вопросы: открытие базы данных EURODAC для полицейских целей, трансграничный обмен полицейскими данными, вступление в ЕС в 2007 году, вступление в Шенгенскую зону в 2007 году.
Австрия подписала соглашение о реадмиссии с Чехией, чтобы облегчить реадмиссию просителей убежища, которые уже начали процедуру предоставления убежища в Чехии.
Ожидается, что Словения войдет в Шенгенскую группу к 2007 году.
Новички должны иметь доступ к базе данных Шенгенской зоны еще до того, как официально присоединятся к группе. (Словения).
Венгрия предложила, чтобы данные EURODAC использовались другими базами данных, такими как Европол, Евроюст, Интерпол и Шенгенская группа.

Президентство Венгрии, 2005 г., первое полугодие

Январь 2005 г. Варшава

Министры иностранных дел стран СФ встретились в Варшаве в пятый раз, чтобы обсудить актуальные политические вопросы в Украине и дальнейшие отношения между ЕС и Украиной. Министры также обсудили будущие отношения ЕС между странами ЕС и странами Западных Балкан, основы соседской политики ЕС, гуманитарная помощь и консульское сотрудничество.

21–22 апреля 2005 г., Будапешт.

В первой половине 2005 года Венгрия председательствовала в СФ, в этот раз в его состав входили министры внутренних дел Австрии, Чехии, Венгрии, Польши, Словакии и Словении. Программа заседания Форума, состоявшегося 22 апреля 2005 г., включала, среди прочего, расширение шестого Форума на Румынию и Болгарию, сотрудничество в защите свидетелей, обмен достоверной информацией о стране происхождения в процедурах предоставления убежища и подготовку к выполнению Шенгенской конвенции. стандарты, визовая информационная система и биометрия. Министр внутренних дел Венгрии выдвинул идею связать Eurodac (базу данных ЕС о лицах, ищущих убежища, и нелегальных иностранцах) с уголовными делами, идея, которая была полностью поддержана пятью другими министрами и была предложена ЕС.

В соответствии с венгерским законодательством о свободе информации ВСГС получил ноту министра внутренних дел Венгрии, выданную заместителем государственного секретаря по международным делам Министерства внутренних дел Венгрии в июле 2005 года.

(неофициальный перевод)

Тема: итоги председательства Венгрии на Зальцбургском форуме.

Завершение списка экспертов, целью которого является разработка координационного механизма СФ. В список включены контакты экспертов из стран Сан-Франциско, которые работают либо в Брюсселе, либо в других столицах. Это создает возможность для обсуждения ими таких конкретных вопросов, как миграционная, визовая политика и правоприменение.
В связи с расширением Зальцбургской группы министры внутренних дел Румынии и Болгарии были приглашены на встречу министров в Граце 28–29 июля, что еще больше способствует интеграции этих новых членов в ЕС.
Что касается сотрудничества по уголовным делам, то по инициативе Венгрии было начато изучение возможных региональных тенденций сотрудничества и объединение деятельности по защите свидетелей. Государства-члены СФ приняли этот план, и Австрия вызвалась его реализовать. Ожидалось, что в июле министерства юстиции и внутренних дел выпустят совместный документ.
Намерение Венгрии, планирующей поделиться надежной и актуальной информацией о стране происхождения, состоит в том, чтобы помочь СФ найти свой собственный путь по явно ограниченным путям ЕС. Приобретенный опыт принесет пользу не только Венгрии, но и другим государствам-членам ЕС и граничащим третьим государствам. Государства-члены СФ согласились поручить специальную экспертную группу проработать все соответствующие детали. Венгрия вызвалась реализовать этот проект. (УВКБ ООН проявило интерес к участию в проекте страны происхождения и предложило свою помощь.)
Достигнута договоренность о сотрудничестве в сфере безопасности дорожного движения и регулирования дорожного движения. Было решено, что будет создана сеть по контролю за соблюдением правил дорожного движения для обмена информацией, сбора опыта и экспертов. В основном будут сотрудничать штабы национальной полиции штатов Сан-Франциско. Решение о начале операции «Сокол» было принято министрами на Ассамблее министров в Будапеште. При совместном сотрудничестве полиции шести стран с 6 по 12 июня 2005 г. прошла операция «Ястреб». Среди целей операции было принуждение водителей к соблюдению правил дорожного движения, отсеивание водителей, находящихся в состоянии алкогольного опьянения, и поиск пропавшие без вести лица и лица, на арест которых выданы ордера. Операция прошла успешно.
Обзор инициатив 2004 – 2005 гг.
1. В ответ на отчет, представленный Европейскому комитету СФ о расширении функций/функционирования EURODAC, Европейский комитет заявил, что намерен выпустить публикацию об увеличении синергии между SIS II, VIS и EURODAC в 2006 году.
2. По инициативе Чехии вопрос обмена криминальной информацией был поднят 15–17 июля 2004 г. в Зальцбурге. Цель заключалась в обновлении результатов и обмене данными из баз данных национальной полиции. Государства-члены поддержали предложение об организации регулярных конференций для экспертов по защите данных. В первую очередь можно было бы обсудить текущие правовые вопросы. Конференции так и не состоялись до сих пор.
3. Создание Сети директоров по связям с общественностью было венгерской инициативой. В процессе принятия решений Совета Европейского Союза часто возникают сложные и деликатные вопросы внутренней политики. В таких случаях запуск параллельных кампаний в СМИ, основанных на общих аргументах в штатах региона, может быть очень эффективным, поскольку штаты Сан-Франциско часто сталкиваются с одними и теми же проблемами. Первая встреча состоялась в Будапеште 22 апреля 2005 года.
В целях подчеркивания эффективной и совместной позиции на встрече были обсуждены, обсуждены и решены такие первоочередные вопросы, как укрепление внутренней безопасности, борьба с нелегальной миграцией, упор на политику возвращения, борьба с коррупцией, а также вопросы беженцев и управления миграцией. заседания Зальцбургского форума.
Во время подготовки и организации Шенгенских оценок Польша-Словакия и Чехия-Словения-Венгрия должны тесно сотрудничать в группах, назначенных Шенгенской рабочей группой. Началось согласование технических деталей, связались с назначенными координаторами. Обмен национальными Шенгенскими планами действий между собой, посредством которого государства-члены СФ, присоединяющиеся к Шенгенскому соглашению, обеспечили прекрасную возможность ознакомления с текущей позицией других государств-членов и оставшимися задачами в области законотворчества и институционального развития.

Сотрудничество в сфере регулирования дорожного движения

Министры внутренних дел обсудили, как сделать региональное сотрудничество более эффективным, темы включали дорожное патрулирование, безопасность шоссе и небольшое приграничное движение , а также ожидания Шенгенского соглашения.

Сотрудничество в области регулирования дорожного движения началось 22 апреля 2005 года со встречи министры внутренних дел в Будапеште. Предварительно на встрече экспертов МВД было заключено соглашение о необходимости сотрудничества, которое конкретизировали направления сотрудничества и дали конкретные предложения встречи министров.

С венгерской стороны были внесены следующие предложения по поводу контроль дорожного движения:

единый подход при проведении проверок дорожного движения (концентрируясь на наиболее высоких факторах риска и применяя одинаковые санкции)
введение «объективной ответственности» за нарушения правил дорожного движения
инициатива самых передовых систем управления дорожным движением
более эффективные действия против нарушителей иностранного движения (необходимость двусторонних соглашений и т.д.)
дальнейшее углубление отношений, профессиональный обмен и обучение лучшим практическим решениям посредством обмена полицейскими, владеющими иностранными языками.

На встрече министров внутренних дел в Будапеште было заключено соглашение о создание «контактной сети по контролю дорожного движения» в странах Сан-Франциско, которая будет способствовать ежедневному обмену информацией и профессиональным опытом, а также обмену экспертами.

Это будет началом всех действий, которые помогут достичь дальнейших целей.

По инициативе Словакии министры также договорились об общем регулировании дорожного движения. Первый Акция под названием «Ястреб» прошла 6–11 июня 2005 г. с большим успехом. Это был первый общие действия по регулированию дорожного движения, принятые 6 странами ЕС. Вторая акция состоялась в конце июля 2005 года и была организована венгерской полицией.

После успеха этих действий, если министры одобрят это предложение, дальнейшее действия по регулированию дорожного движения будут организованы, скоординированы и оценены венгерским отдел дорожного движения полиции по предварительной договоренности международных партнеров. Помимо общего контроля дорожного движения, каждые год или полгода необходимы личные обсуждения и встречи с профессионалами. (Вышеуказанные предложения были реализованы на очередном совещании министров интерьер в Граце, 28–29 июля 2005 г. Венгрия взяла на себя выполнение будущих действий по регулированию дорожного движения, а Польша в течение полугода своего председательства в СФ планировала встречу экспертов.)

Президентство Польши, 2005 г., 2-е полугодие.

28–29 июля 2005 г., Грац.

Как сообщили в Министерстве внутренних дел и администрации Польши

«28 и 29 числа в Граце (Австрия) состоялась очередная встреча Зальцбургской группы.
Июль 2005 г. Министерство внутренних дел и администрации Польши было в лице заместителя госсекретаря Павла Даковского. Министры Внутренние территории Австрии, Польши, Венгрии, Словакии, Словении, Чехии и Румыния, а также комиссар ЕС г-н Франко Фраттини и директор Генеральный директор Международной организации по миграции (МОМ) г-н Брансон МакКинли обсудил вопросы, связанные с:

План действий, являющийся результатом Гаагской программы;

борьба с терроризмом, особенно после недавних событий в Лондоне;

региональное сотрудничество.

Румыния стала официальным членом Группы. ^{[ 6 ]}
Министры приняли Декларацию.
Министр Павел Даковский представил основные приоритеты польского председательства в Зальцбургская группа. Приоритеты:

Шенгенская оценка;

Координация задач, связанных с защитой свидетелей;

Хорошо продуманный подход к будущему обмену достоверной и обновленной информацией о стране происхождения;
Координация усилий в области дорожно-патрульной службы и безопасности на дорогах». ^{[ 7 ]}

19 октября 2005 г., Варшава.

Еще одна консультация состоялась 19 октября 2005 года в Варшаве, где румынский и Присутствовали и представители болгарской дорожной полиции. Причиной этой консультации стало развитие координации регионального дорожного регулирования, определение основных рисков в безопасности дорожного движения и разработка общих дорожных кампаний. Венгерская сторона предложила провести четыре общих действия на 2006 год в Варшаве (апрель – проверка на наркотики и алкоголь, май – проверка ремней безопасности, сентябрь – контроль движения грузовых автомобилей, октябрь – контроль превышения скорости).

Ноябрь 2005 г., Варшава.

Об этом сообщили в МВД Чехии.

«Экспертная рабочая группа по информации о странах происхождения лиц, ищущих убежища.
работает в рамках Зальцбургской группы. Ее первое заседание состоялось в ноябре 2005 года в Варшаве. На этой встрече были определены общие приоритеты государств-участников в отношении стран происхождения искателей убежища, прибывающих в государства Зальцбургского форума. Участники обсудили также вопросы более тесного регионального сотрудничества в сборе информации о странах происхождения в связи с задачами, поставленными в этом отношении Гаагской программой». ^{[ 8 ]}

Президентство Словакии, 2006 г., первое полугодие

22–23 мая 2006 г., Братислава.

На встрече министров внутренних дел стран Юга был рассмотрен вопрос о Европейское сотрудничество по защите свидетелей не было решено, хотя страны ЕС давно решили дать возможность защищаемым свидетелям и их семьям начать новую жизнь в другой стране. Решение не удалось из-за проблемы с биометрическими частями документов, такими как отпечатки пальцев и фотографии. Министры также обсудили финансирование восточных границ ЕС и новые меры по регулированию дорожного движения в Европе.

Президентство Словении, 2006 г., 2-е полугодие

27–28 июля 2006 г., Геттвейг.

Встреча СФ в Геттвейге была первым случаем, когда на заседании группы Хорватия приняла участие в качестве наблюдателя. Об этом сообщает eubusiness.com.

«Министры внутренних дел восьми стран Центральной Европы потребовали в пятницу, чтобы новые члены ЕС были быстро допущены в Шенгенскую зону, свободную от границ. Министры стран «Зальцбургской группы» (плюс Хорватия) потребовали, чтобы сложная компьютерная система SIS II, предназначенная для обеспечения безопасности зоны, свободной от границ, была быстро внедрена после длительных задержек. Эта система должна быть «завершена своевременно... чтобы как можно скорее отменить внутренний пограничный контроль», заявили они в декларации, сославшись на свои собственные усилия по улучшению пограничного контроля в соответствии с Шенгенской зоной. Комиссар юстиции Европейского союза Франко Фраттини заявил, что новые члены ЕС присоединятся к единой Шенгенской визовой системе не раньше марта 2008 года, а не осенью 2007 года.
из-за технических проблем.
Страны Шенгенской зоны упразднили свои внутренние границы в 1995 году, но усилили контроль на своих внешних границах с помощью Шенгенской информационной системы (SIS), базирующейся в Страсбурге.
По данным Брюсселя, СИС опирается на власти (полицию, суды и таможни) 15 стран Шенгенского соглашения, но не имеет возможности принять 10 членов, которые присоединились к ЕС в 2004 году, а также Швейцарию, которая присоединилась к Шенгенскому соглашению в прошлом году. что делает необходимым SIS второго поколения.
Страны Зальцбургской группы, которые хотят выступать в качестве противовеса крупным членам ЕС в вопросах правосудия и полиции, также согласились усилить обмен данными ДНК для борьбы с преступностью, сообщила пресс-секретарь Министерства внутренних дел Австрии Ирис Мюллер-Гуттенбрунн». ^{[ 9 ]}

25 октября 2006 г., Брдо

В словенском МВД резюмировали, что

«Представители министерств внутренних дел Австрии, Чехии, Венгрии, Польши, Словакии, Болгарии, Румынии и Словении встретились сегодня в Брдо недалеко от Краня в рамках Зальцбургского форума. От имени Словении, которая 1 июля 2006 года приняла на себя председательство в Форуме, министр Мате пригласил министров провести обсуждение будущей стратегии и порядка работы Форума, а также программы и приоритетов словенского ЕС. президентство. Кроме того, министры рассмотрели деятельность существующих рабочих групп и обсудили окончательное подтверждение лидерства отдельных рабочих групп, взятого на себя странами-членами.
На пресс-конференции Министр внутренних дел Австрийской Республики Лизе Прокоп и Министр внутренних дел Республики Словения Драгутин Мате подвели итоги, что Зальцбургский форум сегодня представляет собой солидную группу стран, стремящихся продвигать общие интересы в рамках ЕС, помогая друг другу и сотрудничая в различных областях. В ходе сегодняшней встречи они обсудили необходимость сотрудничества с другими странами в борьбе с организованной преступностью, терроризмом и нелегальной миграцией.
Предложение Португалии о создании системы «SISone4all» или «SIS I+», которая представляет собой альтернативное решение для новых государств-членов ЕС при присоединении к Шенгенской зоне , заняло важное место в повестке дня. Как заявил министр Мате, доступ Словении к базе данных Шенгенской зоны зависит от мнения Совета ЕС по юстиции и внутренним делам, который примет решение о возможном внедрении системы SIS I+ на своем заседании в декабре этого года. «25 государств-членов ЕС должны получить полную гарантию того, что система будет обеспечивать самые высокие стандарты безопасности, что она будет протестирована и технически адекватна», — ответила министр Лизе Прокоп на вопрос, когда мы можем ожидать въезда в Шенгенскую зону без внутренних границ». ^{[ 10 ]}

«Накануне неформального заседания Совета ПВЗ в Тампере (Финляндия) Словения в качестве страны-председателя Зальцбургского форума организовала встречу государств-членов Зальцбургского форума, целью которой в основном был обмен мнениями по новому графику реализации СИС II. Министр внутренних дел Словении Драгутин Мате подтвердил обеспокоенность и недовольство, высказанные на встрече между нынешним председательством и будущими председательствующими государствами Совета Европейского Союза по поводу текущей ситуации, и призвал государства Зальцбургского форума искать альтернативные решения, которые позволили бы
доступ к базам данных Шенгенской зоны независимо от будущего развития SIS II.
Чешская Республика в принципе согласилась с предложенным подходом, тогда как остальные государства-члены СФ поддержали дальнейшее развитие SIS II и обратились к Комиссии с просьбой обеспечить большую прозрачность, в основном путем предоставления регулярных отчетов о текущем состоянии дел в разработке SIS II. Совет Министров.
В контексте дебатов о задержке внедрения ШИС II и, как следствие, об отмене внутренних границ, министр внутренних дел Словении Драгутин Мате обратил внимание на большое финансовое бремя, которое ляжет, в основном, на новые государства-члены.
Министры Зальцбургского форума написали письмо вице-президенту Фраттини и финскому председателю. В письме содержится призыв к нынешнему председательству ЕС и Комиссии найти решения, которые помогут преодолеть финансовые последствия задержки до вступления в Шенгенскую зону, либо рассмотрев финансовые инструменты на 2007-2013 годы, либо создав для этой цели специальный финансовый инструмент». ^{[ 11 ]}

4 октября 2006 г.

развитие Шенгенской информационной системы, визовая политика, функции Агентства Европейского Союза по основным правам Среди обсуждаемых тем встречи были , уголовная защита интеллектуальной собственности. Государства-члены уделили больше внимания пересмотру Гаагской программы.

Председательство Австрии, 2007 г., 1 полугодие

12–13 июля 2007 г., Инсбрук.

На этой встрече обсуждались вопросы расширения Шенгенской зоны и Европейского Союза. Чемпионат по футболу, который на этот раз организует Австрия.

Венгерский министр представил действия, которые были предприняты для достижения полного членство в Шенгенской зоне: технические разработки, обучение личного состава, интеграция полиции и полагают, что вступление Венгрии не приведет к увеличению нелегальной иммиграции и организованной преступности в Австрии.

Он также указал, что венгерская полиция готова следить за венгерскими болельщиками, которые поедет на Чемпионат, чтобы поддерживать общественный порядок. Кроме того, он упомянул все меры, которые следует потребовать от венгерской стороны, когда Австрия отменит пограничный контроль во время чемпионата. Они также обсудили будущую внешнюю стратегию СФ, будущее европейской внутренней/внутренней политики с 2010 года, возможность создания Европейской информационной сети. Участники подписали Совместную декларацию, включающую все эти вопросы ( http://www.bmi.gv.at/bmireader/documents/430.pdf ).

Во втором семестре 2007 г.

«Болгария взяла на себя председательство Зальцбургского форума, который объединяет
страны Центральной Европы. Эта страна будет работать для дальнейшего подтверждения Форума как регионального механизма обмена информацией и координация позиций в сфере внутренних дел внутри ЕС; а также для поощряя общие интересы, заявило Министерство внутренних дел. Председательство Болгарии на Форуме будет сосредоточено на развитии «Внешнее измерение» Зальцбургского форума и укрепление сотрудничества со странами Западных Балкан.
Первая из основных политических целей болгарского председательства в Зальцбургский форум – это расширение обмена между странами-участницами в сфере внутренних дел, заявил на пресс-конференции глава МВД Болгарии Румен Петков. Зальцбургский форум был создан странами Центральной и Восточной Европы для выстраивания общих позиций и политики в сфере справедливость и внутренний порядок. Во время своего председательства Болгария будет работать на углубление сотрудничества полиции через создание оперативных связей, система обмена информацией в режиме реального времени и выработка единого
база данных». ^{[ 12 ]}

Президентство Австрии, 2007 г., 2-е полугодие

20–21 сентября 2007 г., Плевен.

На этой встрече была создана Группа друзей Зальцбургского форума с Западных Балкан. ^{[ 13 ]} Функция этой группы заключалась в содействии диалогу и сотрудничеству между странами Зальцбургского форума и третьими странами.

«Сотрудничество между Зальцбургским форумом и его Друзьями основано на сбалансированном
и гибкий подход, направленный на обеспечение максимальной координации и последовательности в их совместную деятельность, избегая тем самым неоправданного дублирования и дублирования усилий и ресурсов. Общая цель стран Зальцбургского форума и их друзей из Западные Балканы призваны повысить уровень безопасности своих граждан и внести свой вклад к дальнейшей стабилизации региона. Дополнительное укрепление взаимного доверия является одной из важнейших предпосылок. за активное и успешное партнерство. Страны Зальцбургского форума будут активно поддерживать своих друзей с Запада. Балканы на пути к европейской интеграции. Они также будут поощрять и помогать их во внедрении и эффективном внедрении европейских стандартов практики в области правосудия и внутренних дел, и, более конкретно, в отношении достижение европейских стандартов безопасности в отношении борьбы с терроризмом, организованное преступность, коррупция и нелегальная миграция, опираясь на достигнутые к настоящему времени результаты». ^{[ 14 ]}

Другими темами, обсуждавшимися на встрече Форума в Плевене, были безопасность внешних границ ЕС, миграционная политика ЕС и усиление потенциала FRONTEX. ^{[ 13 ]}

Президентство Чехии, 2008 г.

15–16 мая 2008 г., Прага

Пражскую встречу СФ возглавил главный квестор Василе-Габриэль Нита, государственный секретарь, глава Шенгенского департамента МИАР.

При рассмотрении внешнего измерения Зальцбургского форума одним из ключевых моментов, рассмотренных в ходе этой встречи, было решение поддержать Румынию и Болгарию в их усилиях по присоединению к Шенгенской территории. Также были затронуты вопросы относительно возможного европейского соглашения в области иммиграции и убежища. ^{[ 15 ]}

Обсуждалась также профилактика дорожно-транспортных происшествий. Также обсуждалось будущее Шенгенской системы. По итогам встречи председательствующая страна Зальцбургского форума Чехия представила приоритеты своего председательства в Совете ЕС, а министры также обсудили выводы и рекомендации рабочих групп, действующих в рамках Зальцбургского форума. Встреча завершилась обсуждением вопросов разработки и внедрения Шенгенской информационной системы второго поколения (SIS II) и возможностей дальнейшего расширения Шенгенской зоны. ^{[ 16 ]}

Будущее

Судя по всему, СФ продолжит свою работу как минимум до выполнения Шенгенского соглашения Румынией и Болгарией. Хотя изначально Австрия сформировала коалицию, чтобы ускорить отмену границ с соседями в рамках Шенгенской зоны, теперь СФ превосходит первоначальный план как географически, так и по масштабам своей деятельности.

По словам федерального министра внутренних дел Австрии, члены СФ вместе сильны. ^{[ 17 ]} (теперь, когда в коалицию вошли восемь стран ЕС), но он не обосновал его заявление и вряд ли ему это удастся в ближайшем будущем.

Календарь

Дата	Расположение	Президентство
16–17 августа 2000 г. (неформальная встреча)	Зальцбург (А)
26–28 июля 2001 г. (неформальная встреча с Антонио Виторино)
25–27 июля 2002 г. (неформальная встреча)	Зальцбург (А)
17–19 июля 2003 г.	Фушль (Зальцбург) (A)
15 апреля 2004 г. 15–17 июля 2004 г. 12 ноября 2004 г.	Вена (А) Фушль (А) Прага (Чехия)	1 полугодие – 2-е полугодие (Чехия)
25 января 2005 г.	Варшава (Польша)	1-е полугодие (Ч)
22 апреля 2005 г. (консультация экспертов 24 марта 2005 г.; подготовка к Грацу 30 июня – 1 июля 2005 г.)	Будапешт (Д) Вена (А)
28–29 июля 2005 г.	Грац (А)	2-е полугодие (Пл)
19 октября 2005 г.	Варшава (Польша)
ноябрь 2005 г.	Варшава (Польша)
22–23 мая 2006 г.	Братислава (СК)	1-е полугодие (СК)
27–28 июля 2006 г.	Геттвейг (А)	2-е полугодие (Sl)
25 октября 2006 г.	Хилл (рис)
4 октября 2006 г.
12–13 июля 2007 г.	Инсбрук (А)	1-е полугодие (А)
20–21 сентября 2007 г.	Плевен (Б)	2 полугодие 2007 г. (БУ)
15–16 мая 2008 г.	Прага (Чехия)

Предстоящие председательства Зальцбургского форума:

Чехия: 1-е полугодие 2008 г.
Венгрия: 2-я половина 2008 г.
Польша: 1-я половина 2009 г.
Румыния: 2-я половина 2009 г.
Словакия: 1-я половина 2010 г.
Словения: 2-я половина 2010 г.
Австрия: 1-е полугодие 2011 г.