Специальный комитет по палестинскому вопросу

Специальный комитет по палестинскому вопросу , также известный как Специальный комитет по Палестине или просто Специальный комитет, был комитетом, сформированным голосованием Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций 23 сентября 1947 года после публикации доклада Специальный комитет Организации Объединенных Наций по Палестине (ЮНСКОП) от 3 сентября 1947 года, который содержал предложения большинства и меньшинства.

Комитет возглавил Х. В. Эватт , который позже напишет в своих мемуарах: «Я считаю создание Израиля великой победой Организации Объединенных Наций». ^{[ 2 ]}

Голосование Генеральной Ассамблеи за формирование комитета составило 29 голосов против 11 при 16 воздержавшихся. Созданию комитета категорически противились арабские государства, которые хотели, чтобы вопрос был передан на рассмотрение Политического комитета ООН , поскольку, по мнению представителя Ливана Чарльза Малика , специальный комитет будет более подвержен влиянию «определенных групп давления». ^{[ 3 ]}

22 октября были созданы два подкомитета для оценки предложений большинства и меньшинства UNSCOP. Эти подкомитеты были в целом взаимоисключающими, а второй подкомитет, состоявший в основном из арабских государств и действовавший по рекомендации Высшего арабского комитета , по большей части игнорировался.

Комитет

Абба Гилель Сильвер , председатель американской секции Еврейского агентства , представил Специальному комитету аргументы в пользу создания еврейского государства и объявил от имени Еврейского агентства о принятии 10 из одиннадцати единогласных рекомендаций Плана раздела ООН и об отказе от доклад меньшинства. Что касается отчета большинства (районы Плана раздела), Сильвер колеблется, заявляя, что он готов «рекомендовать еврейскому народу принятие при условии дальнейшего обсуждения конституционных и территориальных положений». ^{[ 4 ]} В то время как три члена поддержали федеративное государство (доклад меньшинства), аналогичное плану Моррисона-Грейди , который был отвергнут как евреями, так и арабами, ЮНСКОП обнаружил, что кантональная система «легко может повлечь за собой чрезмерную фрагментацию правительственных процессов, и в его конечный результат был бы совершенно неосуществимым». Ни один из членов ЮНСКОП не поддержал решение «одного государства» , рекомендованное Высшим арабским комитетом , и 29 сентября Джамаль аль-Хусайни , вице-президент Высшего арабского комитета, заявил о несогласии с Планом раздела ООН.

Подкомитеты

22 октября Специальный комитет сформировал два подкомитета. Подкомитет 1 (под председательством Ксаверия Прушиньского) ^{[ 5 ]}) состоял из девяти членов и отвечал за разработку плана реализации доклада большинства ЮНСКОП; и подкомитет 2 (под председательством Мухаммада Зафаруллы Хана после 28 октября ^{[ 6 ]}) состоял из шести арабских делегатов и трех сторонников плана меньшинства и рассмотрел отчет меньшинства UNSCOP, который представлял собой план единого федерального палестинского государства с еврейскими и арабскими провинциями и разделенным Иерусалимом в качестве федеральной столицы. ^{[ 7 ]}^{[ 8 ]}

Доклады подкомитета 1 ^{[ 5 ]} и подкомитет 2 ^{[ 9 ]} были доставлены 19 ноября 1947 года.

Подкомитет 2 хотел, чтобы Международный Суд обратился за консультативным заключением по соответствующим юридическим вопросам. По просьбе представителя Франции было проведено два голосования: одно по первым семи вопросам, другое по восьмому вопросу, который гласил следующее:

Компетентна ли Организация Объединенных Наций или какое-либо из ее государств-членов обеспечивать соблюдение или рекомендовать выполнение любого предложения, касающегося конституции и будущего правительства Палестины, в частности, любого плана раздела, который противоречит желаниям или принят без согласия жителей Палестины.

По семи вопросам оно было отклонено восемнадцатью голосами за, двадцать пятью против при одиннадцати воздержавшихся, а по восьмому вопросу оно было отклонено двадцатью голосами за и двадцать одним против. при тринадцати воздержавшихся. ^{[ 10 ]}^{[ 11 ]}

Специальный комитет отклонил резолюцию подкомитета 2 о создании унитарного палестинского государства и принял предложенный план раздела подкомитета 1. ^{[ 12 ]}

Последующие события

Великобритания не желала проводить политику, которая была неприемлема для обеих сторон, и поэтому отказалась поделиться с Палестинской комиссией ООН управлением Палестиной в переходный период, и 20 ноября 1947 года британское правительство проинформировало ООН о графике эвакуации Палестины. О прекращении мандата, разделе и независимости. Великобритания как держава-мандатарий должна была сделать все возможное, чтобы гарантировать, что территория, расположенная на территории еврейского государства, включая морской порт и внутренние районы, достаточные для обеспечения условий для значительной иммиграции, должна быть эвакуирована как можно скорее и в кратчайшие сроки. любое событие не позднее 1 февраля 1948 года. ^{[ 13 ]}^{[ 14 ]}^{[ 15 ]}

29 ноября 1947 года Генеральная Ассамблея ООН рекомендовала принять и реализовать план , по существу, в форме Плана раздела с Экономическим союзом в ГЛАВЕ VI: ПРЕДЛАГАЕМЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ (II) в Резолюции 181 (II).

Сноски

^ A/PV.128 Протокол 128-го заседания, стр. 1424: «Теперь мы приступим к поименному голосованию по отчету Специального комитета (документ A/516). Голосование проводилось поименным. ..Доклад был принят 33 голосами против 13 при 10 воздержавшихся».
^ Норман Роуз (10 июля 2014 г.). «Бессмысленная, грязная война»: голоса из Палестины; 1890-е по 1948 год . Случайный дом. стр. 173–. ISBN 978-1-4481-6333-5 .
^ Ассамблея ООН учреждает Специальный комитет по Палестине; Начнут собрания в четверг , JTA, 24 сентября 1947 г.
^ Документ ООН. Архивировано 18 декабря 2008 г. в Wayback Machine. Обращение доктора Аббы Гиллеля Сильвера к Специальному комитету.
^ Jump up to: ^а ^б 11 ноября 1947 г. Документ ООН A/AC.14/34 Подкомитет.
↑ 28 октября 1947 г., Специальный комитет ООН по палестинскому вопросу, 5-е заседание Подкомитета 2, пресс-релиз.
^ Х. Юджин Бовис (1971). Иерусалимский вопрос, 1917-1968 гг . Гувер Пресс. стр. 45–. ISBN 978-0-8179-3293-0 .
^ Майкл Дж. Коэн (14 июля 2014 г.). Палестина и великие державы, 1945-1948 гг . Издательство Принстонского университета. ISBN 978-1-4008-5357-1 . 22 октября 1947 года Специальный комитет по Палестине под председательством доктора Герберта Эватта из Австралии учредил два подкомитета для изучения отчетов большинства и меньшинства и внесения детальных предложений на рассмотрение всей ассамблеи. Первый подкомитет в составе девяти членов, все сторонники раздела, был поручен для работы над отчетом большинства; Второй подкомитет, состоящий из шести арабских делегатов и трех сторонников плана меньшинства, должен был проработать детали схемы унитарного государства. Перед третьим подкомитетом была поставлена задача изучить возможность урегулирования конфликта путем примирения. Первый подкомитет, в котором заседали Соединенные Штаты и Советский Союз, получил наибольшую огласку и стал ареной самых важных переговоров. Второй подкомитет на самом деле не воспринимался всерьез, и ассамблея никогда подробно не рассматривала схему унитарного государства. Эватт обнаружил, что его свобода выбора жестко ограничена правом делегатов отказаться от участия в подкомитетах, но, тем не менее, его жестко критиковали за то, что они составляли их исключительно из делегатов, которые уже поддержали схемы, которые им было предложено рассмотреть. Взаимная исключительность двух докладов подчеркивалась тем фактом, что Еврейское агентство в полной мере использовало предоставленную ему возможность дать показания Подкомитету 1, в то время как ВАК, бойкотировавший первый комитет, постоянно консультировался с Подкомитетом 2.
↑ 11 ноября 1947 г., Документ ООН A/AC.14/42, Подкомитет.
^ https://unispal.un.org/DPA/DPR/unispal.nsf/0/CB265C939B5A551F802564B40053D359 A/516 25 ноября 1947 г. ОТЧЕТ СПЕЦИАЛЬНОГО КОМИТЕТА ПО ПАЛЕСТИНСКОМУ ВОПРОСУ
^ Джон Б. Куигли (2005). Случай Палестины: перспектива международного права . Издательство Университета Дьюка. стр. 35–. ISBN 0-8223-3539-5 .
^ Х. Юджин Бовис (1971). Иерусалимский вопрос, 1917-1968 гг . Гувер Пресс. стр. 46–. ISBN 978-0-8179-3293-0 .
↑ Резолюция ООН 181 «Проект Авалон». Архивировано 29 октября 2006 г. в Wayback Machine.
^ Специальный комитет по палестинскому вопросу: отчет Подкомитета 1 ^{[ постоянная мертвая ссылка ]}
^ Пресс-релиз Специального комитета

Дальнейшее чтение

Бен-Дрор, Элад (2015). Ральф Банч и арабо-израильский конфликт: посредничество и ООН 1947–1949, Рутледж. ISBN 978-1138789883 .
Бен-Дрор, Элад (2022). ЮНСКОП и арабо-израильский конфликт: путь к разделу. Лондон: Рутледж . ISBN 978-1032059631 .
Дэниел Мандель (2004). Х.В. Эватт и создание Израиля: тайный сионист . Психология Пресс. стр. 116–. ISBN 978-0-7146-5578-9 .

[1] A/PV.128 Протокол 128-го заседания, стр. 1424: «Теперь мы приступим к поименному голосованию по отчету Специального комитета (документ A/516). Голосование проводилось поименным. ..Доклад был принят 33 голосами против 13 при 10 воздержавшихся».

[Rose2014-2] Норман Роуз (10 июля 2014 г.). «Бессмысленная, грязная война»: голоса из Палестины; 1890-е по 1948 год . Случайный дом. стр. 173–. ISBN 978-1-4481-6333-5 .

[3] Ассамблея ООН учреждает Специальный комитет по Палестине; Начнут собрания в четверг , JTA, 24 сентября 1947 г.

[4] Документ ООН. Архивировано 18 декабря 2008 г. в Wayback Machine. Обращение доктора Аббы Гиллеля Сильвера к Специальному комитету.

[ac1334s1-5] Jump up to: ^а ^б 11 ноября 1947 г. Документ ООН A/AC.14/34 Подкомитет.

[6] 28 октября 1947 г., Специальный комитет ООН по палестинскому вопросу, 5-е заседание Подкомитета 2, пресс-релиз.

[7] Х. Юджин Бовис (1971). Иерусалимский вопрос, 1917-1968 гг . Гувер Пресс. стр. 45–. ISBN 978-0-8179-3293-0 .

[Cohen2014-8] Майкл Дж. Коэн (14 июля 2014 г.). Палестина и великие державы, 1945-1948 гг . Издательство Принстонского университета. ISBN 978-1-4008-5357-1 . 22 октября 1947 года Специальный комитет по Палестине под председательством доктора Герберта Эватта из Австралии учредил два подкомитета для изучения отчетов большинства и меньшинства и внесения детальных предложений на рассмотрение всей ассамблеи. Первый подкомитет в составе девяти членов, все сторонники раздела, был поручен для работы над отчетом большинства; Второй подкомитет, состоящий из шести арабских делегатов и трех сторонников плана меньшинства, должен был проработать детали схемы унитарного государства. Перед третьим подкомитетом была поставлена задача изучить возможность урегулирования конфликта путем примирения. Первый подкомитет, в котором заседали Соединенные Штаты и Советский Союз, получил наибольшую огласку и стал ареной самых важных переговоров. Второй подкомитет на самом деле не воспринимался всерьез, и ассамблея никогда подробно не рассматривала схему унитарного государства. Эватт обнаружил, что его свобода выбора жестко ограничена правом делегатов отказаться от участия в подкомитетах, но, тем не менее, его жестко критиковали за то, что они составляли их исключительно из делегатов, которые уже поддержали схемы, которые им было предложено рассмотреть. Взаимная исключительность двух докладов подчеркивалась тем фактом, что Еврейское агентство в полной мере использовало предоставленную ему возможность дать показания Подкомитету 1, в то время как ВАК, бойкотировавший первый комитет, постоянно консультировался с Подкомитетом 2.

[9] 11 ноября 1947 г., Документ ООН A/AC.14/42, Подкомитет.

[10] ttps://unispal.un.org/DPA/DPR/unispal.nsf/0/CB265C939B5A551F802564B40053D359 A/516 25 ноября 1947 г. ОТЧЕТ СПЕЦИАЛЬНОГО КОМИТЕТА ПО ПАЛЕСТИНСКОМУ ВОПРОСУ

[11] Джон Б. Куигли (2005). Случай Палестины: перспектива международного права . Издательство Университета Дьюка. стр. 35–. ISBN 0-8223-3539-5 .

[12] Х. Юджин Бовис (1971). Иерусалимский вопрос, 1917-1968 гг . Гувер Пресс. стр. 46–. ISBN 978-0-8179-3293-0 .

[13] Резолюция ООН 181 «Проект Авалон». Архивировано 29 октября 2006 г. в Wayback Machine.

[14] Специальный комитет по палестинскому вопросу: отчет Подкомитета 1 ^{[ постоянная мертвая ссылка ]}

[15] Пресс-релиз Специального комитета

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]