План водоснабжения Калифорнии

Водный план Калифорнии (План водных ресурсов) — это долгосрочный стратегический план штата Калифорния по управлению и развитию водных ресурсов на всей территории штата. План водоснабжения предусмотрен разделами 10004–10013 Водного кодекса штата Калифорния. ^{[ 1 ]} а Департамент водных ресурсов Калифорнии (DWR) обязан обновлять план каждые пять лет. ^{[ 2 ]} Хотя План водных ресурсов не создает мандатов, не предлагает конкретных проектов и не санкционирует финансирование, раздел 10005 Водного кодекса определяет план и его обновления как «генеральный план, который определяет упорядоченный и скоординированный контроль, защиту, сохранение, развитие, управление и эффективное использование». водных ресурсов штата». ^{[ 3 ]} С 1957 года было подготовлено двенадцать обновлений плана.

История

Разработка планов водоснабжения в Калифорнии восходит к 19 веку. С тех пор они приняли несколько разных форматов и названий. Первый план был составлен в 1873 году. ^{[ 4 ]} В нем обсуждались идеи распределения воды в штате. В 1919 году был опубликован отчет под названием «Орошение двенадцати миллионов акров в долине Калифорнии». ^{[ 5 ]} представил первый комплексный план управления водными ресурсами. Его часто называют «Планом Маршалла» по имени его автора, полковника Роберта Брэдфорда Маршалла. В течение десятилетий после публикации этого отчета многие планы водопользования были выпущены в виде бюллетеней DWR (официальные публикации, которые включают утвержденную официальную информацию для губернатора, законодательного органа, других правительственных учреждений, а также общественности).

Первоначальный план водных ресурсов (известный как Бюллетень 3) ^{[ 6 ]} был выпущен в 1957 году под руководством первого директора DWR Харви Орена Бэнкса (29 марта 1910 г. - 22 сентября 1996 г.). Инженер-строитель, он был назначен государственным инженером Калифорнии в 1955 году. Год спустя он был назначен руководителем DWR. Водный план был предназначен для «контроля, защиты, сохранения, распределения и использования вод Калифорнии для удовлетворения нынешних и будущих потребностей для всех полезных видов использования и целей во всех районах штата в максимально возможной степени». ^{[ 7 ]} Губернатор Пэт Браун позже скажет, что это было сделано для того, чтобы «исправить случайность людей и географии». ^{[ 8 ]}

Этот первый план водоснабжения 1957 года и несколько последующих обновлений представляли собой по большей части технические документы, посвященные развитию водоснабжения. Планы постепенно расширялись, чтобы отразить растущие конфликты из-за ограниченных водных ресурсов Калифорнии.

В марте 1966 года реализация Калифорнийского водного плана. ^{[ 9 ]} был выпущен как Бюллетень 160. Все последующие обновления Плана водоснабжения выпускались под этим номером.

Для выпуска обновления 1993 года был принят новый подход. DWR работал с консультативным комитетом, состоящим из различных групп заинтересованных сторон, с целью сделать План водоснабжения «более технически точным и политически сбалансированным документом». ^{[ 10 ]} Начиная с обновления 1998 года, План водоснабжения вышел за рамки предоставления чистой информации и стал оценивать варианты решения проблемы будущей нехватки воды, даже несмотря на то, что для каждого обновления требовался обширный и ранний общественный вклад. Этот подход предполагает диалог и обмен мнениями между командами, комитетами, заинтересованными сторонами и общественностью. Сессии предоставляют множество возможностей для обзора различной аудиторией и получения обратной связи с различных точек зрения. Этот прозрачный, совместный процесс поиска консенсуса использовался другими агентствами и государствами в качестве модели для усилий по планированию политики.

Обновление плана водоснабжения Калифорнии, 2013 г. ^{[ 11 ]} (Обновление 2013 г.) был добавлен элемент сетки. ^{[ 12 ]} с губернатора Эдмунда Дж. Брауна-младшего Калифорнийским планом действий по водным ресурсам . Пятилетний план губернатора, опубликованный в январе 2014 года, описывает действия, направленные на обеспечение надежности, восстановления и устойчивости водных ресурсов Калифорнии. Он учитывает ожидаемый рост населения с нынешних 38 миллионов до примерно 50 миллионов к 2049 году.

Приверженность интегрированному управлению водными ресурсами

По словам Криса Остина из Maven's Notebook, независимого и всеобъемлющего источника новостей и информации о водных ресурсах Калифорнии, «обновление плана водоснабжения Калифорнии на 2013 год отличается тремя взаимосвязанными темами». ^{[ 13 ]} DWR и другие агентства штата считают эти три темы критически важными для обеспечения водного будущего Калифорнии. ^{[ 14 ]}

Графика с тремя темами из обновления 2013.
Приверженность интегрированному управлению водными ресурсами: Интегрированное управление водными ресурсами (IWM) обещает предоставить множество преимуществ различным сообществам заинтересованных сторон штата и ускорить реализацию водных проектов за счет более широкой поддержки.
Укрепление координации между правительственными учреждениями : Ключевой принцип IWM направлен на улучшение способов взаимодействия правительств и, в конечном итоге, предоставления услуг. Объединение агентств на основе сотрудничества, независимо от границ юрисдикции в соответствующем географическом масштабе, обеспечивает большую эффективность в решении водных проблем. Согласование будет включать в себя управление данными, планирование, разработку политики и регулирование на местном уровне, уровне штата, племенном и федеральном правительстве.
Инвестируйте в инновации и инфраструктуру . Чтобы снизить риск наводнений, обеспечить надежное водоснабжение и защитить экосистемы, Калифорнии потребуется до 200 миллиардов долларов в течение следующих 10 лет только для поддержания текущего уровня обслуживания и состояния системы. Прогнозируется, что Калифорнии потребуется до 500 миллиардов долларов будущих инвестиций в течение следующих нескольких десятилетий, чтобы снизить риск наводнений, обеспечить надежное и чистое водоснабжение, а также восстановить и улучшить экосистемы. ^{[ нужна ссылка ]}

Проект совместного использования Санта-Маргарита в округе Сан-Диего приводится в качестве примера трех тем в действии. Этот проект совместного использования предназначен для обеспечения улучшенного пополнения бассейна грунтовых вод под базой морской пехоты Кэмп-Пендлтон в северном округе Сан-Диего. Он также включает в себя барьер от проникновения морской воды, использующий переработанную воду, систему распределения и современные средства очистки воды. Проект обеспечит новое водоснабжение площадью около 6800 акров футов (8,4 × 10 ^ ⁶ м ³) в год для Кэмп-Пендлтона и округа коммунальных предприятий Фоллбрука и разрешит давний спор о правах на воду между Фоллбруком и федеральным правительством. ^{[ 15 ]}

Обновление 2013 включает буклет «Основные моменты», три основных тома и два справочных тома.

Основные моменты : В этом буклете представлен обзор первых трех томов.

Том 1 — Стратегический план. Архивировано 12 марта 2016 г. в Wayback Machine : В этом томе рассматриваются текущие проблемы с водой в штате. Он также позволяет взглянуть на потенциальные проблемы в будущем, а также на возможные решения. Стратегический план представлен в восьми главах, включая «Вода Калифорнии сегодня» и «Дорожная карта действий».

Том 2 — Региональные отчеты. Архивировано 12 марта 2016 г. в Wayback Machine : Калифорния разделена на 10 гидрологических регионов; в этом томе есть глава, посвящённая каждому из них. Есть также главы, посвященные двум наложенным областям (дельта Сакраменто-Сан-Хоакин и горные округа), которые не квалифицируются как гидрологические регионы, но заслуживают внимания из-за их вклада и важности для водных систем Калифорнии.

Том 3. Стратегии управления ресурсами. Архивировано 12 марта 2016 г. в Wayback Machine : этот том представляет собой полный набор из 30 стратегий управления ресурсами. Каждый из них обсуждает технику, программу или политику, которые помогают местным агентствам и правительствам управлять своими водными ресурсами. Стратегии разделены на семь категорий: «Сокращение спроса на воду», «Улучшение управления паводками», «Улучшение операционной эффективности и перераспределения воды», «Увеличение водоснабжения», «Улучшение качества воды», «Практика управления ресурсами» и «Люди и вода».

Том 4. Справочное руководство . В этом руководстве представлены подробные справочные материалы, относящиеся к информации, представленной в первых трех томах.

Том 5. Техническое руководство. Архивировано 18 апреля 2015 г. на Wayback Machine . Техническое руководство, организованное и отформатированное в виде веб-портала, документирует предположения, данные, аналитические инструменты и методы, использованные для подготовки обновления 2013.

Основная цель Калифорнийского плана водоснабжения 2018 года заключалась в том, чтобы подчеркнуть устойчивость водоснабжения, особенно за счет использования интегрированного управления водными ресурсами и интегрированного регионального управления водными ресурсами. Некоторые другие ключевые темы включают содействие усилению управления паводками и реками. Обновление 2018 года также впервые включало пятилетнюю инвестиционную стратегию штата и план сопутствующего финансирования. Это было первое обновление Плана водных ресурсов, в котором «определены конкретные результаты и показатели для отслеживания эффективности, определения приоритетов краткосрочных действий и инвестиций штата, рекомендации методов финансирования, обеспечивающих более стабильные доходы, а также информирования обсуждений и решений по водным ресурсам по мере их развития». ^{[ 16 ]}

Департамент водных ресурсов Калифорнии выпустил новейшую версию обновленного плана водоснабжения Калифорнии на 2023 год. Этот план может использоваться водными округами, городами, округами и племенными общинами для консультирования и руководства штатом по использованию и развитию своих водных ресурсов. ^{[ 17 ]} Он нацелен на три пересекающиеся концепции, включая подчеркивание неотложности изменения климата, повышение устойчивости водоразделов и достижение справедливости в управлении водными ресурсами. ^{[ 18 ]} Обновленный план на 2023 год способствует повышению устойчивости к изменению климата в водном секторе и во всех регионах с помощью общештатного видения, определенных целей и информационной панели показателей, которая позволяет отслеживать прогресс. ^{[ 19 ]} Впервые в плане водоснабжения Калифорнии целый раздел посвящен проблемам, сильным сторонам и ресурсам индейских племен Калифорнии. Кроме того, этот раздел был написан членами Консультативного комитета племен Калифорнийского плана водоснабжения. ^{[ 20 ]} В обновленном Плане водоснабжения Калифорнии на 2023 год подчеркивается важность работы с местными партнерами для разработки решений на основе водоразделов, устойчивости к изменению климата и обеспечения справедливости на всей территории штата. Программа, созданная для лучшей подготовки и планирования сурового климатического будущего, известная как Программа устойчивости водоразделов, приближает важность сотрудничества с местными сообществами. Например, предлагая финансовую и техническую поддержку для повышения региональной устойчивости, Программа устойчивости водоразделов будет дополнять рамки и концепцию, изложенные в Калифорнийском водном плане до 2023 года, чтобы обеспечить выполнение этих стратегий. ^{[ 21 ]} Обновление 2023 года продвигает идею о том, что «все калифорнийцы получают выгоду от водных ресурсов, которые являются устойчивыми, устойчивыми к изменению климата и сумели достичь общих ценностей и связей с нашими сообществами и окружающей средой». ^{[ 22 ]}

Ссылки

^ Водный кодекс Калифорнии , заархивировано 9 марта 2016 г. в Wayback Machine . Проверено 23 ноября 2015 г.
^ Номер счета: SB 672, с главами, текст счета . Проверено 23 февраля 2016 г.
^ Совместная политика против технократической: План водоснабжения штата Калифорния . Проверено 12 января 2022 г.
^ Отчет Совета уполномоченных по ирригации долин Сан-Хоакин, Туларе и Сакраменто в штате Калифорния . Проверено 22 февраля 2016 г.
^ Орошение двенадцати миллионов акров в долине Калифорнии . Проверено 22 февраля 2016 г.
^ Век барьеров с соленой водой в дельте . Проверено 23 февраля 2016 г.
^ Взгляд назад на прошлые планы водоснабжения Калифорнии . Проверено 23 февраля 2016 г.
^ Несбыточная мечта Калифорнии: героическая система плотин, насосов и каналов не может предотвратить водный кризис . Проверено 23 февраля 2016 г.
^ Реализация Плана водоснабжения Калифорнии . Проверено 24 февраля 2016 г.
^ Совместная политика против технократической: План водоснабжения штата Калифорния . Проверено 12 января 2022 г.
^ Работа с общественностью, образование и участие в планировании водных ресурсов штата: опрос членов Совета по водным ресурсам западных штатов . Проверено 13 сентября 2016 г.
^ Ресурс для реализации Губернаторского плана действий в области водных ресурсов . Проверено 24 февраля 2016 г.
^ Это только что… DWR публикует первые тома и основные моменты Калифорнийского плана водоснабжения . Проверено 22 февраля 2016 г.
↑ ПАМЯТКА Совету директоров Регионального совета сельских округов, дата обращения 13 сентября 2016 г.
^ Обновленная информация о проекте совместного использования Санта-Маргариты . Проверено 24 февраля 2016 г.
^ Электронные новости Калифорнийского водного плана . Проверено 22 февраля 2016 г.
^ «Калифорнийский водный план» . Water.ca.gov . Проверено 7 мая 2024 г.
^ «Обновление плана водоснабжения Калифорнии на 2023 год» . Water.ca.gov . Проверено 13 мая 2024 г.
^ «Калифорнийский водный план» . Water.ca.gov . Проверено 13 мая 2024 г.
^ «Обновление плана водоснабжения Калифорнии на 2023 год» . Water.ca.gov . Проверено 13 мая 2024 г.
^ «Программа устойчивости водораздела» . Water.ca.gov . Проверено 13 мая 2024 г.
^ «Обновление плана водоснабжения Калифорнии на 2023 год» . Water.ca.gov . Проверено 13 мая 2024 г.

Дальнейшее чтение

Закон об устойчивом управлении подземными водами

[1] Водный кодекс Калифорнии , заархивировано 9 марта 2016 г. в Wayback Machine . Проверено 23 ноября 2015 г.

[2] Номер счета: SB 672, с главами, текст счета . Проверено 23 февраля 2016 г.

[3] Совместная политика против технократической: План водоснабжения штата Калифорния . Проверено 12 января 2022 г.

[4] Отчет Совета уполномоченных по ирригации долин Сан-Хоакин, Туларе и Сакраменто в штате Калифорния . Проверено 22 февраля 2016 г.

[5] Орошение двенадцати миллионов акров в долине Калифорнии . Проверено 22 февраля 2016 г.

[6] Век барьеров с соленой водой в дельте . Проверено 23 февраля 2016 г.

[7] Взгляд назад на прошлые планы водоснабжения Калифорнии . Проверено 23 февраля 2016 г.

[8] Несбыточная мечта Калифорнии: героическая система плотин, насосов и каналов не может предотвратить водный кризис . Проверено 23 февраля 2016 г.

[9] Реализация Плана водоснабжения Калифорнии . Проверено 24 февраля 2016 г.

[10] Совместная политика против технократической: План водоснабжения штата Калифорния . Проверено 12 января 2022 г.

[11] Работа с общественностью, образование и участие в планировании водных ресурсов штата: опрос членов Совета по водным ресурсам западных штатов . Проверено 13 сентября 2016 г.

[12] Ресурс для реализации Губернаторского плана действий в области водных ресурсов . Проверено 24 февраля 2016 г.

[13] Это только что… DWR публикует первые тома и основные моменты Калифорнийского плана водоснабжения . Проверено 22 февраля 2016 г.

[14] ПАМЯТКА Совету директоров Регионального совета сельских округов, дата обращения 13 сентября 2016 г.

[15] Обновленная информация о проекте совместного использования Санта-Маргариты . Проверено 24 февраля 2016 г.

[16] Электронные новости Калифорнийского водного плана . Проверено 22 февраля 2016 г.

[17] «Калифорнийский водный план» . Water.ca.gov . Проверено 7 мая 2024 г.

[18] «Обновление плана водоснабжения Калифорнии на 2023 год» . Water.ca.gov . Проверено 13 мая 2024 г.

[19] «Калифорнийский водный план» . Water.ca.gov . Проверено 13 мая 2024 г.

[20] «Обновление плана водоснабжения Калифорнии на 2023 год» . Water.ca.gov . Проверено 13 мая 2024 г.

[21] «Программа устойчивости водораздела» . Water.ca.gov . Проверено 13 мая 2024 г.

[22] «Обновление плана водоснабжения Калифорнии на 2023 год» . Water.ca.gov . Проверено 13 мая 2024 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]

[ 18 ]

[ 19 ]

[ 20 ]

[ 21 ]

[ 22 ]