Социальный фонд

Социальный фонд (иногда также называемый Фондом социальных инвестиций , Социальным фондом развития , Фондом социальных действий , Национальным фондом солидарности или Агентством социального развития ) — это учреждение, обычно расположенное в развивающейся стране , которое обеспечивает финансирование (обычно гранты) небольших государственных инвестиции, направленные на удовлетворение потребностей бедных и уязвимых сообществ. ^[1] Социальные фонды также стремятся внести свой вклад в социальный капитал и развитие на местном уровне. Во многих случаях они выступают новаторами и демонстраторами новых методов децентрализованного совместного принятия решений, управления и подотчетности, которые могут быть приняты для более широкого применения организациями государственного сектора.

Распространенность

В 2007 году социальные фонды существовали более чем в 45 странах, преимущественно в более бедных и небольших развивающихся странах, которые получают значительную официальную помощь в целях развития . Однако Социальный фонд существует и в Румынии , стране, недавно присоединившейся к ЕС , а также во многих других странах Восточной Европы. Вероятно, крупнейшим социальным фондом является Пакистанский фонд борьбы с бедностью (PPAF) с ресурсной базой в 500 миллионов долларов США. ^[2] Социальные фонды направили около 5 миллиардов долларов США из средств Всемирного банка только в Африку в период с 1999 по 2005 год. ^[3] и за последние 20 лет направили более десяти миллиардов долларов из всех доноров и собственных ресурсов правительств. ^[4]

История

Первый Социальный фонд был создан в 1987 году в Боливии . В 1990-е годы Социальные фонды быстро распространились по всей Латинской Америке и Африке при интеллектуальной и финансовой поддержке Всемирного банка и других доноров.

Социальные фонды первого поколения были созданы в качестве краткосрочных систем социальной защиты для смягчения воздействия политики структурной перестройки на бедных слоев населения, что в основном достигалось за счет предоставления временной занятости. Социальные фонды второго поколения приняли более четкие институциональные стратегии, направленные на расширение прав и возможностей сообществ, а также местных органов власти в контексте децентрализации .

Социальные фонды были созданы как временные агентства, которые будут постепенно упраздняться после укрепления потенциала отраслевых агентств. Некоторые социальные фонды, например, в Эфиопии , сейчас находятся в процессе постепенного закрытия, а другие, например, в Гондурасе , должны быть закрыты по закону через несколько лет. Тем не менее, многие Социальные фонды вполне могут оставаться постоянными учреждениями, выполняющими важные функции, для выполнения которых отраслевые агентства могут оказаться недостаточно подготовленными.

Анализ

В 2002 году Всемирный банк провел первую систематическую межстрановую оценку социальных фондов. Оценка охватила социальные фонды в Армении, Боливии, Гондурасе, Никарагуа, Перу и Замбии, работающие в сфере образования, здравоохранения, водоснабжения и санитарии. Были оценены такие результаты, как борьба с бедностью, повышение уровня жизни, устойчивость и экономическая эффективность. По итогам оценки был сделан вывод, что социальные фонды эффективны для охвата бедных слоев населения, а инвестиции социальных фондов обеспечивают более широкое участие сообществ и доступ к основным объектам и услугам. ^[5]

Преимущества

Некоторые из преимуществ Социальных фондов заключаются в их способности лучше охватывать бедные слои населения, снижать коррупцию и внедрять инновации. Социальные фонды стали пионерами развития, управляемого сообществом (CDD), при котором общественные организации (обычно представляющие несколько сотен человек или меньше, часто в сельской местности) сами управляют средствами и выбирают, куда их инвестировать, тем самым повышая прозрачность и подотчетность за использование. средств. Этот подход также укрепляет уверенность в себе и потенциал местных сообществ. Это также помогает проектам лучше удовлетворять местные потребности. ^{[ нужна ссылка ]}

Критика

Социальные фонды подвергались критике за вытеснение или ослабление существующих институтов, таких как отраслевые министерства и ведомства, особенно потому, что они часто (но не всегда) предлагают зарплаты, которые значительно выше, чем в государственном секторе. Другая критика заключается в том, что не было разработано стратегии выхода из социальных фондов, хотя они задумывались как временные учреждения. ^{[ нужна ссылка ]}

Примеры

Африка к югу от Сахары

В Африке существует около двадцати социальных фондов, в том числе в

Ангола (ФАС),
Бурунди - Фонд социального развития (ФСР),
Бенин – Фонд социального развития (ФСР),
Эритрея,
Эфиопия - Эфиопский фонд социальной реабилитации (ESRF),
Лесото,
Мадагаскар - Фонд вмешательства в целях развития (FID),
Мали - Фонд национальной солидарности (ФСН),
Малави - Фонд социальных действий Малави ( MASAF ),
Сенегал – Фонд социального развития (FSD),
Сьерра-Леоне – Национальная комиссия социальных действий (NaCSA),
Танзания - Фонд социальных действий Танзании. (ТАСАФ),
Замбия - Фонд социальных инвестиций Замбии ( Замсиф ) и
Зимбабве – Фонд социального развития (SDF).

Азия

Армения - Армянский фонд социальных инвестиций,
Камбоджа ,
Кыргызстан ,
Лаос ,
Пакистан - Пакистанский фонд борьбы с бедностью (PPAF),
Филиппины и
Таджикистан - Фонд социальных инвестиций Таджикистана (ТАСИФ)

Европа

Албания
Босния
Македония
Молдавия
Румыния - Румынский фонд социального развития,
Украина

Латинская Америка и Карибский бассейн

Белиз (Фонд социальных инвестиций)
Боливия (ФПС) ^[6]
Эквадор (FISE)
Сальвадор (FISDL)
Гватемала (FIS)
Гаити (FAES)
Гондурас (FHIS)
Ямайка (JSIF)
Никарагуа (FISE)
Панама (FIS)
Перу (ФОНКОДЕС)

Ближний Восток и Северная Африка

Ливан – Экономический и социальный фонд развития (ESFD) www.esfd.cdr.gov.lb
Агентство социального развития Алжира
Египет - Социальный фонд развития (СФР),
Агентство социального развития Марокко,
Тунис - Фонд национальной солидарности (ФСН),
Йеменский социальный фонд развития (SFD)

См. также

СОВЕТ АГЕНТСТВА

Источники

Фригенти, Л., Харт и Хьюк, 1998. Местные решения региональных проблем: рост социальных фондов, общественных работ и проектов занятости в странах Африки к югу от Сахары, Отдел водных ресурсов и городов 2, а также отдел институциональной и социальной политики, Африканский регион, Всемирный банк. , Вашингтон, округ Колумбия
Всемирный банк: Социальные фонды — власть народу

Ссылки

^ Хотя в принципе Социальный фонд является финансовым механизмом, на практике этот термин стал синонимом агентств, которые обычно управляют финансовым механизмом.
^ Всемирный банк о PPAF
^ Всемирный банк
^ Всемирный банк: Работа в области развития
^ Роулингс, LB; Шерберн-Бенц, Л; Домелен, СП (2004). Оценка социальных фондов: межстрановой анализ общественных инвестиций (PDF) . США: Всемирный банк. стр. xvi – xxvii. ISBN 0821350625 . Проверено 2 февраля 2023 г.
^ Фонд социальных производственных инвестиций. Архивировано 18 декабря 2008 г. в Wayback Machine.

Внешние ссылки

Всемирный банк: Социальные фонды

Значения

Социальные фонды в развивающихся странах не следует путать с Европейским социальным фондом Великобритании или Социальным фондом .

[1] Хотя в принципе Социальный фонд является финансовым механизмом, на практике этот термин стал синонимом агентств, которые обычно управляют финансовым механизмом.

[2] Всемирный банк о PPAF

[3] Всемирный банк

[4] Всемирный банк: Работа в области развития

[5] Роулингс, LB; Шерберн-Бенц, Л; Домелен, СП (2004). Оценка социальных фондов: межстрановой анализ общественных инвестиций (PDF) . США: Всемирный банк. стр. xvi – xxvii. ISBN 0821350625 . Проверено 2 февраля 2023 г.

[6] Фонд социальных производственных инвестиций. Архивировано 18 декабря 2008 г. в Wayback Machine.

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]