Комиссия по расследованию пропавших женщин

Комиссия по расследованию пропавших женщин была комиссией в Британской Колумбии , расположенной лейтенантом губернатором в Совете 27 сентября 2010 года для оценки реакции правоохранительных органов на сообщения о пропавших без вести и убитых женщинах. Комиссия завершила свое расследование в декабре 2012 года и рассказала 63 рекомендации правительству провинции и соответствующим правоохранительным органам. ^{[ 1 ]} Само расследование привело к критике со стороны различных групп гражданского общества и общин коренных народов, касающихся ее следственной структуры, а также отсутствия действий правительства после расследования, чтобы выполнить свои рекомендации.

История

9 декабря 2007 года Роберт Пиктон , фермер из Порт-Коквитлама , был осужден за убийство второй степени в случае смерти шести женщин. Ему также было предъявлено обвинение в смерти дополнительных двадцати женщин, многие из которых из Ванкувера в центре Итсайда . Эти обвинения, однако, были оставлены Короной в 2010 году. В декабре 2007 года он был приговорен к пожизненному заключению без возможности условно -досрочного освобождения в течение 25 лет. Это был самый длинный приговор, затем доступный в соответствии с канадским законодательством за убийство.

После ареста Пиктона было уделено увеличению внимания к предварительному обвинению в убийстве в марте 1997 года. Пиктон, как утверждается, несколько раз ударила ее во время ссоры на ферме. Жертва сообщила полиции, что Пиктон надел на нее наручники, но она сбежала после того, как страдала от нескольких рвов, разоружить его и нанести удар ему оружием. Обвинение было отказано в январе 1998 года. Мандат Комиссии включал оценку того, почему обвинения в 1997 году против Пиктона были оставлены.

У комиссии по расследованию пропавших женщин было четыре мандата:

Оценить реакцию полиции на сообщения о пропавших женщинах из центра города Истсайд в Ванкувере ,
Оцените причины оставления обвинений против Роберта Пиктона в январе 1998 года,
Рекомендуйте изменения в отношении того, как пропадают женщины и подозреваемые убийства обрабатываются
Рекомендуйте изменения в том, как рассматриваются случаи, когда они включают в себя более одной исследовательской организации

В 2012 году Комиссия опубликовала окончательный отчет, который включал ряд рекомендаций. Комиссия закрыла свой офис 1 августа следующего года.

Расследование и чрезмерное представление женщин -коренных народов

В исполнительном отчете запроса отмечается, что женщины из числа коренных народов испытывают «повышенную уязвимость» ^{[ 1 ]} К насилию, непропорционально сталкивается с более высокими показателями насилия с более суровой тяжестью. В расследовании показано, что женщины из числа коренных народов тревожно представлены в случаях пропущенных женщин, что составило приблизительно 33% случаев, несмотря на то, что составит приблизительно 3% от общей численности населения провинции. ^{[ 1 ]} Кроме того, расследование показало, что женщины из числа коренных народов повышают восприимчивость к насилию и другим насильственным преступлениям, таким как «сексуальное насилие, убийство и серийное хищничество». ^{[ 1 ]} Расследование предполагает корреляцию между повышенным риском насилия, с которыми сталкиваются коренные народы, к систематическому уровню маргинализации и неравенства, с которыми сталкиваются женщины -народы в Британской Колумбии, Канаде и во всем мире. Эта систематическая маргинализация женщин коренных народов на протяжении всего расследования была связана с колониальной историей Канады, обнаружив, что такие колониальные связи создали «несправедливые» отношения между канадским правительством и их коренными народами. При рассмотрении непропорционального количества женщин-коренных народов, представленных в расследовании, оно осудило возможные корреляции между «образу жизни высокого риска женщин с их« уязвимостью к хищничеству ». Кроме того, чрезмерная представленность женщин коренных народов в случаях пропавших женщин считалась «не в пределах мандата» расследования, и вопрос лучше рассмотрен для федеральной власти. ^{[ 1 ]}

Реакция на расследование

От коренного сообщества

В качестве расширения Комиссии по расследованию пропавших женщин, национальное расследование пропавших без вести и убитых женщин и девочек -коренных народов было сформировано правительством Канады в сентябре 2016 года. ^{[ 2 ]}

Сообщество коренных народов и правительство Канады сосредоточили свое внимание на системных причинах всех форм насилия и институциональной политики и практики, реализованных в ответ на насилие. ^{[ 2 ]} Сообщество было открыто, что позволило любому, кто испытывал насилие, участвовать в расследовании, от члена семьи до выживших. Вместе запрос прошел через четырех частей последовательность, чтобы повысить осведомленность о проблеме. Во-первых, процесс сбора истины, чтобы услышать и делиться свидетельствами участников, а затем с участием таких экспертов, как старейшины, ученые, юридические эксперты, работники линии фронта, молодежь, специалисты и другие, чтобы дать свои рекомендации по системным причинам насилия и возможных решений. Наконец, отчет был представлен национальному расследованию. ^{[ 2 ]}

Местные и местные общины предприняли многочисленные действия по повышению осведомленности и обеспечению того, что убитые и отсутствующие женщины из числа коренных народов привлекают внимание, которого они заслуживают.

В октябре 2020 года коалиция по убийству и пропавшим без вести женщинам и девочкам коренных народов в БК потребовала план действий от лидеров провинции. В открытом письме коалиция призвала каждую сторону принять решение о полном выполнении рекомендаций Коалиции юридической стратегии по насилию в отношении женщин коренных народов (LSC) ; Red Women Rising: выжившие женщины из числа коренных народов в центре Ванкувера Итсайд ; путь вперед коренных народов женщин и женщин по безопасности ; доклад Межамериканской комиссии по правам человека, пропавших без вести и убийства женщин из числа коренных народов в Британской Колумбии, Канада ; доклад Комитета Организации Объединенных Наций по ликвидации дискриминации женщин в отношении расследования в статье 8 убийств и исчезновения женщин и девочек коренных народов в Канаде; и национальное расследование пропавших без вести и убитых женщин и девушек из числа коренных народов. ^{[ 3 ]}

От сообщества в Британской Колумбии

Sisterwatch/Project Sister Watch

Sightwatch была разработана в сотрудничестве с полицией и сообществом, чтобы помочь обратиться и реагировать на оставшиеся пробелы в уходе за пропавшими без вести и убитыми женщинами в Британской Комитете, комитет работает вместе с 2016 года, чтобы устранить насилие в отношении женщин и девочек в центре города Итсид Ванкувер. Сотрудничество между полицией и сообществом коренных народов позволяет осуществлять двусторонние методы обмена информацией для поддержки женщин. ^{[ 4 ]}

В дополнение к комитету лидеров сообщества, полицейским департаментам Ванкувера и членам женского мемориального комитета мартовского комитета, линия чаевых по частям Sightwatch доступна для людей, чтобы позвонить, кто нуждается в поддержке или знании информации о преступлениях против женщин. ^{[ 4 ]}

Проект спасение

Жители центра города Ванкувер заметили, что насильственные торговцы наркотиками охотятся на зависимых маргинализированных женщин. ^{[ 5 ]} Полиция признала, что они услышали неподтвержденные доказательства этого, но случаи никогда не сообщались. Департамент полиции Ванкувера (VPD) организовал команду детективов, чтобы начать расследование, впервые в истории VPD возглавлял за преступную организацию. Продолжающееся расследование было успешно в сокращении насилия маргинальных женщин.

Опубликовать действия по запросу

После завершения расследования в 2012 году были сделаны два неотложных результата и 63 отдельных рекомендация для правительства Британской Колумбии. ^{[ 6 ]} Среди них были включены рекомендации по дополнительному финансированию центров, предоставляющих услуги для секс -работников, а также расширение общественного транспорта вдоль шоссе 16 , от этого были похищены многие из пропавших и убитых женщин. ^{[ 6 ]} После расследования правительство провинции приняло меры по многим рекомендациям отчета. Некоторые из этих обязательств включали в себя создание компенсационного фонда для детей пропавших без вести и убитых женщин, финансирование более безопасного общественного транспорта на шоссе 16 и инвестиции в общественные организации в поддержку секс -работников. ^{[ 7 ]} В последнем обновлении Министерства юстиции по расследованию они заявили, что «действия были предприняты более трех четвертей рекомендаций, направленных на провинцию». ^{[ 8 ]}

Комиссия по расследованию пропавших женщин и ее последствия в конечном итоге уступили место национальному расследованию пропавших без вести и убитых женщин и девочек из числа коренных народов , спонсируемым канадским федеральным правительством . Эта программа началась в 2016 году с целью разработки более инклюзивной методологии, а также расширения запроса на национальном уровне. Однако эта инициатива подверглась критике по аналогичным причинам, как пропала пропавшая комиссия по расследованию. ^{[ 9 ]}

Критика расследования

После выпуска расследования в 2012 году ученые, неправительственные организации, семьи пропавших женщин и различные общины коренных народов по всей Британской Колумбии и Канаде выступили против расследования. Ответ гражданского общества Британской ассоциации гражданских свобод Колумбии , Переворота Юридического Общества и Листа Западного побережья [1] посчитал расследование основным примером «что не следует делать при проведении публичного расследования с участием маргинализированных общин», », ^{[ 10 ]} с несколькими другими массовыми и юридическими организациями, разделяющими аналогичные чувства. ^{[ 10 ]} В то время как критика расследования варьировалась, возникли три общие критические замечания: отсутствие включения сообщества, неадекватные следственные рамки расследования и неудачи в решении основных вопросов, способствующих пропавшим женщинам.

Отсутствие общественного включения

Отсутствие включения маргинализированных женщин и сообществ в фокус является распространенной критикой расследования. Многие юридические, права человека и организации коренных народов обнаружили ограниченное представление о расследовании рассматриваемого населения снизило его надежность и эффективность. Эти группы обнаружили, что расследование чрезмерно зависит от западных европейских традиций изучения и исследования, что с самого начала препятствует всестороннему расследованию этого вопроса. ^{[ 11 ]} Кроме того, многие обнаружили, что мандат, директивы, условия ссылок, процессы и рекомендации по запросу не имеют внимания и вклада от рассматриваемого сообщества. Из -за этого отсутствия включения сообщества различные группы обнаружили, что расследование является просто применением государственных процедур расследования, а не способом решения и уменьшения проблемы пропавших женщин. ^{[ 10 ]}

Неадекватная структура

Рамочный дизайн запроса подвергся критике, и многие считали, что многие считают эффективность расследования. Вклад со стороны соответствующих свидетелей, семей и организаций гражданского общества был ограничен из -за отсутствия надлежащего финансирования юридического представительства. Когда лица были предоставлены достаточным юридическим финансированием, они столкнулись с аргументированным искажением законного представления, когда Комиссия использовала только двух адвокатов, чтобы выступать за разнообразные голоса бедных сообществ и коренных народов. Наряду с неадекватным финансированием, расследование расследования было ограничено государственными временными ограничениями, что сократило полное участие маргинальных лиц и соответствующих организаций, а также ограничение понимания, которое мог получить расследование. ^{[ 10 ]}

Многие критики обнаружили, что расследование было введено в заблуждение с самого начала, так как комиссар расследования, Уолли Оппал , ранее выразил сомнения относительно полезности любого расследования по вопросу пропавших женщин и маргинализированных сообществ. ^{[ 10 ]} Наряду с опасениями, касающимися его открытости в отношении расследования, позиция противника в качестве комиссара была еще более подвергнута сомнению в связи с его тесными связями с правящим либеральным правительством, поскольку он ранее занимал должность члена Законодательного собрания Британской Колумбии для либералов. ^{[ 12 ]}^{[ 10 ]} В дополнение к комиссару расследования, представляющего противоречивые интересы, группы по правовым правам обнаружили, что ряд персонала, которым поручено провести расследование, имели предыдущие трудовые отношения в полицейском управлении Ванкувера, что, возможно, влияя на нейтралитет расследования. ^{[ 1 ]} Доверие расследования было еще более подвергнуто сомнению, поскольку отсутствие финансирования инклюзивного сообщества привело к недопредставлению голосов сообщества, в пользу правительства и представительства полиции. ^{[ 10 ]}

Отсутствие основного признания

Перед публикацией расследования Комиссия привлекла внимание, когда доктор Брюс Миллер, канадский ученый, специализирующийся на отношениях канадских коренных народов, имел свой отчет по систематическому расизму, исключенный из расследования расследования. ^{[ 13 ]} После того, как расследование было опубликовано для общественности, было видно, что проблема и последствия системного расизма не были рассмотрены и не рассмотрены в расследовании.

Критики нашли исследование, выбирающее их историю, с преднамеренным невежеством колониальной истории Канады и его современными последствиями общин коренных народов, особенно женщин из числа коренных народов. ^{[ 13 ]}^{[ 14 ]} Джоди Бенюк, ученый из числа коренных народов, считала расследование как «общественное зрелище» ^{[ 14 ]} Используется правительственными и полицейскими властями для восстановления институциональной легитимности. ^{[ 14 ]} Многие нашли выбор, использование и ссылку на исторические события, темы и доказательства, которые поддерживают правительственные повествования, а не критикуют недостатки правительственных и полицейских властей. Шеф Джеки Томас из первой нации Сайк'уз полностью отверг расследование, рассматривая его как попытку «переделывать» проблему пропавших женщин, не обращая внимания на как лица, так и в основе проблем, которые способствуют этой проблеме. ^{[ 15 ]}

Подобные проекты

Высокий профиль расследования Британской Колумбии заставил других канадских юрисдикций создать новые целевые группы для рассмотрения пропавших без вести. Часто эти случаи связаны с маргинальными женщинами, включая секс -работников, потребителей наркотиков и аборигенов. В Манитобе Project Devote искал 28 человек по состоянию на 2012 год ^[update]. ^{[ 16 ]} С 2003 года Project Kare искал «случаи убитых или пропавших без вести людей с высоким риском из всех частей Альберты». ^{[ 17 ]}

Смотрите также

Ссылки

^ Подпрыгнуть до: ^а ^{беременный} ^в ^{дюймовый} ^и ^фон Британская Колумбия. Комиссия по расследованию пропавших женщин. (19 ноября 2012 г.). Отказ: доклад Комиссии по расследованию пропавших женщин: резюме исполнительной власти . Опполь, Уоллес Т., Канадская электронная библиотека. Ванкувер, Британская Комиссия: Комиссия по вопросам расследования пропавших без вести. С. 4–169. ISBN 978-0-9917299-7-5 Полем OCLC 830009100 .
^ Подпрыгнуть до: ^а ^{беременный} ^в «Восстановление силы и места: окончательный отчет национального расследования пропавших и убитых женщин и девочек -коренных народов, том 1B» (PDF) .
^ «Коалиция об убитых и пропавших без вести женщин -коренных народах и девочек в Британской Колумбии требует плана действий от лидеров провинции» . 14 октября 2020 года.
^ Подпрыгнуть до: ^а ^{беременный} «Проект Сестра Смотрю | Ванкуверский полицейский управление» . Vancouver.ca . Получено 2020-11-05 .
^ «Трагедия пропавших и убитых женщин аборигенов в Канаде» (PDF) .
^ Подпрыгнуть до: ^а ^{беременный} https://www2.gov.bc.ca/assets/gov/law-rimand-justice/about-bc-justice-system/inquiries/forsaken-es.pdf pg. 160
^ https://www.bcauditor.com/sites/default/files/publications/reports/final_mwci_2.pdf pg. 12-13
^ https://www2.gov.bc.ca/assets/gov/law crime -justice/about-bc-justice-system /inquiries/mwci_report_2014.pdf pg. 3
^ «Честный запрос MMIW разваливается еще до того, как он начнется - Macleans.ca» . www.macleans.ca . Получено 2020-10-26 .
^ Подпрыгнуть до: ^а ^{беременный} ^в ^{дюймовый} ^и ^фон ^глин Беннетт, Дарси; Эби, Дэвид; Говендер, Касари; Пейси, Катрина (2012). План расследования: учиться на неудачах Комиссии по расследованию пропавших женщин (PDF) . Интернет -ресурс: Ассоциация гражданских свобод до н.э., Общество Pivot Legal и Западное побережье Leaf . С. 5–56.
^ Hargreaves, Allison (2017). Насилие в отношении женщин коренных народов: литература, активизм, сопротивление . Ватерлоо, Онтарио. С. 29–64. ISBN 978-1-77112-250-4 Полем OCLC 984839652 . {{cite book}}: CS1 Maint: местоположение отсутствует издатель ( ссылка )
^ «Пропавшие женщины сообщают о том, что он будет выпущен на фоне тяжелой критики» . CTVNews . 2012-12-16 . Получено 2020-10-28 .
^ Подпрыгнуть до: ^а ^{беременный} Коллард, Джулиан (октябрь 2015 г.). «В архив: пропавшая женщина -пропавшая женская комиссия в Ванкувере» . Окружающая среда и планирование D: общество и пространство . 33 (5): 779–795. doi : 10.1177/0263775815596170 . ISSN 0263-7758 . S2CID 146140149 .
^ Подпрыгнуть до: ^а ^{беременный} ^в Бенюк, Джоди (2012-12-05). «Женщины -коренные народы как другие: анализ пропавшей женской комиссии по расследованию» . Обзор Arbutus . 3 (2): 80–97. doi : 10.18357/tar32201211643 . ISSN 1923-1334 .
^ Коммуникации, Эндрю Франк (2011-08-02). «Комиссия по вопросам пропавших женщин: Главный обвиняет правительство в« перемывании »; говорит, что Комиссия ищет« приемлемые ответы », а не полное и открытое расследование» . Новостная комната Globenewswire . Получено 2020-10-28 .
^ Сандерс, Кэрол (2012-07-13). «Список целевой группы пропавших или убитых до 28 человек» . Виннипег свободная пресса . Получено 2017-08-04 .
^ "Namespro.ca | Зарегистрируйтесь с уверенностью" . Архивировано из оригинала 2013-03-16 . Получено 2012-07-23 .

Внешние ссылки

[:22-1] Подпрыгнуть до: ^а ^{беременный} ^в ^{дюймовый} ^и ^фон Британская Колумбия. Комиссия по расследованию пропавших женщин. (19 ноября 2012 г.). Отказ: доклад Комиссии по расследованию пропавших женщин: резюме исполнительной власти . Опполь, Уоллес Т., Канадская электронная библиотека. Ванкувер, Британская Комиссия: Комиссия по вопросам расследования пропавших без вести. С. 4–169. ISBN 978-0-9917299-7-5 Полем OCLC 830009100 .

[:02-2] Подпрыгнуть до: ^а ^{беременный} ^в «Восстановление силы и места: окончательный отчет национального расследования пропавших и убитых женщин и девочек -коренных народов, том 1B» (PDF) .

[3] «Коалиция об убитых и пропавших без вести женщин -коренных народах и девочек в Британской Колумбии требует плана действий от лидеров провинции» . 14 октября 2020 года.

[:12-4] Подпрыгнуть до: ^а ^{беременный} «Проект Сестра Смотрю | Ванкуверский полицейский управление» . Vancouver.ca . Получено 2020-11-05 .

[5] «Трагедия пропавших и убитых женщин аборигенов в Канаде» (PDF) .

[www2.gov.bc.ca-6] Подпрыгнуть до: ^а ^{беременный} https://www2.gov.bc.ca/assets/gov/law-rimand-justice/about-bc-justice-system/inquiries/forsaken-es.pdf pg. 160

[7] ttps://www.bcauditor.com/sites/default/files/publications/reports/final_mwci_2.pdf pg. 12-13

[8] ttps://www2.gov.bc.ca/assets/gov/law crime -justice/about-bc-justice-system /inquiries/mwci_report_2014.pdf pg. 3

[9] «Честный запрос MMIW разваливается еще до того, как он начнется - Macleans.ca» . www.macleans.ca . Получено 2020-10-26 .

[:0-10] Подпрыгнуть до: ^а ^{беременный} ^в ^{дюймовый} ^и ^фон ^глин Беннетт, Дарси; Эби, Дэвид; Говендер, Касари; Пейси, Катрина (2012). План расследования: учиться на неудачах Комиссии по расследованию пропавших женщин (PDF) . Интернет -ресурс: Ассоциация гражданских свобод до н.э., Общество Pivot Legal и Западное побережье Leaf . С. 5–56.

[11] Hargreaves, Allison (2017). Насилие в отношении женщин коренных народов: литература, активизм, сопротивление . Ватерлоо, Онтарио. С. 29–64. ISBN 978-1-77112-250-4 Полем OCLC 984839652 . {{cite book}}: CS1 Maint: местоположение отсутствует издатель ( ссылка )

[12] «Пропавшие женщины сообщают о том, что он будет выпущен на фоне тяжелой критики» . CTVNews . 2012-12-16 . Получено 2020-10-28 .

[:1-13] Подпрыгнуть до: ^а ^{беременный} Коллард, Джулиан (октябрь 2015 г.). «В архив: пропавшая женщина -пропавшая женская комиссия в Ванкувере» . Окружающая среда и планирование D: общество и пространство . 33 (5): 779–795. doi : 10.1177/0263775815596170 . ISSN 0263-7758 . S2CID 146140149 .

[:3-14] Подпрыгнуть до: ^а ^{беременный} ^в Бенюк, Джоди (2012-12-05). «Женщины -коренные народы как другие: анализ пропавшей женской комиссии по расследованию» . Обзор Arbutus . 3 (2): 80–97. doi : 10.18357/tar32201211643 . ISSN 1923-1334 .

[15] Коммуникации, Эндрю Франк (2011-08-02). «Комиссия по вопросам пропавших женщин: Главный обвиняет правительство в« перемывании »; говорит, что Комиссия ищет« приемлемые ответы », а не полное и открытое расследование» . Новостная комната Globenewswire . Получено 2020-10-28 .

[16] Сандерс, Кэрол (2012-07-13). «Список целевой группы пропавших или убитых до 28 человек» . Виннипег свободная пресса . Получено 2017-08-04 .

[17] "Namespro.ca | Зарегистрируйтесь с уверенностью" . Архивировано из оригинала 2013-03-16 . Получено 2012-07-23 .

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]