Центр города Истсайд

Центр города Истсайд
Район
Центр города Истсайд и территория Вудворда в сумерках, из Харбор-центра летом 2018 года.
Прозвища: ДТЭС, Скид Роу
Центр города Истсайд
Координаты: 49 ° 16'53 "N 123 ° 05'59" W
Страна	Канада
Провинция	Британская Колумбия
Город	Ванкувер
Правительство
• депутат парламента	Дженни Кван
• ОМС	Джоан Филлип
Население  (2011)
• Общий	18 477 для большей территории DTES
• Оценивать (2009)	6000 – 8000 для ДТЭС
Часовой пояс	UTC-8 ( тихоокеанское стандартное время )
• Лето ( летнее время )	UTC-7 (PDT)
Почтовый индекс	В6А
Коды городов	604 , 778, 236, 672

Даунтаун Истсайд ( DTES ) — район в Ванкувере , Британская Колумбия , Канада. Один из старейших районов города, DTES, является местом сложного набора социальных проблем, включая непропорционально высокий уровень употребления наркотиков , бездомность , бедность , преступность , психические заболевания и секс-работу . Он также известен своей сильной устойчивостью сообщества , историей социальной активности и творческим вкладом.

Примерно в начале 20 века DTES был политическим, культурным и торговым центром Ванкувера. За несколько десятилетий центр города постепенно сместился на запад, и ДТЭС превратился в бедный район. хотя и относительно стабильный. В 1980-х годах этот район начал быстро приходить в упадок из-за нескольких факторов, включая приток тяжелых наркотиков , политику, которая вытеснила секс-работу и деятельность, связанную с наркотиками, из близлежащих районов, а также прекращение федерального финансирования социального жилья . К 1997 году эпидемия ВИЧ-инфекции и передозировки наркотиков в ДТЭС привела к объявлению чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения . По состоянию на 2018 год критические проблемы включают передозировку опиоидов , особенно связанных с препаратом фентанил ; ветхое и убожество жилья; нехватка недорогого арендного жилья ; и психические заболевания, которые часто сочетаются с зависимостью .

Численность населения DTES оценивается примерно в 7000 человек. По сравнению с городом, в DTES выше доля одиноких мужчин и взрослых. Здесь также проживает значительно больше коренных канадцев , непропорционально сильно затронутых социальными проблемами района. Район имеет историю привлечения людей с проблемами психического здоровья и наркозависимости, многих из которых привлекает рынок наркотиков и низкобарьерные услуги. в Канаде Жители испытывают самый высокий уровень смертности от столкновений с полицией . и между полицией и многими бездомными существует взаимное недоверие.

С тех пор, как в начале 21 века в Ванкувере начался бум недвижимости, этот район все чаще подвергается джентрификации . Некоторые рассматривают джентрификацию как силу возрождения , в то время как другие считают, что она привела к увеличению числа перемещенных лиц и бездомности. Были предприняты многочисленные усилия для улучшения DTES, ориентировочная стоимость которых по состоянию на 2009 год составила более 1,4 миллиарда долларов. Услуги в большей зоне DTES оцениваются в 360 миллионов долларов в год. Комментаторы всего политического спектра отмечают, что в решении проблем соседства в целом достигнут незначительный прогресс, хотя есть отдельные истории успеха. Предложения по решению проблем региона включают увеличение инвестиций в социальное жилье , увеличение возможностей лечения людей с наркозависимостью и психическими заболеваниями, более равномерное распределение услуг по городу и региону вместо концентрации в DTES, а также улучшение координации услуг. Однако между муниципальными, провинциальными и федеральными властями существует мало соглашений относительно долгосрочных планов развития этого района.

География

DTES и прилегающие районы

Центр города Истсайд и участок Вудворда из Харбор-центра в 2007 году.

Термин «Даунтаун Истсайд» чаще всего используется для обозначения района 10. до 50 кварталов, в нескольких кварталах к востоку от города центрального делового района . Район сосредоточен вокруг пересечения Мейн-стрит и Гастингс-стрит , где жители собирались более ста лет, чтобы объединиться. На этом перекрестке также находится Общественный центр Карнеги . В районе Гастингса и Мэйна социальные проблемы района наиболее заметны. описан в газете Vancouver Sun в 2006 году как «четыре квартала ада».

Некоторые указания на границы ДТЭС, которые смещаются и плохо очерчены, следующие:

• Анализ преступности в DTES, проведенный The Georgia Straight в 2016 году , был сосредоточен на территории, состоящей из шести кварталов улиц Гастингс и Кордова, между Кэмби-стрит и Джексон-авеню.
• Город Ванкувер описывает «Зону общественного развития», где сосредоточены места, важные для жителей с низкими доходами. Этот район включает Гастингс-стрит от Эбботт-стрит до Хитли-авеню, а также кварталы, окружающие парк Оппенгеймера .
• По некоторым определениям, DTES простирается вдоль Мейн-стрит за пределы Терминал-авеню, а DTES также включает полосу земли, прилегающую к порту Ванкувера.

Для некоторых целей общественного планирования и статистики город Ванкувер использует термин «Даунтаун Истсайд» для обозначения гораздо большей территории со значительным социальным и экономическим разнообразием, включая Чайнатаун , Гастаун , Страткону , район площади Победы и зону легкой промышленности. на север. Этот район, называемый в этой статье большим районом DTES , граничит с Ричардс-стрит на западе, Кларк-Драйв на востоке, Уотерфронт-роуд и Уотер-стрит на севере и различными улицами на юге, включая Малкин-авеню и Прайор-стрит. Большая территория DTES включает в себя несколько популярных туристических районов и почти 20% исторических зданий Ванкувера .

Страткона в 1890-х годах включала в себя весь DTES. К 1994 году северной границей Стратконы обычно считался переулок между улицами Ист-Пендер и Ист-Гастингс. хотя некоторые помещают его на Рейл-стрит, включая DTES к востоку от Гор-авеню.

История

Угол Гастингса и Мэйна, гр. 1912 год

Храм Lotus Light Lei Zang Si, китайский буддийский храм в самом сердце Восточного Гастингса, является частью разнообразия района.

DTES является частью традиционных территорий коренных народов Сквомиш , Цлейл-Ваутут и Маскеам . Европейское заселение этого района началось в середине 19 века, и большинство ранних построек было разрушено во время Великого Ванкуверского пожара 1886 года. Жители восстановили свой город на окраине залива Беррард , между улицами Кэмби и Кэрролл, городским районом, который теперь образует Гастаун и является частью DTES. На рубеже веков DTES был сердцем города, в котором располагались мэрия , здание суда, банки, главный торговый район и библиотека Карнеги . Путешественники, курсирующие между тихоокеанскими пароходами и западной конечной станцией Канадско-Тихоокеанской железной дороги, пользовались сотнями отелей и ночлежек. Крупные общины японских и китайских иммигрантов поселились в Джапантауне , который находится на территории DTES, и в соседнем китайском квартале соответственно.

Во время Великой депрессии сотни мужчин прибыли в Ванкувер в поисках работы. Большинство из них позже вернулись в свои родные города, за исключением раненых рабочих, больных или пожилых людей. Эти люди остались в районе DTES, в то время известном как Скид-Роуд , который стал доступным местом для жизни, поскольку центральный район Ванкувера начал смещаться на запад. Среди них выпивка была обычным времяпрепровождением. Гастингс-стрит была не только центральным культурным и развлекательным районом, но и центром пивных салонов и борделей .

В 1942 году район потерял все свое этническое японское население, численность которого оценивалась от 8 000 до 10 000 человек, из-за интернирования этих людей канадским правительством . После войны большинство из них не вернулись в некогда процветающую общину Джапантаун .

В 1950-х годах центр города продолжил смещаться на запад после междугородной железнодорожной линии закрытия ; его главное депо находилось в Карролле и Гастингсе. Театры и магазины переместились в сторону Гранвиль и Робсон . улиц По мере того, как поток туристов сокращался, отели в районе пришли в упадок и постепенно были преобразованы в однокомнатное жилье (SRO), и такое использование сохраняется и по сей день. К 1965 году этот район был известен проституцией и относительно высокой долей бедных одиноких мужчин, многие из которых были алкоголиками, инвалидами или пенсионерами.

1980-е годы

Общественный центр Карнеги на углу улиц Мейн и Гастингс.

Когда мы проводили деинституционализацию, мы обещали [психически больным] людям, что мы поместим их в общество и окажем им необходимую поддержку. Но мы солгали. Я думаю, что это одна из худших вещей, которые мы когда-либо делали.

— Сенатор Ларри Кэмпбелл , бывший мэр Ванкувера,

В начале 1980-х годов DTES был беспокойным, но все же относительно спокойным местом для жизни. Район начал заметно меняться перед Экспо-86 , когда примерно от 800 до 1000 арендаторов были выселены из жилых отелей DTES, чтобы освободить место для туристов. С увеличением туристического потока на выставке «Экспо-86» дилеры увеличили приток кокаина и героина высокой чистоты . Пытаясь очистить другие районы города, полиция расправилась с рынком кокаина и уличной проституцией, но эта деятельность снова всплыла на поверхность в DTES. В рамках DTES сотрудники полиции отказались от арестов огромного количества отдельных потребителей наркотиков и вместо этого решили сосредоточить свои усилия на дилерах.

Тем временем правительство провинции приняло политику деинституционализации психически больных, что привело к массовой выписке пациентов из больницы Ривервью с обещанием, что они будут интегрированы в общество. В период с 1985 по 1999 год количество пациенто-дней, оказываемых психиатрическими больницами Британской Колумбии, сократилось почти на 65%. Многие из деинституционализированных душевнобольных перебрались в DTES, привлеченные принимающей культурой и дешевым жильем, но они барахтались без надлежащего лечения и поддержки и вскоре стали зависимыми от легкодоступных в районе наркотиков.

В период с 1980 по 2002 год из DTES пропало более 60 женщин, большинство из которых были секс-работницами. Большое количество пропавших без вести и убитых женщин из числа коренного населения . Роберт Пиктон , у которого была ферма к востоку от города, где он проводил «рейвы», был обвинен в убийстве 26 из этих женщин и осужден по шести пунктам обвинения в 2007 году. Он утверждал, что убил 49 женщин. По состоянию на 2009 год около 39 женщин в центре Истсайда все еще считались пропавшими без вести.

1990-е годы по настоящее время

На его основных блоках десятки людей шаркают или шатаются, вздрагивают от кокаиновых тиков, чешут струпья. За исключением молодых женщин, одетых, чтобы заманить клиентов для секса, многие из них одеты в грязную одежду, свисающую с их истощенных тел. Наркотики и наличные деньги обмениваются открыто. В переулках хуже.

— Нью-Йорк Таймс , 2011 г.,

Сеть Downtown Eastside Justice for All обращается к правительству и средствам массовой информации с просьбой решить сохраняющиеся проблемы в Downtown Eastside перед Олимпийскими играми 2010 года.

В 1990-е годы ситуация в ДТЭС еще больше ухудшилась по нескольким направлениям. Woodward's , ведущий магазин в 100-м квартале улицы Вест-Гастингс, закрылся в 1993 году, что имело разрушительные последствия для ранее шумного торгового района. Тем временем назревал кризис жилья и бездомности.

В период с 1970 по конец 1990-х годов предложение жилья для малоимущих сократилось как в DTES, так и в других частях города, отчасти из-за преобразования зданий в более дорогие кондоминиумы или отели. В 1993 году федеральное правительство прекратило финансирование социального жилья , и темпы строительства социального жилья в Британской Колумбии упали на две трети, несмотря на растущий спрос на него. К 1995 году начали появляться сообщения о бездомных, спящих в парках, переулках и заброшенных зданиях. Сокращение провинциальной программы социального обеспечения в 2002 году создало дополнительные трудности для бедных и бездомных. Число бездомных в городе выросло с 630 в 2002 году до 1300 в 2005 году.

Без жизнеспособной розничной экономики распространялась наркоэкономика с сопутствующим ростом преступности. в то время как присутствие полиции уменьшилось. Крэк-кокаин прибыл в Ванкувер в 1995 году. а кристаллический метамфетамин начал появляться в DTES в 2003 году. В 1997 году местные органы здравоохранения объявили чрезвычайную ситуацию в области общественного здравоохранения в рамках DTES: уровень распространения ВИЧ-инфекции среди потребителей наркотиков через совместное использование игл был выше, чем где-либо в мире за пределами Африки к югу от Сахары, и более 1000 человек умерли от этого заболевания. передозировки наркотиков. Усилия по снижению смертности, связанной с наркотиками, в DTES включали открытие пункта обмена игл в 1989 году. открытие первого в Северной Америке легального места для безопасных инъекций в 2003 году и лечение антиретровирусными препаратами от ВИЧ. Переход среди потребителей инъекционного кокаина к употреблению крэк-кокаина, возможно, также замедлил распространение болезни. Уровень ВИЧ-инфекции снизился с 8,1 случая на 100 человеко-лет в 1997 году до 0,37 случая на 100 человеко-лет к 2011 году.

В 21 веке значительные инвестиции были сделаны в услуги и инфраструктуру DTES, включая реконструкцию здания Вудворда и приобретение правительством провинции 23 отелей SRO для преобразования в социальное жилье. В 2009 году издание The Globe and Mail подсчитало, что правительства и частный сектор с 2000 года потратили более 1,4 миллиарда долларов на проекты, направленные на решение многих проблем региона.

Мнения о том, улучшился ли район, разнятся: в статье в National Post за 2014 год говорилось: «Несмотря на все деньги и внимание, которые здесь есть, мало что получается: либо поставить разрушенное население района на ноги, либо очистить район до состояния, напоминающего здоровое общество». Бывший НДП премьер-министр Майк Харкорт охарактеризовал нынешнюю реальность района как «100-процентный провал». Также в 2014 году министр жилищного строительства Британской Колумбии Рич Коулман заявил: «Я пойду прогуляться по центру Истсайда, в ночное время или днем, и это кардинально отличается от того, что было. Это невероятно лучше, чем было пять, шесть лет назад. "

Демография

Демонстранты на марше за женское жилье - часть долгой истории социальной активности в DTES.

Официальных данных о численности населения DTES нет. Оценки варьируются от 6000 до 8000; географические границы, связанные с этими цифрами, не были указаны.

Официальные данные доступны для большой территории DTES, где в 2011 году проживало примерно 18 477 человек. По сравнению с городом Ванкувер в целом, в более крупном DTES была более высокая доля мужчин (60% против 50%), больше пожилых людей (22% против 13%), меньше детей и молодежи (10% против 18%), немного меньше иммигрантов и больше коренных канадцев (10% против 2%).

Демографический профиль The Globe and Mail за 2009 год был сосредоточен на территории чуть более 30 городских кварталов в районе DTES и вокруг него: он показал, что 14% жителей были представителями коренных народов. Средний размер домохозяйства составлял 1,3 жителя; 82% населения жили одни. Дети и подростки составляли 7% населения по сравнению с 25% в Канаде в целом.

Население, которое часто изучается, — это арендаторы однокомнатных отелей (SRO) в районе Большого DTES. Согласно опросу 2013 года, это население составляет 77% мужчин, средний возраст которых составляет 44 года. Коренные жители составляют 28% населения, а европейцы - 59%.

Модели миграции

DTES имеет опыт привлечения мигрантов с проблемами психического здоровья и наркозависимости по всей Британской Колумбии и Канаде, причем многих из них привлекает рынок наркотиков, доступное жилье и услуги. В период с 1991 по 2007 год популяция DTES увеличилась на 140%.

Исследование 2016 года показало, что 52% жителей DTES, страдающих хронической бездомностью и серьезными проблемами психического здоровья, мигрировали из-за пределов Ванкувера за предыдущие 10 лет. За последнее десятилетие эта доля населения утроилась. То же исследование показало, что после того, как мигранты поселились в DTES, их условия ухудшились. Исследование арендаторов СРО DTES, проведенное в 2013 году, показало, что, хотя 93% опрошенных родились в Канаде, только 13% родились в Ванкувере. По оценкам Vancouver Coastal Health, половина населения, пользующегося услугами здравоохранения в DTES, является постоянным жителем, и что текучесть населения составляет от 15 до 20% каждый год.

Культура

Мозаичное тротуарное искусство на Ист-Гастингс-стрит

Хотя многие посторонние опасаются DTES, его жители гордятся своим районом и описывают его как обладающий множеством положительных качеств. Жители DTES говорят, что в этом районе сильно развито чувство общности и культурное наследие. Они описывают своих соседей как людей, принимающих и сочувствующих людям с зависимостями и проблемами со здоровьем. По данным правительства города, Гастингс-стрит как «место, где можно встретиться с друзьями, получить поддержку, получить доступ к услугам и почувствовать себя принадлежащими к этому месту». жители СРО оценивают

В этом районе существует прочная традиция защиты своих маргинализированных жителей, по крайней мере, с 1970-х годов, когда была сформирована Ассоциация жителей Даунтаун-Истсайд (DERA). На протяжении многих лет сообщество DTES последовательно сопротивлялось многочисленным попыткам «очистить» район путем расселения его сплоченных жителей. Успешные инициативы местных жителей по улучшению условий в DTES включают преобразование тогда закрытой библиотеки Карнеги в общественный центр в 1980 году, открытие нелицензионного центра инъекций под наблюдением в 2003 году, что привело к созданию компании Insite ; благоустройство парка Оппенгеймера , и создание CRAB Park.

В 2010 году почтовый район V6A, в который входит большая часть DTES, был вторым по величине концентрацией художников в городе. Художники составляли 4,4% рабочей силы по сравнению с 2,3% по городу в целом. Коллектив художников Даунтаун-Истсайд был основан Треем Хелтеном, менеджером Общества по предотвращению передозировки. На большей территории DTES расположено несколько художественных галерей, художественных центров и студий. Среди выдающихся местных художников — поэт Генри Дойл, художник Марсель Муссо, и поэт Бад Осборн .

Известные ежегодные мероприятия включают фестиваль «Сердце города» в центре Истсайда , который демонстрирует искусство, культуру и историю района, а также фестиваль Пауэлл-стрит в парке Оппенгеймера , посвященный японско-канадскому искусству и культуре. Кабаре «Улыбающийся Будда» действовало на Ист-Гастингс-стрит, 109 с 1952 по конец 1980-х годов как символ «культурной жизнеспособности», отражающий изменения в самом районе. Городская опера Ванкувера , фестиваль «Танцы на грани» и другие артисты регулярно выступают на площадках DTES, таких как Центр Карнеги, Центр искусств Файерхолл и Центр искусств Голдкорп на территории Вудворда. Музыкальная композиция «100 Block Rock», состоящая из 11 треков, вышла в 2020 году. В 2010 году Сэм Салливан , бывший мэр Ванкувера, сказал, что в DTES «за видимыми людьми, у которых много проблем, стоит сообщество. Некоторые очень умные люди говорят, что это культурное сердце города».

Текущие проблемы

Наркомания и психические заболевания

Население DTES страдает очень высоким уровнем психических заболеваний и зависимостей. , в 2007 году По оценкам Vancouver Coastal Health 2100 жителей DTES «демонстрируют поведение, выходящее за рамки нормы» и нуждаются в дополнительной поддержке в области здравоохранения и лечения наркозависимости. По данным Департамента полиции Ванкувера (VPD) в 2008 году, до 500 из этих людей были «хроническими психическими заболеваниями с инвалидизирующими зависимостями, экстремальным поведением, отсутствием постоянного жилья и регулярными контактами с полицией». По состоянию на 2009 год в DTES проживало примерно от 1800 до 3600 человек, которые, как считалось, находились в «чрезвычайно высоком риске для здоровья» из-за тяжелой зависимости или психического заболевания, что эквивалентно 60% населения этой категории на 1 миллион человек. в районе прибрежного здоровья Ванкувера.

Исследование арендаторов СРО в большом DTES, проведенное в 2013 году, показало, что 95,2% имели ту или иную форму зависимости от психоактивных веществ, а 74,4% страдали психическими заболеваниями, в том числе 47,4% страдали психозом. Лишь треть лиц с психозом получила лечение, а среди лиц с сопутствующей зависимостью доля получавших лечение была еще ниже. Исследование, проведенное в 2016 году среди 323 наиболее хронических правонарушителей, входящих в DTES, показало, что 99% имели по крайней мере одно психическое расстройство, а более 80% также имели проблемы со злоупотреблением психоактивными веществами. По оценкам, от 60% до 70% психически больных пациентов, находящихся на лечении в больнице Святого Павла , ближайшей к DTES больнице, страдают множественными зависимостями. Возможные объяснения высокого уровня сочетания зависимости и психических заболеваний в DTES включают уязвимость психически больных перед торговцами наркотиками и недавний рост употребления кристаллического метамфетамина , который может вызвать стойкий психоз .

Употребление психоактивных веществ

2010 года В статье BBC DTES описывается как «пристанище одной из самых серьезных проблем с наркотиками в Северной Америке». В 2011 году крэк-кокаин был наиболее часто используемым незаконным тяжелым наркотиком в Ванкувере, за ним следовали инъекционные опиоиды, отпускаемые по рецепту (такие как фентанил и оксиконтин ), героин, кристаллический метамфетамин (обычно вводимый инъекционно, а не курящийся) и кокаин (также обычно инъекционный). Алкоголизм , особенно когда он связан с употреблением высокотоксичного изопропилового спирта , является существенным источником вреда для жителей ДТЭС.

В 2016 году член правления Ванкуверской региональной сети потребителей наркотиков заявил, что в прошлом году запасы героина в Ванкувере практически исчезли и были заменены фентанилом, который дешевле и сильнее. В конце 2014 года DTES отметил резкий рост случаев передозировок фентанилом. В 2016 году всплеск смертности от передозировки наркотиков привел к объявлению чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения по всей провинции.

По данным опроса жителей СРО в большом DTES, проведенного в 2008 году, 32% сообщили о своей зависимости от наркотиков, 20% имели пристрастие к алкоголю, 52% регулярно курили сигареты и 51% курили марихуану . В 2003 году в DTES проживало около 4700 потребителей инъекционных наркотиков. Большинство из них живут в нестабильных жилищных условиях или являются бездомными. и примерно 20% — секс-работники. В 2006 году на долю жителей ДТЭС пришлось половина смертей от нелегальной передозировки наркотиков во всей провинции. В период с 1996 по 2011 год наблюдались большие колебания в употреблении наркотиков, причем последней тенденцией стало общее снижение употребления запрещенных наркотиков в период с 2007 по 2011 год. Однако в период с 2010 по 2014 год количество госпитализаций по поводу зависимости в больнице Святого Павла увеличилось на 89%.

Согласно опросу, проведенному в 2008 году крупными СРО региона DTES, арендаторы, употреблявшие наркотики, оценили стоимость своей привычки в среднем в 30 долларов в день. Некоторые тратят сотни долларов в день на лекарства. Полиция связывает большую часть преступлений против собственности в Ванкувере с хроническими преступниками-рецидивистами, которые воруют, чтобы поддержать свою пристрастие к наркотикам.

Психическое заболевание

В 2008 году VPD сообщило, что в его округе, в который входит центр города Истсайд, психическое здоровье было фактором в 42% всех инцидентов, в которых была замешана полиция. В полицейском управлении говорят, что его сотрудники часто вынуждены действовать в качестве специалистов по охране психического здоровья на переднем крае из-за отсутствия более подходящей поддержки для этой группы населения.

В 2013 году городское управление и управление полиции сообщили, что за предыдущие три года количество людей с тяжелыми психическими заболеваниями или наркозависимостью в отделении неотложной помощи больницы Святого Павла увеличилось на 43%. В Ванкувере количество задержаний в связи с Законом о психическом здоровье выросло на 16% в период с 2010 по 2012 год, а также увеличилось количество инцидентов с применением насилия с участием психически больных людей. Мэр Грегор Робертсон охарактеризовал кризис психического здоровья как «наравне, если не более серьезный, чем» эпидемия ВИЧ/СПИДа DTES, которая привела к объявлению чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения в 1997 году.

Кризис передозировки

Смертность от передозировки в Британской Колумбии в период с 2003 по 2018 год выросла более чем на 725%, а смертность от передозировки среди несовершеннолетних в возрасте 10–18 лет выросла на 260% за 10 лет. В 2019 году во Фрейзере и Управлении прибрежного здравоохранения Ванкувера зарегистрировано наибольшее количество смертей от отравления незаконными наркотиками (188 и 164 случая смерти соответственно), что составило 65% всех таких смертей за этот период. 2019: Управление прибрежного здравоохранения Ванкувера имеет самый высокий уровень смертности от отравления запрещенными наркотиками (27 смертей на 100 000 человек).

В отчете, представленном городскому совету Ванкувера мэром Кеннеди Стюартом 20 декабря 2018 года относительно опиоидного кризиса, он заявил:

По состоянию на 16 декабря 2018 г. в Ванкувере в 2018 г., по оценкам, произошло 353 случая смерти от передозировки, что почти соответствует 369 случаям смерти от передозировки в 2017 г., несмотря на обширные инвестиции в снижение вреда в Ванкувере. В Ванкувере по-прежнему самый высокий уровень смертности на душу населения в Британской Колумбии: в этом году здесь зарегистрировано 58 смертей на 100 000 человек. Пожарно-спасательные службы Ванкувера отвечают на 103 вызова службы экстренной помощи, связанные с передозировкой, в неделю, что немного ниже среднего показателя 2017 года (119 вызовов в неделю). Снижение количества смертей и звонков от передозировок можно объяснить увеличением количества мероприятий по предотвращению передозировок и реагированию на них по всему Ванкуверу, особенно в центре Истсайда.Несмотря на это, Ванкувер по-прежнему остается городом, наиболее пострадавшим от кризиса передозировки в Канаде. С января по июнь 2018 года в Британской Колумбии зарегистрировано 754 случая смерти, связанных с опиоидами – самый высокий показатель в стране. В Ванкувере также больше смертей от передозировки на душу населения, чем во всей Британской Колумбии: в период с января по июнь 2018 года 30 смертей на 100 000 человек.

— Кеннеди Стюарт

Набор для оказания неотложной помощи при передозировке опиоидов, содержащий разовую дозу налоксона, иглу и шприц.

Статистические данные показывают, что в Британской Колумбии увеличилось количество смертей от отравления незаконными наркотиками: в 2018 и 2019 годах произошло 1547 и 981 смертей соответственно. В период с января по сентябрь 2020 года в Британской Колумбии число смертей от передозировки выросло до 1202, при этом в июне этого года было зарегистрировано рекордное количество смертей, связанных с незаконными наркотиками, - 183. В период с января по октябрь 2020 года в юрисдикции прибрежного здравоохранения Ванкувера зарегистрировано 37 смертей на 100 000 человек.

Секс-работа

Смотрите также: Проституция в Канаде

За 12 лет работы врачом в DTES я ни разу не встретил ни пациентку, которая не подвергалась бы сексуальному насилию в детстве или подростке, ни мужчину, который не перенес бы какую-либо тяжелую травму... Зависимость – это попытка избежать боль.

— Габор Мате ,

В Ванкувере насчитывается около 1000 уличных секс-работников. По данным полиции, большинство из них работают в ДТЭС. Они называют район и прилегающие к нему промышленные районы возле порта Ванкувера «работниками на открытом воздухе» (ранее это слово называлось более стигматизирующим языком, включая «работников с низким уровнем колеи»). где они обычно зарабатывают от 5 до 20 долларов за «свидание». Большинство из них — секс-работники, занимающиеся выживанием , которые используют секс-работу для поддержки употребления психоактивных веществ; до двух третей говорят, что они подвергались физическому или сексуальному насилию во время работы. Секс-работникам, особенно женщинам с детьми, трудно найти жилье, которое они могут себе позволить, и им часто трудно покинуть индустрию из-за судимости или зависимостей, которые затрудняют поиск работы.

Хотя коренные канадцы составляют лишь 2% населения Ванкувера, примерно 40% уличных секс-работников Ванкувера являются коренными народами. По данным одного исследования 2005 года, 52% секс-работников, опрошенных в Ванкувере, были коренными народами, 96% сообщили, что подвергались сексуальному насилию в детстве, а 81% сообщили о физическом насилии в детстве. Некоторые исследователи и группы по защите интересов коренных народов объясняют чрезмерную представленность коренных народов в секс-торговле Ванкувера трансгенерационной травмой , связывая ее с колониальной историей Канады и, в частности, с культурным и индивидуальным ущербом, нанесенным школами-интернатами , которые предыдущие поколения коренных народов Канадцы были вынуждены присутствовать.

Смещение

После перемещений, произошедших на Дюпон и улицах Дэви , секс-работники Ванкувера были вытеснены на улицы делового центра Истсайда. Здесь они сталкиваются с большим насилием, чем когда-либо прежде. Притеснения со стороны соседей, работа полиции и изменения в развитии способствуют возникновению этих условий. Во всех регионах, где присутствовала секс-работа, город подвергался критике за поддержку владельцев собственности в коллективном преследовании работников. В центре Истсайда такое поведение продолжает сохраняться. В исследовании, опубликованном в 2017 году и содержащем интервью с тридцатью тремя секс-работниками, были рассмотрены проблемы, связанные с изменениями в строительстве, надзоре и мерах безопасности, из-за которых работники оказались в изолированных районах, где они подвергаются большему риску причинения вреда. Рост новых предприятий в этом районе также потребовал от рабочих установления хороших отношений, чтобы избежать частых вызовов полиции. Эти условия также вынуждают работников торопиться или отказываться от процессов проверки и переговоров, что увеличивает риск неудачных свиданий и заражения ИППП . Это непропорционально сильно повлияло на безопасность угнетенных сообществ, таких как коренные жители, наркозависимые и трансгендерные рабочие, которые часто ограничены этой территорией. На протяжении многих лет это также способствовало многочисленным делам о пропавших без вести и убийствах женщин и девочек из числа коренных народов (MMIWG), в том числе тех, которые были причастны к массовым убийствам, совершенным серийным убийцей Робертом Пиктоном .

Преступность и общественные беспорядки

Народный голубиный парк, недалеко от улиц Гастингс и Кэрролл.

Уровень зарегистрированной преступности в DTES выше, чем в остальной части города, при этом большинство преступлений представляют собой нападения, грабежи или опьянение в общественных местах. Хотя здесь проживает 3% населения Ванкувера, в 2012 году в DTES произошло 16% зарегистрированных в городе сексуальных посягательств. В 2008 году здесь произошло 34,5% всех зарегистрированных серьезных нападений и 22,6% всех грабежей в городе.

Эти цифры могут быть заниженными, поскольку маргинализированные группы населения, такие как жители DTES, как правило, реже сообщают о преступлениях. Многие жители пережили систему школ-интернатов канадских индейцев или переживают трансгенерационную травму в результате школ-интернатов, а также получают дополнительную травму от чрезмерного вмешательства полиции.

Цифры не указывают, сколько зарегистрированных преступлений было совершено жителями ДТЭС; некоторые жители и владельцы бизнеса считают, что посетители из других районов несут ответственность за значительную часть серьезных преступлений. По данным полиции, женщины из DTES говорят, что больше всего они боятся «хищных торговцев наркотиками, которые ведут свой бизнес с применением насилия, пыток и террора».

В дополнение к зарегистрированным преступлениям, DTES имеет весьма заметные уличные беспорядки, которые The New York Times описала как «шокирование даже для тех, кто знаком с Нижним Ист-Сайдом в Манхэттена 1980-х годах или Вырезкой в ​​​​Сан-Франциско ». Некоторые государственные социальные работники отказывались входить в определенные СРО из-за беспокойства за свою безопасность, несмотря на то, что им поручено следить за детьми, которые там живут. Туристам часто рекомендуется избегать DTES. Однако они редко становятся жертвами преступлений. Высокий уровень преступности и трудности с получением доступного страхования имущества удерживают законный бизнес от открытия или пребывания в этом районе, что приводит к появлению множества пустующих витрин.

Бедность

Отель «Императрица» по адресу 235 East Hastings был построен в 1912–1913 годах. Как и многие СРО в ДТЭС, он изначально предназначался для туристов и командировочных, а в 20 веке был переоборудован под жилые помещения.

Большая часть DTES значительно беднее остальной части Ванкувера: средний доход составляет 13 691 доллар против 47 229 долларов по городу в целом. 53% населения DTES имеют низкий доход по сравнению с 13,6% населения Метро Ванкувера . В почтовой зоне V6A, границы которой аналогичны границам большой территории DTES, в 2013 году 6339 жителей получили ту или иную форму социальной помощи . Из них 3193 человека считались инвалидами, а 1461 человек считались «трудоспособными». Базовая ставка социального обеспечения для одиноких взрослых, которые считаются трудоспособными, составляет 610 долларов в месяц: 375 долларов в месяц на жилье и 235 долларов (335 долларов с июля 2017 года) в месяц на все другие расходы. Защитники жителей DTES с низкими доходами говорят, что этой суммы, которая не увеличивалась с 2007 года, недостаточно для жизни. В 1981 году базовая ставка социального обеспечения была эквивалентна 970 долларам в месяц с поправкой на инфляцию .

Некоторые резиденты DTES пополняют свои доходы за счет неформальной экономики , волонтерской работы, которая может приносить стипендии. или через преступную деятельность или секс-работу. Опрос жителей СРО, проведенный в 2008 году, показал, что средний доход арендатора из всех источников, включая неформальную экономику, составлял 1109 долларов в месяц.

Помимо проблем с зависимостью и психическими заболеваниями, жители DTES часто испытывают трудности с поиском работы из-за психических и физических недостатков, а также отсутствия образования и навыков. Согласно опросу 30 кварталов в DTES и вокруг него, проведенному в 2009 году, 62% жителей старше 15 лет не считались участниками рабочей силы по сравнению с 33% в Ванкувере в целом.

DTES часто называют «самым плохим почтовым индексом Канады», хотя это не так.

Жилье

См. Также: Бездомность в Ванкувере

Бездомность и некачественное жилье являются основными проблемами в DTES, которые усугубляют проблемы района с наркозависимостью и психическими заболеваниями. В 2012 году на территории Большого DTES насчитывалось 846 бездомных, в том числе 171 человек, не имевший какого-либо приюта. Бездомные DTES составляли примерно половину от общего числа бездомных города. более трети из них являются коренными народами.

Тысячи жителей ДТЭС проживают в СРО, которые предоставляют недорогие комнаты без собственных кухонь и ванных комнат. Хотя условия в СРО значительно различаются, они прославились своим убожеством и хаосом. Многим из них более 100 лет, и они находятся в крайне ветхом состоянии из-за нехватки предметов первой необходимости, таких как отопление и работающая сантехника. В 2007 году сообщалось, что в четырех из пяти номеров были клопы, тараканы и были нарушены правила пожарной безопасности. Даже в своих лучших проявлениях СРО не хватает жилой площади, в результате чего арендаторы проводят больше времени в общественных зонах ДТЭС, в том числе в уличных наркоторговцах.

Арендодателей СРО часто называют «владельцами трущоб» за неспособность решить проблемы и незаконное выселение арендаторов. Город часто не спешил заставлять владельцев СРО производить капитальный ремонт, заявляя, что владельцы не могут позволить себе сделать это без повышения арендной платы и отрицательного влияния на доступность жилья.

Наличие и доступность жилья

Любое обсуждение улучшения непрерывного ухода за наркозависимыми должно включать жилье в качестве важнейшего компонента, особенно для наиболее уязвимых людей, сталкивающихся с бездомностью, зависимостью и психическими заболеваниями.

— Медицинская ассоциация Британской Колумбии,

Городские власти называют ситуацию с жильем и бездомностью в DTES «кризисом». Среди правительств, экспертов и общественных групп существует широкая поддержка модели « Жилище прежде всего », которая отдает приоритет стабильному, качественному жилью как предшественнику других мер для бездомных, тех, кто употребляет наркотики, или тех, кто страдает психическими заболеваниями. Многим людям с тяжелой зависимостью или психическим заболеванием требуется поддерживающее жилье .

Поскольку в DTES проживает много взрослых с низкими доходами, которые живут одни и рискуют стать бездомными, тенденции в выборе жилья для взрослых с низкими доходами имеют первостепенное значение для района. Хотя у СРО есть хорошо известные проблемы, каждый житель СРО, потерявший комнату и оказавшийся на улице, обходится правительству провинции примерно в 30 000–40 000 долларов в год на дополнительные услуги.

Персонаж протестующего во время марша за жилье

В последние годы количество квартир, предназначенных для одиноких людей с низким доходом, немного увеличилось: в центре города (от Беррард-стрит до Кларк-Драйв) в 1993 году насчитывалось 11 371 единиц жилья, а в 2013 году — 12 126 единиц. Количество частных СРО сократилось за это время на 3283 единицы, а количество единиц социального жилья увеличилось на 4038 единиц. В 2014 году было потеряно 300 объектов частных СРО.

Однако арендная плата во многих из этих квартир выросла. Арендная плата за социальное жилье для одиноких малоимущих фиксируется на уровне жилищного компонента ставки социального обеспечения, но арендная плата в частных СРО может варьироваться. В 2013 году 24% частных СРО арендовали приюты по базовой ставке 375 долларов в месяц по сравнению с 60% в 2007 году. По данным одной правозащитной группы, в 2015 году средняя самая низкая арендная плата в частных отелях на территории Большого DTES составляла 517 долларов в месяц, и ни один свободный номер не снимался по цене ниже 425 долларов в месяц.

Город принял постановление, препятствующее реорганизации СРО. Защитники арендаторов СРО утверждают, что городской постановление не заходит достаточно далеко, поскольку не предотвращает повышение арендной платы. Городские власти заявляют, что только провинция, а не город, имеет юрисдикцию контролировать арендную плату и что провинция должна повысить ставки социального обеспечения.

С 2007 года правительство провинции приобрело 23 частных отеля SRO на территории Большого DTES, насчитывающих 1500 единиц. Компания провела масштабный ремонт в 13 зданиях на сумму 143,3 миллиона долларов, из которых 29,1 миллиона долларов заплатило федеральное правительство. Из-за роста арендной платы и зачастую ветхого состояния оставшихся в этом районе 4484 частных СРО активисты DTES призвали правительства заменить их еще 5000 единицами социального жилья для одиноких людей с низкими доходами.

Здоровье и благополучие

Исследование, проведенное в 2013 году среди жителей SRO в районе Большого DTES, показало, что 18,4% были ВИЧ- положительными, а 70,3% - положительными на гепатит С. Лишь немногие из инфицированных гепатитом С получают лечение. Население DTES также имеет более высокий уровень заболеваемости туберкулезом и сифилисом , чем остальная часть провинции. а потребители инъекционных наркотиков подвержены другим инфекциям, таким как эндокардит . Наибольшему риску заболевания подвергаются коренные жители.

Среди наиболее уязвимых жителей DTES распространенные проблемы с психосоциальным благополучием включают низкую самооценку, отсутствие личной безопасности, отсутствие уважения со стороны других, социальную изоляцию и низкий уровень образования. Многие потеряли опеку над своими детьми. В отчете 2000 года Медицинской клиники Ванкуверского общества здоровья коренных народов говорится: «Многие люди пережили тяжелую детскую травму. Негативный опыт, такой как насилие в семье, злоупотребление психоактивными веществами со стороны родителей, сексуальное и эмоциональное насилие, самоубийство, развод и зверства в школах-интернатах, являются нормой» . ." Многие резиденты DTES слишком нестабильны, чтобы приходить на прием или регулярно принимать лекарства.

Ожидаемая продолжительность жизни в регионе Большого DTES составляет 79,9 лет, что является значительным улучшением с середины 1990-х годов. Однако некоторое увеличение можно объяснить миграцией более здоровых жителей в районы, окружающие DTES. Исследование, проведенное в 2015 году среди жителей СРО ДТЭС, показало, что вероятность смерти у них в восемь раз выше, чем в среднем по стране, в основном из-за психоза и дисфункции печени, связанной с гепатитом С.

Затраты

Переполненный тротуар Гастингс-стрит, недалеко от Мейн-стрит.

Существует несколько перекрывающихся наборов данных о затратах, связанных с DTES:

• Затраты, связанные с DTES: из примерно 360 миллионов долларов в год на эксплуатацию 260 социальных служб и объектов жилья на территории DTES, три четверти расходов финансируются правительствами, а остальная часть - частными донорами. Эта цифра включает операционные расходы ряда организаций, включая районные службы здравоохранения, но не включает стандартные городские операции, капитальные затраты на строительство социального жилья или другой инфраструктуры, а также расходы на больницы.
• Более обширные расходы, связанные с проблемами, сосредоточенными в DTES: В ближайшей к DTES больнице, Сент-Пол , употребление инъекционных наркотиков является причиной примерно 15% госпитализаций. Ежегодные расходы на машины скорой помощи, реагирующие на передозировки в Ванкувере, составляют 500 000 долларов США. а стоимость реагирования полиции на звонки, связанные с проблемами психического здоровья, оценивается в 9 миллионов долларов в год.
• Затраты на одного человека: затраты общества на каждого наркомана, не получающего лечения, включая преступность, судебные издержки и здравоохранение, оцениваются как минимум в 45 000 долларов США в год. Оплачиваемые государством расходы на пожизненное здравоохранение на одного ВИЧ-инфицированного потребителя инъекционных наркотиков оцениваются в 150 000 долларов США. Исследование, проведенное в 2008 году, показало, что каждый бездомный в Британской Колумбии обходится государству в 55 000 долларов в год в виде оплачиваемых правительством расходов, связанных с здравоохранением, исправительными учреждениями и социальными услугами, тогда как обеспечение жильем и поддержкой будет стоить 37 000 долларов в год. Затраты на одного человека сильно различаются: исследование 2016 года показало, что 107 хронических правонарушителей в DTES несут расходы на государственные услуги в размере 247 000 долларов США на человека в год.

Правоохранительные органы

Для полиции успех измеряется тем, насколько хорошо наркотики хранятся в загоне в Гастингсе между Кэмби и Мэйном, где можно ожидать наименьшее количество жалоб. Аресты происходят нечасто, а когда они происходят, они контрпродуктивны... Как гидра, прямое правоприменение парадоксальным образом заполняет улицы заключенными дилерами, умножающими замену.

— Рид Шир, бывший директор и куратор арт-галереи DTES,

По сравнению с другими канадскими городами, VPD обычно считается прогрессивным в борьбе с наркотиками и секс-работой. упор на снижение вреда, а не на правоохранительную деятельность.

VPD применяет противоречивую практику, известную как « кардинг » или «уличные проверки», при которых полиция останавливает и допрашивает лиц, которых они подозревают в причастности к преступной или подозрительной деятельности. В Ванкувере 15% уличных проверок касаются представителей коренного населения, составляющих всего 2% от общей численности населения, а 5% проверок касаются чернокожих людей, что составляет менее 1%. Некоторые группы по защите гражданских прав считают, что действия VPD представляют собой расовое профилирование и приводят к чрезмерному преследованию и насилию в отношении коренных и чернокожих жителей.

С 1980-х годов VPD игнорировал употребление наркотиков в DTES, поскольку из-за большого количества потребителей арестовать их всех невозможно. Масштабные репрессии полиции в отношении потребителей наркотиков DTES в 2003 году не принесли никаких результатов, за исключением перемещения употребления наркотиков в соседние районы. Чтобы побудить людей обращаться за помощью в случае передозировки потребителя наркотиков, на звонки в службу 911 о смерти от передозировки отвечают врачи скорой помощи, а не полиция, за исключением случаев, когда общественная безопасность находится под угрозой.

Общенациональные усилия по сокращению поставок наркотиков с помощью правоохранительных органов оказали минимальное влияние на доступность или низкие цены на незаконные наркотики в Ванкувере. По оценкам бывшего мэра Майка Харкорта , полиция перехватывает лишь 2% наркотиков, попадающих в город. В руководящих принципах полиции Ванкувера по работе с секс-работниками особое внимание уделяется борьбе с насилием, торговлей людьми и вовлечением молодежи или банд в проституцию, тогда как секс с участием взрослых по согласию не является приоритетом правоприменения.

Отношения между полицией и женщинами из DTES были напряженными из-за недостатков полиции, которые позволили серийному убийце Роберту Пиктону охотиться на общество в течение многих лет, прежде чем он был арестован в 2002 году; В 2010 году ВПД извинилось за неудачные попытки его задержания. В 2003 году юридическое общество Pivot подало 50 жалоб от жителей DTES на неправомерные действия полиции . Расследование КККП , в ходе которого несколько офицеров ВПД и начальник полиции отказались сотрудничать, показало, что 14 из этих обвинений были обоснованными. В 2007 году Pivot согласилась отозвать оставшиеся жалобы после извинений и изменений в политике и процедурах VPD.

В 2008 году ДПД приняло меры по пресечению мелких правонарушений, таких как незаконная торговля на тротуарах и переход в неположенном месте. Продажа билетов была остановлена ​​после возражений общественных групп. Жители с неоплаченными штрафами – особенно женщины и секс-работники – будут меньше бояться обращаться в полицию, чтобы сообщить о серьезных проблемах с безопасностью.

В 2010 году полиция выступила с инициативой по борьбе с насилием в отношении женщин DTES, в результате которой несколько преступников, совершивших насильственные преступления, были осуждены. Однако уровень доверия к полиции остается низким. По мнению некоторых активистов DTES, «джентрификация/квартиры и жестокость полиции», а не наркотики, являются двумя худшими проблемами в районе.

Споры

Споры о концентрации услуг

Вы продолжаете вбрасывать деньги, строить социальное жилье и наполнять его людьми со всего региона и страны... все они становятся химически зависимыми, а наркоторговцам это просто дополнительная продажа.

— Филип Оуэн , бывший мэр Ванкувера,

Даунтаун Истсайд стал последним местом, куда сбегаются все со всей Канады. Это последнее, лучшее место для самых маргинализированных людей в стране.

— Карен Уорд, резидент DTES,

Именно НИМБизм других 23 общин города является самой большой проблемой Даунтауна Истсайда. И городу необходимо работать над тем, чтобы предоставлять значительно больше услуг в различных сообществах.

- Скотт Кларк, Общество улучшения жизни аборигенов в Ванкувере,

DTES является местом, где предлагается множество услуг, включая социальное жилье, здравоохранение, бесплатное питание и одежду, снижение вреда для потребителей наркотиков, жилищную помощь, подготовку к трудоустройству, образование для взрослых, детские программы, временное жилье, искусство и отдых, а также юридическую защиту. . В 2014 году газета Vancouver Sun сообщила, что в районе Большого DTES имеется 260 социальных служб и объектов жилья, на которые тратится 360 миллионов долларов в год. Ни в одном другом канадском городе услуги не сконцентрированы в такой степени на одной небольшой территории.

Сторонники высокого уровня услуг говорят, что это необходимо для удовлетворения сложных потребностей населения DTES. Для некоторых жителей чувство общности и принятия, которое они находят в DTES, делает его уникальным местом исцеления.

Размещение многих услуг в DTES также подвергалось критике за привлечение уязвимых людей в район, где укоренились наркотики, преступность и беспорядки. Некоторые защитники уязвимых групп населения считают, что многие жители DTES имели бы лучшее качество жизни и больше шансов на здоровье, если бы они могли отделиться от хищных торговцев наркотиками и сутенеров района.

В ходе городского планирования большого DTES в 2014 году две трети участников заявили, что хотят остаться в этом районе. Однако опрос арендаторов СРО, проведенный в 2008 году, показал, что 70% из них хотели выйти из ДТЭС. Согласно 30-летнему плану города, две трети будущего социального жилья города будут расположены в районе Большого DTES.

Мнения об услугах в других районах

В компании Vancouver Coastal Health говорят, что отсутствие надлежащего ухода за сложными социальными и медицинскими проблемами за пределами DTES часто не дает людям «выбора оставаться в своем родном сообществе, где существуют их естественные системы поддержки… Это общий барьер, который предотвращает психически больных». и зависимых людей от проживания за пределами DTES, является отсутствие соответствующих услуг и поддержки. Слишком часто клиенты, которые получают жилье за ​​пределами района, регулярно возвращаются в DTES из-за отсутствия поддержки в других сообществах».

Предложения о добавлении социального жилья и услуг для людей с наркозависимостью или проблемами психического здоровья в других районах Метро Ванкувера часто встречаются с нимбизмом , даже если жители, выбранные для таких проектов, будут людьми с низким уровнем риска. Опрос жителей Метро Ванкувер, проведенный в 2012 году , показал, что, хотя девять из 10 опрошенных хотели, чтобы бездомные имели доступ к необходимым им услугам, 54% считали, что «жилье в их районе должно быть доступно людям, которые могут его себе позволить». Некоторые комментаторы предположили, что жители Ванкувера молчаливо согласились на то, чтобы DTES действовал как фактическое гетто для самых проблемных людей в городе.

Споры о джентрификации

Это сообщество может быть стерто с лица земли. Характер района изменился за последние три или четыре года. Доступная аренда осталась в прошлом.

— Гарольд Лавендер, резидент DTES,

Многолетний опыт работы в других городских центрах ясно показывает, что сохранение DTES как анклава социального жилья для людей с высокими или особыми потребностями в долгосрочной перспективе не поможет стабилизировать ни сообщество, ни город в целом.

— Ассоциация улучшения бизнеса Стратконы, Общественная ассоциация Ray-Cam и Общество безопасности внутреннего города,

Смотрите также: Джентрификация Ванкувера

DTES расположен в нескольких кварталах к востоку от самой дорогой коммерческой недвижимости города. С середины 2000-х годов в результате нового строительства в DTES появилось сочетание жилья по рыночным ценам (в основном кондоминиумы ), социального жилья , офисных помещений, ресторанов и магазинов. Стоимость недвижимости в районе DTES выросла на 303% в период с 2001 по 2013 год. Цены в новых торговых точках часто намного выше, чем могут себе позволить жители с низкими доходами.

Город продвигает строительство жилья для людей со смешанным доходом и требует, чтобы в новых крупных жилищных комплексах в рамках DTES было выделено 20% квартир под социальное жилье. По состоянию на 2014 год на участке Гастингс-стрит от Кэрролл-стрит до Хитли-авеню не менее 60% квартир должно быть отведено под социальное жилье, а остальные должны сдаваться в аренду. Арендная плата по крайней мере в одной трети нового социального жилья не может превышать жилищный компонент ставок социального обеспечения.

Сторонники говорят, что новые застройки оживляют этот район, улучшают качество жизни, предоставляют новое социальное жилье, а также способствуют укреплению розничной среды и стабилизации присутствия на улицах. Они подчеркивают, что их цель состоит в том, чтобы DTES включала в себя разные уровни доходов и избегала проблем, связанных с концентрированной бедностью , а не превращалась в дорогой район, ориентированный на яппи, как соседний Йельтаун .

Другие выступают против добавления рыночного жилья и высококлассных предприятий в DTES, полагая, что эти изменения приведут к росту цен, вытеснят жителей с низкими доходами и заставят бедных людей чувствовать себя менее дома. Протесты против новых предприятий и жилищного строительства иногда перерастали в насилие.

Стратегии

Жилищные стратегии

Кафе Ovaltine по адресу 251 E. Hastings обслуживает район с 1940-х годов. Верхняя часть здания представляет собой гостиницу СРО.

Хотя жилье и бездомность часто воспринимаются как муниципальные проблемы, социальное жилье традиционно финансируется в первую очередь высшими уровнями правительства, которые получают 92% налоговых поступлений в Канаде. Либби Дэвис , бывшая активистка DTES и член парламента, в 2009 году призвала к разработке Национальной жилищной стратегии, заявив, что Канада — единственная промышленно развитая страна в мире, не имеющая национального жилищного плана.

В 2014 году город Ванкувер утвердил 30-летний план развития территории DTES. В нем поставлена ​​цель добавить 4400 единиц социального жилья на большую территорию DTES, 3350 единиц социального жилья в других частях города и 1900 единиц нового вспомогательного жилья, разбросанного по всему городу. Стоимость реализации плана оценивается в 1 миллиард долларов, из которых 220 миллионов долларов заплатит город, 300 миллионов долларов — застройщики и более 500 миллионов долларов — правительства провинций или национальных правительств. Правительство провинции, которое недавно инвестировало 300 миллионов долларов в социальное жилье в Ванкувере, заявило, что не будет финансировать предлагаемое расширение жилья и что его жилищная стратегия сместилась в сторону других моделей, таких как помощь в аренде, а не строительство.

Стратегии борьбы с зависимостью и психическими заболеваниями

В 2001 году город принял «Четыре столпа» стратегии борьбы с наркотиками, состоящей из четырех одинаково важных «столпов»: профилактика , лечение , правоприменение и снижение вреда . Сторонники стратегии «Четырех столпов» говорят, что 36 рекомендаций, связанных с этой политикой, были реализованы лишь частично, а профилактика, лечение и снижение вреда финансируются недостаточно. По всей Канаде 94% долларов, выделяемых на стратегию борьбы с наркотиками, тратятся на правоприменение. Городской план развития DTES на 2014 год не предлагает решений местных проблем с наркотиками; статья в National Post описала его как «221-страничный документ, в котором умело обходит любое упоминание о Даунтаун-Истсайд как о несостоявшемся сообществе, нуждающемся в радикальном изменении».

VPD, Медицинская ассоциация Британской Колумбии и город Ванкувер обратились к провинции с просьбой срочно увеличить возможности лечения наркозависимости и психических заболеваний. В 2009 году BCMA потребовало, чтобы детоксикация была доступна по запросу, без периода ожидания, к 2012 году. Исследование, проведенное в 2016 году среди молодежи, употреблявшей запрещенные наркотики в Ванкувере, показало, что 28% безуспешно пытались получить доступ к лечению наркозависимости в течение предыдущих 6 месяцев, причем отсутствие успеха в первую очередь связано с помещением в списки ожидания.

После того, как городское управление и полицейское управление сообщили о возникающем кризисе психического здоровья в Ванкувере в 2013 году, провинция выполнила три из пяти своих рекомендаций в течение года, включая создание новых групп ассертивного общественного лечения и создание отделения неотложной помощи на девять коек в больнице Святого Павла. В ответ на рекомендацию о том, чтобы в провинции было добавлено 300 новых коек длительного медицинского ухода для наиболее тяжелых психически больных, министр здравоохранения провинции Терри Лейк заявил, что необходимы дополнительные исследования, чтобы определить, нужны ли эти койки срочно. По состоянию на 2015 год в провинции было открыто или запланировано открыть только 50 новых коек.

Координация услуг

Хотя жители DTES часто имеют сложную комбинацию потребностей, услуги обычно предоставляются с точки зрения одной дисциплины (например, полиции или медицины) или мандата конкретного агентства, при этом между поставщиками услуг, которые работают с конкретным человеком, мало связи. Несмотря на широко распространенное в принципе согласие с тем, что для улучшения условий жизни жителей DTES необходим скоординированный подход, три уровня правительства не согласовали какой-либо общий долгосрочный план для DTES, и нет общей координации услуг в этом районе. .

В 2009 году VPD предложил создать руководящий комитет из старших заинтересованных сторон города и провинции, которому будет поручено улучшить сотрудничество между поставщиками услуг, чтобы обеспечить модель, ориентированную на клиента, а не на дисциплину. В докладе рекомендуется уделять приоритетное внимание потребностям наиболее уязвимых слоев населения в районе, заявляя, что предоставление им необходимой помощи является «необходимым условием для успеха других инициатив по улучшению района».

В 2020 году во время пандемии COVID-19 была сформирована Сеть скоординированного реагирования сообщества для распределения средств, ресурсов и поддержки в районе. Сеть состоит из скоординированных усилий более 50 социальных служб и организаций и групп, работающих на передовой.

Известные активисты

• Ширли Чан, известная общественная активистка и соучредитель Ассоциации владельцев и арендаторов недвижимости Стратконы (SPOTA), десятилетиями работала над возрождением Чайнатауна и сохранением исторических памятников в этом районе от застройки.
• Брюс Эриксен (1928–1997), основатель Ассоциации жителей центра Истсайда (DERA)
• Бад Осборн (1947–2014) и Энн Ливингстон, соучредители Ванкуверской региональной сети потребителей наркотиков (VANDU)

Изображения в СМИ

В число фильмов, действие которых происходит в центре Истсайда, входят «На углу» , «Баллада о парке Оппенгеймера» и « Лук'Лук'И» . Альбом Мэтью Гуда « Ванкувер» был вдохновлен центром Истсайда.

Ссылки

Источники

• Кэмпбелл, Ларри ; Бойд, Нил; Катберт, Лори (2009). Тысяча мечтаний: центр Истсайда Ванкувера и борьба за его будущее . Ванкувер, Британская Колумбия: Книги Грейстоуна. ISBN  978-1-55365-298-4 .
• Город Ванкувер (2013). «Профиль района в центре Истсайда за 2013 год» (PDF) .
• Город Ванкувер (15 марта 2014 г.). «План центра города Истсайд» (PDF) . Проверено 18 апреля 2016 г.
• Крэн, Брэд; Джером, Джиллиан (2008). Надежда в тени: истории и фотографии Истсайда в центре Ванкувера . Ванкувер, Британская Колумбия: Пресса для целлюлозы Arsenal и юридическое общество Pivot. ISBN  978-1-55152-238-8 .
• Дуглас, Стэн (2002). Каждое здание на 100 West Hastings . Ванкувер: Галерея современного искусства и целлюлозно-бумажный пресс «Арсенал». ISBN  978-1-55152-135-0 .
• Департамент полиции Ванкувера (4 февраля 2009 г.). Проект Lockstep: совместные усилия по спасению жизней в центре Истсайда (PDF) (Отчет) . Проверено 21 апреля 2016 г.
• Уилсон-Бейтс, Фиона (январь 2008 г.). Затерянные в переходный период: как недостаток потенциала в системе психического здоровья приводит к потере душевнобольных в Ванкувере и истощению ресурсов полиции (PDF) (Отчет). Полицейское управление Ванкувера . Проверено 10 апреля 2016 г. .

Внешние ссылки

• Карта и план местности для большого DTES – город Ванкувер
• «Сквозь голубую линзу» — документальный фильм, снятый в DTES и рассказывающий о взаимоотношениях полицейских и наркоманов.